導(dǎo)語：黨委書記在信訪工作會(huì)議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天的會(huì)議是在當(dāng)前特定的背景情況下召開的一次非常重要的會(huì)議。根據(jù)中央、省、市有關(guān)會(huì)議和文件精神，結(jié)合特區(qū)黨委常委會(huì)研究的意見,我就如何做好下半年信訪工作說四個(gè)方面的內(nèi)容：

一、基本評(píng)價(jià)

近幾年來，*特區(qū)信訪維工作在歷屆黨委、人大、政府、政協(xié)幾大班子領(lǐng)導(dǎo)高度重視下，通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直各有關(guān)部門、駐境大企業(yè)、垂直管理部門的共同努力，扎實(shí)工作，總體形勢(shì)越來越好，特別是從1999年原*礦務(wù)局政策性破產(chǎn)、*大中專畢業(yè)生安置等引發(fā)的阻鐵路、阻車輛、阻大門等重大事件，到目前的政治穩(wěn)定、社會(huì)安定的大好局面。目前，我區(qū)雖然也還存在纏訪、重訪、越級(jí)訪，甚至進(jìn)京上訪等問題，但從當(dāng)前全市的總體情況來看，形勢(shì)較好，走在了全市的前列。*的信訪維穩(wěn)工作能有這樣的大好局面，是在座的各位、已經(jīng)不在崗的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以及全區(qū)廣大干部職工長期辛勤努力的結(jié)果。成績來之不易，我們要倍加珍惜。在此，我代表特區(qū)黨委、人大、政府、政協(xié)四大班子向在座的各位，并通過你們向長期以來工作在基層、長期從事信訪維穩(wěn)工作、長期接觸群眾、解決問題，為*保穩(wěn)定、謀發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)的廣大干部職工表示衷心的感謝！

二、高度重視

近期內(nèi)，中央、省、市相繼出臺(tái)了大量重要文件、召開了多次重要會(huì)議，安排部署了信訪維穩(wěn)工作。充分地體現(xiàn)了“發(fā)展是目的，改革是動(dòng)力，穩(wěn)定是前提”的道理。如果社會(huì)不穩(wěn)定、不和諧，加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展便成為一句空話。今年以來，我國相繼遭受了南方雪凝、汶川地震、洪澇災(zāi)害等嚴(yán)重的自然災(zāi)害，給國家和人民帶來了巨大損失，相繼發(fā)生了拉薩暴亂、膠濟(jì)鐵路列車相撞、甕安縣“6·28”打砸搶燒等事件，更是讓人觸目驚心、痛心疾首，在全國乃至全世界都造成了不良的社會(huì)影響和政治影響。盡管矛盾多、困難多、問題多，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國、全省、全市及我區(qū)上下眾志成城、艱苦奮斗、扎實(shí)工作，各項(xiàng)工作仍然取得了較好的成績。

今年下半年，我國好事多、喜事多，各級(jí)黨委、政府在維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定，確保舉國關(guān)注、舉世矚目的北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)成功舉辦和紀(jì)念改革開放30周年活動(dòng)成功舉行，將面臨著前所未有的、歷史性的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們作為一級(jí)黨組織，就必須從政治和全局的高度，牢固樹立守土有責(zé)、守土盡責(zé)、失職必查、瀆職必究的意識(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)一方穩(wěn)定的重任。當(dāng)前，我區(qū)雖然大局穩(wěn)定，總體形勢(shì)是好的，但隨著北京奧運(yùn)會(huì)和紀(jì)念改革開放30周年活動(dòng)日益臨近，不安全、不穩(wěn)定、不確定因素也日益突出，維穩(wěn)形勢(shì)日趨復(fù)雜。我們務(wù)必引起高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪維穩(wěn)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，認(rèn)真對(duì)照、檢查和反思我們?cè)诠ぷ魉悸?、工作方法和工作作風(fēng)上存在的突出問題。從近期發(fā)生的甕安縣“6·28”打砸搶燒事件中吸取教訓(xùn)、舉一反三、查缺補(bǔ)漏，積極穩(wěn)妥地化解各類矛盾，盡快解決群眾普遍關(guān)心、社會(huì)影響大的突出問題，切實(shí)把問題解決在基層、矛盾化解在當(dāng)?shù)兀瑸楸本W運(yùn)會(huì)安全順利舉辦和全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

