政府民主評(píng)議狀簽會(huì)講話
時(shí)間:2022-04-03 01:45:00
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同志們:
對(duì)政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)行民主評(píng)議,是改進(jìn)工作作風(fēng)、提高行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要抓手,也是推動(dòng)工作又好又快開(kāi)展、保證各項(xiàng)決策部署有效落實(shí)的重要手段。剛才,市政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議員代表對(duì)市直70個(gè)重點(diǎn)部門(mén)和79個(gè)重點(diǎn)崗位2008年度政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況作了評(píng)議發(fā)言,市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)徐惠民同志通報(bào)了評(píng)議情況。從評(píng)議結(jié)果看,2008年,全市有43個(gè)部門(mén)、76個(gè)崗位綜合得分超過(guò)90分,市公安局等10個(gè)部門(mén)、宿遷工商局登記注冊(cè)處等10個(gè)崗位(窗口)分別被評(píng)為“政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”和“政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)崗位(窗口)”。這些成績(jī)的取得,既是全體參評(píng)部門(mén)自我加壓、嚴(yán)格管理的結(jié)果,也凝聚了廣大政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議員的辛勞和汗水。在此,我代表市委、市政府,向受表彰的先進(jìn)集體,表示熱烈的祝賀!向奮戰(zhàn)在工作第一線的所有評(píng)議員,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
政風(fēng)行風(fēng)體現(xiàn)黨和政府形象,關(guān)系人心向背,影響區(qū)域和事業(yè)發(fā)展。近年來(lái)特別是去年以來(lái),宿遷之所以能夠在各種困難和挑戰(zhàn)增多的形勢(shì)下,辦成了一些多年期盼、影響深遠(yuǎn)的重大事項(xiàng),延續(xù)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì),其中很重要的一條,就是始終狠抓政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)不放松。但是,也要清醒地看到,對(duì)照上級(jí)的要求和群眾的期盼,全市政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中還存在一些亟須解決的問(wèn)題,有的甚至相當(dāng)突出。去年以來(lái),通過(guò)座談走訪、開(kāi)展集中考核、組織民意測(cè)評(píng)、搜集動(dòng)態(tài)情況,共征求到社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議281條次,涉及52個(gè)被評(píng)部門(mén),占參評(píng)部門(mén)的74.3%。盡管征求到的意見(jiàn)和建議條數(shù)、涉及被評(píng)部門(mén)個(gè)數(shù)都比往年有所減少,但反映出的問(wèn)題還是讓人感到氣憤和不安。特別是有些問(wèn)題一而再、再而三地發(fā)生,長(zhǎng)期得不到解決,致使一些本來(lái)可以做好的工作沒(méi)有做好,一些本來(lái)應(yīng)該解決的事項(xiàng)久拖不決,一些本來(lái)可以緩解的矛盾反而激化,不但損害了黨群干群關(guān)系,更破壞了宿遷形象,阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各地、各部門(mén)一定要從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的極端重要性,以更加有效的手段、更加扎實(shí)的作風(fēng),不斷把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)推向深入,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
第一、要多措并舉提升服務(wù)效能。企業(yè)、基層、群眾關(guān)注的熱點(diǎn),既是開(kāi)展民主評(píng)議的焦點(diǎn),也是政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)。要始終堅(jiān)持把“三服務(wù)”、“三滿意”作為衡量和評(píng)價(jià)政風(fēng)行風(fēng)的根本標(biāo)準(zhǔn),將民主評(píng)議的方向進(jìn)一步向?yàn)槠髽I(yè)、為基層、為群眾直接服務(wù)的部門(mén)和崗位(窗口)傾斜,促進(jìn)行政效能、服務(wù)效率不斷提升。要著力在簡(jiǎn)化程序、提高效率上下功夫。不斷鞏固和深化“兩集中、兩到位”改革成果,大力推行限時(shí)辦結(jié)超時(shí)默許、并聯(lián)審批缺席默認(rèn)和上門(mén)辦理、先辦后理等制度,嚴(yán)格控減審批事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目,凡是有地方不收的,宿遷堅(jiān)決不收;收費(fèi)有彈性的,堅(jiān)決按下限收取。