計(jì)生局長(zhǎng)行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì)上的講話
時(shí)間:2022-12-01 11:48:00
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尊敬的各位行風(fēng)監(jiān)督員:
大家好!首先,我代表區(qū)計(jì)生局對(duì)各位行風(fēng)監(jiān)督員的光臨表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。我局在這里召開人口計(jì)劃生育系統(tǒng)行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì),向各位監(jiān)督員匯報(bào)今年以來我區(qū)人口計(jì)生工作進(jìn)展情況,同時(shí)聽取各位的意見和建議,以便我們改進(jìn)提升工作。
去年各位給我們?nèi)绾巫龊萌珔^(qū)人口計(jì)生工作提出了很好的意見和建議,我們進(jìn)行認(rèn)真的整改,進(jìn)一步提升了我區(qū)人口計(jì)生工作水平。結(jié)合各位的建議,我們制訂了全區(qū)20*年人口計(jì)生工作指導(dǎo)思想:以黨的十七大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌解決人口問題,緊緊圍繞爭(zhēng)創(chuàng)省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)縣這一目標(biāo),堅(jiān)持以人為本,構(gòu)建“和諧計(jì)生”,把穩(wěn)定低生育水平作為人口和計(jì)劃生育工作的首要任務(wù),綜合治理出生人口性別比升高問題,為建設(shè)小康*創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
下面我把我區(qū)人口計(jì)生工作取得的成績(jī)和工作的進(jìn)展情況向各位匯報(bào)如下:
*年以來,我局在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市計(jì)生委的精心指導(dǎo)下,在社會(huì)各界的大力支持下,全區(qū)人口計(jì)生工作保持健康穩(wěn)步發(fā)展。全區(qū)計(jì)劃生育率穩(wěn)定在90%以上,優(yōu)質(zhì)服務(wù)率達(dá)90%以上,獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)率達(dá)100%,群眾滿意率達(dá)90%以上,全區(qū)出生嬰兒性別比失調(diào)得到初步遏制。今年我區(qū)的人口計(jì)生工作有這樣的幾個(gè)特點(diǎn):
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視高。區(qū)委、區(qū)政府高度重視人口和計(jì)生工作,確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位。今年全區(qū)計(jì)劃生育工作專題會(huì)議召開了9次,1月8日區(qū)委區(qū)政府召開了鎮(zhèn)長(zhǎng)計(jì)生工作述職暨形勢(shì)分析會(huì)議,3月3日召開全區(qū)三干會(huì),總結(jié)*年計(jì)生工作,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,對(duì)20*年度計(jì)生工作先進(jìn)鎮(zhèn)、村(居)實(shí)行了重獎(jiǎng),最高獎(jiǎng)金達(dá)2萬(wàn)元,對(duì)后進(jìn)單位進(jìn)行了重罰,對(duì)包村工作不力的33名科級(jí)干部予以經(jīng)濟(jì)處罰,并誡勉談話;會(huì)上下發(fā)了賈發(fā)[20*]16號(hào)《關(guān)于開展計(jì)劃生育隱患清理和四項(xiàng)手術(shù)落實(shí)活動(dòng)的實(shí)施意見》,部署隱患清理和四項(xiàng)手術(shù)落實(shí)工作,實(shí)行當(dāng)天調(diào)度,五天通報(bào),通報(bào)均發(fā)到黨政一把手。為加強(qiáng)此項(xiàng)工作過程控制,于3月26日召開人口和計(jì)生工作通報(bào)會(huì),通報(bào)會(huì)上各鎮(zhèn)辦事處黨委書記匯報(bào)計(jì)生工作情況、隱患清理和四項(xiàng)手術(shù)落實(shí)情況,通報(bào)了排名。