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各位代表，同志們：

現(xiàn)在，我代表*省婦女聯(lián)合會第十屆執(zhí)行委員會向大會作報告，請予審議。

*省婦女第十一次代表大會是在全省經(jīng)濟社會厚積薄發(fā)、加速崛起新階段召開的一次重要會議。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞*經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)，解放思想，開拓創(chuàng)新，團結(jié)動員全省廣大婦女立足新起點，創(chuàng)造新業(yè)績，為加速*崛起而努力奮斗。

一、過去五年的回顧

過去的五年，是我省經(jīng)濟社會全面發(fā)展、各項事業(yè)取得新成就的五年；是全省廣大婦女搶抓機遇、銳意進取、奮發(fā)有為，積極投身全面建設(shè)小康社會取得新成績的五年；是各級婦聯(lián)組織圍繞中心、服務(wù)大局、創(chuàng)新發(fā)展，婦女工作取得新進步的五年。

第一，黨委政府和社會各界高度重視支持婦女事業(yè)，婦女發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化

各級黨委牢固樹立馬克思主義婦女觀，認(rèn)真貫徹落實男女平等基本國策，全力支持婦聯(lián)組織依據(jù)法律和章程創(chuàng)造性地開展工作，定期聽取婦聯(lián)工作匯報，研究指導(dǎo)婦女工作，加強各級婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子和婦聯(lián)干部隊伍建設(shè)，全省婦女工作得到健康發(fā)展。

各級人大加強對有關(guān)婦女兒童法律法規(guī)的執(zhí)法檢查和監(jiān)督，切實保障婦女兒童合法權(quán)益。省人大先后修訂、制定了《*省實施<中華人民共和國婦女權(quán)益保障法>辦法》和預(yù)防未成年人犯罪、預(yù)防和制止家庭暴力、土地承包權(quán)益和職工生育保險等相關(guān)法規(guī)、條例和決議，保護婦女兒童合法權(quán)益的法律體系逐步完善。

各級政府堅持把婦女兒童事業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，認(rèn)真實施婦女兒童發(fā)展綱要，采取多種有效措施，從政策、資金、信息等方面加強婦女兒童工作，健全各級婦女兒童工作委員會工作機構(gòu)，切實解決婦女兒童發(fā)展中的重難點問題，婦女兒童事業(yè)發(fā)展取得了新突破。

各級政協(xié)和社會各界關(guān)注支持婦女兒童工作，積極為婦女兒童發(fā)展獻計出力。各級政協(xié)不斷加大調(diào)研力度，通過提案、建議案為婦女兒童事業(yè)發(fā)展建言獻策。各類女性社團、各界專家和關(guān)注婦女兒童事業(yè)發(fā)展的社會志愿者滿腔熱情地為婦女兒童辦好事、做實事。新聞媒體特別是主流媒體積極宣傳男女平等基本國策，宣傳先進性別文化，宣傳各界婦女先進典型和婦女工作先進經(jīng)驗，關(guān)注婦女兒童發(fā)展的社會協(xié)同機制基本形成。

第二，廣大婦女奉獻智慧，施展才華，為*經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻

參與經(jīng)濟社會發(fā)展成效顯著。廣大農(nóng)村婦女充分發(fā)揮在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的主力軍作用，一大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型女農(nóng)民成為增收致富、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的帶頭人。城鎮(zhèn)機關(guān)、企事業(yè)單位的女干部、女職工、女企業(yè)家、女科技人員和自主創(chuàng)業(yè)女性，不斷迸發(fā)出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的激情與活力，在各自崗位上恪盡職守、建功立業(yè)。解放軍、武警部隊女官兵和政法戰(zhàn)線女干警巾幗不讓須眉，為維護社會穩(wěn)定、保衛(wèi)國家和人民生命財產(chǎn)安全無私奉獻，贏得了黨和人民的高度贊譽。特別是在今年的抗雪救災(zāi)和抗震救災(zāi)斗爭中，廣大婦女不畏艱險、迎難而上、傾情奉獻，展示了*婦女堅強不屈的大無畏精神和大愛無私的高尚情懷。

