導(dǎo)語：全市科學(xué)發(fā)展觀動員大會上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

剛才，雷書記作了重要講話，對全市第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)行了全面部署；省委指導(dǎo)檢查組組長崔巍同志對搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動提出了明確要求。對省委指導(dǎo)檢查組和雷書記的重要講話精神，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

根據(jù)會議的安排，我就全市第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的實(shí)施安排，作以下說明。

一、關(guān)于第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的總體要求

按照中央和省市委部署要求，我市第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動從2009年3月開始到2009年8月基本完成。參加這個(gè)批次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的單位，主要是市縣機(jī)關(guān)、直屬企業(yè)事業(yè)單位，高等院校、中等專業(yè)學(xué)校。

為搞好第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，按照中央和省委文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定了開展第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的《實(shí)施方案》，明確了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要原則和方法步驟。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話精神，按照市第十三次黨代會精神和市委工作會議關(guān)于打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化高地的部署，組織廣大黨員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的目標(biāo)和“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市”的主題，以“創(chuàng)新有為、務(wù)實(shí)求進(jìn)，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化高地建設(shè)”為實(shí)踐載體，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，把全社會的發(fā)展積極性進(jìn)一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個(gè)方面。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動要努力實(shí)現(xiàn)一個(gè)總要求和四個(gè)方面的目標(biāo)。一個(gè)總要求是：“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”。黨員干部受教育是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的基礎(chǔ)。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，進(jìn)一步提高對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性?？茖W(xué)發(fā)展上水平是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的核心。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，增強(qiáng)信心、增添力量，努力把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為自覺行動，努力在堅(jiān)持改革開放上實(shí)現(xiàn)新突破，在推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展上取得新進(jìn)展，在促進(jìn)社會和諧上見到新成效。人民群眾得實(shí)惠是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的目的。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，更好地服務(wù)群眾，不斷讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益，讓科學(xué)發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。四個(gè)方面的目標(biāo)是：提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動要把握四條原則：一是堅(jiān)持解放思想，以解放思想為先導(dǎo)，更新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，緊密結(jié)合當(dāng)前形勢，對各縣市區(qū)、各單位科學(xué)發(fā)展的重大問題進(jìn)行再認(rèn)識，形成新共識。二是突出實(shí)踐特色，緊扣科學(xué)發(fā)展主題，確定實(shí)踐載體，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會和省市委工作會議精神，與應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)結(jié)合起來，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，維護(hù)社會和諧。三是貫徹群眾路線，吸收群眾參與，認(rèn)真聽取群眾意見建議，接受群眾監(jiān)督，把群眾滿意作為評價(jià)活動成效的重要依據(jù)。四是正面教育為主，引導(dǎo)廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，牢固樹立和弘揚(yáng)優(yōu)秀作風(fēng)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深刻分析原因，明確努力方向，保護(hù)好廣大黨員干部發(fā)展的積極性。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動要解決的重點(diǎn)問題，按照市委《實(shí)施意見》要求，實(shí)事求是地查找影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，特別是受到國際金融危機(jī)沖擊反映出來的突出問題，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)重點(diǎn)解決體制機(jī)制方面的突出問題，要多為人民群眾辦一些看得見、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)事。市縣機(jī)關(guān)著力解決好發(fā)展理念、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域發(fā)展、體制機(jī)制、干部作風(fēng)、基層黨建、常委會自身建設(shè)等方面的突出問題。

各縣市區(qū)、各單位要按照市委要求，準(zhǔn)確把握定位，確定實(shí)踐載體，豐富活動內(nèi)容，探索實(shí)踐途徑。要圍繞積極應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，精心設(shè)計(jì)、組織開展具有本單位特色的主題實(shí)踐活動，作為學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容、分析檢查的重要依據(jù)、整改落實(shí)的努力方向、取得實(shí)效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

二、關(guān)于第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的方法步驟

根據(jù)市委《實(shí)施方案》的安排，第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)3個(gè)階段。活動開始前要做好準(zhǔn)備工作，活動結(jié)束時(shí)要進(jìn)行總結(jié)和群眾滿意度測評。

