導(dǎo)語：糧食局系統(tǒng)廉政文化建設(shè)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，已成為反腐倡廉工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。如何把廉政文化建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)、企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，發(fā)揮廉政文化的基礎(chǔ)性作用，在全社會(huì)形成以廉為美、以廉為樂、以廉為榮的良好氛圍，是我們今天召開會(huì)議的重要目的之一。剛才，王靜同志傳達(dá)了縣紀(jì)委有關(guān)文件，高亞平等同志就如何開展廉政文化進(jìn)作了經(jīng)驗(yàn)介紹和表態(tài)發(fā)言，他們講得很好，對我們開展廉政文化“六進(jìn)”工作很有啟發(fā)。下面，我就如何在全縣糧食系統(tǒng)開展廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)談三點(diǎn)看法。

一、充分認(rèn)清廉政文化“六進(jìn)”工作所面臨的背景

中共中央印發(fā)了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，《實(shí)施綱要》明確提出，“反腐倡廉教育要面向全黨全社會(huì)，把思想教育、紀(jì)律教育與社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和法制教育結(jié)合起來。大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，積極推動(dòng)廉政文化進(jìn)企業(yè)、家庭、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村。要積極開展豐富多彩的廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)?！边@是中央以正式文件形式明確廉政文化要進(jìn)企業(yè)。

中央為什么要提出大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)？其意義和重要性在哪里？在這里，我簡單地從腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的文化方面對這個(gè)問題作一些闡述。

首先，我國的腐敗現(xiàn)象有著根深蒂固的文化傳統(tǒng)。我國歷史上缺少一種民主的政治文化或公民文化，無論是在官吏還是民眾中都存在著極端利己主義和拜金主義的傾向，諸如“人不為己、天誅地滅”、“一人得道、雞犬升天”、“有錢能使鬼推磨”等等，就是真實(shí)的寫照。解放后，革命后的強(qiáng)大的共產(chǎn)主義的意識(shí)形態(tài)在當(dāng)時(shí)特殊的歷史條件下曾一度在一定程度上對某些傳統(tǒng)的腐敗文化進(jìn)行了抑制。而改革開放后，這些傳統(tǒng)文化的“劣根性”在寬松的氛圍下得以強(qiáng)烈反彈和猛烈釋放，甚至變本加厲，革命后的意識(shí)形態(tài)日薄西山，新的主流價(jià)值體系又未生成，整個(gè)社會(huì)缺乏倫理道德的支撐，是非觀念發(fā)生扭曲，“一切向錢看”成為實(shí)際的社會(huì)法則和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。因此，腐敗現(xiàn)象只是傳統(tǒng)文化劣根性惡性膨脹的一種必然反映，而且，隨著這種文化上的墮落，腐敗現(xiàn)象也呈現(xiàn)普遍化和社會(huì)化，成為一種社會(huì)流行病，不僅政府官員腐敗會(huì)導(dǎo)致政治腐敗，而且非政府結(jié)構(gòu)和一般民眾之中的腐敗之風(fēng)也愈演愈烈，腐敗已經(jīng)由政治層面向社會(huì)和文化層面滲透，且彼此互相助長。

第二，改革開放使社會(huì)的價(jià)值觀念不斷發(fā)生變化，對于某些社會(huì)行為的評價(jià)失去了普遍公認(rèn)的準(zhǔn)則，因此，對不少腐敗現(xiàn)象的界定和甄別也就不那么明晰了。例如，貪污賄賂屬于腐敗一般是沒有爭議的，而請客送禮是否屬于腐敗則很難一概而論了，至于公款吃喝、旅游，即使從規(guī)范上被認(rèn)定為腐敗，人們大多也會(huì)不以為然，甚至認(rèn)為是工作的必需，實(shí)際上通常并不被當(dāng)作腐敗來看待并加以處理。同時(shí)，由于對是非曲直的判斷隨著時(shí)間的轉(zhuǎn)移而變化，有些行為在過去被當(dāng)作腐敗，在現(xiàn)在可能就被視為正常和正當(dāng)，比如政府部門按照市場經(jīng)濟(jì)原則而從事某些經(jīng)濟(jì)行為，以往會(huì)被視為是以權(quán)謀私和腐敗，而目前則被視為正常甚至加以提倡。過去被稱為是“投機(jī)倒把”的某些行為，現(xiàn)在恰恰是被認(rèn)為是搞活經(jīng)濟(jì)的必要手段。對于這類問題，有些的確是合理的，是社會(huì)出現(xiàn)的新事物。在改革開放的今天反腐敗，也必須把反腐敗現(xiàn)象置身于我國現(xiàn)代化進(jìn)程中加以透視，不能用老眼光、老觀念來看待問題，把一些符合社會(huì)發(fā)展的新事物視為腐敗現(xiàn)象。另一方面，價(jià)值觀的變動(dòng)不定確實(shí)也使反腐敗陷入了文化觀念上的困境，使很多腐敗行為得以披著改革開放和新生事物的外衣蒙混過關(guān)，甚至魚目混珠。

