市工業(yè)經(jīng)濟和民營經(jīng)濟新跨越的講話
時間:2022-11-07 11:10:00
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去年,我市大力實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略,深入推進全民創(chuàng)業(yè),全面完成了年初確定的各項目標任務,有力推動了全市經(jīng)濟社會又好又快跨越式發(fā)展。一是經(jīng)濟總量不斷擴大,發(fā)展速度明顯加快。全市規(guī)模以上工業(yè)增加值突破百億大關,達103.4億元,同比增長29.1%;工業(yè)增速高于全省平均水平6個百分點,居全省第7位。二是工業(yè)投入持續(xù)增長,項目建設取得突破。全年完成工業(yè)投資159.8億元,同比增長77.1%,全年招商引資共引進工業(yè)項目858個,到位資金106.2億元。三是全民創(chuàng)業(yè)步伐加快,民營經(jīng)濟健康發(fā)展。去年末,全市私營企業(yè)已達6831家,新增1162家,個體工商戶53791戶,新增8939戶。去年全市民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值234億元,同比增長30%;入庫稅金21.5億元,增長35%。四是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)支撐明顯,運行質量顯著提高。去年,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入336.3億元,增長38.4%;實現(xiàn)利稅35.2億元,增長41.9%,其中,實現(xiàn)利潤20.26億元,增長47.2%;工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)為203.32,提高30個點,高于全省平均水平12.7個點,創(chuàng)該項指標統(tǒng)計以來最好水平。五是園區(qū)建設不斷加強,基礎設施日趨完善。北沿江高速、馬鞍山長江大橋接線工程、裕溪河復線船閘等一批重大基礎設施工程前期工作進展順利,華誼煤化基地、廬南重化基地、安徽精細化工基地3個規(guī)劃獲省發(fā)改委批準,市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等6個省級開發(fā)區(qū)全年完成工業(yè)增加值18.3億元,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)發(fā)展到60個,去年新增8個。六是改革創(chuàng)新力度加大,發(fā)展活力逐步增強。扎實推進國有工業(yè)企業(yè)改制工作,油泵廠改制基本結束,廬江礬礦改制開始啟動,截止去年底,全市國有工交企業(yè)改制面為98.6%,企業(yè)投融資方式積極創(chuàng)新,管理層次和水平進一步提高。
今年是全面貫徹黨的十七大精神的第一年,也是巢湖推進大跨越、實現(xiàn)大變化的關鍵之年,做好今年的工業(yè)發(fā)展和全民創(chuàng)業(yè)工作,意義十分重大。按照“千億工業(yè)振興”計劃的總體要求,今年我市工業(yè)發(fā)展和全民創(chuàng)業(yè)的主要目標是:全市工業(yè)增幅高于全省平均水平,規(guī)模以上工業(yè)增加值確保進1位,力爭進2位,在全省由中等偏下上升到中等偏上水平。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)達到550戶,實現(xiàn)增加值135億元,同比增長25%以上;實現(xiàn)主營業(yè)務收入450億元,增長30%以上;實現(xiàn)利稅45億元,增長25%;完成工業(yè)投資220億元,增長35%以上;年銷售收入超億元企業(yè)達到80戶,超10億元達到10戶,力爭2戶超20億元;民營經(jīng)濟增加值占GDP比重達到60%以上,入庫稅金占財政收入比重達到70%以上,全市新增私營企業(yè)600家,個體工商戶6000戶;全面完成國有工業(yè)企業(yè)改制任務。
(一)進一步推進項目建設。項目是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的抓手,沒有項目就沒有發(fā)展后勁。要圍繞培育化工、建材、電工器材、采掘加工、船舶制造五個百億元支柱產(chǎn)業(yè),著力抓好一批帶動力強的大項目,打造未來發(fā)展的增長點,構筑我市經(jīng)濟跨越式發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。要強化重大項目工作推進機制,加快推進一批投資超10億元的大項目,確保華能巢湖電廠、瀛浦水泥、盤景水泥、海昌水泥、華星4萬噸雙甘磷、苯氧乙酸等項目建成投產(chǎn),華誼煤化聯(lián)產(chǎn)60萬噸甲醇、50萬噸醋酸項目主體工程全面開工,羅河鐵礦完成選礦廠主體工程。同時,抓好20個投資億元以上重點工業(yè)項目,確保楚江造船一期、富煌重鋼一期技改、輝煌汽車零部件等10個項目竣工投產(chǎn)。市直及縣區(qū)都要從規(guī)劃、土地、環(huán)評、核準入手,積極做好一批重大項目的前期工作,確保重大項目梯次推進、有效接續(xù)。