4月3日召開計(jì)劃生育誡免談話會(huì),談話會(huì)上,區(qū)委區(qū)政府要求重點(diǎn)管理及督查村的包片干部正確認(rèn)識(shí)和把握當(dāng)前人口計(jì)生工作形勢(shì),明確自身計(jì)劃生育職責(zé),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作措施,促進(jìn)重點(diǎn)管理鎮(zhèn)、村后進(jìn)轉(zhuǎn)化。4月29日召開相關(guān)部門會(huì),會(huì)上下發(fā)了*年部門考評(píng)意見。6月4日召開相關(guān)部門工作會(huì)議,聽取各單位上半年人口和計(jì)劃生育職責(zé)履行情況,同時(shí)在會(huì)上部署了全區(qū)性別比專項(xiàng)治理、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收使用管理專項(xiàng)檢查工作。召開書記計(jì)生工作述職會(huì)。為迎接省市十一五中期評(píng)估,區(qū)連續(xù)召開2次迎檢會(huì)議,我局安排對(duì)12迎檢單位每單位設(shè)置了一名協(xié)調(diào)員,專門負(fù)責(zé)迎檢工作,8月19日市中期評(píng)估組對(duì)我區(qū)各相關(guān)部門的材料、匯報(bào)、檔案資料給予了很高的評(píng)價(jià)。今年區(qū)政府還為世代服務(wù)增編2名正式醫(yī)生,為省宮頸癌篩查項(xiàng)目投入資金10萬(wàn)元。
二、穩(wěn)定低生育水平工作抓的實(shí)。堅(jiān)持集中清理計(jì)生隱患。按照賈發(fā)[20*]16號(hào)文件要求,定時(shí)間、定任務(wù)、定責(zé)任、定考核、定獎(jiǎng)懲,落實(shí)“六個(gè)到位”。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。各鎮(zhèn)辦事處一把手親自指揮,分管領(lǐng)導(dǎo)、駐隊(duì)干部、村書記帶頭抓。二是宣傳發(fā)動(dòng)到位。各級(jí)采取不同形式,出動(dòng)宣傳車、廣播、條幅等,強(qiáng)化宣傳,全力營(yíng)造濃厚工作氛圍。三是村民自治到位。通過村民自治引導(dǎo)育齡群眾自愿選擇長(zhǎng)效節(jié)育措施。四是政策落實(shí)到位。對(duì)政策外懷孕,在依法行政的前提下,堅(jiān)決采取補(bǔ)救措施。五是隨訪到位。對(duì)實(shí)行四項(xiàng)手術(shù)的育齡婦女,鎮(zhèn)、村加強(qiáng)計(jì)生隨訪工作,提高群眾對(duì)計(jì)生工作的滿意度。六是督察調(diào)度到位。組織由6位局長(zhǎng)帶隊(duì)對(duì)各地隱患治理及四項(xiàng)手術(shù)上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行了入戶核實(shí),評(píng)估分析,保證治理質(zhì)量。截至目前全區(qū)共落實(shí)四項(xiàng)手術(shù)例,其中上環(huán)例,結(jié)扎例,流引產(chǎn)例。開展以清理各類計(jì)劃生育管理隱患為重點(diǎn),以落實(shí)計(jì)劃生育四項(xiàng)手術(shù)和計(jì)劃內(nèi)孕情管理責(zé)任為主要內(nèi)容的推進(jìn)月活動(dòng),為穩(wěn)定低生育水平奠定堅(jiān)實(shí)工作基礎(chǔ)。
三、綜合治理人口問題氛圍濃。
(一)創(chuàng)新載體,營(yíng)造計(jì)生工作良好社會(huì)輿論環(huán)境。緊緊抓住學(xué)習(xí)貫徹中央《決定》這條主線,深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)和“關(guān)愛女孩行動(dòng)”,突出宣傳的溫馨化、個(gè)性化,有效地促進(jìn)了廣大育齡群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)了科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念和生育文化的逐步形成。一是以宣傳媒介為載體,擴(kuò)大宣傳覆蓋面。