第三，我們在反腐敗上還存在一種認(rèn)識(shí)誤區(qū)，認(rèn)為腐敗是現(xiàn)代化的“必要成本”，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“潤滑劑”。從主觀方面看，不少人把反腐敗同改革開放對立起來，害怕反腐敗會(huì)影響改革開放和發(fā)展經(jīng)濟(jì)，廉政搞得太好了，生意就做不成了，所謂“四菜一湯、生意跑光”，就是一種反應(yīng)。于是不少地方和部門奉行的是“先發(fā)展經(jīng)濟(jì)后反腐敗”的邏輯，甚至提出“經(jīng)濟(jì)要上、廉政要讓”。實(shí)際上，根據(jù)有關(guān)專家的研究，除了個(gè)別情況外，在發(fā)展中國家腐敗的成本通常超過其效益。國際上對腐敗的成本－－效益分析的多數(shù)結(jié)論都是腐敗的“成本”大于其“效益”，利用腐敗的手段發(fā)展經(jīng)濟(jì)和推動(dòng)現(xiàn)代化，最終得不償失，我們也不例外。但我國社會(huì)缺乏對腐敗的這種理性認(rèn)識(shí)，諸如“經(jīng)濟(jì)要上、廉政要讓”之類的模糊觀念仍很普遍，這不可避免地干擾了反腐敗的正常開展。

由于以上三個(gè)方面的觀念和認(rèn)識(shí)上的原因，我國在改革開放后對腐敗的判定總的呈現(xiàn)出模糊不清的特點(diǎn)，人們對腐敗現(xiàn)象也趨向麻木不仁，甚至出現(xiàn)了“笑貧不笑貪”的靈魂扭曲現(xiàn)象。當(dāng)腐敗成了一種文化，就意味著不參與腐敗就不行。對于一般百姓而言，如果不使用一些請客送禮甚至行賄的手段，很多事都辦不成；而對于有個(gè)一官半職的人，如果不加入到腐敗的行列中，就很難生存下去，特別是那些手中握有實(shí)權(quán)的人很難逃脫腐敗文化布下的天羅地網(wǎng)。在這種腐敗的文化尤其是腐敗的官文化下，即使有個(gè)別清正廉潔者，在腐敗氛圍的壓力下，也不得不同流合污。如果真想潔身自好，則可能受到孤立、排斥、打擊，甚至被調(diào)離工作崗位。所以最后的結(jié)果必然是“好人”被“壞人”拉下水，“好人”越來越少，“壞人”越來越多，以至最后一個(gè)地方或部門所有的人都被腐敗的官文化所腐蝕。近年來屢屢發(fā)生的一些地方和領(lǐng)導(dǎo)班子在反腐敗中被“一鍋端”，就很能說明問題。這正是為什么雖然我們打擊腐敗的力度不斷加大，但腐敗之風(fēng)仍然難以剎住甚至愈演愈烈的深層次文化誘因。

從上面的分析不難看出，我們反腐敗斗爭的艱難之處是在于缺少一種反腐倡廉的文化氛圍，沒有一種良好的文化形態(tài)來激濁揚(yáng)清，敦風(fēng)化俗。從這個(gè)意義上說，當(dāng)前的反腐敗斗爭的一個(gè)十分重要的方面就是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，在全社會(huì)樹立廉潔光榮、腐敗可恥的文化氛圍。這就需要提高全民的文化素質(zhì)和道德水準(zhǔn)，強(qiáng)化政治社會(huì)化功能，普及法制觀念，建立一種民主的政治文化。

二、積極開展形式多樣的廉政文化宣傳教育活動(dòng)

那么，如何在機(jī)關(guān)和企業(yè)開展廉政文化建設(shè)？首要的一點(diǎn)，我認(rèn)為在深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)過程中，我們要把握廉政文化的個(gè)性和特色，在具體工作中要體現(xiàn)“三個(gè)性”：