參與國家和社會事務(wù)管理能力增強。廣大婦女積極參與社會主義民主政治建設(shè)，一大批優(yōu)秀女性走上了各級領(lǐng)導(dǎo)崗位，女干部隊伍不斷壯大。截止20*年底，全省各級黨政群機關(guān)女干部總數(shù)達44*2人，占機關(guān)干部總數(shù)的19.9%，其中縣處級以上女干部總數(shù)達2685人，占縣處級以上干部總數(shù)的15.4%。我省出席2008年全國“兩會”的女代表、女委員的比例分別比上屆提高6.32和4.54個百分點，省、市、縣（市、區(qū)）各級人大代表、政協(xié)委員中女性人數(shù)也有所增加。廣大婦女以主人翁姿態(tài)參與基層民主實踐，在民主管理和民主監(jiān)督中發(fā)揮了積極作用。全省第七屆村“兩委”換屆選舉后，“兩委”成員中的女性比例比上屆提高了1.2個百分點。

參與先進文化建設(shè)成績突出。按照建設(shè)社會主義核心價值體系的要求，廣大婦女自覺踐行社會主義榮辱觀，廣泛參與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德的實踐，做自尊、自信、自立、自強的時代新女性。積極投身廉政文化建設(shè)、“迎奧運、講文明、樹新風(fēng)”和全民健身活動，踴躍參與扶貧助困、保護生態(tài)等公益活動，以實際行動營造知榮辱、講正氣、促和諧的良好社會風(fēng)尚。主動參與文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，自覺追求科學(xué)、文明、健康的生活方式。

第三,各級婦聯(lián)認(rèn)真履行職責(zé)，在組織婦女、引導(dǎo)婦女、服務(wù)婦女和維護婦女兒童合法權(quán)益方面發(fā)揮了重要作用

多措并舉促進婦女發(fā)展。以幫助農(nóng)村婦女增收致富為目標(biāo)，不斷深化“雙學(xué)雙比”活動，著力構(gòu)建教育培訓(xùn)、科技示范、信息服務(wù)、扶貧救助和婦女經(jīng)濟合作組織五大網(wǎng)絡(luò)，切實提高農(nóng)村婦女參與發(fā)展的能力。圍繞全省新農(nóng)村建設(shè)“千村百鎮(zhèn)示范工程”，創(chuàng)建了743個“巾幗示范村”。五年來全省共培訓(xùn)婦女382.8萬人次，實施小額信貸婦女連環(huán)脫貧項目資金6417萬元，幫帶9.8萬名婦女脫貧致富;實施小額信貸巾幗科技致富項目資金46.6億元，扶持139.3萬名婦女生產(chǎn)經(jīng)營。扎實開展“百萬婦女創(chuàng)業(yè)行動”，通過技能培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)、信息咨詢、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等手段，幫助城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。推進“巾幗建功”活動進社區(qū)、行業(yè)和鄉(xiāng)村，五年來，全省共涌現(xiàn)全國和省級“巾幗建功”標(biāo)兵295個、“巾幗建功”先進集體99個，創(chuàng)建全國和省級“巾幗文明崗”749個。支持女企業(yè)家創(chuàng)業(yè)發(fā)展，積極在信貸扶持、人才培養(yǎng)、獎勵表彰、維護權(quán)益等方面爭取政策，取得了良好效果。

依法維權(quán)促進社會和諧。堅持源頭維權(quán)、個案維權(quán)、社會化維權(quán)和實事化維權(quán)，深化“維權(quán)行動計劃”。主動參與制定和修改涉及婦女兒童權(quán)益的法律法規(guī)，廣泛組織“三八”維權(quán)周、法律政策宣傳和咨詢服務(wù)等活動，建立和完善維權(quán)聯(lián)席會議制度、婦女兒童維權(quán)站和各類維權(quán)志愿者隊伍，推動解決婦女在婚姻家庭、財產(chǎn)和勞動保護等方面存在的突出問題。加大婦聯(lián)信訪工作力度，建立健全主席信訪接待、信訪首問和律師接待制度，為婦女群眾提供法律幫助和服務(wù)。深入開展“平安家庭”創(chuàng)建活動，爭取將其納入全省平安建設(shè)總體規(guī)劃，與平安創(chuàng)建同部署、同落實、同考核，以家庭平安促進社會平安穩(wěn)定。

