導語：縣長在全縣一季度經(jīng)濟工作講評會上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，縣委、縣政府召開全縣經(jīng)濟形勢講評會，目的是總結(jié)一季度經(jīng)濟運行情況，找準薄弱環(huán)節(jié)，研究做好二季度經(jīng)濟工作的措施，確保實現(xiàn)“雙過半”。上午，我們赴高淳縣進行了考察學習，親身感受了鄰縣高淳的良好發(fā)展態(tài)勢，更加增強了我們加快發(fā)展的緊迫感。今年是實現(xiàn)主要經(jīng)濟指標“五年翻兩番，前三年翻一番”的關(guān)鍵之年，縣委、縣政府十分重視今年的開局工作，研究的早，部署的早，抓得也比較緊，各地、各部門也緊緊圍繞今年工作目標，狠抓工作落實，總體上看，效果是比較明顯的。剛才，縣發(fā)改局通報了全縣一季度主要經(jīng)濟指標完成情況、重點經(jīng)濟指標監(jiān)測情況、一季度固定資產(chǎn)投資項目推進工作考核情況、機關(guān)部門一季度招商引資完成情況。從通報情況來看，各鎮(zhèn)(區(qū))做了大量的工作,取得了較好的工作成效，投資、工業(yè)開票銷售收入、財政收入等重點經(jīng)濟指標完成情況普遍較好。但也看到，還有一些指標進度還不夠平衡，希望大家通過今天的講評，將好的能夠加快推進的工作和項目盡可能加快，對工作中存在的一些問題、一些矛盾、一些困難再做進一步的梳理，盡快推出一些整改措施和辦法來破解。下面，根據(jù)會議安排，講兩個方面意見，最后請項書記作重要指示。

一、關(guān)于一季度全縣經(jīng)濟運行的主要特點

一季度，全縣經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出高開高走的發(fā)展態(tài)勢，列入重點考核的9項主要經(jīng)濟指標中，除工業(yè)用電量未達序時進度外，其他指標基本實現(xiàn)或超過“開門紅”目標。主要有以下特點：

(一)招商引資局面喜人，利用外資有所突破。

一季度全縣新批外商投資企業(yè)11家，批準合同外資4133萬美元，平均規(guī)模376萬美元，是上年同期的1.99倍，其中合同外資千萬美元以上的2家。新批外資項目注冊率比較高，11家企業(yè)已有9家注冊，另外2家4月份可望注冊?？h開發(fā)區(qū)作為全縣利用外資排頭兵的作用真正凸現(xiàn)，一季度縣開發(fā)區(qū)注冊合同外資和實際利用外資分別完成年計劃的52.9%和34.9%，占全縣總量的85.2％和59.3％；萬基?。?）汽車部件有限公司和*拜康環(huán)保板業(yè)有限公司2個千萬美元以上大項目也得到穩(wěn)步推進；

一季度全縣新簽內(nèi)資項目107個，協(xié)議引進縣外資金33.41億元，實際利用內(nèi)資13.8億元，其中5000萬元以上的項目18個，比去年同期增加了15個，并已有8個項目開工建設(shè)。一季度內(nèi)資項目和協(xié)議引資分別比去年同期增長39%和2.5倍；市外項目明顯增多，107個項目中，市外項目38個，比去年同期增加21個。

(二)項目推進扎實有效，發(fā)展后勁得到增強。

按照“四個一批”的要求，至一季度末，全縣共排定“四個一批”項目507個，在手成熟的項目（簽約、籌建、開工類）410個，07年計劃投資85.32億元，目前已開工256個，總投資87.19億元，07年計劃投資52.36億元。

開工建設(shè)的256個項目中，工業(yè)項目228個，總投資77.97億元，07年計劃完成投資48.23億元；農(nóng)業(yè)項目16個，總投資1.64億元，07年計劃投資1.44億元；三產(chǎn)項目12個，總投資7.58億元，07年計劃投資2.69億元。