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、政府信息公開(kāi)和公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi),大力推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行,有計(jì)劃、有步驟地對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、熱點(diǎn)崗位的辦事流程進(jìn)行瘦身再造,確保權(quán)力規(guī)范高效使用。認(rèn)真辦好“政(行)風(fēng)熱線”、“網(wǎng)上宿遷”公眾交互平臺(tái)、“12345”政府服務(wù)熱線等欄目,不斷創(chuàng)新形式,加強(qiáng)民主監(jiān)督,傾聽(tīng)群眾呼聲,維護(hù)群眾利益。進(jìn)一步加快工作節(jié)奏,壓縮會(huì)議,減少文件,大力倡導(dǎo)馬上辦、立即辦,能今天完成的,決不拖到明天;能現(xiàn)場(chǎng)會(huì)辦解決的,決不帶回研究。要著力在依法行政、規(guī)范行為上下功夫。正確處理好發(fā)展與規(guī)范、服務(wù)與管理、嚴(yán)格執(zhí)法與公開(kāi)執(zhí)法、文明執(zhí)法的關(guān)系,加快服務(wù)創(chuàng)新,規(guī)范工作程序,做到服務(wù)前置、執(zhí)法后置,先服務(wù)后執(zhí)法,寓執(zhí)法于服務(wù)之中,千方百計(jì)為企業(yè)、基層和群眾排憂解難,切實(shí)避免執(zhí)法中刁難設(shè)卡、以權(quán)謀私、態(tài)度粗暴等現(xiàn)象,減少執(zhí)法人員自由裁量行為。逐步推行綜合執(zhí)法,著力解決職能交叉、多頭執(zhí)法、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民等問(wèn)題。大力深化招標(biāo)投標(biāo)管理改革,擴(kuò)大進(jìn)場(chǎng)范圍,強(qiáng)化統(tǒng)一監(jiān)管,推行電子程序化管理,切實(shí)規(guī)范招投標(biāo)行為。要著力在服務(wù)大局、政策執(zhí)行上下功夫。堅(jiān)決執(zhí)行市委、市政府的重大決策和政策規(guī)定,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、全面掌握市委、市政府的工作思路和工作要求,努力防止和避免簡(jiǎn)單、機(jī)械、被動(dòng)執(zhí)行政策。無(wú)論是條條管理、還是塊塊管理,只要工作生活在宿遷大地上,就要不折不扣地執(zhí)行市委、市政府的決策部署,就要一切從宿遷發(fā)展的大局出發(fā)想問(wèn)題、辦事情,決不允許當(dāng)面一套、背后一套的陽(yáng)奉陰違做法,決不允許應(yīng)付程序、不求實(shí)效的機(jī)關(guān)“空轉(zhuǎn)”狀況,決不允許上有政策、下有對(duì)策的消極抵觸行為,不斷提高執(zhí)行力和公信力。市、縣(區(qū))兩級(jí)糾風(fēng)部門(mén)要圍繞“三服務(wù)”、“三滿意”,及時(shí)掌握評(píng)議代表的工作情況和參評(píng)單位的自查整改情況,協(xié)調(diào)處理好評(píng)議代表與參評(píng)單位、服務(wù)對(duì)象與服務(wù)部門(mén)的關(guān)系,增進(jìn)相互之間的溝通了解,調(diào)動(dòng)各方參與創(chuàng)優(yōu)的積極性,形成齊抓共管的工作格局。廣大政(行)風(fēng)評(píng)議員要大力發(fā)揚(yáng)無(wú)私無(wú)畏、樂(lè)于奉獻(xiàn)的精神,認(rèn)真履行好“調(diào)查、督辦、評(píng)議、測(cè)評(píng)”四項(xiàng)權(quán)力,推動(dòng)評(píng)議工作的每一個(gè)階段每一個(gè)環(huán)節(jié)都落到實(shí)處。各級(jí)糾風(fēng)部門(mén)對(duì)廣大政(行)風(fēng)評(píng)議員要在生活上多關(guān)心、工作上多支持,努力為他們創(chuàng)造更好的工作條件,共同推動(dòng)評(píng)議工作深入有效地開(kāi)展。
第二、要堅(jiān)決徹底整改突出問(wèn)題。衡量民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作成效,最終要看群眾反映的問(wèn)題是否得到真正解決。會(huì)后,市糾風(fēng)辦要將去年所征求到的意見(jiàn)和建議進(jìn)行進(jìn)一步歸納梳理,原汁原味、原原本本地反饋給相關(guān)部門(mén)和單位,明確整改目標(biāo)和時(shí)限,由相關(guān)責(zé)任單位在媒體上進(jìn)行公開(kāi)承諾、掛牌整改。對(duì)應(yīng)該解決而且能夠立即解決的要立即解決;對(duì)應(yīng)該解決但需要時(shí)間的,要制定切實(shí)可行的整改計(jì)劃,明確整改責(zé)任人,規(guī)定整改時(shí)限;對(duì)屬于體制機(jī)制原因,一時(shí)難以解決的,要向群眾說(shuō)明原因,并積極探索破解的途徑和辦法;對(duì)由于群眾不了解情況而產(chǎn)生的一些誤解,要做好耐心細(xì)致的解釋工作。對(duì)群眾的投訴、舉報(bào)要逐件進(jìn)行反饋,定期不定期地進(jìn)行跟蹤督查,真正做到問(wèn)題沒(méi)有答復(fù)的不放過(guò),問(wèn)題沒(méi)核實(shí)清楚的不放過(guò),整改措施沒(méi)落實(shí)的不放過(guò),企業(yè)、基層和群眾不滿意的更不放過(guò)。