準(zhǔn)備工作要抓好3件事：制定實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，召開動員大會。重點(diǎn)是制定活動方案，確定實(shí)踐載體，方案要符合實(shí)際、切實(shí)可行、特點(diǎn)鮮明，并報(bào)經(jīng)市委指導(dǎo)檢查組審閱同意。

學(xué)習(xí)調(diào)研階段。這是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的基礎(chǔ)。主要統(tǒng)籌抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)行解放思想討論等工作：

精心組織好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，縣處級以上干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。同時(shí)要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和黨中央的一系列指示精神。市縣機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)一般不少于3次，黨員干部集中學(xué)習(xí)時(shí)間一般不少于30學(xué)時(shí)。

搞好調(diào)查研究。市縣機(jī)關(guān)要著重圍繞貫徹落實(shí)中央和省市委一系列決策部署，應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展等方面開展調(diào)研。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶隊(duì)調(diào)研，帶頭寫報(bào)告、交流調(diào)研成果。

圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)行解放思想討論。開展解放思想討論有利于開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，促進(jìn)觀念轉(zhuǎn)變和體制機(jī)制創(chuàng)新。把解放思想作為開展活動主要原則的第一條，充分體現(xiàn)了解放思想對貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要性、緊迫性。重點(diǎn)圍繞“三個(gè)破除、三個(gè)樹立”進(jìn)一步更新觀念、提高認(rèn)識：破除驕傲自滿、固步自封的思想，樹立謙虛謹(jǐn)慎、勇往直前的理念；破除畏難發(fā)愁、消極無為的思想，樹立開拓創(chuàng)新、積極作為的理念；破除怕說短處、顧及面子的思想，樹立勇于揭短、敢于超越的理念。

分析檢查階段。這一階段是承上啟下、承前啟后，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動引向深入的重要階段。這一階段要統(tǒng)籌抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告等工作：

召開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。領(lǐng)導(dǎo)班子成員圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這一主題，按照加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求，緊扣黨的十六大以來各縣市區(qū)、各單位的發(fā)展實(shí)踐，深入查找個(gè)人和班子在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，面對國際金融危機(jī)的不利影響反映出來的突出問題，黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)方面的突出問題，深刻分析原因，開展批評與自我批評。民主生活會召開前要認(rèn)真做好準(zhǔn)備，班子成員之間要開展談心交心,溝通思想，增進(jìn)理解，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。要采取多種方式廣泛征求基層、群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的意見建議，認(rèn)真撰寫發(fā)言材料。民主生活會要堅(jiān)持正面教育為主，重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，重在提高思想認(rèn)識，不搞人人過關(guān)，不糾纏歷史舊賬。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實(shí)雙重組織生活會制度。組織黨員開好專題組織生活會,按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，提高認(rèn)識。

形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。這是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié)，是整改落實(shí)的依據(jù)和方向。一般包括6部分內(nèi)容：各縣市區(qū)、各單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況；取得的成效；存在的問題；存在問題的主客觀原因特別是主觀方面原因；廣大黨員干部在以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展上形成的共識；進(jìn)一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。要開展好“四對照、四檢查”活動：對照科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)要求，檢查在運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作方面存在的問題；對照國內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，檢查在推動科學(xué)發(fā)展中存在的差距；對照工作實(shí)際和職責(zé)任務(wù)，檢查在服務(wù)科學(xué)發(fā)展方面的不足；對照人民群眾的愿望和要求,檢查解決群眾切身利益的情況。分析檢查報(bào)告要突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施這個(gè)重點(diǎn)，避免寫成工作報(bào)告。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報(bào)告的起草工作。

還要組織對分析檢查報(bào)告進(jìn)行群眾評議。組織黨員群眾，一定數(shù)量的基層單位和服務(wù)對象的代表參加，特別要注意吸收熟悉情況、有較強(qiáng)議政能力的黨代表、人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者參加。著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、查找問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、改進(jìn)措施可行不可行等方面進(jìn)行評議。分析檢查報(bào)告和評議結(jié)果要在一定范圍公開。

