導(dǎo)語(yǔ)：冬季計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

剛才，*市長(zhǎng)對(duì)冬季計(jì)劃生育工作作了全面安排部署，我完全同意。下面，就貫徹黨的十七大和落實(shí)全省人口和計(jì)劃生育工作電視電話會(huì)議精神，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，必須加快轉(zhuǎn)變?nèi)丝谟?jì)生工作思路和方式

貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)民生指標(biāo)，努力提升幸福指數(shù)，計(jì)生工作必須創(chuàng)新思路，以人為本，統(tǒng)籌兼顧，加快實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是由單純控制數(shù)量為主向在穩(wěn)定低生育水平的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題轉(zhuǎn)變。二是由行政制約為主向依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合施治轉(zhuǎn)變。三是由突擊性工作為主向經(jīng)常性、規(guī)范化工作轉(zhuǎn)變。四是由依靠處罰多生為主向獎(jiǎng)勵(lì)少生與處罰多生相結(jié)合轉(zhuǎn)變。五是由職能部門(mén)為主向黨委政府牽頭，有關(guān)部門(mén)齊抓共管、協(xié)調(diào)推進(jìn)轉(zhuǎn)變。我相信，只要“五個(gè)轉(zhuǎn)變”落實(shí)到仿了，中央《決定》和省委《實(shí)施意見(jiàn)》就會(huì)落到實(shí)處，我市人口計(jì)生工作就會(huì)邁上一個(gè)新臺(tái)階。

二、認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，必須切實(shí)抓好人口計(jì)生工作突出問(wèn)題

去年以來(lái)，雖然我們做了大量的艱苦工作，但我市目前計(jì)生工作仍然存在著符合政策生育率低、政策外生育率高、多孩率高以及出生人口性別比偏高等問(wèn)題。為此，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要著力解決好三個(gè)方面突出問(wèn)題：

一是千方百計(jì)解決生育水平反彈問(wèn)題。各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的生育政策，尤其要抓好黨員干部和社會(huì)公眾人物的超生查處，抓好農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)及流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理，加強(qiáng)計(jì)生基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)長(zhǎng)效管理措施。要克服重管理輕服務(wù)的思想，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，教育、引導(dǎo)、幫助人民群眾切實(shí)轉(zhuǎn)變婚育觀念，盡可能減少政策外出生，防止生育水平反彈。

二是千方百計(jì)解決人口結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題。重男輕女的思想，導(dǎo)致我市人口性別比的總體形勢(shì)不容樂(lè)觀。為此，我們要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)出生人口性別比問(wèn)題的綜合治理，進(jìn)一步抓好宣傳教育，深入開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩活動(dòng)”，努力在全社會(huì)營(yíng)造“生男生女都一樣，女兒也是傳后人”的新風(fēng)，引導(dǎo)廣大群眾樹(shù)立起科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念；要加大執(zhí)法力度，依法嚴(yán)厲打擊販賣、殘害、遺棄女?huà)氲仍斐尚詣e比升高的人和事；要將治理出生人口性別比納入目標(biāo)管理責(zé)任制考核，實(shí)行責(zé)任追究，制定并實(shí)施有利于女孩健康成長(zhǎng)和婦女平等參與的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策，切實(shí)解決計(jì)劃生育家庭，特別是女孩家庭在生產(chǎn)、生活、生育等方面遇到的實(shí)際困難，力爭(zhēng)通過(guò)幾年努力，將出生人口性別比降至正常范圍。同時(shí)，要高度關(guān)注人口老齡化問(wèn)題，提高老年人的文化素質(zhì)、心理素質(zhì)和健康水平，以知識(shí)化、健康化應(yīng)對(duì)老齡化。要弘揚(yáng)中華民族尊老敬老的優(yōu)良傳統(tǒng)，整合社會(huì)、社區(qū)、家庭的資源，努力做到老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所樂(lè)、老有所學(xué)、老有所為。

