導語：政府系統(tǒng)廉政暨糾風工作會的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次政府系統(tǒng)廉政暨糾風工作會議的主要任務是：認真貫徹國務院、省政府廉政工作會議和全國、全省糾風工作會議精神，回顧總結(jié)2008年政府廉政建設和糾風工作，安排部署2009年工作任務。稍后，丁憲同志將傳達國務院、省政府廉政工作和糾風工作會議精神。下面，我就如何做好政府系統(tǒng)廉政建設和糾風工作再講三點意見。

一、標本兼治，注重預防，政府系統(tǒng)廉政建設和糾風工作取得明顯成效

2008年，全市各級政府各部門按照省委、省政府和市委反腐倡廉工作的部署和要求，標本兼治，注重預防，全面推進政府系統(tǒng)廉政建設和糾風工作，取得了明顯成效。

（一）強化監(jiān)督檢查，執(zhí)法監(jiān)察工作成效明顯。緊緊圍繞貫徹落實科學發(fā)展觀，認真開展監(jiān)督檢查。一年來，共組織監(jiān)察機關開展執(zhí)法監(jiān)察項目24項，追繳違紀資金8000多萬元。重點開展了對環(huán)境保護、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、節(jié)約集約用地、房地產(chǎn)調(diào)控等情況的監(jiān)督檢查，有力地服務了科學發(fā)展、促進了社會和諧穩(wěn)定。

（二）加強政風行風建設，人民群眾利益得到維護。加大治理教育亂收費力度，查處教育亂收費案件27起、清退教育亂收費29萬元。認真糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風，組織開展醫(yī)用耗材網(wǎng)上集中招標活動，降低了群眾醫(yī)療成本。加強對支農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查，農(nóng)民負擔進一步減輕。深入開展社?；稹⒆》抗e金和扶貧、救災資金專項檢查，為國家挽回經(jīng)濟損失242萬元。認真開展民主評議政風行風工作，有力地推動了部門和行業(yè)風氣的好轉(zhuǎn)。

（三）突出辦案重點，查辦案件力度不斷加大。嚴肅查處領導干部以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等違紀違法案件，特別是發(fā)生在老百姓身邊、群眾反映強烈的問題，嚴懲了一批腐敗分子。2008年，全市紀檢監(jiān)察機關共受理信訪舉報1280件、立案1166件、結(jié)案1166件、黨政紀處分1171人。

（四）創(chuàng)新機制制度，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作全面推進。認真開展“兩轉(zhuǎn)兩提”和“政府搞好服務、企業(yè)承擔責任”工作，不斷創(chuàng)新行政效能監(jiān)察制度，整合監(jiān)督力量，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。一年來，全市行政監(jiān)察機關共查處各類行政不作為、慢作為、亂作為和涉企“四亂”案件1141起，黨政紀處分109人，收繳違紀資金936萬元。

（五）健全懲防體系，源頭治理腐敗領域逐步拓寬。加快懲防體系建設步伐，全面推進源頭治理腐敗工作。行政審批制度、干部人事制度改革取得新的進展；建設工程招投標、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購四項制度進一步落實；政務公開、廠務公開和村務公開不斷深化，從源頭上預防和治理腐敗的能力得到了有效提高。

在肯定成績的同時，也應清醒地看到，當前一些領域腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)、多發(fā)，一些損害群眾利益的問題仍然突出，一些機關干部特別是領導干部作風漂浮，嚴重影響政府形象和干群關系，對此我們必須高度重視，認真解決。

二、突出重點，加大力度，努力開創(chuàng)政府系統(tǒng)廉政建設和糾風工作新局面

2009年，我市政府廉政建設和糾風工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，按照中央、省委和市委的部署，圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定這條主線，進一步加大監(jiān)督檢查力度，著力營造良好的發(fā)展環(huán)境，認真解決損害群眾利益的突出問題，切實加強對行政權(quán)力的監(jiān)督制約，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，為把我市建設成為豫北區(qū)域性中心強市提供堅強的政治保障。

在貫徹落實國務院、省政府廉政工作會議和糾風工作會議精神的同時，結(jié)合我市實際，今年，要重點抓好以下工作：

（一）以落實擴內(nèi)需、保增長政策措施為主線，著力營造良好的發(fā)展環(huán)境。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，是今年政府工作的首要任務。政府系統(tǒng)的反腐倡廉工作要更加自覺地圍繞中心、服務大局，找準切入點，營造良好的發(fā)展環(huán)境，為促進經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的保證。