一要體現(xiàn)“特色性”。文化是有個(gè)性和特色的，廉政的個(gè)性和特色是廉政文化得以存在、發(fā)展的生命線，是增強(qiáng)廉政文化吸引力和感召力的基礎(chǔ)。在設(shè)計(jì)廉政文化進(jìn)企業(yè)活動(dòng)載體時(shí)，我們要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，充分體現(xiàn)企業(yè)各自特色，推出自己的特色項(xiàng)目，努力達(dá)到一企一品。在黨員多的企業(yè)，可以組織黨員干部和人民職工開展結(jié)對幫扶、結(jié)貧思廉等活動(dòng)。

二要體現(xiàn)“多樣性”。要注重結(jié)合企業(yè)發(fā)展的實(shí)際，通過多樣性的廉政文化活動(dòng)，使廉政文化滲透到工作、學(xué)習(xí)和生活的方方面面，使身在企業(yè)的職工時(shí)時(shí)處處感受到廉政文化，接受廉政文化的熏陶。要充分發(fā)揮企業(yè)文娛骨干的作用，通過組織文藝宣傳隊(duì)，把發(fā)生在大家身邊、富有教育意義的故事整理編排成職工喜聞樂見的節(jié)目，使黨員干部和職工看在眼里，想在心里，以增強(qiáng)教育效果。要充分利用先進(jìn)性教育的成果，利用身邊典型人物的先進(jìn)事跡來教育企業(yè)職工，使每一項(xiàng)教育都有情有理，入耳入腦。同時(shí)，還可以通過開設(shè)企業(yè)黨建廉政論壇、企業(yè)服務(wù)、黑板報(bào)等專欄，推動(dòng)企業(yè)廉政文化建設(shè)開展。

三要體現(xiàn)“實(shí)效性”。在創(chuàng)新活動(dòng)載體時(shí)，要突出把握廉政文化建設(shè)的實(shí)效性，虛功實(shí)做，真抓實(shí)干。堅(jiān)持把促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)好轉(zhuǎn)作為企業(yè)廉政文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過分析研究企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)、黨員干部關(guān)注的熱點(diǎn)、職工反映的焦點(diǎn)，找準(zhǔn)廉政文化建設(shè)的重點(diǎn)。在正確把握廉政文化個(gè)性和特色的基礎(chǔ)上，我們要設(shè)計(jì)載體，開展形式多樣、內(nèi)容豐富，職工樂于參與和接受的活動(dòng)。

一要做好企業(yè)宣傳文章。要通過在企業(yè)開展廉政文化園地、舉辦廉政文化宣傳專欄、發(fā)放廉政文化知識(shí)手冊等形式，讓企業(yè)職工知曉廉政文化，從而積極參與到廉政文化建設(shè)中來。開展宣傳工作，可以采取以下幾種形式或載體。

一是建立廉政之窗。專門收集、訂閱有關(guān)黨風(fēng)廉政書籍、雜志，在企業(yè)圖書室開設(shè)“廉政圖書角”，在企業(yè)宣傳欄開展“廉政宣傳之窗”，定期更新廉政報(bào)刊、宣傳圖片，方便企業(yè)職工閱覽。目前，由于受條件的限制，多數(shù)企業(yè)還沒有能力設(shè)立專門的廉政文化圖書室，也不可能新建專門的廉政文化宣傳欄，因此，我們要因陋就簡，在現(xiàn)有的企業(yè)閱覽室中開辟出一個(gè)廉政書角，在已有的宣傳窗中拿出幾塊展板用于長期的反腐倡廉宣傳，無論采取何種方式，廉政文化宣傳應(yīng)該在企業(yè)的日常宣傳工作中占有一定的篇幅。

二是懸掛宣傳橫幅。特別是活動(dòng)剛開展階段，要通過在企業(yè)主干道懸掛宣傳橫幅，積極營造良好的廉政文化氛圍。懸掛宣傳橫幅不需要多大的投入，我想各個(gè)企業(yè)都能夠做到。

三是刊出廉政文苑。通過在企業(yè)黑板報(bào)上不定期刊出以黨風(fēng)廉政短文、廉政對聯(lián)、警句格言等為主要內(nèi)容的廉政文苑，宣傳廉政文化。企業(yè)黨組織要利用起來；同時(shí)，也可以在職工進(jìn)出較多場所的墻上新做幾塊黑板，用于廉政文化宣傳。

