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同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，由我對(duì)縣環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行總結(jié)和部署，等下，李縣長(zhǎng)將對(duì)環(huán)境保護(hù)工作作重要指示，請(qǐng)大家一定要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見。

一、*年環(huán)境保護(hù)工作回顧

*年，我縣環(huán)境保護(hù)工作緊緊圍繞“生態(tài)文明、綠色發(fā)展”發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持以服從大局、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為宗旨，以水源安全、大氣污染防治為主線，以污染減排為重點(diǎn)，上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各項(xiàng)工作有序開展，取得了一定的成效。

（一）主要污染物總量減排取得新突破。按照市政府下達(dá)的主要污染物減排任務(wù)，我縣*年減排任務(wù)是削減化學(xué)需氧量606噸，根據(jù)實(shí)際情況，把減排指標(biāo)具體分解到有關(guān)企業(yè)和工程項(xiàng)目，督促有關(guān)企業(yè)按要求抓緊做好主要污染物減排工作。同時(shí)對(duì)不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，堅(jiān)決采取有效措施責(zé)令加以整改，如*年8月25日依法責(zé)令位于儲(chǔ)潭工業(yè)小區(qū)的贛縣南環(huán)稀土綜合冶煉有限公司停產(chǎn)治理，在沒有經(jīng)過省、市環(huán)保部門驗(yàn)收合格同意后不得恢復(fù)生產(chǎn)。通過強(qiáng)有力的措施，我縣*年主要污染物總量減排工作取得顯著成效，化學(xué)需氧量和二氧化硫兩項(xiàng)指標(biāo)均超額完成了上級(jí)下達(dá)的考核目標(biāo)任務(wù)，列贛州各縣（市）考核第一名，被省政府授予“全省主要污染物總量減排先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱號(hào)。

（二）飲用水安全保護(hù)取得新進(jìn)展。加大了飲用水源地污染整治力度，開展了貢江水源保護(hù)區(qū)污染物零排放專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)貢江沿線陸地1.5公里范圍內(nèi)的所有企業(yè)進(jìn)行了清查，對(duì)造成我縣出境斷面水質(zhì)氨氮超標(biāo)的9家企業(yè)下達(dá)了責(zé)令整改通知書，依法責(zé)令沒有辦理環(huán)評(píng)的企業(yè)限期搬遷，且不再審批新建項(xiàng)目，減少向縣內(nèi)貢江過境水面氨氮排放量。同時(shí)于*年11月28日正式啟動(dòng)了縣城生活污水處理廠建設(shè)，該工程竣工投入運(yùn)行后，將有效減少向貢江水域氨氮排放量，確保出境水?dāng)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)。

（三）大氣污染防治有新成效。深入開展了整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)的所有企業(yè)進(jìn)行了清查，著力解決園區(qū)企業(yè)“三同時(shí)”制度執(zhí)行不力和超標(biāo)排放等問題。堅(jiān)決打擊偷排、漏排、直排、稀釋排放等嚴(yán)重違法排污行為，有效遏制企業(yè)超標(biāo)排放，對(duì)江西匯豐肥料廠、贛州天盛紡織有限公司等13家群眾反映強(qiáng)烈的污染企業(yè)依法實(shí)施了斷水?dāng)嚯婈P(guān)閉整頓措施。

（四）第一次全國(guó)污染源普查有序開展。按照國(guó)家、省、市的統(tǒng)一部署，成立了普查領(lǐng)導(dǎo)小組和工作辦公室，制定了工作方案，落實(shí)了普查經(jīng)費(fèi)，并采取在縣有線電視臺(tái)、《贛縣之聲》開辟宣傳專欄，印發(fā)普查宣傳手冊(cè)和普查海報(bào)等形式廣泛宣傳，營(yíng)造了全社會(huì)關(guān)心、支持普查工作的良好氛圍。同時(shí)，嚴(yán)把“清查摸底、入戶填報(bào)、數(shù)據(jù)審核和數(shù)據(jù)錄入”四個(gè)關(guān)口，確保了客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)、高質(zhì)量完成第一階段全國(guó)污染源普查任務(wù)。全縣共普查工業(yè)源307個(gè),生活源335個(gè),集中式污染治理設(shè)施1個(gè)，普查資料已上報(bào)到省市環(huán)保部門，并順利通過了驗(yàn)收。

