市法制宣傳教育工作會(huì)講話
時(shí)間:2022-06-25 04:18:00
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同志們:
市委、市政府召開(kāi)這次會(huì)議,其目的就是要進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育,加快推進(jìn)依法治市進(jìn)程。20*-20*年,我們圓滿完成了“四五”普法和依法治市各項(xiàng)工作,在增強(qiáng)公民法律意識(shí)、提高社會(huì)法治化管理水平、推進(jìn)依法治市進(jìn)程等方面取得了顯著成效,為促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。在此,我代表市委、市政府,向受到表彰的“四五”普法依法治理先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!向辛勤工作在全市普法依法治理工作戰(zhàn)線上的同志們致以親切的問(wèn)候!
下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、要提高思想認(rèn)識(shí)
黨中央從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度,作出了“五五”普法宣傳教育規(guī)劃。各級(jí)黨委、政府要立足我市“*”改革發(fā)展的新形勢(shì),從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧*的大局出發(fā),充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)普法依法治理工作的重要性和緊迫性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。
1.加強(qiáng)法制宣傳教育和依法治市工作,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧*的重要舉措。實(shí)現(xiàn)法治是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)和保障。當(dāng)前我國(guó)正處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,同時(shí)也處于刑事犯罪高發(fā)、各種矛盾凸顯、對(duì)敵斗爭(zhēng)復(fù)雜的問(wèn)題多發(fā)期,各種矛盾和問(wèn)題相對(duì)比較突出,改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)尤為艱巨。無(wú)論是嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪,深入開(kāi)展對(duì)敵斗爭(zhēng),還是妥善調(diào)處人民內(nèi)部矛盾,都迫切需要加強(qiáng)普法依法治理工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、司法和行政執(zhí)法人員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員及全體公民,必須牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念,切實(shí)增強(qiáng)法治意識(shí),依法開(kāi)展各項(xiàng)工作和活動(dòng),從而保證社會(huì)穩(wěn)定有序、和諧發(fā)展。繼續(xù)深入開(kāi)展普法依法治理工作,是我們落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧*的一項(xiàng)重要舉措,必須切實(shí)抓緊抓好。
2.加強(qiáng)法制宣傳教育和依法治市工作,是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的重要保障。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也是法治經(jīng)濟(jì)。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,關(guān)鍵在于優(yōu)化法治環(huán)境。從世界發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,法治環(huán)境是決定一個(gè)地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素,它作為一種無(wú)形資源,在很大程度上影響投資環(huán)境乃至經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)??陀^地講,我市法治環(huán)境建設(shè)與加快改革發(fā)展的要求還不相適應(yīng),與建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要也有較大的差距。為此,必須進(jìn)一步加強(qiáng)普法依法治理工作,增強(qiáng)全體公民的法律意識(shí)和法律素質(zhì),依法規(guī)范人們的經(jīng)濟(jì)行為和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,努力營(yíng)造依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的法治環(huán)境。只有全面加強(qiáng)法制宣傳教育,廣泛開(kāi)展依法治理活動(dòng),才能從法律上保證黨的路線方針政策的貫徹落實(shí),才能提高廣大群眾依法參與管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的能力,才能依法規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,在法治軌道上推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