全年90億元的全社會固定資產(chǎn)投資目標和75億元的工業(yè)投資目標分別已有58.2%和64.3%的支撐項目開工。這其中重點產(chǎn)業(yè)項目支撐作用明顯。256個開工建設(shè)項目中，重點項目133個，一季度完成投資10.82億元，占全社會固定資產(chǎn)投資的60%。其中重點工業(yè)項目開工建設(shè)116個，一季度完成投資10億元，占全部工業(yè)固定資產(chǎn)投入的63.2%；重點農(nóng)業(yè)項目開工建設(shè)10個，一季度完成投資3760萬元；重點三產(chǎn)項目開工建設(shè)7個，一季度完成投資4460萬元。

在抓緊推進重點產(chǎn)業(yè)項目的同時，各鎮(zhèn)區(qū)加快推進集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和標準廠房建設(shè)，一季度完成集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資0.75億元，新建標準廠房5.55萬平方米，分別占年計劃的18.8%和18.5%；城建、交通、社會事業(yè)重點建設(shè)項目推進也取得新進展。護城河截污管網(wǎng)已全部鋪設(shè)完成，二級平臺的基礎(chǔ)部分正在建設(shè)，預計5月份整治工作可全面結(jié)束。花園東路已開工建設(shè)，預計5月份竣工。新城道路建設(shè)、人民醫(yī)院、實驗小學新址改擴建項目等推進工作也進一步加快。珍珠南路南延、青年路東延等一批續(xù)建項目大都已處于工程掃尾階段。省級路政管理及農(nóng)村公路管理養(yǎng)護示范縣創(chuàng)建工作正按序時進度扎實推進；全縣一季度房地產(chǎn)新開工面積9.1萬平方米，完成年度計劃的30.3%；竣工面積1.7萬平方米。臥龍湖新澳項目、恒大項目也即將開工建設(shè)。

(三)經(jīng)濟運行質(zhì)量明顯提升。

一是財政收入完成情況較好，結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。一季度，財政收入和一般預算收入大幅度增長，財政收入增幅達58.1%，按新的口徑（一般預算加上劃中央四稅）同比增長30.1%，高于六合、高淳。財政收入同口徑（剔除土地出讓金收入）增長32.7%，高于一季度全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增幅11.2個百分點，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為13%，比去年同期提高3.1個百分點。地方一般預算收入增幅達38.4%，增幅列全市13個區(qū)縣第6位，高于高淳、六合，高于財政收入同口徑（剔除土地出讓金收入）增幅5.7個百分點，一季度以來，呈現(xiàn)逐月平穩(wěn)增長的良好態(tài)勢。財政收入中稅收收入同比增幅也達到31.8%，地方一般預算收入中稅收收入達92.8%，同比提高3個百分點；二是企業(yè)效益指標與總量指標同步增長。從國地稅征收的企業(yè)所得稅情況看，一季度企業(yè)所得稅4322萬元，同比增長53.8%。從工業(yè)企業(yè)銷售收入和利潤指標看，一季度全縣工業(yè)銷售收入和利潤同比分別增長26.5%和27%。從重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)一季度運行情況看，全縣25家縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售和利稅分別增長27.7%和27.5%。從重點三產(chǎn)企業(yè)一季度運行情況看，10個重點三產(chǎn)企業(yè)一季度實現(xiàn)銷售收入和稅收分別增長20.2%和25.1%。

(四)全面小康進程扎實推進。

列入全縣07年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展40項108個子項奮斗目標除5個子項年底考核和6個子項未達序時進度外，達到或基本達到序時進度的97個子項，占90%。根據(jù)省反饋給我縣的數(shù)據(jù)，對照全面建設(shè)小康社會4大類18項25個指標，至2006年底，我縣已達標的有17項，尚未達標的有8項。今年一季度25項小康指標完成情況良好，去年達標的17項指標今年一季度都能達標或達序時進度；去年未達標的8項指標中，二、三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重按評價口徑達到92.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入一季度為5450元，達到序時進度，全年預計達標；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3143元，同比增長18.6%，達到了序時進度；其余指標大部分都按序時進度推進。

總體上看，一季度全縣主要經(jīng)濟指標雖然保持高速增長，但由于很多指標總量小，屬于恢復性增長，各鎮(zhèn)區(qū)指標完成情況不平衡，要素制約矛盾還比較突出，經(jīng)濟運行中仍然存在不少困難和不確定性因素，因此，要繼續(xù)保持較快增長態(tài)勢和完成年度目標任務(wù)還需要我們加倍努力。