協(xié)調(diào)推動促進兒童成長。倡導(dǎo)“以德育人，為國教子”的理念，切實擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)和推進家庭教育的重任。成立家庭教育和小公民道德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、指導(dǎo)服務(wù)中心和專兼職工作隊伍，制定家庭教育規(guī)劃，實施“雙合格家庭育人工程”，廣泛開展家庭教育知識傳播和小公民道德建設(shè)實踐活動，不斷提高家長科學(xué)育人素質(zhì)和家庭教育水平。聯(lián)合開展“關(guān)愛農(nóng)村留守兒童行動”，建立、鞏固、發(fā)展“愛心媽媽”家長志愿者隊伍、留守兒童文化活動室和家長學(xué)校等，促進未成年人健康成長。創(chuàng)新和拓展“春蕾計劃”品牌，推進由義務(wù)教育階段向高中和大學(xué)階段延伸。五年來，全省累計募集“春蕾”資金2500多萬元，開辦“春蕾”女童班80個，新建春蕾小學(xué)20所，使近7萬名貧困女童受益。

加強宣傳促進精神文明。充分發(fā)揮婦聯(lián)宣傳輿論陣地作用，推進馬克思主義婦女觀和男女平等基本國策進一步貫徹落實。通過舉辦首屆全省婦女健身活動展示大會、組織當(dāng)代婦女先進事跡報告團作巡回報告、開展“知榮辱、促和諧、同成長”主題實踐活動，引導(dǎo)廣大婦女堅定理想信念，弘揚民族精神，踐行公民道德，推動社會文明。深化“五好文明家庭”創(chuàng)建活動，爭取將其納入全省文明城鎮(zhèn)測評體系，深入開展“美德在農(nóng)家”、學(xué)習(xí)型家庭、綠色家庭、廉潔家庭以及節(jié)能減排家庭社區(qū)行動等和諧創(chuàng)建活動，引導(dǎo)廣大婦女以德治家、文明興家、科學(xué)理家，五年來，全省共評選“五好文明家庭”58萬戶。大力宣傳婦女先進典型，廣泛開展“江淮十大女杰”、“三八”紅旗手（集體）、全省優(yōu)秀女企業(yè)家和“十行百佳”等評選活動，涌現(xiàn)出全國道德模范李玉蘭、抗雪救災(zāi)英雄徐翠萍、首屆全國十大杰出母親劉素敏等先進典型，樹立了當(dāng)代*女性群體的良好形象。

強基固本促進自身建設(shè)。各級婦聯(lián)注重抓基層固根本、抓培訓(xùn)強素質(zhì)、抓作風(fēng)樹形象、抓陣地增實力，婦聯(lián)組織自身建設(shè)邁出了新步伐。以加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)婦聯(lián)和村（居）婦代會等基層組織建設(shè)為重點，積極探索新的基層組織模式，在婦聯(lián)組織設(shè)置、工作機制、活動載體創(chuàng)新等方面進行了有益嘗試，擴大了基層組織的覆蓋面。以加強婦聯(lián)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)為重點，深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，注重理論研究，加大調(diào)研力度，強化實踐鍛煉，婦聯(lián)干部的整體素質(zhì)有新的提高。以拓展婦女工作橫向聯(lián)系為重點，推廣婦聯(lián)常委、執(zhí)委和婦女代表聯(lián)系制度，推進機關(guān)事業(yè)單位婦委會建設(shè)，加強與工會女職工委員會等團體會員聯(lián)系，加強與各派、工商聯(lián)和港澳臺婦女組織的聯(lián)系，努力擴大與國際婦女組織的合作交流和友好往來。以加強實體建設(shè)為重點，不斷加大改革發(fā)展力度，婦聯(lián)組織自身實力得到進一步增強。

