市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)的發(fā)言稿
時(shí)間:2022-10-19 05:39:00
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*市勞動(dòng)保障局在20*年推行行政權(quán)力公開透明和機(jī)關(guān)效能建設(shè)的基礎(chǔ)上,20*年確立了長期抓、抓長期的指導(dǎo)思想,按照“公開透明求深化、效能建設(shè)真為民”的要求,以制度建設(shè)和過程控制為手段,以建立長效機(jī)制為目標(biāo),通過找差距、抓整改,建機(jī)制、抓監(jiān)督,公開透明和效能建設(shè)又有了新進(jìn)展。3月份,在全省公開透明運(yùn)行工作會(huì)議上交流了經(jīng)驗(yàn)。
一、回頭看找差距,抓整改建機(jī)制
20*年,市勞動(dòng)保障局作為公開透明、效能建設(shè)試點(diǎn)單位,主動(dòng)清理出對外124項(xiàng)、對內(nèi)24項(xiàng)行政權(quán)力和機(jī)關(guān)事業(yè)服務(wù)職能,制定完善了32項(xiàng)規(guī)章制度,并采取多種形式全方位向社會(huì)進(jìn)行了公開。去年初,在對以往工作回顧總結(jié)的基礎(chǔ)上,開展了以“八查八提高”為主要內(nèi)容的學(xué)教活動(dòng),深入謀劃,提出了“回頭看找差距,尋不足建機(jī)制,抓問責(zé)保落實(shí),過程控制抓細(xì)節(jié)”的基本思路,制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化公開透明和效能建設(shè),推進(jìn)工作落實(shí)的通知》,通過以查找“群眾最不滿意的地方在哪里、我的主要問題在哪里”為主要方式進(jìn)行查工作、查創(chuàng)新、查素質(zhì)等“八查”,找出在工作、服務(wù)等7個(gè)方面28條差距及建議,并將這些意見、建議及不足進(jìn)行了責(zé)任分解,限時(shí)完成。特別是對以往行政復(fù)議和行政訴訟案件進(jìn)行了分析,提出了注意事項(xiàng)和改進(jìn)意見。在整改過程中我們建立了社會(huì)保險(xiǎn)申報(bào)協(xié)調(diào)、縣區(qū)屬企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)基金聯(lián)合檢查、工傷醫(yī)療期確定等制度,開展了“換位思考、陽光執(zhí)政、為民務(wù)實(shí)”活動(dòng)。制定了包括整體形象、外在形象、工作人員形象和社會(huì)公德形象等五個(gè)方面的《*勞動(dòng)保障形象建設(shè)規(guī)范》,并對規(guī)范落實(shí)情況進(jìn)行了檢查,查出存在問題11條,限期進(jìn)行了整改。
為檢驗(yàn)我局公開透明和機(jī)關(guān)效能建設(shè)的效果,我們主動(dòng)向服務(wù)對象發(fā)放了7000份滿意度測評(píng)問卷,召開了7個(gè)座談會(huì),分別對就業(yè)、養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療保險(xiǎn)、仲裁、勞動(dòng)保障監(jiān)察等各個(gè)方面進(jìn)行測評(píng),測評(píng)滿意度除個(gè)別科室為92%以外,其它均為96%以上。
二、完善制度抓落實(shí),控制過程抓問責(zé)
深化公開透明、加強(qiáng)效能建設(shè),就是要強(qiáng)化過程控制,從源頭上預(yù)防腐敗,提速工作過程,提高服務(wù)質(zhì)量。按照規(guī)范高效、監(jiān)督到位的原則,我們加強(qiáng)了內(nèi)控體系建設(shè)。一是完善制度幫百姓解難。20*年針對涉及群眾切身利益的敏感業(yè)務(wù),建立了接續(xù)工齡、工傷費(fèi)用報(bào)銷、提前退休等16項(xiàng)聯(lián)席會(huì)議制度。在實(shí)踐中我們體會(huì)到:有些事對于我們來說可能覺得是小事,對百姓就是大事、難事。如接工齡問題,原來下鄉(xiāng)、做臨時(shí)工的工齡接上幾年,他就能多拿一些錢。我們把小事解決好,就解決了老百姓的大事、難事,執(zhí)政為民才能落到實(shí)處。去年我們召開11次聯(lián)席會(huì)議,研究接續(xù)工齡、提前退休、意外傷害保險(xiǎn)等事項(xiàng)16項(xiàng),涉及人員2436人,特別注重了對工作過程和細(xì)節(jié)的控制,確保了公開公正,防止了暗箱操作,收到了良好的社會(huì)效益。二是創(chuàng)新機(jī)制讓百姓受益。我們把公開透明、效能建設(shè)立足于促進(jìn)事業(yè)發(fā)展、讓百姓受益上,貫穿勞動(dòng)保障工作始終。如我們實(shí)施的“再就業(yè)資金項(xiàng)目招投標(biāo)”制度,改變了過去分配再就業(yè)資金由幾個(gè)科室或幾個(gè)人說了算的辦法,通過招投標(biāo)、公開評(píng)審方式,72家企業(yè)共安置下崗職工6135人,實(shí)現(xiàn)了從“要企業(yè)安置下崗職工”到“企業(yè)要安置下崗職工”的轉(zhuǎn)變,建立了擴(kuò)大就業(yè)與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長互動(dòng)機(jī)制,取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,《人民日報(bào)》等多家媒體分別進(jìn)行了報(bào)道。