二、關(guān)于二季度主要工作安排

二季度全縣經(jīng)濟工作的總體要求是，圍繞全年目標，突出關(guān)鍵指標，加強薄弱環(huán)節(jié)，狠抓措施落實，確保實現(xiàn)“雙過半”。重點抓好三個方面的工作。

（一）要進一步增強加快發(fā)展的緊迫感。

雖然一季度全縣經(jīng)濟實現(xiàn)了“開門紅”，但與周邊區(qū)縣相比仍有較大的差距，我縣地區(qū)生產(chǎn)總值、地方一般預算收入、社會消費品零售總額一季度總量仍然在*市原五郊縣排在末位，全社會固定資產(chǎn)投資、工業(yè)固定資產(chǎn)投資和財政收入排在倒數(shù)第二位，僅高于或略高于高淳（財政收入按新口徑也排在末位）；與周邊的溧陽、句容、高淳和六合比較，我縣部分指標一季度占他們的比重較2006年占比下降，如地區(qū)生產(chǎn)總值占高淳比重下降2.1個百分點；財政收入占句容、六合比重分別下降9.2個和11.2個百分點；地方一般預算收入占溧陽、句容、高淳和六合的比重分別下降8.8個、18.4個、6.8個和5.9個百分點。全縣各級各部門要進一步增強緊迫感，振奮精神，埋頭苦干，切實縮小與周邊地區(qū)的差距。要做到精神再振奮。今年一季度開局良好，各級干部更應該樹立扎實務(wù)實的作風，把好的勢頭保持下去。要做到破解難題更主動。圍繞經(jīng)濟發(fā)展中的用地落實難、項目審批難、資金籌措難、招商引資難等方面的矛盾和困難，采取針對性措施，加強工作溝通、協(xié)調(diào)，特別是做好向上爭取工作。要做到工作重點更突出。要牢牢把握招商引資、項目推進和增加有效投入這個關(guān)鍵不放松，鍥而不舍，一抓到底。要做到考核考評更嚴格。進一步把目標責任落實得更具體，落實到具體項目、具體企業(yè)和具體人頭，進一步強化計劃管理，推行目標環(huán)型管理模式，一件一件抓落實，一項一項促完成。

（二）要在狠抓招商引資和項目推進的同時，注重抓好項目投產(chǎn)、達產(chǎn)達效工作。

1、繼續(xù)加大招商引資工作力度。一是強化農(nóng)業(yè)招商。要進一步整合招商力量，行政村要把農(nóng)業(yè)招商作為工作的重點，農(nóng)口部門要安排專人負責農(nóng)業(yè)招商工作。要以推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為突破口，加快村級經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民致富步伐。重點要抓好以業(yè)主為引領(lǐng)的規(guī)模經(jīng)營、土地調(diào)整和利益分配機制完善、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系完善、市場開拓、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工等六個環(huán)節(jié)。二是突出工業(yè)招商。要瞄準浙江、廣東等重點地區(qū)，不斷創(chuàng)新招商方式，多開展有明確目標、明確任務(wù)的小分隊招商，特別是針對這些地區(qū)機械加工、汽車零部件、電子等重點企業(yè)、上市公司，組織力量重點攻關(guān)。對已經(jīng)在溧投資的重點企業(yè)，要加強走訪和服務(wù)，圍繞企業(yè)上下游配套，和企業(yè)一道有針對性地開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，提高以商引商的成效。三是抓好三產(chǎn)招商。依托現(xiàn)有資源有針對性地組織招商，重點突出會展中心、旅游農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流等招商工作。

