政府辦防汛工作總結(jié)講話(縣)

時(shí)間:2022-04-09 03:15:00

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政府辦防汛工作總結(jié)講話(縣)

同志們:

今天,我們召開全縣20*年防汛工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹國(guó)家防總和省市防汛抗旱指揮部關(guān)于今年防汛工作的部署和要求,深入分析我縣今年防汛工作形勢(shì),進(jìn)一步安排和落實(shí)全縣防汛工作。剛才,洪滿局長(zhǎng)代表縣防汛抗旱指揮部對(duì)今年全縣防汛工作提出了具體防汛方案,請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí),并以這次會(huì)議的召開為標(biāo)志,立即進(jìn)入防汛狀態(tài)。下面,就如何做好今年的防汛工作,我講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)今年防汛工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)

進(jìn)入汛期以來,南方的廣東、深圳等省區(qū)先后發(fā)生了洪澇、泥石流等災(zāi)害。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視,多次作出重要指示,要求各地要全面做好災(zāi)害防御和救災(zāi)工作。省委、省政府、市政府多次對(duì)防汛工作進(jìn)行檢查部署,并下派多個(gè)檢查組對(duì)我縣防汛工作進(jìn)行督促檢查。5月下旬,省政府防汛督查組對(duì)我縣防汛準(zhǔn)備工作進(jìn)行了督查。5月30日,省政府召開了防汛工作電視電話會(huì)議。縣委、縣政府對(duì)防汛工作高度重視,按照國(guó)家防總和省防、市防的全面部署,縣防汛抗旱指揮部按照“防大汛、抗大洪、除大澇”的要求,加大了防汛工作的力度,全縣防汛工作做到了早計(jì)劃、早安排、早落實(shí)。全縣今年的防汛工作,總的看,各級(jí)黨委和政府都高度重視,準(zhǔn)備工作動(dòng)手早、抓的緊、抓的實(shí),取得了很大的成績(jī),全縣防汛體系建設(shè)得到進(jìn)一步的加強(qiáng)。但同時(shí)我們必須清醒的認(rèn)識(shí)到今年防汛工作的嚴(yán)峻性,對(duì)防汛工作在思想認(rèn)識(shí)上首先要有一個(gè)正確的把握。

第一,認(rèn)真吸取防汛除澇經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。我縣境內(nèi)有大型河流2條。*也素有“九河下梢,十年九澇”之稱,是水旱災(zāi)害多發(fā)地區(qū),歷史上曾多次發(fā)生嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害,經(jīng)常出現(xiàn)春旱夏澇、此旱彼澇、連續(xù)干旱、連續(xù)洪澇的旱澇交替的狀況。其中1985、1986年遼河大洪水以及1994、1995年大洪水,曾給我縣造成數(shù)億元的經(jīng)濟(jì)損失。歷史上的洪澇災(zāi)害給我縣教訓(xùn)是深刻的。

第二,今年發(fā)生洪澇災(zāi)害的可能性很大。剛才,洪滿局長(zhǎng)從氣象、水文、突發(fā)性災(zāi)害性氣候事件因素等方面對(duì)今年汛情進(jìn)行了全面分析。同時(shí)根據(jù)國(guó)家防總和省防汛抗旱指揮部的預(yù)測(cè),遼河、太子河、大凌河干流可能發(fā)生一般量級(jí)的洪水,遼西沿海諸河可能發(fā)生局地大暴雨洪水。歸結(jié)到一點(diǎn),就是今年防汛形勢(shì)不容樂觀。

第三,防御大洪水仍然存在許多薄弱環(huán)節(jié)。經(jīng)過多年的整治,我縣防洪工程標(biāo)準(zhǔn)雖然有了很大提高,但就整體而言,仍然存在著許多薄弱環(huán)節(jié),還不能完全滿足防大汛、抗大洪的要求。前不久,縣防辦對(duì)全縣防汛安全隱患排查工作進(jìn)行了再次檢查督促,對(duì)安全隱患整治明確時(shí)間、明確責(zé)任,效果很好,這些險(xiǎn)工、險(xiǎn)段是最容易出現(xiàn)問題的地方,關(guān)系防汛大局,切不可掉以輕心。

第四,一些干部群眾仍然存在著嚴(yán)重的麻痹思想和僥幸心理。連續(xù)多年的干旱和沒有發(fā)生大的洪水,導(dǎo)致了一些干部群眾麻痹思想和僥幸心理嚴(yán)重,表現(xiàn)出防大汛、抗大洪的意識(shí)不強(qiáng),對(duì)防汛工作重視不夠,這是搞好防汛工作的頭號(hào)敵人。同時(shí),部分干部缺乏防大汛的經(jīng)驗(yàn)。

