導(dǎo)語：市開放型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會(huì)議，是繼我市"兩會(huì)"圓滿結(jié)束后召開的又一次重要會(huì)議。今天的會(huì)議內(nèi)容豐富，既總結(jié)了去年的開放型經(jīng)濟(jì)工作，表彰了先進(jìn)，通報(bào)了情況，又傳達(dá)了全省開放型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，部署了今年的任務(wù)，下午還要請(qǐng)先進(jìn)單位介紹經(jīng)驗(yàn)，其目的就是要調(diào)動(dòng)全市上下方方面面的積極性，以大開放為主戰(zhàn)略，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放大格局，促進(jìn)××爭(zhēng)先進(jìn)位，率先崛起。剛才興富同志對(duì)今年開放型經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了具體部署，曉明同志講了很好的意見，我完全贊同，請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)。下面我就如何進(jìn)一步搞好招商引資工作講幾點(diǎn)意見：

一、大力招商引資是實(shí)現(xiàn)××率先崛起的必由之路

為了加快實(shí)現(xiàn)××在××率先崛起的目標(biāo)，市委確定今年為"爭(zhēng)先進(jìn)位年"，提出了"一二三四朝前奔"的總體思路。能不能爭(zhēng)先進(jìn)位，能不能率先崛起，我看，關(guān)鍵是能不能加快開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)招商引資的新突破。只有打開了招商引資這個(gè)突破口，××的崛起才有生路、才有出路、才有希望。

1、只有大力招商引資才能從根本上破除投入"瓶頸"的制約。

投入是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)大"動(dòng)力源"。當(dāng)前××經(jīng)濟(jì)總量不大、發(fā)展速度不快的根源就在于投入不足。如何解決這個(gè)難題？爭(zhēng)取國家投入已難有大的作為，加大自身投入的空間也十分有限，唯一的途徑是通過大力招商引資引進(jìn)大批項(xiàng)目、引入大量資金。發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展的事實(shí)早已表明：招商引資越紅火的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就越快。江蘇昆山這幾年經(jīng)濟(jì)取得迅猛發(fā)展，主要是因?yàn)樗麄冇?800多家外資企業(yè)、170億美元的外資在發(fā)揮著巨大的拉動(dòng)效應(yīng)。正視現(xiàn)實(shí)，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，要加快××發(fā)展，實(shí)現(xiàn)××在××率先崛起，就必須突破投入不足這個(gè)"瓶頸"的制約，堅(jiān)持不懈地把招商引資作為突破口和重中之重來抓。

2、只有大力招商引資才能充分發(fā)揮××自身的優(yōu)勢(shì)?！痢翐碛袇^(qū)位、交通、資源、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境等眾多現(xiàn)實(shí)和潛在優(yōu)勢(shì)，孟書記在參加省十屆人大一次會(huì)議××代表團(tuán)討論時(shí)說，"××這么好的區(qū)域位置，全省只有一個(gè)"。董君舒部長在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)××組討論時(shí)稱，"××如果放在浙江，就是浙江的寧波"。吳新雄副書記前不久在我市考察調(diào)研時(shí)指出，"××是好山好水好地方，有馳名中外的世界文化景觀廬山、全國最大的淡水湖鄱陽湖、151.9公里的長江黃金岸線，又處在鐵路、公路、水運(yùn)、航空立體交通網(wǎng)絡(luò)的交匯點(diǎn)，具備其他城市不可替代的功能，具有十分廣闊的發(fā)展前景"。如何充分發(fā)揮××這些優(yōu)勢(shì)？經(jīng)濟(jì)學(xué)有一個(gè)"洼地效應(yīng)"，就是哪里的優(yōu)勢(shì)突出，哪里的優(yōu)勢(shì)多，資本和信息就往哪里流動(dòng)聚集。目前，這種洼地效應(yīng)已經(jīng)在我市初步顯現(xiàn)，大批客商在××諸多優(yōu)勢(shì)的吸引下接踵而來投資創(chuàng)業(yè)。我們要進(jìn)一步發(fā)揮、利用好這些優(yōu)勢(shì)，就必須打開城門廣迎天下客商來××投資，使?jié)撛诘膬?yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