在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到，當(dāng)前我省婦女發(fā)展和婦女工作還面臨著一些問題：重男輕女的落后觀念依然存在，侵害婦女兒童合法權(quán)益的現(xiàn)象在一些地方時有發(fā)生，貫徹男女平等基本國策和保障婦女享有合法權(quán)益的力度需進一步加大；婦女的知識結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新能力與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求還有一定差距，整體素質(zhì)需進一步提高；少數(shù)基層婦聯(lián)組織的活力和影響力有待于進一步提高。對這些問題，我們一定要高度重視、深入研究、推動解決。

二、我省婦女工作的基本經(jīng)驗

五年來，全省婦女工作在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，積累了十分寶貴的經(jīng)驗。

——必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終服從服務(wù)于黨的工作大局。婦聯(lián)組織是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民團體，是黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，是國家政權(quán)的重要社會支柱。只有圍繞大局，科學(xué)定位婦聯(lián)工作，切實把廣大婦女的智慧和力量凝聚到實現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)上來，把黨的主張轉(zhuǎn)化為廣大婦女的自覺行動，才能確保婦女事業(yè)沿著正確的方向前進。

——必須堅持科學(xué)發(fā)展，團結(jié)帶領(lǐng)婦女積極投身全面建設(shè)小康社會的偉大實踐?？茖W(xué)發(fā)展，對于全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)婦女自身發(fā)展和進步具有決定性意義。只有引導(dǎo)婦女把個人理想追求同黨和國家的事業(yè)緊密聯(lián)系在一起，把婦女發(fā)展放在經(jīng)濟社會發(fā)展的全局中去謀劃、去推進，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，才能促進婦女事業(yè)與經(jīng)濟社會同步發(fā)展。

——必須堅持服務(wù)婦女，切實維護婦女兒童合法權(quán)益。維護婦女兒童合法權(quán)益是婦聯(lián)組織的職責(zé)。只有堅持以人為本，服務(wù)至上，把婦女呼聲作為第一信號，把婦女需求作為第一選擇，把婦女發(fā)展作為第一要務(wù)，切實維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好婦女群眾的利益，才能得到廣大婦女群眾的真心擁護。

——必須堅持提高婦女素質(zhì)，注重增強發(fā)展能力。提高婦女素質(zhì)是提高婦女地位、促進婦女發(fā)展的內(nèi)在動力和根本要求。只有大力開發(fā)婦女人力資源，提高婦女的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)，才能切實增強婦女參與發(fā)展的綜合能力。

——必須堅持資源整合，著力構(gòu)建社會化、開放式的工作格局。整合社會資源是做好婦女工作的重要手段。只有積極爭取黨政重視、部門支持和社會力量參與，才能形成源頭推動、資源共享、齊抓共管、合力推進的婦女工作格局。

——必須堅持加強自身建設(shè)，永葆婦聯(lián)組織的生機活力。加強婦聯(lián)自身建設(shè)是適應(yīng)新形勢、實現(xiàn)新任務(wù)的保證。只有努力把握群眾工作特點、婦女發(fā)展規(guī)律、婦聯(lián)工作實際和社會發(fā)展?fàn)顩r，創(chuàng)新工作理念、工作機制和工作方法，才能增強婦聯(lián)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力。

回顧五年來的歷程，我們深深地體會到，*婦女發(fā)展取得的每一點進步，都得益于省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和全國婦聯(lián)的有力指導(dǎo)，得益于各級黨委政府的高度重視和社會各界的大力支持，得益于全省廣大婦女的共同努力和婦女工作者的辛勤勞動。在此，我代表*省婦聯(lián)第十屆執(zhí)行委員會，并以本次大會的名義，向重視、關(guān)心、支持婦女工作的各級黨委政府、各有關(guān)部門和社會各界表示衷心的感謝！向廣大婦女姐妹和婦女工作者表示崇高的敬意！