三是千方百計(jì)解決獎(jiǎng)勵(lì)處罰不到位問(wèn)題。要進(jìn)一步加快建立人口計(jì)生工作新機(jī)制，從依靠行政手段為主轉(zhuǎn)變到更多地依靠法律、經(jīng)濟(jì)和宣傳教育手段上來(lái)，要把獎(jiǎng)勵(lì)少生與處罰多生相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)人口問(wèn)題的綜合治理。要在繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的基礎(chǔ)上，不斷完善“少生獎(jiǎng)勵(lì)、困難救助、服務(wù)免費(fèi)、政策優(yōu)先、貧困扶持、養(yǎng)老保障”六位一體的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，使黨的計(jì)生獎(jiǎng)扶政策全面惠及實(shí)行計(jì)劃生育的家庭。要堅(jiān)持依法行政，突出抓好法律法規(guī)宣傳，增強(qiáng)計(jì)劃生育的法制觀念；要規(guī)范執(zhí)法程序，嚴(yán)格秉公執(zhí)法；強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法水平?？傊?，要堅(jiān)持以人為本，做到宣傳教育、以理服人，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、以情感人，獎(jiǎng)勵(lì)扶助、以利導(dǎo)人，依法行政、公平待人，村民自治、以人幫人，綜合治理、環(huán)境塑人。

三、認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，必須大力強(qiáng)化人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

一要在“一票否決”上動(dòng)真格。要始終把人口與計(jì)劃生育工作納入全市綜合目標(biāo)管理和對(duì)黨政干部實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容，堅(jiān)決落實(shí)計(jì)劃生育“一票否決”制度。在這方面，市委、市政府的態(tài)度是：無(wú)論哪個(gè)單位、無(wú)論是誰(shuí)，只要觸犯計(jì)劃生育這根“高壓線”，就要堅(jiān)決否決，嚴(yán)格追究，絕不手軟。各級(jí)各部門(mén)都要根據(jù)實(shí)際，進(jìn)一步完善人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，真正形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)促一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好局面。

二要在齊抓共管上使真勁。人口與計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全市上下和全社會(huì)的共同參與。當(dāng)前，在部分干部思想中普遍存在兩種錯(cuò)誤傾向，一是一些領(lǐng)導(dǎo)借口抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，放松了抓少生優(yōu)生。二是一些職能部門(mén)借口抓業(yè)務(wù)，不積極搞配合。在這方面，市委今后要加大專項(xiàng)督查和重點(diǎn)檢查力度，努力解決影響人口和計(jì)生工作整體推進(jìn)的關(guān)鍵問(wèn)題和主要矛盾。要切實(shí)改變過(guò)去計(jì)劃生育部門(mén)單打一的做法，調(diào)動(dòng)一切積極因素，努方形成政府主導(dǎo)、部門(mén)配合、群眾參與、齊抓共管的良好局面。

三要在隊(duì)伍建設(shè)上用真功。要改革和創(chuàng)新計(jì)生干部職工管理機(jī)制，堅(jiān)持公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制，不斷完善人員準(zhǔn)入和退出機(jī)制，人才激勵(lì)和培訓(xùn)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要把年富力強(qiáng)、德才兼?zhèn)涞母刹?，放在?jì)劃生育崗位上培養(yǎng)鍛煉。要大力優(yōu)化市鄉(xiāng)兩級(jí)計(jì)生人員的組成結(jié)構(gòu)，提高技術(shù)服務(wù)人員的比例。要穩(wěn)定和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育管理與服務(wù)機(jī)構(gòu)，重視和加強(qiáng)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)專職工作人員隊(duì)伍建設(shè)，妥善解決好工資待遇、辦公條件等方面的實(shí)際問(wèn)題，確保人口和計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)穩(wěn)定、隊(duì)伍加強(qiáng)、人員優(yōu)化、素質(zhì)提高，確保人口計(jì)生事業(yè)持續(xù)穩(wěn)步健康發(fā)展。

同志們，做好新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作意義重大，任務(wù)艱巨。讓我們以黨的十七大精神為指導(dǎo)，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，為落實(shí)民生指標(biāo)，提升幸福指數(shù)，全面完成計(jì)生任務(wù)，努力開(kāi)創(chuàng)計(jì)生工作新局面而努力奮斗。