3、只有大力招商引資才能從容應(yīng)對(duì)我們面臨的挑戰(zhàn)。去年，我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得了較好成績，國內(nèi)生產(chǎn)總值、農(nóng)民人均純收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增幅高于全省平均水平。但是我們也要清醒地看到，與省內(nèi)先進(jìn)設(shè)區(qū)市比，我們有變化但是不大，有發(fā)展但是不快，我們的財(cái)政收入增幅還沒有達(dá)到全省平均水平，利用外資在全省排第三，內(nèi)資第四，不如南昌、贛州等市，特別是農(nóng)民人均純收入在全省處在倒數(shù)位置。從省外看，昆山、張家港、常熟三個(gè)縣級(jí)市去年實(shí)際利用外資額分別是我市的5倍、3倍、2.5倍，昆山去年一年就引進(jìn)了530多家外資企業(yè)，常熟去年一年的合同利用外資相當(dāng)于前9年的總和?，F(xiàn)在全省上下都在爭(zhēng)先恐后抓發(fā)展，各市發(fā)展勢(shì)頭特別是招商引資的勢(shì)頭都很強(qiáng)勁，大家都在搶客商、爭(zhēng)項(xiàng)目。因此，加大力度招商引資是大勢(shì)所趨，是我們從容應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，進(jìn)一步縮小與先進(jìn)地區(qū)差距的必然選擇。

二、搞好招商引資必須調(diào)整思路，千方百計(jì)把項(xiàng)目庫建設(shè)好

現(xiàn)在的招商引資形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化，各地招商引資競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈。目前整個(gè)社會(huì)資金充裕，能不能引來資金流，關(guān)鍵是看你有沒有好的項(xiàng)目載體?！痢连F(xiàn)在不是沒有外商來投資，而是苦于沒有好的項(xiàng)目可投。有很多老板看中了××，或打電話來，或發(fā)電子郵件，或親自找上門來。但每每在介紹投資項(xiàng)目時(shí)，我們總是苦于沒有操作性強(qiáng)的項(xiàng)目，所謂的項(xiàng)目庫大多是一張紙或幾份表格，拿給人家看，人家看不明白，心里沒有底，產(chǎn)生不了興趣。因此，我們要想在招商引資上勝人一籌，就要適應(yīng)新形勢(shì)的變化，調(diào)整工作思路，集中力量，真正把項(xiàng)目庫建設(shè)作為招商引資的重中之重來抓。

一要集民智找準(zhǔn)項(xiàng)目。項(xiàng)目是招商引資的載體，是連接客商的橋梁，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的聚集點(diǎn)。沒有項(xiàng)目，招商引資無從談起；沒有好項(xiàng)目，也不可能招來大客商、引來大投資。因此，找項(xiàng)目的過程實(shí)際上就是最好的招商引資。誰找準(zhǔn)了與市場(chǎng)對(duì)路的好項(xiàng)目，誰就能在招商引資中搶占"快車道"。在盡快組織有關(guān)部門和單位，采取專家論證、投標(biāo)咨詢等形式，篩選出一大批成本低、風(fēng)險(xiǎn)小、回報(bào)高的重點(diǎn)招商項(xiàng)目的同時(shí)，要充分發(fā)動(dòng)群眾，采取獎(jiǎng)勵(lì)措施，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，群策群力找項(xiàng)目，千軍萬馬跑項(xiàng)目。

要把工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等戰(zhàn)略細(xì)化為具體項(xiàng)目，重點(diǎn)圍繞技術(shù)改造、企業(yè)改制、培植新型產(chǎn)業(yè)、旅游、教育、城市建設(shè)等方面選擇項(xiàng)目。既可以從高等院校引項(xiàng)目，從中介機(jī)構(gòu)買項(xiàng)目，還可以選派干部到沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)做"經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)絡(luò)員"，專門收集投資信息，開發(fā)招商項(xiàng)目資源，把開發(fā)項(xiàng)目工作延伸到各個(gè)領(lǐng)域，建立起全市統(tǒng)一的招商項(xiàng)目庫。