三、扎實(shí)工作

一是要從源頭上防止信訪問題。為政之要在安民、安民之舉在察情。作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來說，信訪工作同樣是安民工作的重要內(nèi)容。我們要堅(jiān)持以人為本，切實(shí)解決群眾的訴求問題，從根本上、源頭上防止和減少信訪問題和矛盾糾紛。各級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，認(rèn)真辦理群眾來信、熱情接待群眾來訪，切實(shí)解決好群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題。要進(jìn)一步完善來訪接待、領(lǐng)導(dǎo)接待日等信訪投訴渠道，確保民情、民智、民意的順暢上達(dá)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要親自接待來訪、親自督辦重大信訪案件，采取重點(diǎn)約訪、帶案下訪等形式，切實(shí)把矛盾化解在基層、解決在當(dāng)?shù)?。要教育廣大干部職工端正作風(fēng)、公道正派，不折不扣地貫徹落實(shí)上級(jí)的各項(xiàng)政策，決不能利用手中的權(quán)力牟取私利、違背政策和損害群眾的利益。要防止因執(zhí)行政策走樣而引發(fā)群眾上訪。要善于發(fā)揮基層黨組織的作用，充分調(diào)動(dòng)好各方面的積極性，采用更多的調(diào)解方法化解社會(huì)利益矛盾。

二是全力排查矛盾糾紛和信訪問題。北京奧運(yùn)會(huì)時(shí)間長、賽點(diǎn)多、控訪難度大。中央信訪維穩(wěn)聯(lián)席辦公室提出了“最大限度地減少進(jìn)京個(gè)體訪，嚴(yán)禁發(fā)生進(jìn)京集體訪，依法處置非正常上訪，杜絕群體性突發(fā)事件”的要求，省委書記石宗源同志提出了：“各地在特殊敏感時(shí)期要最大限度減少越級(jí)到省委、省政府集體上訪和實(shí)現(xiàn)群眾進(jìn)京上訪為零”的要求。全區(qū)各級(jí)各部門一定要站在講政治的高度，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，認(rèn)真做好所轄范圍內(nèi)矛盾糾紛的排查化解和穩(wěn)控工作。要著力健全排查網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大排查覆蓋面，采取橫到邊、縱到底的拉網(wǎng)再排查，把苗頭性、傾向性的問題掌握全、掌握準(zhǔn)、掌握透。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響面大的矛盾糾紛要進(jìn)行集中梳理，逐案登記建檔、逐案分析癥結(jié)、逐案提出化解方案、逐案落實(shí)處理責(zé)任，確保群眾反映的問題在限期內(nèi)得到妥善解決。要堅(jiān)持抓早抓小抓苗頭，堅(jiān)決防止發(fā)生大規(guī)模集體上訪和群體性事件，對(duì)已發(fā)生的群體性事件，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取果斷有力措施，快速穩(wěn)妥處置，堅(jiān)決防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大，把負(fù)面影響降低到最低限度。

三是整頓作風(fēng)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。信訪工作情況復(fù)雜、任務(wù)艱巨，熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題多，沒有良好和過硬的工作作風(fēng)，好的政策就難以兌現(xiàn)，好的思路就難以落實(shí)，表面看是能力、水平問題，實(shí)質(zhì)上是作風(fēng)問題。就目前來看，我區(qū)確實(shí)還存在著老百姓很多不滿意的地方，可能會(huì)引發(fā)老百姓怨氣、過激的行為，主要是一些部門和單位干部工作責(zé)任不強(qiáng)、措施不到位、落實(shí)不力；有的服務(wù)意識(shí)差，門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦，吃拿卡要行為時(shí)有發(fā)生；工作紀(jì)律渙散，上班晚到早走，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部“走讀風(fēng)”嚴(yán)重；有的工作不作為，重大問題不研究，敏感問題不接觸，釀成大錯(cuò)后推卸責(zé)任；有的熱衷于吃喝玩樂，經(jīng)常出沒于燈紅酒綠場(chǎng)所，艱苦奮斗、任勞任怨、加班加點(diǎn)的話語更是拋之腦后，等等。這些問題，雖然只發(fā)生在少數(shù)單位和少數(shù)干部身上，但影響了黨和政府的形象，群眾意見很大、反映強(qiáng)烈。廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，守紀(jì)律、作表率。要多學(xué)習(xí)、少應(yīng)酬，多工作、少玩樂，堅(jiān)決做到不該說的堅(jiān)決不說，不該去的地方堅(jiān)決不去，不該做的事情堅(jiān)決不做。不能我行我素、胡作非為、不講規(guī)矩。要心系基層、心系群眾、心系*的發(fā)展，多做利長遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)的事。要堅(jiān)決杜絕各種形式主義，辦事情要簡化程序、快速運(yùn)作、確保落實(shí)。要通過繼續(xù)整頓作風(fēng)，在全區(qū)形成良好的社會(huì)風(fēng)氣、工作風(fēng)氣和生活風(fēng)氣，讓老百姓真正看到希望。