三是現(xiàn)代化辦公手段現(xiàn)代化辦公手段現(xiàn)代化辦公手段現(xiàn)代化方便群眾。在*勞動(dòng)保障網(wǎng)上開辟了網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上下載、問題解答、百姓之聲、局長信箱等便民欄目,對去年群眾咨詢的醫(yī)療保險(xiǎn)等45件問題都進(jìn)行了一一解答、轉(zhuǎn)辦,做到了有問必答,網(wǎng)上收到感謝信10余件。開通了勞動(dòng)99應(yīng)用系統(tǒng),信息化管理延伸到了社區(qū)。同時(shí)我們注意強(qiáng)化問責(zé)及時(shí)糾正問題。如去年我們在網(wǎng)上收到信訪件,反映某區(qū)勞動(dòng)保障局在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中向下崗職工收取50元資料費(fèi),我們立即趕赴該區(qū)調(diào)查核實(shí),責(zé)令整改,并給予通報(bào)批評(píng)。
三、強(qiáng)化督考抓監(jiān)督,為民服務(wù)求實(shí)效
幾年來,建立了一整套內(nèi)容科學(xué)、督查到位、激勵(lì)有效的目標(biāo)責(zé)任管理考核制度,形成了競爭超越、不斷創(chuàng)新的機(jī)制。一是建立督查督辦制度。實(shí)行工作進(jìn)度月報(bào)制、工作情況通報(bào)制、重點(diǎn)工作督導(dǎo)制、重要工作調(diào)度制,保證了日常各項(xiàng)工作任務(wù)和上級(jí)交辦事項(xiàng)、辦公會(huì)議定事項(xiàng)等工作的落實(shí)。對全市勞動(dòng)保障工作,建立了層層抓落實(shí)、定期抓督導(dǎo)的工作機(jī)制,連續(xù)四年請市委、政府督查室牽頭,對各縣區(qū)工作完成和政策落實(shí)情況進(jìn)行督查,促進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí)。二是完善監(jiān)督考核機(jī)制。年初簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,采取定期督查、隨機(jī)檢查和暗訪相結(jié)合的方式,加大對各科室、各單位的監(jiān)督檢查力度,并把檢查結(jié)果作為年度考核的重要內(nèi)容。把“基金零違紀(jì)”、“新政策出臺(tái)一周內(nèi)以信息形式公示”等納入目標(biāo)考核,把“私設(shè)小金庫”作為科長免職的剛性約束條件,要求首問導(dǎo)服和窗口上崗率必須達(dá)到100%。去年對標(biāo)兵單位、標(biāo)兵個(gè)人進(jìn)行了表彰,組織7個(gè)先進(jìn)單位介紹了經(jīng)驗(yàn),對在全省和全國有創(chuàng)新性的18個(gè)方面工作進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì),收到了良好的效果。三是強(qiáng)化外部監(jiān)督。勞動(dòng)保障部門的服務(wù)對象大多是弱勢群體,為準(zhǔn)確了解群眾對我們各項(xiàng)工作的意見和建議,我們從企業(yè)服務(wù)對象中聘請了50名效能建設(shè)監(jiān)督員,定期召開座談會(huì),傾聽建議、改進(jìn)工作,主動(dòng)接受監(jiān)督。
深化行政權(quán)力公開透明運(yùn)行,加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),提高了干部隊(duì)伍素質(zhì),提升了服務(wù)水平。如為了更好地為我市殘疾人企業(yè)職工服務(wù),機(jī)關(guān)事業(yè)保險(xiǎn)中心組織工作人員學(xué)習(xí)“啞語”,為聾啞人進(jìn)行特殊服務(wù)。通過深化公開透明、加強(qiáng)效能建設(shè),勞動(dòng)保障事業(yè)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展,老百姓得到了更多的實(shí)惠。去年我市出臺(tái)勞動(dòng)保障各項(xiàng)政策20多項(xiàng),確定了為民辦60件實(shí)事,使30.1萬人次得到實(shí)惠,百姓受益新增5.2億元。為5.7萬名退休和離休人員增加了養(yǎng)老金,提高了工傷、失業(yè)保險(xiǎn)待遇,使1.7萬中斷繳費(fèi)人員補(bǔ)繳了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),促進(jìn)再就業(yè)支出10015萬元,3.2萬人享受崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、減免稅費(fèi)等優(yōu)惠政策。
實(shí)踐使我們體會(huì)到,不斷深化公開透明運(yùn)行和效能建設(shè),一把手重視是關(guān)鍵,制度建設(shè)是核心,監(jiān)督檢查是保證,主動(dòng)自覺是根本,群眾滿意是標(biāo)準(zhǔn),務(wù)實(shí)為民是目的。20*年,我們將把此項(xiàng)工作作為為百姓服務(wù)的一項(xiàng)永不竣工的工程,長期抓、主動(dòng)抓,抓深化、抓提升、抓細(xì)節(jié),試行ISO9000質(zhì)量管理,推動(dòng)公開透明和效能建設(shè)工作再上新臺(tái)階。