二要高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃項(xiàng)目。磨刀不誤砍柴工。項(xiàng)目規(guī)劃做得越好，吸引力就越強(qiáng)。項(xiàng)目搞好了，不僅能吸引外商，還可以吸引本地的能人來搞。做好項(xiàng)目規(guī)劃重點(diǎn)是要搞好項(xiàng)目的效益分析論證，介紹清楚項(xiàng)目實(shí)施的條件、優(yōu)惠政策和水電、土地、原材料、勞動(dòng)力價(jià)格等相關(guān)情況，文字說明要中英文對(duì)照，使投資者對(duì)項(xiàng)目投資多少、風(fēng)險(xiǎn)多大、回報(bào)率多高、投資回收周期多長一目了然。這就要求我們?cè)谧鲰?xiàng)目規(guī)劃時(shí)，一定要聘請(qǐng)權(quán)威學(xué)者、知名機(jī)構(gòu)來運(yùn)作。這至少有三個(gè)方面的好處：一是能提高論證項(xiàng)目的質(zhì)量；二是權(quán)威學(xué)者、知名機(jī)構(gòu)本身就是最好的項(xiàng)目推介人，能擴(kuò)大項(xiàng)目的知曉度；三是能增強(qiáng)項(xiàng)目的可信度，提高項(xiàng)目的建設(shè)速度。做項(xiàng)目規(guī)劃時(shí)還要舍得投入，不能認(rèn)為為了一張圖紙花那么多錢不值。項(xiàng)目前期研究是一項(xiàng)高層次的勞動(dòng)創(chuàng)造，需要多學(xué)科、高質(zhì)量的智力投入，花一定數(shù)量的經(jīng)費(fèi)是必要的。近年來，一些發(fā)達(dá)地區(qū)每年都投入大量的財(cái)力用于項(xiàng)目規(guī)劃，有的地方政府為了一個(gè)城市規(guī)劃、旅游規(guī)劃或一個(gè)項(xiàng)目可行性研究，花費(fèi)幾百萬，甚至上千萬。今后我市在項(xiàng)目規(guī)劃上要加大投入，優(yōu)先保證重大項(xiàng)目的前期開發(fā)經(jīng)費(fèi)。

三要多渠道推介項(xiàng)目。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益完善的今天，"酒香不怕巷子深"、"皇帝的女兒不愁嫁"已不合時(shí)宜。現(xiàn)在我們要樹立"王婆"精神，善于不斷宣傳推介自己。要利用一切可以利用的方式來推介項(xiàng)目，提高項(xiàng)目的知名度。要依托名人推介項(xiàng)目，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法，在發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展委托項(xiàng)目招商，廣泛發(fā)動(dòng)在我市有投資或與我市有貿(mào)易往來的客商推介項(xiàng)目，推行"政府出題目，社會(huì)做文章，市場(chǎng)來演戲"的項(xiàng)目推介模式。

三、搞好招商引資必須揚(yáng)優(yōu)成勢(shì)，走特色招商之路

隨著各地招商引資競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，突出地方個(gè)性、地方特色的"個(gè)性化戰(zhàn)略"招商顯得越來越重要。我們要想在新一輪的招商引資大戰(zhàn)中高人一著、勝人一籌，就必須根據(jù)我們的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)特色和人文環(huán)境，準(zhǔn)確定位，凸現(xiàn)特色，走有目的、有重點(diǎn)、有針對(duì)性的招商之路。