利用電視、報(bào)紙等宣傳媒體,開辦計(jì)生專欄,定期宣傳普及人口和計(jì)生法律法規(guī)知識(shí)及計(jì)生優(yōu)惠政策,解答群眾關(guān)心的生育政策、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等熱點(diǎn)問題。加大信息宣傳度,今年我們共向國(guó)家、省市、區(qū)報(bào)送信息70多篇,其中1篇被國(guó)家級(jí)計(jì)生雜志全載,市級(jí)、區(qū)級(jí)用稿30余篇。二是以各級(jí)黨校、人口學(xué)校等宣傳陣地為載體,強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)工作。聘請(qǐng)區(qū)檢察院、法院、法制局的同志開展法制講座;利用黨員冬訓(xùn)對(duì)基層黨員進(jìn)行計(jì)生法律和當(dāng)前人口計(jì)生形勢(shì)進(jìn)行培訓(xùn),并以鎮(zhèn)為單位對(duì)村組干部進(jìn)行培訓(xùn)。今年區(qū)、鎮(zhèn)、村培訓(xùn)80多場(chǎng)次,受教育4000多人次。三是以新農(nóng)村建設(shè)為載體,打造計(jì)生宣傳新亮點(diǎn)。把生育文化、生育文明融入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、和諧社區(qū)創(chuàng)建之中。如大吳鎮(zhèn)荒里村、青山泉鎮(zhèn)馬莊村、塔山的生育文化大院建設(shè)、汴塘鎮(zhèn)影山村農(nóng)家書屋等得到省、市業(yè)務(wù)部門的一致認(rèn)可。四是以重大節(jié)日紀(jì)念日活動(dòng)為載體,營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。5.29、9.25、“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng),今年5.29舉辦關(guān)愛留守兒童生育關(guān)懷思源工程走近*主題活動(dòng),9.23晚上省婚育新風(fēng)藝術(shù)團(tuán)在我區(qū)舉辦關(guān)愛女孩文藝專場(chǎng)演出。五是以隨訪服務(wù)為載體,滿足群眾生殖健康需求。樹立宣傳就是服務(wù)的理念,圍繞群眾的需求拓展宣教內(nèi)容。如通過開展計(jì)劃生育隨訪服務(wù)工作,上門入戶宣傳;通過新婚班開展出生缺陷干預(yù)工程宣傳教育等。六是以計(jì)生網(wǎng)站為載體,擴(kuò)大宣傳渠道。區(qū)人口計(jì)生局開辦*人口計(jì)生網(wǎng),使群眾足不出戶,可以了解計(jì)生法律法規(guī)知識(shí)和生殖健康知識(shí)。同時(shí)成功舉辦了首次宣傳品創(chuàng)意制作展示會(huì)、和“和諧計(jì)生攝影展”,計(jì)生宣傳品創(chuàng)意制作,新穎獨(dú)特。汴塘鎮(zhèn)婚育新風(fēng)石器、青山泉鎮(zhèn)婚育民俗宣傳品等都深受群眾歡迎,受到市人口計(jì)生委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一致好評(píng)。
(二)綜合治理性別比升高問題。繼續(xù)堅(jiān)持“以宣傳教育為先導(dǎo),以綜合治理為手段,以經(jīng)常性工作為保證”的工作思路和方法,形成“以預(yù)防為主、打防結(jié)合”的工作機(jī)制。開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)和“關(guān)愛女孩行動(dòng)”,引導(dǎo)群眾樹立“生男生女都一樣,關(guān)鍵在培養(yǎng)”、“生男生女順其自然”等科學(xué)、文明、進(jìn)步的新型生育觀,加強(qiáng)生育文明建設(shè)。為出生人口性別比綜合治理工作營(yíng)造良好的氛圍。今年,全區(qū)印發(fā)關(guān)愛女孩主題宣傳畫萬(wàn)張、宣傳單萬(wàn)張。建立B超管理制度、新生嬰兒出生、死亡報(bào)告制度、終止妊娠藥品管理制度等10多項(xiàng)制度,從每個(gè)環(huán)節(jié)上加強(qiáng)管理,嚴(yán)防“兩非”問題的發(fā)生。同時(shí)充分發(fā)揮“雙月服務(wù)”的龍頭作用,在雙月服務(wù)期間開展宣傳教育、政策咨詢、健康體檢等綜合服務(wù)。孕環(huán)檢對(duì)象、再生育對(duì)象實(shí)行跟蹤服務(wù)、動(dòng)態(tài)管理。隨訪人每雙月上門訪視服務(wù)一次,對(duì)持證懷孕4個(gè)月以上二孩在孕婦女每月上門訪視服務(wù)一次,及時(shí)準(zhǔn)確掌握已婚育齡婦女現(xiàn)孕情況、孕情消失及出生情況,從源頭上控制選擇性別生育行為。