3.加強(qiáng)法制宣傳教育和依法治市工作,是實(shí)施依法治國(guó)基本方略、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要基礎(chǔ)工作。實(shí)施依法治國(guó)基本方略,建設(shè)社會(huì)主義政治文明,必須提高全民法律意識(shí),在全社會(huì)牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念,牢固樹(shù)立法律面前人人平等的觀念、維護(hù)法律權(quán)威的觀念、嚴(yán)格依法辦事的觀念。目前,我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)和依法執(zhí)政的能力與依法治國(guó)、依法治市的要求還有較大差距。個(gè)別黨政干部濫用行政權(quán)力,嚴(yán)重侵害群眾利益,損害了黨和政府的形象;政府職能轉(zhuǎn)變相對(duì)滯后,實(shí)施社會(huì)管理較多地依靠行政手段,而不善于運(yùn)用法律手段;公民的政治參與渠道還不夠通暢,基層民主政治建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng),等等。這就要求我們進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育,促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提高依法執(zhí)政、依法行政能力,進(jìn)一步推進(jìn)依法治理進(jìn)程,健全民主制度,豐富民主形式,不斷擴(kuò)大基層民主,保障人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利。
二、要突出工作重點(diǎn)
黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府批轉(zhuǎn)了全國(guó)和全省“五五”普法規(guī)劃,市委、市政府轉(zhuǎn)發(fā)了《市委宣傳部、市司法局關(guān)于在全市公民中深入開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》,市人大常委會(huì)作出了《關(guān)于加強(qiáng)法制宣傳教育的決議》,對(duì)“五五”普法和依法治市工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和組織保障提出了明確要求。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。這里,我著重強(qiáng)調(diào)以下三個(gè)方面的重點(diǎn)工作。
1.堅(jiān)持群眾性經(jīng)常學(xué)法與領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法相結(jié)合,著力提升領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)。法制宣傳教育的對(duì)象是一切有接受教育能力的公民。我們要積極推進(jìn)法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位,有針對(duì)性地引導(dǎo)廣大人民群眾學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任,在全社會(huì)形成崇尚法制、維護(hù)法制尊嚴(yán)的良好氛圍。要把握重點(diǎn)對(duì)象,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育。在抓好全民學(xué)法用法的同時(shí),要突出抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的學(xué)法用法。依法治市,首先要依法治“官”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部,要切實(shí)增強(qiáng)學(xué)法用法的自覺(jué)性,認(rèn)真學(xué)習(xí)以憲法為核心的國(guó)家基本法律法規(guī),做遵守法律、執(zhí)行法律的模范,堅(jiān)決糾正以言代法、以權(quán)壓法的現(xiàn)象。要緊密聯(lián)系工作實(shí)際,堅(jiān)持學(xué)與用、知與行的統(tǒng)一,在學(xué)法上下功夫,在用法上見(jiàn)成效,不斷提高依法決策、依法管理的本領(lǐng)。要大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育的制度化、規(guī)范化建設(shè),并把學(xué)法用法情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容和任免、獎(jiǎng)懲、晉升的重要依據(jù)。在公務(wù)員中,要十分注重抓好政法干警的學(xué)法用法。要進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊(duì)伍的社會(huì)主義法治理念教育,切實(shí)提高政法干警〖JP3〗的執(zhí)法水平,確保公正司法得到落實(shí)。
2.堅(jiān)持服務(wù)大局與服務(wù)群眾相結(jié)合,著力增強(qiáng)普法教育的實(shí)際效果。圍繞中心、服務(wù)大局,是普法依法治理工作的重大使命。我們要緊緊圍繞我市全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),安排和落實(shí)法制宣傳教育和依法治市的各項(xiàng)任務(wù),努力為建設(shè)“工業(yè)強(qiáng)市、文化名城、和諧*”服務(wù)。要以憲法為核心,大力宣傳與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī),并把法制教育與社會(huì)主義法治理念教育、社會(huì)主義榮辱觀教育結(jié)合起來(lái),在全社會(huì)形成知榮辱、守法紀(jì)、促和諧的良好風(fēng)尚。以人為本、服務(wù)群眾,是普法依法治理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們要始終堅(jiān)持黨的根本宗旨,從群眾需要出發(fā)開(kāi)展法制宣傳教育和依法治市工作,著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,在服務(wù)群眾中教育群眾。要積極宣傳與公民權(quán)利義務(wù)、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),提高公民依法參與管理社會(huì)事務(wù)的能力、依法表達(dá)利益訴求的能力、依法解決各種矛盾糾紛的能力、依法維護(hù)自身權(quán)益的能力。