1、要明確重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。從依托產(chǎn)業(yè)招商的角度來分析，外商在區(qū)域投資，主要是依據(jù)以下幾個(gè)方面：一是存在良好的合作對(duì)象與項(xiàng)目；二是區(qū)域較好的配套能力；三是區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源的利用；四是源于區(qū)位優(yōu)勢(shì)的生產(chǎn)基地布局等。因此，我們要根據(jù)國際國內(nèi)資本流動(dòng)的趨勢(shì)和特點(diǎn)，立足優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)招商。就我市而言，重點(diǎn)是打響廬山、港口兩大品牌，做好港口、道口、旅游、經(jīng)營城市四篇文章。一是打響"廬山"牌。我市旅游資源十分豐富，要充分發(fā)揮廬山的品牌效應(yīng)，利用旅游資源招商。要把景區(qū)、景點(diǎn)的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，包裝好旅游項(xiàng)目，吸引外資民資參與旅游資源開發(fā)，參與旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。要采取贈(zèng)送島嶼和別墅等方式吸引中央電視臺(tái)、首都機(jī)場(chǎng)、香港鳳凰衛(wèi)視等一批知名度高、有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)集團(tuán)來××投資旅游業(yè)。二是打響"港口"牌?！痢潦撬氖〗粎R處，地處交通要道，又有天然優(yōu)良港口。要利用港口資源優(yōu)勢(shì)，吸引外資發(fā)展我市物流業(yè)，如糧食、棉花、成品油等生產(chǎn)資料倉儲(chǔ)業(yè)。要借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，提高通關(guān)效率，擴(kuò)展外經(jīng)外貿(mào)，把××打造成區(qū)域性現(xiàn)代物流中心。三是依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈招商。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是招商引資的"強(qiáng)勁磁場(chǎng)"。我市已形成了以化工、紡織、機(jī)械、電子、建材、能源等為支柱的工業(yè)體系。有全國500強(qiáng)之一的××石化總廠，全國最大的有機(jī)硅生產(chǎn)基地星火化工廠，全省最大的粘膠生產(chǎn)企業(yè)××化纖廠等一批重點(diǎn)骨干企業(yè)。這是我們招商的優(yōu)勢(shì)和潛力，是吸引外資的有效鏈條。要加快產(chǎn)業(yè)整合，挖掘和推出一系列上游或下游產(chǎn)品，形成一批并購、合資、合作的項(xiàng)目吸引客商投資，使產(chǎn)業(yè)鏈招商成為推動(dòng)我市招商引資工作的新亮點(diǎn)。四是經(jīng)營城市招商。去年，我們采取以地?fù)Q路的辦法，成功引進(jìn)一上?？蜕探ǔ闪松虾Ｂ凡叫薪?；引進(jìn)私營企業(yè)建成了環(huán)城東路；通過公開招標(biāo)，由一民營企業(yè)把一個(gè)臭水塘建成了露天游泳池，成為××市民休閑娛樂的好去處。今年，我們要進(jìn)一步大膽推出一批重點(diǎn)城市建設(shè)項(xiàng)目，通過項(xiàng)目招商，真正形成政府不投錢、群眾不集資、城建不停步的好局面。

2、要主攻重點(diǎn)項(xiàng)目。一個(gè)好的重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)會(huì)起到巨大的支撐作用。去年，我市引進(jìn)的新加坡金鷹集團(tuán)投資2.15億美元的年產(chǎn)6萬噸粘膠短絲項(xiàng)目，是全省最大的外資企業(yè)，工程建成投產(chǎn)后，每年可實(shí)現(xiàn)銷售收入9.5億元，利稅2.9億元。今年主攻重點(diǎn)項(xiàng)目招商總的指導(dǎo)思想是：抓住現(xiàn)有的，力促上快的，盯準(zhǔn)后勁足的。對(duì)已經(jīng)簽約的大項(xiàng)目，如浙江遠(yuǎn)洲集團(tuán)投資4.5億元建五星級(jí)南湖賓館、日本東芝--清華同方清分機(jī)、寶鋼--日本三井物產(chǎn)鋼材配送、泰國總商會(huì)投資20億元興建××?xí)r代廣場(chǎng)、中國五礦集團(tuán)投資3億元整合香爐山鎢礦資源與深加工、美國卡博特公司氣相白碳黑、日本鈴木汽車發(fā)動(dòng)機(jī)等項(xiàng)目要抓緊履約促開工。對(duì)正在開工投產(chǎn)的新加坡金鷹集團(tuán)賽得利化纖、亞東水泥二期、北京匯源PET瓶裝生產(chǎn)線等項(xiàng)目，實(shí)行重點(diǎn)幫扶，使這些大項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)，形成投產(chǎn)一個(gè)帶動(dòng)一片的效果。對(duì)一些有意向性的大項(xiàng)目，要組織專門小組，專題研究，重點(diǎn)突破。今年每個(gè)縣(市、區(qū))要抓幾個(gè)投資上千萬元的大項(xiàng)目，市里要抓幾個(gè)投資上億元的大項(xiàng)目，力爭(zhēng)在引進(jìn)大項(xiàng)目上有大的突破。