三、今后五年我省婦女發(fā)展目標(biāo)和總體要求

今后五年，是我國深化改革、擴大開放、奪取全面建設(shè)小康社會新勝利的關(guān)鍵時期，也是我省推進跨越發(fā)展、實現(xiàn)加速崛起的黃金機遇期。深入貫徹黨的十七大精神，落實中國婦女十大提出的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合*實際，今后五年我省婦女發(fā)展的目標(biāo)是：婦女事業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展進一步協(xié)調(diào)推進；婦女在經(jīng)濟、政治、文化、社會和家庭生活等領(lǐng)域的平等權(quán)利得到進一步保障；婦女的生存、保護和發(fā)展環(huán)境得到進一步優(yōu)化；婦女的整體素質(zhì)和參與經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的能力進一步增強；男女平等基本國策得到進一步貫徹落實。重點在六個方面取得顯著成效：

——婦女參與經(jīng)濟建設(shè)更加廣泛。婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的能力進一步增強，就業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)層次更為合理，就業(yè)中的性別歧視得到有效遏制，女性貧困人口逐步減少，勞動保障和特殊勞動保護的權(quán)利得到進一步維護。

——婦女參與決策和管理更加全面。婦女參與行政管理的比例進一步擴大，參與國家和社會事務(wù)決策及管理的程度進一步提高，參與基層民主建設(shè)的渠道進一步拓寬。

——婦女在文化建設(shè)中的作用更加突出。婦女文明素質(zhì)進一步提升，公民意識和社會責(zé)任感顯著增強，參與科技和文化創(chuàng)新的能力逐步提高，精神生活更加豐富，在文化藝術(shù)、廣播影視和體育等領(lǐng)域中的優(yōu)勢進一步發(fā)揮。

——婦女兒童發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。男女平等基本國策和兒童優(yōu)先原則得到進一步宣傳和貫徹落實，平等、文明、和睦、穩(wěn)定的新型家庭關(guān)系進一步鞏固，婦女參與發(fā)展的程度進一步提高。

——婦女兒童權(quán)益保障機制更加健全。維護婦女兒童權(quán)益的法律法規(guī)更加完善并有效落實，預(yù)防和懲治侵害婦女兒童權(quán)益違法犯罪行為的力度進一步加大，婦女依法維護自身權(quán)益的能力大大增強。

——婦女兒童民生狀況更加改善。婦女兒童接受各類教育的比例進一步提高，婦女享有生育保險等社會保障的領(lǐng)域和范圍不斷擴大，婦幼衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò)不斷健全，婦女兒童身心健康狀況持續(xù)改善，生活質(zhì)量明顯提高。

實現(xiàn)上述目標(biāo)，需要經(jīng)濟發(fā)展提供強大的保障，需要全社會營造良好的環(huán)境，需要全省廣大婦女的共同努力，需要各級婦聯(lián)組織的不懈奮斗。

今后五年我省婦聯(lián)工作的總體要求是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持服務(wù)大局、服務(wù)婦女、服務(wù)基層的工作宗旨，把握黨政所需、婦女所急、婦聯(lián)所能的工作定位，落實“一手抓發(fā)展、一手抓維權(quán)”的工作方針，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府重視、婦聯(lián)協(xié)調(diào)、各方參與的工作格局，進一步團結(jié)全省廣大婦女共促科學(xué)發(fā)展、共建和諧社會、共創(chuàng)美好生活。

全省各級婦聯(lián)組織要圍繞發(fā)展目標(biāo)和總體要求，與時俱進，開拓創(chuàng)新，大力實施婦女創(chuàng)業(yè)行動、婦女維權(quán)行動、婦女文明行動和婦女關(guān)愛行動，在推進*經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮作用，努力開創(chuàng)我省婦女工作新局面。

四、大力實施婦女創(chuàng)業(yè)行動，在加速*崛起中建功立業(yè)

推進科學(xué)發(fā)展、加速*崛起是省委、省政府的戰(zhàn)略決策，是包括婦聯(lián)組織在內(nèi)的各級各部門必須服從和服務(wù)的工作大局。實施婦女創(chuàng)業(yè)行動，就是以激勵婦女建功立業(yè)為目標(biāo)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)為重點，以完善統(tǒng)籌婦女發(fā)展長效機制為保障，不斷深化“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”活動，進一步把婦女的創(chuàng)業(yè)熱情引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，引領(lǐng)廣大婦女在參與經(jīng)濟建設(shè)的同時實現(xiàn)自身的進步與發(fā)展。