依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪。成立由性別比專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨政牽頭,部門配合,上下聯(lián)動(dòng),集中開展出生人口性別比偏高問題專項(xiàng)治理活動(dòng),重點(diǎn)是對(duì)全區(qū)醫(yī)療部門、計(jì)生技術(shù)服務(wù)部門、私人診所和醫(yī)藥商店、門市部進(jìn)行明查暗訪,對(duì)無證取環(huán)、違規(guī)銷售終止妊娠藥品,非法鑒定胎兒性別、非法人工終止妊娠等違法違規(guī)行為定期檢查,嚴(yán)厲打擊非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為,一直形成對(duì)“兩非”行為的高壓態(tài)勢(shì)。通過以上工作,出生性別比上升勢(shì)頭得到初步遏制。
(三)加強(qiáng)城區(qū)及流動(dòng)人口計(jì)生管理。我區(qū)作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),流動(dòng)人口流出的較多,流入的較少。目前全區(qū)級(jí)有流動(dòng)人口6000多人,流出人口5100多人。其特點(diǎn)一是流向復(fù)雜流動(dòng)頻繁,流出人口主要流向新疆、張家港、蘇州、杭州等地,而流入人口主要集中在城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是流動(dòng)人口大多處于生育旺盛的年齡(20-40歲)之間。城區(qū)及流動(dòng)人口管理是當(dāng)前人口計(jì)生工作的一大難點(diǎn)。但近年來,我區(qū)在流動(dòng)人口管理與服務(wù)工作探索出了一些有效的經(jīng)驗(yàn)和方法,立足優(yōu)質(zhì)服務(wù),強(qiáng)化綜合治理。我們對(duì)全區(qū)流動(dòng)人口已婚育齡婦女實(shí)行個(gè)案管理,熱情服務(wù),為她們建立一人一檔,掌握她們的家庭情況和流動(dòng)情況,及時(shí)為她們提供必要的服務(wù)和就業(yè)入托等,在辦證方面,我們各級(jí)流動(dòng)人口部門不論節(jié)假日隨時(shí)為她們辦理婚育證明,從而使我區(qū)辦證率達(dá)到98.1%,并對(duì)她們免費(fèi)服務(wù),為流入育齡婦女免費(fèi)上環(huán)和檢查證明并出具避孕節(jié)育報(bào)告單。免費(fèi)上環(huán)24人次,免費(fèi)引產(chǎn)2人次,免費(fèi)查環(huán)查孕1297人次,免費(fèi)發(fā)放避孕藥具122人次,免費(fèi)發(fā)放計(jì)生宣傳品1782人次。公安、計(jì)生、工商、房管、城管和勞動(dòng)保障部門嚴(yán)把暫住證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、務(wù)工許可證、房屋出租等計(jì)劃生育證明的審驗(yàn)關(guān),從而使全區(qū)流入育齡婦女113人中,持證人數(shù)104人,持證度達(dá)92%。建立聯(lián)席會(huì)議制度,聯(lián)系*周邊山東、銅山等地,加強(qiáng)同周邊計(jì)生工作的交流與合作,從而使全區(qū)流動(dòng)人口形成了管理一盤棋,共同管理、共同服務(wù)的新格局。
四、計(jì)劃生育“世代服務(wù)”體系建設(shè)深入推進(jìn)。*年我區(qū)已完成2個(gè)世代服務(wù)中心建設(shè),一個(gè)區(qū)級(jí)一個(gè)鎮(zhèn)級(jí),*年年底還要高質(zhì)量建成3個(gè)世代服務(wù)中心,121個(gè)體現(xiàn)“世代服務(wù)”品牌特色和理念的村級(jí)服務(wù)室,初步形成一個(gè)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)新體系?,F(xiàn)在建的汴塘、塔山、紫莊3個(gè)世代服務(wù)中心,建設(shè)裝修總面積達(dá)4409平方米,直接投入資金預(yù)計(jì)達(dá)400多萬(wàn)元,目前均已達(dá)到封頂階段。