3、要感化重點(diǎn)客商。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相信眼淚，但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又是感情經(jīng)濟(jì)、人文經(jīng)濟(jì)。大凡招商引資比較成功的地方，一個(gè)重要的因素就是以情招商。人都是有感情的，感情的力量既是細(xì)微的，又是執(zhí)著的。對(duì)那些不僅自己在我市投資，而且積極穿針引線，帶動(dòng)其他客商來我市投資的客商，要保持特殊的聯(lián)系，建立特殊的感情，發(fā)揮他們特殊的作用。對(duì)有意向來××投資的重點(diǎn)客商，要立足長遠(yuǎn)，多管齊下，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，培養(yǎng)他們對(duì)××的投資感情。今年3月8日蘇州市委書記王珉，把生活在蘇州的外商的太太和臺(tái)商的太太請(qǐng)到市會(huì)議中心，專門為她們舉行了一場(chǎng)別開生面的"三八"婦女聯(lián)誼會(huì)。這既是蘇州的創(chuàng)新、蘇州的特色，也是蘇州人的高明之處。我們要借鑒蘇州經(jīng)驗(yàn)，用真情感化重點(diǎn)客商。先交天下朋友，后引八方資金。今年要重點(diǎn)瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)企業(yè)和國內(nèi)上市公司及百強(qiáng)民營企業(yè)，通過多種渠道摸清他們的投資胃口、生活習(xí)俗、脾氣性格等，采取一些超常規(guī)的舉措，組織專業(yè)招商小分隊(duì)，與他們建立聯(lián)系，加深感情。

4、要建好重點(diǎn)園區(qū)。工業(yè)園區(qū)是招商引資的主要載體，各級(jí)、各有關(guān)部門要把園區(qū)招商作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期招商引資工作的重點(diǎn)和龍頭來抓。當(dāng)前，要集中力量抓好沙河綜合工業(yè)園及九昌汽車、星火有機(jī)硅、××石化、××化纖四大特色工業(yè)園和共青開發(fā)區(qū)、××開發(fā)區(qū)的建設(shè)，力爭(zhēng)盡快形成規(guī)模、發(fā)揮集約優(yōu)勢(shì)。要盡快拿出"一區(qū)多園，一園多制，企業(yè)化管理"的實(shí)施方案，解決好園區(qū)的體制和機(jī)制問題。要有重點(diǎn)、有創(chuàng)意地籌劃運(yùn)作園區(qū)的招商活動(dòng)，把開發(fā)式招商和依托產(chǎn)業(yè)鏈招商作為招商重點(diǎn)來推介，積極吸引國內(nèi)外客商參與園區(qū)開發(fā)或進(jìn)園投資，使園區(qū)真正成為我市企業(yè)家創(chuàng)業(yè)區(qū)，成為全市招商引資的樣板區(qū)。

四、搞好招商引資必須創(chuàng)新方式方法，把利用中介招商作為重要平臺(tái)和紐帶

當(dāng)前，在政策、環(huán)境差異不大的情況下，全國各地新一輪招商引資的較量集中表現(xiàn)在方式方法上的較量。我們必須審時(shí)度勢(shì)，以與時(shí)俱進(jìn)的精神積極探索招商引資新的方式方法，以超常舉措開創(chuàng)招商引資工作新局面。

1、要發(fā)揮中介招商的紐帶作用。中介招商，是通過專業(yè)的投資中介咨詢機(jī)構(gòu)，將招商項(xiàng)目推向國內(nèi)外投資市場(chǎng)，按照公開、公平、公正的嚴(yán)格程序，為招商方選擇最理想的合作伙伴或投資者。目前，武漢、上海、廣州等地都已推行中介招商。武漢市與日本大伸社、韓國KBD株式會(huì)社、廣東豐粵律師事務(wù)所等8家公司簽訂協(xié)議，委托他們?yōu)槲錆h市招商引資。從這幾個(gè)城市的運(yùn)作情況看，中介招商既可使政府從直接管理企業(yè)項(xiàng)目中解脫出來，又能通過專業(yè)化運(yùn)作，高效率地找到理想的投資商，還可有效降低招商成本，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都非常好。隨著資本市場(chǎng)的信息化、證券化、網(wǎng)絡(luò)化，電子商務(wù)等新型招商手段應(yīng)用越來越廣泛，專業(yè)性越來越強(qiáng)，中介招商將成為大勢(shì)所趨。我們要順應(yīng)時(shí)勢(shì)發(fā)展的要求，物色一批知名度高的專業(yè)投資中介咨詢機(jī)構(gòu)為××招商引資，讓他們按照××的產(chǎn)業(yè)定位、發(fā)展需求，在國內(nèi)外廣泛尋求和組織客商來××投資，對(duì)有優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行策劃、包裝、推介，通過他們的專業(yè)化、規(guī)范化服務(wù)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全程跟蹤，使我們由單純依靠政府招商快速轉(zhuǎn)入市場(chǎng)招商新階段，形成政府推動(dòng)、企業(yè)承辦、市場(chǎng)運(yùn)作的專業(yè)化招商引資機(jī)制。