四是要嚴(yán)厲打擊極少數(shù)組織、策化、滋事動(dòng)鬧事的違法人員。開展信訪維穩(wěn)工作，就要堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”，一方面，對(duì)群眾反映的合理，要及時(shí)妥善給予解決，另一邊，要依法加大對(duì)違法上訪行為的打擊力度，糾正串聯(lián)聚集、利用重大政治活動(dòng)或節(jié)慶敏感期制造事端違法行為。作為各級(jí)黨委、政府，維護(hù)黨的政權(quán)義不容辭。要從甕安縣“6·28”事件中吸取深刻教訓(xùn)，對(duì)組織、策化、滋事動(dòng)鬧事的違法人員，要依法堅(jiān)決予以打擊，決不手軟。

三、強(qiáng)化責(zé)任

責(zé)任不落實(shí)，再好的決策、再周密的部署、再有力的措施也會(huì)成為一紙空文。做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的信訪維穩(wěn)工作，就是要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任。

一是要細(xì)化落實(shí)責(zé)任。特區(qū)黨委、政府已經(jīng)建立了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的信訪工作機(jī)制，出臺(tái)了各方面的文件，對(duì)長期以來影響我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的25個(gè)重點(diǎn)突出矛盾糾紛和重復(fù)信訪問題進(jìn)行了責(zé)任分解，全部落實(shí)特區(qū)黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)包案，明確了處置責(zé)任單位和穩(wěn)控責(zé)任單位。各有關(guān)部門和單位要按照職責(zé)分工，進(jìn)一步建立健全信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和信訪工作人員崗位責(zé)任制，細(xì)化分解任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，將責(zé)任明確到具體單位、具體部門、具體崗位、具體負(fù)責(zé)人，真正做到人人身上有指標(biāo)、個(gè)個(gè)肩上有擔(dān)子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)承擔(dān)信訪責(zé)任，主動(dòng)承辦職責(zé)范圍內(nèi)的信訪案件，不能相互推諉，更不能上交矛盾、激化矛盾。

二是要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任。維護(hù)一方穩(wěn)定是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)的基本要求。如果不能履行職責(zé)，不能維護(hù)一方的穩(wěn)定，那就是失職，就將被追究。近段時(shí)期以來，省委、省政府和市委、市政府一再強(qiáng)調(diào)：北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)、改革開放30周年活動(dòng)期間絕不允許發(fā)生群眾進(jìn)京上訪，誰的人跑到了北京誰就要負(fù)責(zé)，誰的人在北京造成了影響誰就要負(fù)責(zé)，誰的轄區(qū)出現(xiàn)了重大群體性事件誰就要負(fù)責(zé)?！?特區(qū)信訪工作責(zé)任追究暫行辦法》已經(jīng)出臺(tái)，中央、省、市有關(guān)責(zé)任追究的措施，特區(qū)同樣要執(zhí)行，嚴(yán)格責(zé)任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)同志要按照“守土有責(zé)、守土盡責(zé)、失職必查、瀆職必究”的要求，切實(shí)管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事，及時(shí)掌握所轄圍繞內(nèi)到市赴省進(jìn)京上訪人員動(dòng)態(tài)，一旦出現(xiàn)訪情，要快速出動(dòng)、果斷處置，做到“接得到、穩(wěn)得住、勸得走、不回流”，絕不能因工作不到位，使我區(qū)人員到市赴省進(jìn)京上訪造成不良影響。對(duì)信訪問題和矛盾糾紛排查化解工作不到位，對(duì)重點(diǎn)人員穩(wěn)控措施不落實(shí)，致使問題漏查、人員失控，造成群眾到市赴省進(jìn)京上訪特別是非正常上訪的，特區(qū)黨委、政府將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)，絕不手軟。

同志們，做好信訪工作，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要迎難而上、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)信訪工作的新局面，為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)、確保北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦和紀(jì)念改革開放30周年活動(dòng)的順利舉行作出更大的貢獻(xiàn)！