在年初年初,我們建成兩個(gè)村級(jí)計(jì)生服務(wù)室樣板,市計(jì)生委根據(jù)我區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)出臺(tái)了村級(jí)服務(wù)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(A、B、C、三類)制定建設(shè)目標(biāo)全市推廣。目前,全區(qū)已建成A類服務(wù)25個(gè),B類服務(wù)室47個(gè),剩余的行政村將于10底前全面改建完成。在抓好“世代服務(wù)”體系建設(shè)的同時(shí),我們一手抓建設(shè),一手抓運(yùn)行。已建成的*鎮(zhèn)、大吳鎮(zhèn)兩個(gè)世代服務(wù)中心,在今年3月17日通過了省世代服務(wù)驗(yàn)收小組的驗(yàn)收,現(xiàn)運(yùn)轉(zhuǎn)良好。特別是區(qū)世代服務(wù)中心,今年1—6月份,共完成服務(wù)人數(shù)2024人,門診事業(yè)性收入129450元,同比增長(zhǎng)22.7%,達(dá)到了歷史最好水平,同時(shí)新開展了皮埋術(shù),男(女)絕育術(shù),實(shí)現(xiàn)了服務(wù)量的增長(zhǎng)和服務(wù)面的擴(kuò)大,六位一體功能得到進(jìn)一步拓展。規(guī)范開展系列工程,努力提高避孕節(jié)育生殖保健服務(wù)率。今年以來,全區(qū)站內(nèi)落實(shí)上環(huán)2280例,取環(huán)386例,女扎97例,男扎9例,皮埋2例,避孕節(jié)育知情選擇率達(dá)95%以上,共隨訪服務(wù)65121人,規(guī)范化隨訪率達(dá)98%以上。為1343對(duì)擬懷孕的育齡夫婦知識(shí)宣傳和優(yōu)生指導(dǎo);為1*7對(duì)已婚育齡婦女進(jìn)行四項(xiàng)病毒檢驗(yàn);有1231名已婚育齡婦女在我們的指導(dǎo)下服用葉酸或福施福;為2對(duì)有遺傳性疾病批生的夫婦建立優(yōu)生服務(wù)卡,進(jìn)行了染色體檢測(cè)。優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)知曉率達(dá)95%以上,優(yōu)生四項(xiàng)檢測(cè)率達(dá)81%,葉酸、福施福服用率達(dá)91.7%。*年啟動(dòng)9萬(wàn)名農(nóng)村育齡婦女免費(fèi)體檢和宮頸癌早期篩查項(xiàng)目?jī)身?xiàng)活動(dòng)。截至目前全區(qū)共為78612名育齡婦女進(jìn)行了生殖健康體檢;宮頸癌早期篩查項(xiàng)目共篩查10240例,已超額完成省要求1.01萬(wàn)人次目標(biāo)。繼續(xù)加強(qiáng)雙月綜合服務(wù)跟蹤考核、補(bǔ)查落實(shí)、情況通報(bào)、督促推進(jìn),每次雙月服務(wù)局都組成督導(dǎo)組進(jìn)鎮(zhèn)入村督察落實(shí),實(shí)行三檢查三核對(duì),三查即查環(huán)查孕查病,三核對(duì)即核對(duì)夫婦信息、子女信息、措施落實(shí)信息,通過督查,全區(qū)“雙月綜合服務(wù)”質(zhì)量大大提高?,F(xiàn)我區(qū)正在申報(bào)省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位。
五、全面落實(shí)計(jì)劃生育優(yōu)惠政策。積極落實(shí)法定計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策,真正讓群眾得到實(shí)惠。4月份對(duì)往年和*年新增獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象全面摸底調(diào)查,對(duì)*年新增對(duì)象調(diào)查、確認(rèn),*年共享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助500余人;今年約需兌現(xiàn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金54萬(wàn)元,人員在2000人左右。開展生育關(guān)懷活動(dòng)。5月28日徐州市在我區(qū)紫莊中學(xué)召開關(guān)愛留守兒童生育關(guān)懷思源工程走近*主題活動(dòng),得到民建徐州市委、市計(jì)生委、市計(jì)生協(xié)會(huì)的大力支持,受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和參與。社會(huì)各界300多人參加了活動(dòng)儀式,市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)向10名留守兒童,頒發(fā)了救助金,現(xiàn)場(chǎng)共募集資金3.5萬(wàn)元,書籍1000余冊(cè)。今年還為名獨(dú)生子女中考辦理了加分。