2、要發(fā)揮企業(yè)招商的主體作用。從嚴(yán)格意義上講，企業(yè)是招商引資的主體，政府主要是為企業(yè)招商提供良好的環(huán)境和服務(wù)。在招商引資日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)的招商主體作用理應(yīng)充分發(fā)揮出來。我市擁有一批發(fā)展前景廣闊、品牌效應(yīng)明顯、信用度好、回報(bào)率高的大企業(yè)，有眾多的傳統(tǒng)項(xiàng)目和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，有大量的存量資產(chǎn)和生產(chǎn)要素，農(nóng)業(yè)特色化產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目也日益增多，我市企業(yè)要利用這諸多優(yōu)勢(shì)，積極吸引客商與××的企業(yè)進(jìn)行嫁接改造、兼并重組或強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，走以資本引資本、以企業(yè)引企業(yè)、以資本引企業(yè)之路。

3、要發(fā)揮會(huì)展招商的推介作用。去年，我市在釣魚臺(tái)國賓館成功舉辦了"××之春--北京國際合作交流會(huì)"，進(jìn)一步提高了××的知名度，擴(kuò)大了××的對(duì)外影響，增強(qiáng)了客商對(duì)××投資的信心。通過這次活動(dòng)，我們走出了會(huì)展招商的新路。今年，我們?cè)谶@方面要有大的突破。要認(rèn)真組織好"抗洪勝利五周年紀(jì)念"、"共青論壇"、"2003年海外僑胞××之行懇談會(huì)"、"××商會(huì)百年慶典招商洽談會(huì)"、"廬山國際文化旅游節(jié)暨海外華僑××之行"等招商推介活動(dòng)。比如我們組織"抗洪勝利五周年紀(jì)念"，就是為人家投資提供一個(gè)平臺(tái)，把抗洪將士引過來，然后有針對(duì)性地宣傳××各個(gè)工業(yè)園的優(yōu)惠政策，從而達(dá)到宣傳××、推介××的目的。

五、搞好招商引資必須安商扶商富商，以硬措施治理好軟環(huán)境

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是環(huán)境經(jīng)濟(jì)。古人講，"欲致魚者先通水，欲致鳥者先樹木，水積而魚聚，木茂而鳥集"。寬松優(yōu)美的環(huán)境必然引來更多投資者，和諧融洽的氛圍必能留住投資者。客觀地說，我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境經(jīng)過前兩年的整治和優(yōu)化有了明顯的改善，但是也要清醒地看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境與投資者的愿望還很不相稱，與××實(shí)現(xiàn)率先崛起的目標(biāo)還有很大距離，在一定程度上拖了××發(fā)展的后腿。主要表現(xiàn)在少數(shù)行政執(zhí)法人員服務(wù)意識(shí)較差，一些收費(fèi)項(xiàng)目的彈性空間過大，個(gè)別地方的治安環(huán)境不盡人意，甚至存在欺行霸市的黑惡勢(shì)力。因此，必須加大力度，堅(jiān)決整治。

一是要以穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境安商。安居才能樂業(yè)。如果連生命安全都無法得到保障，誰還敢來投資。一個(gè)連客商的生命財(cái)產(chǎn)都不能得到有效保障的地方，招商引資不可能取得成功。大家知道，3月23日下午3時(shí)許，一伙地痞流氓因強(qiáng)買強(qiáng)攬砂石業(yè)務(wù)，將××市福建商會(huì)會(huì)長翁守泉父子等3人打傷。這件事說明××的社會(huì)環(huán)境還不是那么十全十美，××的治安環(huán)境還存在不穩(wěn)定因素，客商遭綁架、客商財(cái)產(chǎn)被騙、居民晚上被搶等案件還時(shí)有發(fā)生。為此，必須重拳出擊，對(duì)害群之馬堅(jiān)決打擊，依法嚴(yán)懲，決不姑息。對(duì)客商及其投資的企業(yè)要實(shí)行掛牌保護(hù)，免費(fèi)派公安干警定點(diǎn)、重點(diǎn)保護(hù)，一旦發(fā)現(xiàn)威脅客商人身安全和盜竊、損害客商財(cái)物的要嚴(yán)懲不貸，以儆效尤。司法機(jī)關(guān)對(duì)犯罪事實(shí)確鑿的要從快從嚴(yán)判決，特別是對(duì)幕后策劃者，對(duì)后臺(tái)老板要揪住不放，從重嚴(yán)懲。