一要圍繞貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步加強對中央、省、市重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查。認真落實中央、省、市擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的一系列政策措施，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”政策措施是否落實到位、項目建設是否符合中央、省規(guī)定的投向、工程建設是否依法合規(guī)進行、資金管理使用是否規(guī)范合理有效、工程施工和質(zhì)量是否安全合格等，抓住重點領域、重點部門、重點地區(qū)，以及投資規(guī)模大、工作難度高、影響面廣的重點項目集中開展監(jiān)督檢查，防止低水平重復建設和盲目發(fā)展高耗能、高污染、產(chǎn)能過剩的項目，防止搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙兔撾x實際的“政績工程”。開展對加強保障性安居工程建設、推進城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境治理等政府承諾的十件實事的監(jiān)督檢查，真正使這一工作成為人民歡迎、群眾受益的“民心工程”。開展對創(chuàng)衛(wèi)工作的監(jiān)督檢查，確保我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市取得成功。要全面整合監(jiān)督力量，提高監(jiān)督效能，嚴肅查處違紀違法行為，確保政令暢通。

二要圍繞機制制度創(chuàng)新，進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。我市開展優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作已經(jīng)進入第9年了，9年來，我們不斷創(chuàng)新工作機制，完善工作制度，每年都有新提法，每年都有新舉措，使該項工作一直走在了全省前列。今年，我們要結(jié)合全省開展“企業(yè)服務年”活動，繼續(xù)在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境機制制度上做文章、下功夫。要加快推進企業(yè)承擔社會責任工作，引導企業(yè)積極履行維護企業(yè)職工合法權(quán)益、保護生態(tài)環(huán)境、誠信經(jīng)營和構(gòu)建和諧社會四種社會責任，自覺凈化企業(yè)內(nèi)部環(huán)境，不斷提升企業(yè)市場競爭力和良好的社會形象。要認真落實服務承諾制、首問負責制、限時辦結(jié)制，大力推行立即辦、主動辦、上門辦、跟蹤辦、公開辦的“五辦”作風，提高辦事效率，吸引外來投資。要堅持依法辦事，認真落實“十不準”規(guī)定，不準任何單位、任何人、用任何形式干擾企業(yè)正常經(jīng)營、損害企業(yè)合法權(quán)益、加重企業(yè)負擔，努力為安陽市經(jīng)濟發(fā)展營造良好的環(huán)境。

三要圍繞開展質(zhì)量和安全年活動，進一步規(guī)范市場秩序。按照全國統(tǒng)一部署，深入開展質(zhì)量和安全年活動，強化市場執(zhí)法，認真解決行政不作為問題，特別要深入開展食品藥品安全專項整治，著力解決濫用食品添加劑和藥品質(zhì)量問題，切實維護人民群眾身體健康和生命安全。加強對安全生產(chǎn)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生，嚴肅查處安全責任事故背后的腐敗問題。加快市場誠信體系建設步伐，逐步健全失信懲戒和守信褒揚機制，大力營造市場誠信道德文化環(huán)境，逐步形成分工明確、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、監(jiān)管有力的體系框架和運行機制，有效規(guī)范市場行為。

（二）以構(gòu)建陽光施政機制為載體，切實加強對行政權(quán)力的監(jiān)督制約。今年，市委、市政府出臺了《關于構(gòu)建陽光施政機制加快推進服務型政府建設的意見》，各級政府各部門要以此為契機，結(jié)合開展“兩轉(zhuǎn)兩提”活動和“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風、促科學發(fā)展”主題教育活動，進一步轉(zhuǎn)變政府職能和工作作風，進一步提高工作質(zhì)量和行政效能。

一要大力推進陽光施政機制。以政務公開為原則，以電子政務為載體，以網(wǎng)上政務大廳為平臺，推動行政權(quán)力規(guī)范、公開、透明、高效運行。在政府主管部門現(xiàn)有電子政務基礎上，進行優(yōu)化升級，建立全市統(tǒng)一的網(wǎng)上政務大廳。在市內(nèi)網(wǎng)電子政務平臺上，分類建立工程招投標、政府采購、經(jīng)營性土地出讓等各個專門管理平臺，推進網(wǎng)絡化辦公和并聯(lián)審批，提高信息共享程度和辦事效率。大力加強市政府門戶網(wǎng)站和機關互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站建設，擴大政府信息公開范圍，進一步增強機關辦事執(zhí)法的透明度。繼續(xù)深化行政審批制度改革，強化行政便民服務中心功能，大力推行行政審批“兩集中、兩到位”，即部門行政審批服務職能向一個科室集中，部門行政審批服務科室向行政便民服務中心集中；部門行政審批服務事項入駐行政便民服務中心落實到位，部門對窗口工作人員授權(quán)到位。建立政務實時監(jiān)督系統(tǒng)，突出監(jiān)督系統(tǒng)的獨立性、實時性和真實性，加強對政府部門重點部位和薄弱環(huán)節(jié)的實時監(jiān)督，規(guī)范政府行政行為，促進政府高效運轉(zhuǎn)。