二、認(rèn)清形勢(shì)，正視環(huán)保工作面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

(一)發(fā)揮環(huán)保工作最有利的因素應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，化危機(jī)為生機(jī)。中央和省把應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要機(jī)遇，把加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)促發(fā)展的重要手段，把環(huán)境保護(hù)作為投資的重要領(lǐng)域。09年縣政府工作報(bào)告中也特別強(qiáng)調(diào)，要樹立生態(tài)立縣、永續(xù)發(fā)展的理念，堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，增強(qiáng)環(huán)保和集約意識(shí)，提高資源使用率，保護(hù)建設(shè)好賴以生存的生態(tài)環(huán)境，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走生態(tài)文明發(fā)展之路。這些都為我縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)和環(huán)保事業(yè)的發(fā)展帶來了難得的歷史機(jī)遇，我們要緊緊抓住并充分發(fā)揮好這一有利的機(jī)遇，積極主動(dòng)地應(yīng)對(duì)金融危機(jī)對(duì)環(huán)保工作的沖擊，化危機(jī)為生機(jī)。

（二）充分認(rèn)識(shí)到嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)給主要污染物減排帶來的新壓力，變壓力為動(dòng)力。環(huán)境與經(jīng)濟(jì)密不可分。嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)必然對(duì)環(huán)保工作產(chǎn)生重大影響，特別是對(duì)節(jié)能減排工作將帶來新的壓力。一些新建項(xiàng)目為了降低成本，對(duì)環(huán)保治理的投入可能會(huì)降低，環(huán)保工程和治理設(shè)施建設(shè)也可能會(huì)延緩。由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)困難，有污染治理設(shè)施不正常運(yùn)轉(zhuǎn)、偷排漏排現(xiàn)象可能會(huì)增多。新上大項(xiàng)目對(duì)總量的需求也會(huì)給減排造成很大的壓力，存在著新開工項(xiàng)目產(chǎn)生的新增污染物難以消化，老污染源的治理又不能完全到位的矛盾。同時(shí)，結(jié)構(gòu)性節(jié)能減排缺乏強(qiáng)制淘汰有效機(jī)制，政策不配套、投入難以落實(shí)。這些不利因素，要求環(huán)保部門要在服務(wù)保增長(zhǎng)大局的同時(shí)，采取靈活的方法和措施，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)環(huán)境，做到環(huán)境保護(hù)與服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)籌兼顧。

（三）正視當(dāng)前環(huán)保工作存在的問題和困難，視困難為機(jī)遇。目前，我縣環(huán)境保護(hù)工作與縣委、縣政府和社會(huì)各界的期望相比，與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求相比，還有不少差距，也存在一些問題、不足和困難。如環(huán)境保護(hù)能力薄弱的矛盾非常突出，出境水?dāng)嗝嫠|(zhì)不穩(wěn)定，特別是枯水期存在氨氮超標(biāo)現(xiàn)象，部分環(huán)保執(zhí)法設(shè)備和監(jiān)測(cè)設(shè)備嚴(yán)重不足，環(huán)保隊(duì)伍自身建設(shè)仍需加強(qiáng)等等。面對(duì)這些困難，縣環(huán)保部門要在努力抓好工作的同時(shí)，把握好當(dāng)前國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需的有利機(jī)遇，積極向上級(jí)對(duì)口部門學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，向上爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)，解決自身存在的一些實(shí)際困難，確保環(huán)境保護(hù)工作順利進(jìn)行。

三、開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，推動(dòng)我縣環(huán)境保護(hù)工作穩(wěn)步發(fā)展