3.堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合,著力提升社會(huì)法治化管理水平。要圍繞司法、執(zhí)法、普法、法律監(jiān)督和法律服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié),圍繞社會(huì)關(guān)注、人民關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,多層次多領(lǐng)域全面開(kāi)展依法治理。要在深入開(kāi)展法制宣傳教育的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持學(xué)法與用法相結(jié)合,堅(jiān)持普法教育與法治實(shí)踐相結(jié)合,促進(jìn)黨委依法執(zhí)政,促進(jìn)政府依法行政,促進(jìn)司法和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)公正司法、公正執(zhí)法。要積極開(kāi)展法治城市、法治區(qū)縣(市)和法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建工作,并把法治創(chuàng)建與文明創(chuàng)建和其它創(chuàng)建結(jié)合起來(lái)抓,努力把*建設(shè)成為“全國(guó)法治城市”。要開(kāi)展地方依法治理,提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平;推進(jìn)行業(yè)依法治理,提升依法辦事的能力;深化鄉(xiāng)村、社區(qū)等基層依法治理,促進(jìn)基層民主政治建設(shè);組織專項(xiàng)依法治理,服務(wù)“平安*”、“和諧*”建設(shè)。要加快推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作,切實(shí)解決行政執(zhí)法領(lǐng)域存在的多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法和執(zhí)法擾民的問(wèn)題。要以提高服務(wù)質(zhì)量和水平為目標(biāo),繼續(xù)深化司法、行政執(zhí)法質(zhì)量考評(píng),廣泛開(kāi)展“依法辦事示范窗口”創(chuàng)建活動(dòng),全面提升社會(huì)法治化管理水平。
三、要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
法制宣傳教育和依法治市工作是一項(xiàng)帶有長(zhǎng)期性、全局性和戰(zhàn)略性的重要工作,必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任。
1.?dāng)[上位置,確保領(lǐng)導(dǎo)措施落實(shí)到位。各級(jí)黨委、政府要把法制宣傳教育和依法治理工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,列入目標(biāo)管理考核體系。各級(jí)人大、政協(xié)要切實(shí)履行法律監(jiān)督和民主監(jiān)督職能,加強(qiáng)督促檢查,促進(jìn)法制宣傳教育和依法治理各項(xiàng)工作的落實(shí)。要調(diào)整充實(shí)依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組,健全各級(jí)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),完善相應(yīng)的工作制度。各級(jí)政府要把普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算,按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位。各部門、各行業(yè)也要保證基本的普法經(jīng)費(fèi)。
2.明確職責(zé),形成部門協(xié)同配合的工作機(jī)制。各級(jí)普法依法治理辦事機(jī)構(gòu)要主動(dòng)加強(qiáng)與黨委宣傳部門的溝通和聯(lián)系,認(rèn)真做好“五五”普法和依法治市的組織實(shí)施、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促落實(shí)工作。各級(jí)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要結(jié)合各自職能,建立健全本部門、本系統(tǒng)的法制宣傳教育和依法治理制度,把普法依法治理工作與本部門業(yè)務(wù)工作一起規(guī)劃、一起部署、一起落實(shí),并加強(qiáng)相互之間的協(xié)作配合,形成齊抓共管的工作格局。
3.整合資源,提高普法依法治理的社會(huì)參與度。開(kāi)展“五五”普法和依法治市工作必須有效整合社會(huì)資源,充分運(yùn)用社會(huì)力量。普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)、各成員單位和市直各單位都要積極支持和參與普法依法治理工作,大力促進(jìn)“五五”普法和依法治市規(guī)劃的實(shí)施。要進(jìn)一步加強(qiáng)兼職法制宣傳隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮普法講師團(tuán)的作用,鼓勵(lì)和引導(dǎo)志愿者積極參與。要把法制宣傳列入宣傳工作的重點(diǎn)內(nèi)容,充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的宣傳作用。要加強(qiáng)普法陣地建設(shè),為開(kāi)展工作提供良好的平臺(tái)。
同志們,建設(shè)富裕文明和諧*,普法依法治理工作責(zé)任重大。我們一定要振奮精神,開(kāi)拓進(jìn)取,為推進(jìn)依法治市進(jìn)程、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)!
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