二要大力推進行政問責制度和績效管理制度。今年要重點抓好三個方面的行政問責，對各項關于保增長、保民生、保穩(wěn)定的政策執(zhí)行不力的要問責，對公共資金使用不當、投資建設項目出現(xiàn)失誤的要問責，對發(fā)生損害群眾生命財產(chǎn)、重特大安全事故的要問責。要進一步推進行政問責的制度化和規(guī)范化，進一步明確問責范圍、問責程序，加大問責力度，增強行政問責的時效性和操作性，堅決糾正行政不作為和行政亂作為。要建立政府績效管理制度，引導各級干部特別是領導干部形成符合科學發(fā)展觀要求的正確的政績觀。

三要大力推進查辦違紀違法案件工作。堅持以查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件為重點，嚴厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件，利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)索賄受賄、徇私舞弊、干預招標投標獲取非法利益的案件。加大查辦商業(yè)賄賂案件力度，既要懲處受賄行為，又要懲處行賄行為。嚴肅查辦在貫徹落實擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策中發(fā)生的違紀違法案件，嚴重侵害群眾利益的案件。在懲治腐敗問題上，不論涉及到什么人，不論職務多高，都必須依紀依法嚴肅查處。

（三）以改善民生為宗旨，切實維護人民群眾的根本利益。

一要認真落實強農(nóng)惠農(nóng)政策。加強對農(nóng)村集體土地、資產(chǎn)和資源的管理，重點開展對農(nóng)村土地承包、土地流轉(zhuǎn)、耕地保護等情況的監(jiān)督檢查，切實保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工的土地承包權(quán)益，堅決糾正損害農(nóng)民利益的突出問題。加強對政府惠農(nóng)資金的監(jiān)管，嚴肅查處擠占挪用農(nóng)業(yè)補貼、農(nóng)業(yè)資金、新農(nóng)合補助資金、農(nóng)村低保資金等問題，嚴肅查處涉農(nóng)亂收費、亂罰款、集資攤派，以及哄抬農(nóng)資價格，制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)等問題。加強對農(nóng)村干部的教育，認真解決少數(shù)農(nóng)村干部作風粗暴，辦事不公，以權(quán)謀私等突出問題。

二要認真落實保就業(yè)、保穩(wěn)定政策。今年，我市將實施更加積極的就業(yè)政策，多渠道增加就業(yè)崗位，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，動態(tài)消除城市“零就業(yè)家庭”，認真解決大學畢業(yè)生就業(yè)困難，努力做到農(nóng)民工充分就業(yè)。要進一步完善社會保障體系，逐步健全養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、社會救助和優(yōu)撫、住房等制度。要依法規(guī)范征地拆遷管理，進一步整頓房地產(chǎn)市場。要圍繞這些政策措施加強監(jiān)督檢查，對政策不落實、資金不到位的問題要嚴肅查處，絕不姑息。

三要認真落實糾風專項治理任務。繼續(xù)治理教育收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務、涉農(nóng)負擔中的突出問題。健全義務教育經(jīng)費保障機制，認真治理教育亂收費，規(guī)范教育經(jīng)費的管理使用行為。積極推行藥品網(wǎng)上集中采購，堅決查處亂加價、亂收費和開單提成等行為，有效解決群眾看病貴問題。切實加強對行業(yè)協(xié)會、市場中介組織的監(jiān)管，以行業(yè)協(xié)會與政府部門脫鉤為重點，進一步規(guī)范其服務和收費行為。認真落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”調(diào)整政策，加強對成品油價格和稅費改革有關政策落實情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處公路“三亂”行為。認真治理征地拆遷中損害群眾利益的問題，嚴肅處理不履行征地審批手續(xù)、征地補償不到位，甚至采取暴力手段強行侵占農(nóng)民土地等行為。繼續(xù)加強對社保基金、住房公積金、扶貧資金和救災救濟資金的監(jiān)管，嚴肅查處貪污、截留、擠占、挪用和騙取“四金”行為，確保公共資金安全，做到專款專用。深入開展民主評議政風行風工作，以基層站所和窗口單位為重點，逐步將評議對象向重點崗位、重點部位延伸，使評議工作更加貼近基層、貼近群眾、貼近民生，切實為群眾辦實事辦好事。