當(dāng)前,即將進(jìn)入主汛期,我們一定要充分認(rèn)識(shí)今年防汛工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),對(duì)可能發(fā)生的暴雨洪水有充分的準(zhǔn)備,對(duì)有限的防洪能力有準(zhǔn)確的估價(jià),對(duì)防汛工作存在的突出問題有清醒的認(rèn)識(shí),全面貫徹國(guó)家防總和省防、市防的部署,牢固樹立防大汛、除大澇、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)的思想,居安思危,未雨綢繆,增強(qiáng)預(yù)見性、發(fā)揮主動(dòng)性,從早、從速、從實(shí),抓好防汛各項(xiàng)工作,牢牢把握防汛工作的主動(dòng)權(quán),扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作。

二、突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面落實(shí)防汛措施

按照縣委、縣政府的要求,我縣今年防汛工作總的目標(biāo)和要求是:堅(jiān)持以人為本,立足于防大汛、抗大洪、除大澇,確保人民生命安全,確保城區(qū)、大型企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)糧區(qū)、主要交通干道安全,確保遼河、大遼河發(fā)生設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水不垮壩、不潰堤、不淹地、城市不進(jìn)水,確保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)降雨不成災(zāi)。發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水及降雨,按《防洪預(yù)案》采取應(yīng)急措施,科學(xué)調(diào)度,全力搶險(xiǎn),努力把災(zāi)害損失減少到最低限度。具體要做好以下幾個(gè)方面的工作:

第一,抓緊應(yīng)急度汛工程建設(shè)

要按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、輕重緩急、確保防汛安全的原則,抓緊進(jìn)行應(yīng)急度汛工程建設(shè)。列入計(jì)劃的應(yīng)急度汛工程必須在進(jìn)入主汛期前全部完成,對(duì)沒有列入計(jì)劃的薄弱工程和汛前難以完成的工程,要制訂應(yīng)急度汛方案,落實(shí)度汛和搶險(xiǎn)措施,落實(shí)責(zé)任人,確保安全度汛。特別是急、難、險(xiǎn)、重工程,要落實(shí)資金、落實(shí)責(zé)任,明確時(shí)限。

第二,依法加大清障工作力度

清障是今年防汛工作的重中之重,是保障河道安全行洪的重要措施,也是省政府、市政府對(duì)防汛督察的重點(diǎn)。清障工作要按照防汛行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的要求,建立嚴(yán)格的責(zé)任制,依據(jù)《防洪法》的規(guī)定,進(jìn)行依法清障,要態(tài)度堅(jiān)決,紀(jì)律嚴(yán)明,措施得力,時(shí)限明確。堅(jiān)決按照“誰設(shè)障,誰清除”的原則,按照現(xiàn)行的行政區(qū)劃管轄堤段,切實(shí)抓好河道清障工作。哪個(gè)地方、哪個(gè)部門因清障不徹底,而造成災(zāi)害損失的,要依法追究設(shè)障單位、批準(zhǔn)單位及負(fù)責(zé)清除單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。清障工作要建立一種長(zhǎng)效的責(zé)任機(jī)制,不能年年清障、年年有障。

第三,切實(shí)加強(qiáng)除澇工作

去年汛期城區(qū)積水的教訓(xùn)是深刻的。今年城區(qū)除澇必須要保證城區(qū)排水暢通,排水站運(yùn)行正常,及時(shí)排除城區(qū)積水,必須要確保城區(qū)不受淹。各排水站,汛期必須堅(jiān)決服從縣防辦統(tǒng)一指揮和調(diào)度,確保城區(qū)不受淹。雖然今年縣政府加大了對(duì)城區(qū)除澇工程建設(shè)的投入,使排水管網(wǎng)布局更加合理,各項(xiàng)改造工程順利進(jìn)行,但是否能應(yīng)對(duì)汛期考驗(yàn),還有待檢驗(yàn)??h城建局、*鎮(zhèn)要高度戒備,全力做好城區(qū)除澇工作。

農(nóng)田除澇要結(jié)合農(nóng)田基本建設(shè)“大禹杯”競(jìng)賽活動(dòng),在搞好各級(jí)排水渠道和田間工程清擴(kuò)的同時(shí),搞好阻水橫堤、捕魚橫埝、溝道雜草的清除,做到排水暢通無阻。確保發(fā)生3日220毫米的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)降雨,3日內(nèi)及時(shí)排除;發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)降雨要力爭(zhēng)將損失減少到最低限度。重點(diǎn)澇區(qū)要做好除大澇各項(xiàng)的準(zhǔn)備,千方百計(jì)提高除澇保障和抗災(zāi)減災(zāi)的能力??h氣象局要及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)告氣象信息,為我們打好防汛戰(zhàn)役提供信息保障??h水利局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好抗旱防汛除澇各種設(shè)備的檢修,保證主汛期正常運(yùn)轉(zhuǎn),確保農(nóng)田不受淹。