增強創(chuàng)業(yè)能力。積極推動婦女人力資源開發(fā)，大力實施《全國婦女教育培訓(xùn)體系建設(shè)綱要》，借助各類培訓(xùn)資源，開展分層次、多類別的培訓(xùn)，為婦女成長發(fā)展創(chuàng)造有利條件。積極應(yīng)對經(jīng)濟形勢變化，培育一批符合科學(xué)發(fā)展要求、適應(yīng)現(xiàn)代市場競爭、具有危機意識和機遇意識的婦女創(chuàng)新型人才。適應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)需要，多渠道建立培訓(xùn)基地，培育一批創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、經(jīng)紀(jì)人和科教興農(nóng)產(chǎn)業(yè)帶頭人。支持女職工投身技術(shù)革新和發(fā)明創(chuàng)造，培育一批巾幗發(fā)明能手。注重管理創(chuàng)新和品牌創(chuàng)新，培育一批銳意改革、敢為人先、管理理念先進的巾幗企業(yè)家。

拓展創(chuàng)業(yè)空間。組織引導(dǎo)婦女學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會精神，積極參與農(nóng)村改革與發(fā)展，踴躍投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、縣域經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，不斷壯大農(nóng)村婦女合作經(jīng)濟組織，因地制宜發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。豐富“巾幗示范村”創(chuàng)建活動內(nèi)容，爭取在五年內(nèi)建立1000個“巾幗示范村”，扶持1000個以婦女為帶頭人的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，引導(dǎo)廣大農(nóng)村婦女增收致富。拓寬“巾幗建功”活動領(lǐng)域，五年內(nèi)建立1000個省級“巾幗文明崗”，激勵各行各業(yè)婦女崗位建功、崗位成才。充分利用泛長三角和省會經(jīng)濟圈、皖江城市帶、沿淮城市群、合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗區(qū)等區(qū)域合作平臺，拓展婦女組織合作的空間和領(lǐng)域，統(tǒng)籌推進不同區(qū)域、不同地域、不同群體婦女的共同發(fā)展。加大婦女創(chuàng)業(yè)項目實施力度，做大做強做實婦聯(lián)傳統(tǒng)工作品牌，開辟城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)新空間。

優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。大力弘揚改革創(chuàng)新的時代精神，營造尊重創(chuàng)造、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的社會氛圍，為婦女創(chuàng)業(yè)提供持久的精神動力。繼續(xù)爭取政府及有關(guān)部門在政策、資金、信息、人才培訓(xùn)等方面的支持。整合社會資源，建立完善以創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、技術(shù)支持、技能培訓(xùn)、人力資源開發(fā)為主要內(nèi)容的社會化婦女創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。廣泛聯(lián)系各方面婦女人才，積極開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流活動，引導(dǎo)和促進更多的婦女爭當(dāng)創(chuàng)業(yè)先鋒。

五、大力實施婦女維權(quán)行動，在推進民主政治建設(shè)中履行職能

加強民主政治建設(shè)，維護社會和諧穩(wěn)定，為改革發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，需要包括廣大婦女在內(nèi)的全省人民共同努力。實施婦女維權(quán)行動，就是認(rèn)真研究和把握新形勢下婦女維權(quán)工作的特點和規(guī)律，圍繞保障婦女權(quán)益、促進男女平等的目標(biāo)，千方百計的把婦女維權(quán)工作做深做細做實，切實履行好維護婦女合法權(quán)益的職能。

推進源頭參與力度。大力推進性別意識納入決策主流，促進黨委政府在制定政策時充分考慮女性權(quán)益，爭取從源頭上確保婦女平等享有發(fā)展資源。積極參與有關(guān)保障婦女兒童權(quán)益法律法規(guī)的制定和實施，推進婦女兒童權(quán)益保障的法制化、制度化、規(guī)范化。進一步配合政府加大解決“兩綱”重難點問題的力度，促進2010年婦女兒童發(fā)展綱要目標(biāo)的全面實現(xiàn)。推動出臺新一輪婦女兒童發(fā)展綱要并納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。配合黨委組織部門做好培養(yǎng)選拔女干部和發(fā)展女黨員工作，提高女性在各級領(lǐng)導(dǎo)班子和各級人大代表、政協(xié)委員中的比例，使更多的優(yōu)秀女性進入決策層。