同時(shí),要按照務(wù)實(shí)管用、簡(jiǎn)便易行、缺什么補(bǔ)什么、什么急需就建立什么的原則,標(biāo)本兼治,糾建并舉,逐步形成糾、評(píng)、建相互促進(jìn)的長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化及時(shí)整改、動(dòng)態(tài)整改,各地、各部門(mén)對(duì)日常工作中直接受理的投訴和反映,屬于政策咨詢類的能答復(fù)的盡快答復(fù),不能立即答復(fù)的也要分清輕重緩急,向群眾承諾辦理時(shí)限。各級(jí)糾風(fēng)辦直接受理的投訴,要按照定人、限時(shí)的要求,下發(fā)“督辦單”交有關(guān)部門(mén)和單位辦理。需要多個(gè)部門(mén)協(xié)調(diào)解決的,嚴(yán)格確定牽頭單位及具體責(zé)任人,及時(shí)公布辦理結(jié)果,做好回訪復(fù)查。無(wú)論哪一級(jí)、哪個(gè)部門(mén)受理解決的問(wèn)題,辦理結(jié)果都必須以不同形式予以公開(kāi)。對(duì)群眾投訴的個(gè)性問(wèn)題,要將處理結(jié)果及時(shí)向投訴人反饋并做好回訪復(fù)查;對(duì)已解決的群眾投訴的共性問(wèn)題,要在適當(dāng)范圍內(nèi)公布辦理結(jié)果。各地、各部門(mén)的“一把手”既是政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的第一責(zé)任人,更是整改工作的第一責(zé)任人,必須認(rèn)真落實(shí)好“一把手”責(zé)任制,以身作則,負(fù)起總責(zé),親自研究部署政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作,親自解決本地、本部門(mén)涉及政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重大問(wèn)題和熱點(diǎn)問(wèn)題,最大限度維護(hù)人民群眾的根本利益。
第三、要嚴(yán)格兌現(xiàn)推動(dòng)結(jié)果運(yùn)用。民主評(píng)議活動(dòng)能否深入開(kāi)展,政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)能否取得實(shí)效,很大程度上取決于評(píng)議結(jié)果的運(yùn)用。當(dāng)然,評(píng)議結(jié)果運(yùn)用是一個(gè)觸及矛盾的過(guò)程,涉及到一些人的面子、位子甚至“帽子”,但市委、市政府有決心把評(píng)議結(jié)果運(yùn)用好,該處理的單位、該處理的人一定堅(jiān)決處理到位。對(duì)評(píng)議出的結(jié)果,要適時(shí)通過(guò)“兩報(bào)兩臺(tái)一中心”等新聞媒體向社會(huì)公布,為滿意度高的單位增光添彩,讓滿意度低的單位臉上無(wú)光。作為各參評(píng)單位既要把心思和精力用在滿意率、百分比上,更要把關(guān)注點(diǎn)放在進(jìn)一步了解民意、查找問(wèn)題、深化整改上。群眾意見(jiàn)大的,一定要深刻反省,多從自身找問(wèn)題,吸取教訓(xùn),提高工作水平,而不要怨天尤人,埋怨群眾;群眾意見(jiàn)少的,也要防微杜漸,戒驕戒躁,不斷自我加壓,促使單位工作再上新臺(tái)階。市糾風(fēng)辦要定期將回訪評(píng)議的結(jié)果如實(shí)反饋給相關(guān)部門(mén)和單位,幫助他們找差距、定措施,確保整改落實(shí)到位,評(píng)議取得實(shí)效。市委、市政府將繼續(xù)把民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)結(jié)果納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和綜合目標(biāo)年終考核體系,作為對(duì)單位及其領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)優(yōu)評(píng)先、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù),對(duì)年度評(píng)議排名靠前的單位、崗位,不僅要通報(bào)表彰、頒發(fā)獎(jiǎng)牌,對(duì)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)還要記功授獎(jiǎng);對(duì)排名落后的,不僅要通報(bào)批評(píng)、黃牌警示,還要取消領(lǐng)導(dǎo)班子當(dāng)年各類評(píng)先資格,直至對(duì)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)整或向其上級(jí)主管部門(mén)提出調(diào)整建議。特別是對(duì)工作不落實(shí)或評(píng)議中提出的問(wèn)題能整改而不及時(shí)整改、群眾滿意度較低的參評(píng)單位,要視情況對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話;對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、不正之風(fēng)長(zhǎng)期得不到有效治理、甚至邊評(píng)邊犯的,要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和糾風(fēng)工作責(zé)任制等有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。