2、加大項目推進力度。要著重圍繞大項目、重點項目、難點項目在推進過程中存在的共性問題、難點問題，進行專題協(xié)調(diào)，組織力量攻關(guān)。當前，我縣影響項目推進比較突出的表現(xiàn)在用地、資金、電力、項目審批等方面。土地上的問題，我在全縣工業(yè)用地招拍掛培訓班上講的已經(jīng)很明確，關(guān)鍵還在于我們既要講究規(guī)范，又要學好政策，利用好政策。資金、電力等方面，關(guān)鍵還是要加強工作溝通和協(xié)調(diào)，依靠我們方方面面的力量來做好，要在向上爭取上下功夫，縣里也在積極想辦法。項目審批上的困難，我在這里強調(diào)，要按照規(guī)范來推進，要將工作做在前面，要在積極爭取上級支持上下功夫，同時縣里相關(guān)職能部門要切實簡化審批手續(xù)，提高工作效率，做好項目服務(wù)工作，確保成熟項目及時落地。

根據(jù)八鎮(zhèn)一區(qū)上報的情況匯總預測，4—6月全縣有新開工項目138個，總投資47.10億元，07年計劃完成投資25.15億元。其中：4月份新開工項目48個，總投資14.55億元，07年計劃完成投資9.44億元；5月份新開工項目54個，總投資15.31億元，07年計劃完成投資8.90億元；6月份新開工項目36個，總投資17.24億元，07年計劃完成投資6.81億元。各鎮(zhèn)區(qū)要切實按照計劃安排進度，加大這些項目的推進力度，爭取這些項目早日開工建設(shè)。

3、要高度重視項目的投產(chǎn)和達產(chǎn)達效工作。引進項目，目的在于產(chǎn)出稅收，為地方經(jīng)濟作貢獻。項目不投產(chǎn)，一切都是空。目前，各鎮(zhèn)區(qū)普遍存在一些傾向性的問題，主要是對項目投產(chǎn)、達產(chǎn)達效推進力度還不夠大，服務(wù)不夠到位，必須引起高度重視。當前各鎮(zhèn)區(qū)投產(chǎn)項目有多少，廠房建成設(shè)備調(diào)試安裝完成有多少家等要心里有底，對企業(yè)投產(chǎn)前遇到的各項驗收手續(xù)辦理、招工、資金籌措等方面的問題，要提前介入，提供服務(wù)和幫助，切實為項目早日投產(chǎn)、達產(chǎn)達效提供良好條件。

（三）要進一步推進六大平臺建設(shè)。

政府投融資平臺建設(shè)，是政府加強經(jīng)濟管理、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟管理方式的重要抓手，是增強縣域經(jīng)濟實力的有效途徑，簡單講就是在財政困難的情況下，通過市場運作，用明天的錢做好今天和明天的事。目前我們已經(jīng)建立了公有資產(chǎn)經(jīng)營、國土儲備、水務(wù)、城投、交通、商貿(mào)六大平臺，運作好這六大平臺，能切實解決城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項目、社會事業(yè)項目、為民辦實事工程建設(shè)等財政資金不足的矛盾，促進全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展。對平臺的建設(shè)，這里提三點要求：一是要“做實”。要進一步摸清每個平臺的家底，理順關(guān)系，明確平臺的職能，加大資源整合力度，真正使每個平臺都成為投融資和資產(chǎn)運作的主體。二是要“做大”。要通過有效資產(chǎn)注入、向上爭取等辦法，千方百計做大平臺資金資產(chǎn)盤子，增強平臺運作能力。三是要“做活”。要加強平臺信用體系建設(shè)，建立完善的法人治理結(jié)構(gòu)，各金融機構(gòu)要加強對平臺企業(yè)信用的培育，使平臺從單一依靠政府行政資源運作轉(zhuǎn)化為市場化運作，增強平臺企業(yè)的盈利能力和可持續(xù)發(fā)展能力，成為真正的市場投融資主體。同時，縣國資部門要加強對平臺國有資產(chǎn)的監(jiān)管、評估，包括有關(guān)目標任務(wù)的分解下達和考核及加強平臺運作的業(yè)務(wù)指導等，來確保平臺建設(shè)的健康發(fā)展，達到國有資產(chǎn)保值增值的目的等。

同志們，做好二季度工作，至關(guān)重要，縣委，縣政府希望大家進一步統(tǒng)一思想，扎實工作，確保實現(xiàn)“雙過半”目標，為全年目標任務(wù)的完成打下堅實基礎(chǔ)。