整改落實(shí)階段。這一階段，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動最出成果、最見實(shí)效、也是群眾最為關(guān)注的階段。要統(tǒng)籌抓好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問題、完善體制機(jī)制等工作：

制定切合實(shí)際的整改落實(shí)方案。各縣市區(qū)、各單位要把領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告中提出的整改措施目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化，做到“四明確一公開”，即：明確整改落實(shí)項(xiàng)目，明確整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求，明確整改落實(shí)的具體措施，明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門的責(zé)任，并采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，作出公開承諾。整改落實(shí)情況向黨員、群眾通報(bào)，接受監(jiān)督。

切實(shí)解決一些突出問題。按照整改落實(shí)方案的要求，集中力量解決查找出來的、通過努力能夠在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中解決的問題。解決問題要堅(jiān)持實(shí)事求是，盡力而為，量力而行，切忌搞形式主義。

著力完善一批體制機(jī)制。從學(xué)習(xí)實(shí)踐活動一開始，就要重視做好創(chuàng)新體制機(jī)制的工作。要按照科學(xué)發(fā)展觀要求認(rèn)真清理現(xiàn)有的規(guī)章制度，做好廢、改、立工作。市縣機(jī)關(guān)要著重健全完善經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價(jià)、科學(xué)民主決策運(yùn)行、財(cái)政激勵(lì)約束、保障改善民生、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)工作、平安*建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)激勵(lì)、作風(fēng)建設(shè)、政績考核綜合評價(jià)、以“書記抓、抓書記”為重點(diǎn)的基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制等政策規(guī)定。對涉及全局性的體制機(jī)制問題，鼓勵(lì)提出建設(shè)性的改進(jìn)意見。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動基本完成時(shí)，要及時(shí)做好總結(jié)工作，并采取適當(dāng)方式向黨員、群眾通報(bào)，組織群眾滿意度測評。重點(diǎn)測評對開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動情況的滿意度。要合理確定參加測評人員的規(guī)模和范圍，測評方式和程序要簡便易行，測評結(jié)果要客觀真實(shí)。根據(jù)測評情況，進(jìn)一步完善整改落實(shí)措施，進(jìn)一步抓好落實(shí)。

以上各項(xiàng)任務(wù)，有的是階段性的，有的則需要貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動全過程。比如，深入學(xué)習(xí)、解放思想、解決問題、完善機(jī)制等，都要自始至終抓好。各縣市區(qū)、各單位要注意各項(xiàng)工作之間的先后呼應(yīng)和有效銜接，以每項(xiàng)工作的高質(zhì)量保證整個(gè)活動的高質(zhì)量。

三、關(guān)于加強(qiáng)對第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，原則上按照黨組織的隸屬關(guān)系確定。省以下垂直管理部門、單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，由黨的關(guān)系所在市、縣市區(qū)黨委組織開展，上級垂直管理部門、單位加強(qiáng)指導(dǎo)。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，在市委領(lǐng)導(dǎo)下，由市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展。各縣市區(qū)、各單位要成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，在同級黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)和上級學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下開展工作。

市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組向參學(xué)單位派出了指導(dǎo)檢查組。各縣市區(qū)、各單位要抽調(diào)精于力量組建工作機(jī)構(gòu)和指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。市委常委、黨員副市長在第二批開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的單位建立聯(lián)系點(diǎn)。各縣市區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也要建立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動聯(lián)系點(diǎn)。

各縣市區(qū)、各單位黨委（黨組）要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動擺上重要議事日程，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，鼓勵(lì)探索創(chuàng)新，搞好輿論引導(dǎo)，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量，確保活動取得實(shí)效。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志要帶頭深入學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)查研究、帶頭解放思想、帶頭分析檢查、帶頭整改落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對活動的領(lǐng)導(dǎo)。

開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。各縣市區(qū)、各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市委要求，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，創(chuàng)造性地開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，確保達(dá)到“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的要求。