六、深入開展行風(fēng)建設(shè),堅(jiān)持依法行政,切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。我局在去年機(jī)關(guān)效能提升年的基礎(chǔ)上,貫徹區(qū)委、區(qū)政府工作會(huì)議的基礎(chǔ)上,在全區(qū)率先出臺(tái)了計(jì)生局貫徹區(qū)“四不準(zhǔn)”規(guī)定,即:對(duì)個(gè)人第一次違反“四不準(zhǔn)”規(guī)定的,一律扣除當(dāng)月工資;對(duì)第二次違反的一律予以待崗3個(gè)月處理,待崗期間只發(fā)300元生活費(fèi),對(duì)第三次違反“四不準(zhǔn)”,按照區(qū)委辦[20*]27號(hào)文件執(zhí)行。對(duì)單位第一次違反的,在系統(tǒng)內(nèi)予以通報(bào)批評(píng),主要負(fù)責(zé)人寫出書面檢查;第二次違反的,單位負(fù)責(zé)人降職使用;對(duì)第三次違反的,單位負(fù)責(zé)人給予免職。同時(shí)堅(jiān)持實(shí)施崗位責(zé)任制、AB崗工作制、辦事首問制、機(jī)關(guān)干部掛牌上崗、24小時(shí)投訴受理和限期答復(fù)制度,不斷規(guī)范機(jī)關(guān)行政行為。規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收與管理。重點(diǎn)加大對(duì)收錢放生等違規(guī)違法行為的打擊力度。組織區(qū)財(cái)政、審計(jì)等部門對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收與管理、免費(fèi)技術(shù)服務(wù)經(jīng)費(fèi)的投入與使用、獎(jiǎng)勵(lì)扶助經(jīng)費(fèi)的投入與發(fā)放情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)整改,有效規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理。進(jìn)一步健全完善村級(jí)計(jì)生政務(wù)公開,目前全區(qū)121個(gè)村居村村都達(dá)到了計(jì)生政務(wù)十公開。強(qiáng)化業(yè)務(wù)人員培訓(xùn),開展“依法行政”理念專題教育活動(dòng),舉辦依法行政培訓(xùn)班,牢固樹立人民主權(quán)、法律至上和職權(quán)法定觀念,增強(qiáng)法治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),不斷提高依法行政水平。堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法文書,杜絕因行政執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)的惡性案件。同時(shí)積極開展計(jì)生業(yè)務(wù)培訓(xùn),從3月21日起三次對(duì)全區(qū)計(jì)生系統(tǒng)工作人員及村居計(jì)生專干分鎮(zhèn)劃片進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。并統(tǒng)一時(shí)間進(jìn)行閉卷考試,考試成績(jī)?nèi)珔^(qū)通報(bào),努力形成了人人抓學(xué)習(xí),人人干業(yè)務(wù)的氛圍,切實(shí)提高全區(qū)計(jì)生干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過抓制度、抓作風(fēng)、抓業(yè)務(wù)建設(shè),努力營(yíng)造一個(gè)風(fēng)清氣正的機(jī)關(guān)環(huán)境,有力地促進(jìn)了局中心工作的有效開展。
上述成績(jī)的取得離不開區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo),離不開廣大人民群眾的理解支持,離不開在座各位的關(guān)心支持。在此,我代表區(qū)計(jì)生局黨組、區(qū)計(jì)生局再一次向大家表示誠(chéng)摯的感謝!但是我區(qū)的人口形勢(shì)不容樂觀,全區(qū)人口計(jì)生工作還存在著以下一些問題:
一是現(xiàn)階段低生育水平很不穩(wěn)定。群眾的生育意愿與現(xiàn)行生育政策還有較大差距,同時(shí)受第四次生育高峰影響,人口出生還將持續(xù)攀升;超生現(xiàn)象在農(nóng)村和城區(qū)同時(shí)出現(xiàn)抬頭趨勢(shì),并且在個(gè)別地方少數(shù)黨員干部帶頭超生成極其惡劣的影響;并且早婚早育,流動(dòng)人口超生等現(xiàn)象的增加,進(jìn)一步加大了低生育水平反彈的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)。
二是人口和計(jì)劃生育組織領(lǐng)導(dǎo)力度有待加強(qiáng)。一些地方和單位對(duì)穩(wěn)定低生育水平,統(tǒng)籌解決人口問題的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足,措施不力,投入不到位,在一定程度上制約了計(jì)劃生育事業(yè)的發(fā)展。
三是基礎(chǔ)管理工作相對(duì)薄弱,有的村對(duì)當(dāng)前計(jì)生工作形勢(shì)認(rèn)識(shí)不到位,措施不得力,導(dǎo)致計(jì)生工作下滑。
四是性別比失調(diào)問題仍然突出。出生性別比升高問題仍然是一個(gè)社會(huì)性的問題,受大環(huán)境的影響,雖然全區(qū)出生人口性別比已持續(xù)下降,但仍然偏離正常范圍。
五是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)流動(dòng)人口政策外生育行為缺乏有效的管理和制約手段,人口調(diào)控和管理難度不斷加大。
六是干部隊(duì)伍專業(yè)技術(shù)水平與現(xiàn)階段工作要求不相適應(yīng)。目前計(jì)劃生育干部隊(duì)伍的思想觀念、知識(shí)層次、專業(yè)技能還不能很好地適應(yīng)計(jì)生工作新形勢(shì)發(fā)展的要求。
我們將以中央《決定》和十七大精神為指針,以爭(zhēng)創(chuàng)省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)區(qū)為目標(biāo),求真務(wù)實(shí)抓推進(jìn),創(chuàng)新思維抓發(fā)展,為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。各位行風(fēng)員,我們深知事業(yè)成敗,關(guān)鍵在人,為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),我們將堅(jiān)持不懈的抓好計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè),下一步我們將繼續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍五種能力和五種作風(fēng)建設(shè)。五種能力即:駕馭全局的能力、科學(xué)發(fā)展的能力、開拓創(chuàng)新的能力、執(zhí)行落實(shí)的能力和溝通協(xié)調(diào)的能力;五種作風(fēng)即:大興學(xué)習(xí)的作風(fēng)、大興爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的作風(fēng)、大興求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、大興廉潔奉公的作風(fēng)、大興聯(lián)系群眾的作風(fēng),努力建設(shè)一支思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理的計(jì)生工作隊(duì)伍。
各位行風(fēng)監(jiān)督員,今天請(qǐng)大家一起來,向大家匯報(bào)一下計(jì)生工作和和計(jì)生系統(tǒng)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)的基本情況,主要還是希望大家多提寶貴意見。我們將以最坦誠(chéng)的態(tài)度聽取大家的指正和建議,改正不足,奮力開拓,為全區(qū)文明建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。
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