四要認真落實糾風三級網(wǎng)絡制度。4月2日，全省糾風工作經(jīng)驗交流會在滑縣召開，省紀委領導對滑縣糾風三級網(wǎng)絡工作給予充分肯定并決定在全省推廣。我們要以此次會議為契機，努力把這一工作打造成我省乃至全國糾風工作的新亮點。各縣(市、區(qū))要盡快制定三級糾風網(wǎng)絡工作規(guī)范，明確工作職責，嚴格管理考核，切實把一批能力強、素質(zhì)高、辦事公道、作風正派的人選拔到糾風監(jiān)督員隊伍中來，形成縣(市、區(qū))有糾風辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)有糾風組、村(社區(qū))有監(jiān)督員的工作格局。要實行糾風案件協(xié)作區(qū)制度，由縣(市、區(qū))糾風辦統(tǒng)一組織，集中優(yōu)勢力量開展查案工作，嚴肅查處損害群眾利益的突出問題，確保群眾利益得到維護。

三、加強領導，明確責任，確保政府系統(tǒng)廉政建設和糾風工作各項任務落到實處

2009年是新一屆政府的開局之年，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務十分繁重。各級政府各部門要切實加強領導，明確責任，確保政府系統(tǒng)廉政建設和糾風工作各項任務落到實處。

一要加強組織領導。要認真落實廉政建設責任制和糾風工作責任制，層層分解廉政建設和糾風工作任務，做到領導到位、責任到位、措施到位。各級政府各部門主要負責同志要切實負起第一責任人的職責，認真抓好本單位的廉政建設和糾風工作；班子其他成員要認真履行“一崗雙責”，切實抓好分管工作范圍內(nèi)的廉政建設和糾風工作。要加強廉政建設責任制和糾風工作責任制考核，對工作敷衍塞責、不抓不管，以致職責范圍內(nèi)屢屢發(fā)生大案要案、造成惡劣影響的，要嚴肅追究相關責任人的責任。

二要形成監(jiān)督合力。要充分發(fā)揮各級監(jiān)督部門的作用，層層建立監(jiān)督制約機制。監(jiān)察、審計部門要依法履行監(jiān)督職責，促進政府廉潔高效。各職能部門要積極配合監(jiān)察、審計部門依法檢查，自覺接受監(jiān)督。要加強人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，進一步擴大公民、社會和新聞輿論對政府及其部門的監(jiān)督，確保人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益。

三要提倡勤儉節(jié)約。要認真執(zhí)行中央、省委和市委有關厲行節(jié)約、反對鋪張浪費、制止公款出國（境）旅游等規(guī)定，弘揚艱苦奮斗精神，認真解決講排場、比闊氣、奢侈浪費的問題。今年，各級政府各部門公務接待費用支出，要在2008年基礎上削減10％；公務車輛購置及運行費用，要在近3年平均數(shù)基礎上降低15％；因公出國（境）經(jīng)費支出，要在近3年平均數(shù)基礎上壓縮20％。嚴格控制新建樓堂館所，對于違反規(guī)定擬建和在建的樓堂館所，要堅決停建和緩建；對違反規(guī)定建設樓堂館所的直接責任人，要依法依紀嚴肅處理。繼續(xù)治理“小金庫”，嚴肅查處亂發(fā)津貼補貼行為。要大力精簡會議和文件，切實改進會風文風，嚴格控制慶典和評比達標表彰活動，節(jié)約行政成本，提高辦事效率，確保有限的資金用到經(jīng)濟社會發(fā)展最急需的地方。

同志們，搞好政府系統(tǒng)廉政建設和糾風工作責任重大、意義重大。我們要認真貫徹落實國務院、省政府廉政工作會議和糾風工作會議精神，按照市委、市政府工作部署，振奮精神，搶抓機遇，堅定信心，扎實工作，不斷把我市政府系統(tǒng)廉政建設推向深入，為建設豫北區(qū)域性中心強市提供有力保證。