(二)進一步加大工業(yè)投入。今天的投入就是明天的產(chǎn)出。要實現(xiàn)我市工業(yè)經(jīng)濟跨越式發(fā)展,就必須要加大工業(yè)投入。一要加大招商引資力度。招商引資是近年我市經(jīng)濟較快增長的根本所在,也是我市工業(yè)投入的重要來源。要認真研究國家宏觀調控政策和產(chǎn)業(yè)梯度轉移趨勢,積極編制一批具有區(qū)域特色、比較優(yōu)勢、科技含量高和市場前景好的重大工業(yè)項目,形成招商“磁場效應”;要瞄準沿海發(fā)達地區(qū)的知名企業(yè),采取駐點招商、委托招商、以商招商等方式,吸引項目入駐巢湖;要緊盯省發(fā)改委在全省的項目布局,積極聯(lián)系溝通,爭取更多項目落戶巢湖;要以徽商大會、皖臺(巢湖)經(jīng)濟發(fā)展研討會等活動為契機,進一步宣傳巢湖,推介巢湖,在招商引資上取得新突破。二要支持現(xiàn)有企業(yè)加快發(fā)展。這是提升工業(yè)經(jīng)濟總量最現(xiàn)實、最直接、最有效的途徑。各地要制定政策,創(chuàng)造條件,引導企業(yè)不斷加大投入,重點支持一批重點骨干企業(yè),加強技術改造,積極新上項目,不斷做大做強。大力支持市本級企業(yè)加快發(fā)展,市直有關部門要進一步集中力量、集中資源抓好市本級工業(yè),努力把市本級工業(yè)做大。三要積極拓寬融資渠道。銀行是投資的主渠道,要進一步加強信用擔保體系建設,改善銀企關系,優(yōu)化融資環(huán)境,定期舉辦銀企對接活動,爭取更多的貸款支持工業(yè)企業(yè),支持全民創(chuàng)業(yè)。各級政府要抓住國家增加對中部崛起投入的機遇,既要幫助企業(yè)編制一批頂天立地的大項目,也要幫助企業(yè)精心篩選一批高、精、特、新中小項目,爭取國債、高新技術引導資金、技改貼息、專項貸款的支持。
(三)進一步推進全民創(chuàng)業(yè)。民營經(jīng)濟占據(jù)我市經(jīng)濟的半壁江山,是推動經(jīng)濟發(fā)展不可替代的力量。必須要全力實施全民創(chuàng)業(yè)行動,大力發(fā)展民營經(jīng)濟,充分調動一切積極因素,激發(fā)創(chuàng)業(yè)激情,釋放創(chuàng)業(yè)能量。一要認真落實政策。進一步兌現(xiàn)全民創(chuàng)業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施,引導各類經(jīng)濟主體真正做到平等競爭,放手發(fā)展。要認真總結民間資本投資工業(yè)項目建設的典型經(jīng)驗,引導更多的民間資本參與工業(yè)項目建設。要抓好全民創(chuàng)業(yè)園建設,加大民營企業(yè)家培訓力度,積極爭取各類促進全民創(chuàng)業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展的政策性資金。要加大政策落實力度,使各項政策真正惠及于企業(yè)、惠及于民。二要幫助企業(yè)解決創(chuàng)業(yè)困難。全面貫徹落實《中小企業(yè)促進條例》,積極開展“啟明星”工程和“銀企項目對接”活動,加快中小企業(yè)信用評價、創(chuàng)業(yè)輔導、技術創(chuàng)新、信息咨詢、政策法律和行業(yè)協(xié)會等服務體系建設,從政策資金、項目建設、產(chǎn)業(yè)鏈延伸配套等方面著手,幫助企業(yè)解決創(chuàng)業(yè)困難,推動民營經(jīng)濟加快發(fā)展。三要大力實施“鳳還巢”工程。要弘揚高溝創(chuàng)業(yè)精神,充分發(fā)揮優(yōu)勢,積極“筑巢引鳳”,吸引在外創(chuàng)業(yè)有成人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。同時,要大力培育民營企業(yè)家隊伍,發(fā)揮能人帶動作用,形成能人示范效應。
(四)進一步深化改革。改革創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的不竭動力和源泉。一要全面完成國有工業(yè)企業(yè)改制任務。要按照“全面改、規(guī)范改、徹底改”的要求,加快推進國企改制,各縣區(qū)要對未改制企業(yè)加快改制步伐,市直要完成廬江礬礦改制,確保國有工業(yè)企業(yè)改制任務的完成。要扎實開展國企改制“回頭看”活動,妥善處理改制企業(yè)后續(xù)問題,鞏固改制成果。二要推進民營企業(yè)改革。以完善公司法人治理結構為核心,積極引導上規(guī)模的民營企業(yè)加快內部產(chǎn)權制度改革,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,優(yōu)化組織結構,推動優(yōu)勢企業(yè)資產(chǎn)重組,鼓勵擴大投資,實現(xiàn)跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制的資源整合,提升民營企業(yè)整體發(fā)展水平,培育新的經(jīng)濟增長點。三要引導企業(yè)改制上市。上市是加快企業(yè)改制、規(guī)范企業(yè)改革的重要推手,也是企業(yè)解決資金短缺的有效途徑。要以上市規(guī)范改制,以改制促進上市,抓緊出臺加快企業(yè)改制、鼓勵企業(yè)上市融資的政策,積極推進具備條件的企業(yè)上市融資,力爭1-2家企業(yè)成功上市;同時支持原有上市公司做好主輔分離、輔業(yè)改制等工作,進一步規(guī)范改制,通過增資擴股、股權轉讓、定向增發(fā)、發(fā)行債券等方式,開展直接融資。四要加快技術創(chuàng)新步伐。要堅持以工業(yè)化帶動信息化,以信息化推動工業(yè)化,加快信息技術在工業(yè)領域的滲透,改造和提升我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,力爭全年高新技術產(chǎn)品銷售收入增長30%以上。