二是要以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)扶商。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求政府職能要從過去以行政手段為主的直接管理轉(zhuǎn)到以經(jīng)濟(jì)手段為主的間接管理和依法行政的軌道上來，使政府由原來的"無限責(zé)任政府"轉(zhuǎn)變?yōu)?有限責(zé)任政府"，由原來的微觀管理轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^管理，重點(diǎn)是規(guī)劃、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和服務(wù)，提供優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品。對(duì)××來說，就是要從根本上解決政府管理缺位、錯(cuò)位和越位的問題，解決機(jī)關(guān)辦事效率不高的問題，防止客商因個(gè)人或部門利益驅(qū)動(dòng)而嚇跑，防止項(xiàng)目因個(gè)人或部門設(shè)置的障礙而泡湯，防止企業(yè)因個(gè)人或部門的敲詐勒索而搞垮。全市上下要牢固樹立"外商的成功就是我們的成功，外商的失敗就是我們的失敗"的觀念，本著誰引進(jìn)誰服務(wù)、誰的任務(wù)誰幫扶、誰分管誰負(fù)責(zé)的原則，做好引資項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)。不僅要督促進(jìn)資，而且要協(xié)調(diào)建設(shè)，幫助盡快投產(chǎn)，產(chǎn)生效益。對(duì)已經(jīng)投產(chǎn)或進(jìn)入運(yùn)營的項(xiàng)目，特別是生產(chǎn)性項(xiàng)目，要經(jīng)常上門了解情況，征求意見，解決客商在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難。要切實(shí)抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。這是市委今年要抓的四項(xiàng)建設(shè)之一，是為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和招商引資提供保證的。我希望有關(guān)部門抓緊組織實(shí)施，切實(shí)提高機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量和工作效率。

要加大對(duì)影響投資環(huán)境的人和事的查處力度，誰破壞了××經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，損害了××形象，就砸誰的牌子，摘誰的帽子，挪誰的位子!我們××人決不能象一些客商所講的那樣，"請(qǐng)我來時(shí)當(dāng)孫子，進(jìn)來后他當(dāng)老子，求他時(shí)是他兒子"，那種把客商當(dāng)作"唐僧肉"，誰都想割一刀，甚至是"關(guān)起門來打狗"，讓人家血本無歸的事絕對(duì)不允許再發(fā)生!

三是要以規(guī)范的市場(chǎng)秩序富商。

公平、公正、規(guī)范有序的市場(chǎng)秩序是投資者最期望的經(jīng)營環(huán)境，也是確保投資企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，健康發(fā)展的重要條件。沒有這樣一個(gè)環(huán)境，投資者在××就難以發(fā)展壯大。如果投資者在××不能得到高回報(bào)，甚至辦一個(gè)垮一個(gè)，我們還談什么良好環(huán)境，誰還敢再來。因此，必須下大力氣整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序。當(dāng)前，我市的市場(chǎng)秩序亟待整治，一些流氓惡勢(shì)力干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，砂霸、磚霸、水泥霸侵害企業(yè)利益，欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣和敲詐勒索等行為還不同程度存在，有的上面還有保護(hù)傘，剛才我講到的翁守泉父子被打不僅說明社會(huì)治安存在問題，也說明我們市場(chǎng)秩序存在問題，嚴(yán)重?fù)p害了××的形象和聲譽(yù)。維護(hù)公正、公平、規(guī)范有序的市場(chǎng)秩序，維護(hù)客商的合法權(quán)益，是政府各級(jí)職能部門和司法機(jī)關(guān)不可推卸的責(zé)任。要緊緊抓住關(guān)系人民群眾切身利益和投資者反映強(qiáng)烈的突出問題進(jìn)行重點(diǎn)整治，尤其是對(duì)強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)裝強(qiáng)卸等欺行霸市行為要狠狠打擊，為投資者營造一個(gè)公平公正和誠實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境。

六、搞好招商引資必須建立激勵(lì)機(jī)制，最大限度地調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極性

招商引資已成為各地發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要舉措，面臨的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，僅靠幾個(gè)單位、幾個(gè)人去招商，力量是有限的，也很難取得大的成效。為此，必須建立健全激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)招商引資的積極性和創(chuàng)造性，讓一切對(duì)外開放的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切招商引資的能量充分涌流。