第四、要從緊從嚴(yán)構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。民主評(píng)議活動(dòng)是階段性的工作,政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)才是永恒的課題。各地、各部門(mén)要把民主評(píng)議的階段性目標(biāo)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)期規(guī)劃結(jié)合起來(lái),不斷研究新情況、解決新問(wèn)題,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、把握規(guī)律性,重點(diǎn)在建立和完善各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作機(jī)制,人民群眾廣泛參與的監(jiān)督機(jī)制,著眼治本的預(yù)防機(jī)制上下功夫,著力構(gòu)建對(duì)黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)具有持久推動(dòng)力的長(zhǎng)效工作機(jī)制。要按照“黨政齊抓共管、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)、參評(píng)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、群眾支持參與”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的要求,嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制,形成橫向到邊、縱向到底、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系,使政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)同地方、部門(mén)及行業(yè)的業(yè)務(wù)工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一落實(shí)。不斷健全監(jiān)督制約機(jī)制,不僅加強(qiáng)部門(mén)和系統(tǒng)的內(nèi)部監(jiān)督,強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)的專項(xiàng)監(jiān)督,還要高度重視新聞媒體的輿論監(jiān)督,特別是積極調(diào)動(dòng)、充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用,讓每一名工作生活在宿遷大地的人都成為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的評(píng)議者和參與者。堅(jiān)持定期普遍檢查與經(jīng)常性的明察暗訪相結(jié)合,各級(jí)糾風(fēng)部門(mén)不僅要請(qǐng)進(jìn)來(lái),更要走出去,深入基層、深入實(shí)際,不定期地了解各地、各部門(mén)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況,特別是崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制等制度的落實(shí)情況。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的個(gè)性問(wèn)題,要督促相關(guān)單位限期整改,并舉一反三,堵塞漏洞;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題,要從制度層面認(rèn)真研究治本之策。對(duì)阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展、侵害群眾利益、敗壞政府形象的違法違紀(jì)案件,無(wú)論涉及到何人、手段多么隱蔽、背景多么復(fù)雜,都要一查到底,嚴(yán)懲不貸,并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,真正讓違法違紀(jì)人員受到應(yīng)有處理,讓更多的同志受到教育,讓制度的缺失得到彌補(bǔ),讓同類問(wèn)題不再發(fā)生。各地、各部門(mén)要正確認(rèn)識(shí)評(píng)議的目的和作用,妥善處理好評(píng)議活動(dòng)與正常業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,把工作精力投放在平時(shí)、工作實(shí)績(jī)量化在平時(shí)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)體現(xiàn)在平時(shí),實(shí)現(xiàn)用評(píng)議促進(jìn)工作,用工作體現(xiàn)評(píng)議的良性互動(dòng),把本地、本部門(mén)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作共同提高到新臺(tái)階、新水平。
同志們,加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),不僅是企業(yè)、基層和廣大群眾的強(qiáng)烈要求,更是宿遷全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)更大突破的根本保證。每一個(gè)單位、每一個(gè)崗位、每一個(gè)工作人員都要端正態(tài)度,嚴(yán)肅對(duì)待,積極參與,以優(yōu)良的作風(fēng)、過(guò)硬的本領(lǐng)、出色的業(yè)績(jī),讓黨和政府放心,讓人民群眾滿意。
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