2009年是刺激內(nèi)需保增長(zhǎng)的關(guān)鍵年。做好2009年的環(huán)境保護(hù)工作，對(duì)于防范環(huán)境污染和生態(tài)破壞，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，意義非常重大。我縣環(huán)境保護(hù)有關(guān)部門要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作，推動(dòng)我縣環(huán)境保護(hù)工作穩(wěn)步發(fā)展。

（一）扎實(shí)推進(jìn)污染減排，在綠色減排上取得更大成效。2009年是完成“*”減排任務(wù)的沖刺年，必須加快推進(jìn)污染減排，力爭(zhēng)主要污染物二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量分別下降0.28%和5.17%。一是推行目標(biāo)減排責(zé)任制。要以電力、水泥、化工、冶煉等企業(yè)為二氧化硫減排重點(diǎn)，由縣環(huán)保局會(huì)同縣發(fā)改委制訂工作方案，明確整治對(duì)象、目標(biāo)、時(shí)間和措施，縣工業(yè)園等單位密切配合，將目標(biāo)要求分解到各企業(yè)，做到責(zé)任到位，獎(jiǎng)懲分明。二是加快污水處理設(shè)施建設(shè)?？h建設(shè)局要加快城市污水處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，確保年內(nèi)完成建設(shè)并投入運(yùn)行，盡快發(fā)揮減排效益，提高污水處理率?？h工業(yè)園要做好工業(yè)污水處理廠建設(shè)工作。三是提高建設(shè)項(xiàng)目管理水平，促進(jìn)結(jié)構(gòu)減排。加大力度督促執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，淘汰落后產(chǎn)能，削減污染負(fù)荷。落實(shí)項(xiàng)目與總量掛鉤制度、項(xiàng)目審批聯(lián)審制度和“三同時(shí)”管理制度，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目審批和管理，利用環(huán)保手段優(yōu)化生產(chǎn)力布局和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。四是繼續(xù)采取強(qiáng)有力措施，促進(jìn)工程減排。堅(jiān)持一手抓新建，一手抓運(yùn)行，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)現(xiàn)有污染治理設(shè)施運(yùn)行情況的監(jiān)督管理，對(duì)拒不執(zhí)行整改和拒不實(shí)施減排工程的重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)，依法嚴(yán)厲處罰，直至減排措施整改到位，對(duì)情節(jié)惡劣的依法實(shí)施關(guān)停。五是加大減排工作核查力度，促進(jìn)管理減排。建立完善污染減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核三大體系，加快環(huán)境監(jiān)測(cè)指揮中心建設(shè)，建立城市環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和重點(diǎn)污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，強(qiáng)化排污許可執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，促進(jìn)減排責(zé)任的落實(shí)。

（二）扎實(shí)開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，在改善綠色民生上取得新突破。縣環(huán)境保護(hù)有關(guān)部門要以“5+2”和“白加黑”的吃苦耐勞、苦干實(shí)干精神，扎實(shí)開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，將群眾反映強(qiáng)烈、影響社會(huì)穩(wěn)定的重大環(huán)境問題作為整改重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，完善工作機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化保護(hù)環(huán)境，保障群眾身體健康。一是大力開展“綠水”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)貢江河流過境水?dāng)嗝嫠|(zhì)監(jiān)測(cè)，確保過境水?dāng)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)。繼續(xù)鞏固一、二級(jí)水源保護(hù)區(qū)整治成果，確保不出現(xiàn)新的排污口和污染源。繼續(xù)加大對(duì)1.5公里范圍內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)的監(jiān)管力度，杜絕污染隱患，嚴(yán)格新建項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入條件，不在貢江上游新建污染嚴(yán)重項(xiàng)目。開展農(nóng)村集中式飲用水水源地環(huán)境基礎(chǔ)狀況調(diào)查，建立有效的保護(hù)機(jī)制，保障群眾飲用水源地水質(zhì)安全。二是大力開展“綠野”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)全縣畜禽養(yǎng)殖污染進(jìn)行專項(xiàng)整治，防治農(nóng)業(yè)面源污染。加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，積極推進(jìn)畜禽糞便的污染防治和無害化處理，保障農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)有合格的生活用水和生產(chǎn)灌溉用水。三是大力開展“綠地”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)全縣農(nóng)田、果園、蔬菜用地等食物生產(chǎn)種植土壤的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，防治土壤環(huán)境污染，保障群眾吃上放心的食品。四是大力開展“藍(lán)天”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。淘汰中心城區(qū)燃煤鍋爐，整治餐飲油煙污染，督促搬遷城區(qū)污染嚴(yán)重企業(yè)，減少城市中心區(qū)有毒有害氣體排放，保障群眾呼吸新鮮的空氣。五是積極開展農(nóng)村垃圾處理環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。按照政府引導(dǎo)、群眾自愿，綜合規(guī)劃、科技幫扶的原則，把垃圾處理問題作為建設(shè)環(huán)保新村的重要內(nèi)容，與農(nóng)村改水、改廁、沼氣建設(shè)結(jié)合起來。根據(jù)垃圾的自然分類和自然村所處的地理位置、距縣城的距離，綜合考慮垃圾的集中處理和分散處理問題。