四是開展書法漫畫展。一方面，各企業(yè)可以在職工中開展反腐倡廉書畫作品征集活動(dòng)，并適時(shí)進(jìn)行展出；另一方面，也可以利用已有的圖片展板開展宣傳活動(dòng)。所有這些書法、圖片都可以在以后的企業(yè)廉政文化建設(shè)中加以利用，切實(shí)加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)教育效果。

二要做好企業(yè)教育文章。

一要上廉政輔導(dǎo)課。通過邀請紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專職人員上廉政輔導(dǎo)課，給大家講講反腐倡廉的形勢，或針對新出臺(tái)的反腐倡廉的法律法規(guī)作一些輔導(dǎo)講座、討論、座談等，以加強(qiáng)對企業(yè)黨員干部的教育。

二要觀看警示教育片。要利用企業(yè)活動(dòng)室、電教室，組織企業(yè)內(nèi)的黨員干部、廣大職工觀看警示教育片。

三要放映革命傳統(tǒng)教育影片。革命傳統(tǒng)教育影片對開展艱苦奮斗、廉政勤政教育有一定的促進(jìn)作用，象以前的《焦裕祿》，近年拍攝的《生死抉擇》、《張思德》、《信天游》等影片，都具有很強(qiáng)的教育意義。

三、進(jìn)一步明確廉政文化進(jìn)企業(yè)活動(dòng)的工作要求

各企業(yè)要把廉政文化進(jìn)企業(yè)活動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的工作抓緊抓實(shí)抓好。

一要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各單位要十分重視通過培育企業(yè)廉政文化加強(qiáng)對黨員干部的思想道德教育，要把這項(xiàng)工作作為加強(qiáng)精神文明建設(shè)的一項(xiàng)“亮點(diǎn)工程”切實(shí)抓實(shí)抓好，抓出成效。在具體工作中，要落實(shí)“三個(gè)抓”來整合資源，形成合力。

首先，要抓共識(shí)。一要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)班子的思想認(rèn)識(shí)。各單位要召開專門的會(huì)議，進(jìn)行專題討論，達(dá)成企業(yè)廉政文化建設(shè)齊抓共管的共識(shí)。二要統(tǒng)一機(jī)關(guān)干部的思想認(rèn)識(shí)。局機(jī)關(guān)要通過各種會(huì)議宣傳、強(qiáng)調(diào)廉政文化進(jìn)企業(yè)工作的重要性及現(xiàn)實(shí)意義，使全體機(jī)關(guān)干部對開展廉政文化進(jìn)企業(yè)活動(dòng)形成正確的認(rèn)識(shí)。三要統(tǒng)一企業(yè)干部的思想認(rèn)識(shí)。要專門召開企業(yè)干部會(huì)議，傳達(dá)會(huì)議精神、分析企業(yè)現(xiàn)狀、研究工作方案、明確工作要求，把企業(yè)干部的思想統(tǒng)一起來。第二，要抓結(jié)合。在具體工作中，要注重把企業(yè)廉政文化建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，與創(chuàng)建文明企業(yè)相結(jié)合，與精神文明建設(shè)相結(jié)合，與企業(yè)共治共建相結(jié)合，努力提高企業(yè)廉政文化建設(shè)的整體效應(yīng)。

二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各單位要對廉政文化進(jìn)企業(yè)工作進(jìn)行專題研究，要建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，制定切實(shí)可行的工作方案，精心加以組織實(shí)施。要成立企業(yè)廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，各單位負(fù)責(zé)人要負(fù)起總抓責(zé)任，確?；顒?dòng)落到實(shí)處，取得實(shí)效。

三要加大投入，搭建平臺(tái)。當(dāng)前，我系統(tǒng)各企業(yè)經(jīng)費(fèi)都比較緊張，一些大型活動(dòng)、大的設(shè)施的確難搞起來。但在一些簡便易行、行之有效的載體、平臺(tái)上應(yīng)該適當(dāng)有所投入。要在職工集中的場所建起黑板報(bào)、宣傳窗等。要充分利用現(xiàn)有的設(shè)施，進(jìn)行一些簡單的改造，建立一些居民的活動(dòng)場，如把會(huì)議室作為電化教育室，購買一些廉政教育方面的書籍在圖書室設(shè)立廉政書角，在樓道上增加小黑板等，這些設(shè)施的投入都不大，卻可為企業(yè)廉政文化建設(shè)的開展提供宣傳陣地和活動(dòng)平臺(tái)。

謝謝大家！