一要進(jìn)一步明確責(zé)任。各地、各部門、各單位都要堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把開放作為第一戰(zhàn)略，把招商引資作為領(lǐng)導(dǎo)的第一責(zé)任。要建立強(qiáng)有力的責(zé)任體系，通過層層分解任務(wù)、逐級(jí)傳遞壓力，形成人人都是招商引資責(zé)任人、個(gè)個(gè)為招商引資獻(xiàn)計(jì)出力的生動(dòng)局面。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把主要工作精力放在招商引資上，做到如饑似渴地尋找項(xiàng)目，滿腔熱情地招徠項(xiàng)目，傾心盡力地爭(zhēng)上項(xiàng)目，善于走出去、找關(guān)系，推介自己的項(xiàng)目。今年市委、市政府下達(dá)給各地、各部門、各單位的招商引資任務(wù)是一項(xiàng)硬指標(biāo)，沒有任何討價(jià)還價(jià)的余地，必須確保完成。

二要進(jìn)一步放寬政策。目前，優(yōu)惠政策仍然是一種有效的吸引力。近兩年來，一個(gè)又一個(gè)大企業(yè)、大項(xiàng)目在我市紛紛落戶，就是我們有些優(yōu)惠政策產(chǎn)生了重大作用。今年我們要進(jìn)一步放寬政策，除國家明令禁止的行業(yè)外，都要向外商開放，特別是行政壟斷領(lǐng)域要大膽放開。一個(gè)高明的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該有這樣的魄力：市場(chǎng)能辦好的事，全部交給市場(chǎng)辦；外商能干好的事，全部交給外商干。比如4-5號(hào)閘口的項(xiàng)目，要先多給些優(yōu)惠政策，吸引外商開發(fā)，該免費(fèi)的要免費(fèi)，要讓外商有利可圖，否則就很難招到外商。還有我們的一些企業(yè)改制、盤活存量的項(xiàng)目，要舍得直接讓利，也就是要讓外商能夠賺錢。存量資產(chǎn)對(duì)我們來說是一些看得見、摸得著、用不上的"死"資產(chǎn)，但對(duì)投資者而言，則是方便、快捷、投資少、見效快的"活"資產(chǎn)。過去，我市一些國有企業(yè)，如九玻、一棉、二棉、九紡公司、713廠、星火化工廠等，都是靠招商引資、盤活存量資產(chǎn)而起死回生的。我們也從中得到了大量的間接利益，如擴(kuò)大就業(yè)，盤活存量，穩(wěn)定社會(huì)，增加稅收等等。

三要進(jìn)一步健全獎(jiǎng)懲制度。俗話說，"做事不依眾，累死也無功"。只有激發(fā)全民參與招商引資的熱情，最大限度地調(diào)動(dòng)全社會(huì)招商引資的積極性和創(chuàng)造性，才能實(shí)現(xiàn)招商引資的更大突破。去年我市通過制訂招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法，調(diào)動(dòng)了各地、各部門招商引資的積極性，招商引資工作取得了明顯成效。重賞之下必有勇夫。今年，我們還要繼續(xù)完善招商引資獎(jiǎng)勵(lì)政策，不僅要獎(jiǎng)勵(lì)引資者，也要獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的包裝者和設(shè)計(jì)者。誰包裝、設(shè)計(jì)的項(xiàng)目，引進(jìn)了資金，也要按一定比例獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)大家都來做項(xiàng)目、全民都來搞招商，在全市形成一個(gè)"人人想招商、人人謀招商、個(gè)個(gè)干招商"的良好氛圍，大打一場(chǎng)招商引資的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。同時(shí)要堅(jiān)決兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)政策，只要符合文件規(guī)定的，不管財(cái)政有多少困難，都要按時(shí)、按數(shù)兌現(xiàn)，做到取信于民。

同志們，今年是市委確定的"爭(zhēng)先進(jìn)位年"，更是我市實(shí)現(xiàn)在××率先崛起的關(guān)鍵年，做好今年的工作意義重大。全市上下一定要緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，主攻招商引資這個(gè)突破口，齊心協(xié)力，鍥而不舍，腳踏實(shí)地，奮力拼搏，以不到長城非好漢的精神，朝著實(shí)現(xiàn)率先崛起的目標(biāo)奮勇前進(jìn)!