（三）加大環(huán)境服務(wù)和執(zhí)法力度，在拉動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)上獲成效?？h環(huán)境保護(hù)有關(guān)部門要堅(jiān)持理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，處理好環(huán)境保護(hù)服務(wù)與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，為促進(jìn)我縣綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。一是積極向上爭(zhēng)取綠色環(huán)保項(xiàng)目。認(rèn)真貫徹執(zhí)行好縣委、縣政府實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的良好機(jī)遇，結(jié)合我縣實(shí)際，指導(dǎo)縣內(nèi)譜賽科公司、江鎢鎢合金公司建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的治污工程和鎢廢碎料回收項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)積極向上申報(bào)國(guó)家支持的重大環(huán)保項(xiàng)目，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，并以重點(diǎn)流域水污染防治、區(qū)域大氣污染防治和重點(diǎn)減排工程為環(huán)保重點(diǎn)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市對(duì)我縣在項(xiàng)目審批和環(huán)境保護(hù)資金上的支持和幫助。二是創(chuàng)新服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境保護(hù)機(jī)制。進(jìn)一步提高環(huán)評(píng)質(zhì)量和水平，對(duì)我縣爭(zhēng)取的中央擴(kuò)大內(nèi)需政策支持的項(xiàng)目開辟環(huán)評(píng)審批“綠色通道”。對(duì)發(fā)展規(guī)劃，要協(xié)助和督促做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)論證工作，為縣委、縣政府決策提供環(huán)境科學(xué)依據(jù)。對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，要主動(dòng)介入，熱情服務(wù)，優(yōu)化質(zhì)量，在項(xiàng)目建議書或可行性研究階段就主動(dòng)履行職責(zé),指導(dǎo)項(xiàng)目依法開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)和竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作，使項(xiàng)目選好廠址、算好容量、定好總量、控好排量、上好措施、更好發(fā)展。三是加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督力度。要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度和環(huán)境準(zhǔn)入制度，全面落實(shí)主要污染物排放總量控制和企業(yè)排污許可制度，保持對(duì)不法排污行為高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)明知故犯、惡意排污的企業(yè)，一律停產(chǎn)整頓，同時(shí)要依法征收超標(biāo)排污費(fèi)，從嚴(yán)查處重大環(huán)境違法案件，扭轉(zhuǎn)“守法成本高、違法成本低”的怪現(xiàn)象，保護(hù)守法企業(yè)的利益，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。

同志們，我們一定要肩負(fù)起歷史的重任，堅(jiān)定信心，振奮精神，始終保持奮發(fā)有為的激情和只爭(zhēng)朝夕的工作熱情，銳意進(jìn)取，圍繞建設(shè)“秀美繁榮創(chuàng)業(yè)誠(chéng)信文明和諧”新贛縣，以“一流的水質(zhì)、一流的空氣、一流的生態(tài)、一流的人居環(huán)境、一流的綠色生態(tài)保護(hù)建設(shè)管理機(jī)制”向共和國(guó)60周年華誕獻(xiàn)禮！