第四,加大防汛物資儲(chǔ)備

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)國(guó)家防總《防汛物資儲(chǔ)備定額》標(biāo)準(zhǔn),按照“分級(jí)儲(chǔ)備,分級(jí)管理”的原則,按照防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)的要求,采取國(guó)家、集體、個(gè)人共同儲(chǔ)備防汛物資的辦法,加緊政府儲(chǔ)備、市場(chǎng)儲(chǔ)備、群眾儲(chǔ)備,確保防汛搶險(xiǎn)需要。要對(duì)現(xiàn)有防汛物資進(jìn)行一次徹底清查,儲(chǔ)備不足的要抓緊補(bǔ)充。同時(shí)可以借鑒過去“定點(diǎn)、定位、定額”儲(chǔ)備防汛物資的工作方法,使防汛物資儲(chǔ)備做到布局合理、規(guī)范管理、調(diào)運(yùn)方便。

第五,加強(qiáng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)

搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)要堅(jiān)持專業(yè)隊(duì)伍和群眾隊(duì)伍相結(jié)合的原則,落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍,汛前要抓好培訓(xùn)和演練,搶險(xiǎn)隊(duì)伍要做到思想、組織、人員、技術(shù)、工具、責(zé)任“六落實(shí)”,保證召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。要加強(qiáng)與駐地軍隊(duì)、武警部隊(duì)的聯(lián)系,不斷完善部隊(duì)參與抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的機(jī)制和措施。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),確保全面完成各項(xiàng)防汛任務(wù)

防汛工作是一項(xiàng)社會(huì)性很強(qiáng)的公益事業(yè),是各個(gè)行業(yè)、各個(gè)部門的共同責(zé)任,需要全社會(huì)共同參與。必須要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮,協(xié)同作戰(zhàn)。

第一,進(jìn)一步落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制

防汛責(zé)任重于泰山。落實(shí)防汛責(zé)任制是取得抗洪防汛工作勝利的重要組織保證,也是做好防汛工作的關(guān)鍵。其中,核心是落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。要按照《防洪法》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》及國(guó)家防總《關(guān)于各級(jí)地方人民政府行政首長(zhǎng)防汛職責(zé)》的規(guī)定,以及上級(jí)的要求,對(duì)任務(wù)逐級(jí)分解,一直落實(shí)到鄉(xiāng)、村、組,一直落實(shí)到基層。一旦發(fā)生大的汛情,必須做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、指揮到位。從現(xiàn)在起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把防汛工作納入重要日程,統(tǒng)籌兼顧,加強(qiáng)對(duì)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)要深入防汛第一線,靠前指揮,及時(shí)解決重大問題。各有關(guān)部門要對(duì)汛前、汛中、汛后的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行深入的研究、部署、檢查和落實(shí),不留空白,不留死角。要確保工作有人抓,問題有人管,措施有人落實(shí)。對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不力、工作疏忽造成嚴(yán)重后果的,要依法追究責(zé)任。每一位行政負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人,不但要熟悉當(dāng)?shù)氐姆姥葱蝿?shì)、工程狀況,而且對(duì)每一處重點(diǎn)工程的搶險(xiǎn)方案都要心中有數(shù),指揮得當(dāng)。各級(jí)防汛指揮部在防汛期間必須要落實(shí)24小時(shí)值班制度,必須嚴(yán)格執(zhí)行重大事件報(bào)告制度,各級(jí)防汛責(zé)任人必須做到通訊暢通。

第二,嚴(yán)明防汛紀(jì)律

必須紀(jì)律嚴(yán)明,令行禁止,做到統(tǒng)一思想,統(tǒng)一調(diào)度,統(tǒng)一指揮,下級(jí)服從上級(jí),局部服從整體,小局服從大局,決不允許各自為政,各行其是。上級(jí)防汛指揮部的決策,必須不折不扣地執(zhí)行。對(duì)違反防汛紀(jì)律、失職瀆職的單位和個(gè)人,要嚴(yán)肅查處。進(jìn)入主汛期后,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要堅(jiān)守防汛崗位,除特殊情況外,不得隨意請(qǐng)假外出。

第三,加強(qiáng)分工協(xié)作

防汛工作是一個(gè)有機(jī)整體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間、上下游之間、左右岸之間要互相支援,緊密配合,團(tuán)結(jié)協(xié)作,形成全縣防汛的合力。縣防汛指揮部成員單位,要按照職責(zé)分工,在縣防汛指揮部的統(tǒng)一部署和安排下,通力協(xié)作,真正擔(dān)負(fù)起防汛工作的責(zé)任。其他相關(guān)部門和單位也要按照分工及職能做好工作。從而真正把防汛工作做得更深入、更扎實(shí)、更細(xì)致、更有效。

同志們,當(dāng)前我縣已經(jīng)進(jìn)入汛期,防汛工作責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。讓我們?cè)诳h委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù),全面做好防汛的各項(xiàng)工作,全力以赴,扎實(shí)工作,為奪取今年防汛工作的全面勝利而努力奮斗。