完善權(quán)益保障機制。加強婦女利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制和權(quán)益保障機制建設(shè)，促進維權(quán)工作取得實效。廣泛宣傳法律知識，增強婦女民主法制意識，提高婦女法律素質(zhì)和依法維權(quán)能力。繼續(xù)發(fā)揮各級維護婦女兒童合法權(quán)益聯(lián)席會議成員單位作用，拓寬維權(quán)渠道，加大查處侵害婦女兒童權(quán)益重大典型案件的力度，著力解決婦女權(quán)益保護中的重難點問題。積極參與社會治安綜合治理，深入開展“平安家庭”創(chuàng)建活動，為“平安*”建設(shè)作出新的貢獻。

拓寬利益表達渠道。深入開展調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握婦女發(fā)展意愿，切實當(dāng)好婦女利益的代言人。健全婦女輿情分析和反饋機制，加大信訪工作力度，及時反映婦女的合理訴求，做好婦女群眾的釋疑解惑和心理疏導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)處理婦女反映的問題。動員婦女參與基層群眾自治制度和企事業(yè)單位民主管理制度的實踐，依法行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。發(fā)揮人大女代表、政協(xié)女委員的參政議政優(yōu)勢，反映婦女群眾的合理利益需求。加強與各派的聯(lián)系，發(fā)揮他們在婦女兒童發(fā)展與權(quán)益保護方面的建言獻策作用。

六、大力實施婦女文明行動，在提升文化軟實力中展示風(fēng)采

建設(shè)文化強省，是提升*文化軟實力的重要舉措，是推進科學(xué)發(fā)展、加速*崛起的有力支撐。實施婦女文明行動，就是按照總書記在同全國婦聯(lián)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子和中國婦女十大部分代表座談時重要講話的要求，進一步彰顯促進社會和諧的獨特優(yōu)勢，在推動我省文化大發(fā)展大繁榮中，加強婦女思想道德教育，推進和諧家庭建設(shè)，培育文明風(fēng)尚，進一步提高婦女的文明程度，使婦女的文化生活更加豐富多彩，婦女的精神風(fēng)貌更加昂揚向上。

構(gòu)筑共同的思想基礎(chǔ)。堅持把社會主義核心價值體系貫穿于婦女思想政治工作的全過程，使之成為廣大婦女團結(jié)奮斗的強大精神動力。引導(dǎo)廣大婦女踐行社會主義榮辱觀，推動全社會形成知榮辱、講正氣、促和諧的文明新風(fēng)。加強婦女思想道德建設(shè)，通過生動有效的教育實踐活動，引導(dǎo)婦女自覺履行法定義務(wù)、社會責(zé)任和家庭責(zé)任。廣泛深入宣傳馬克思主義婦女觀和男女平等基本國策，提高全社會的知曉率和認(rèn)同感。大力宣傳表彰婦女先進典型，樹立健康向上的婦女形象，抵制歧視婦女、男尊女卑等落后的思想文化觀念，推動形成有利于兩性平等和諧發(fā)展的良好社會風(fēng)尚和先進的性別文化氛圍。

弘揚文明的家庭風(fēng)尚。突出時代主題，立足家庭陣地，深入推進和諧家庭創(chuàng)建活動，培育一批創(chuàng)建示范點和示范家庭，促進家庭成員之間、家庭與社會之間、家庭與自然之間的和諧。充分發(fā)揮婦女在家園綠化、環(huán)境美化等方面的積極作用，以節(jié)能減排進家庭進社區(qū)行動為載體，倡導(dǎo)文明、健康、環(huán)保的科學(xué)理念和生活方式，引導(dǎo)廣大婦女和家庭節(jié)約能源、保護環(huán)境，促進生態(tài)文明建設(shè)。繼續(xù)實施家庭教育工作規(guī)劃，推進“雙合格”家庭育人工程，完善家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系，拓展家庭教育陣地，切實做好推進家庭教育、配合學(xué)校教育、參與社會教育的工作，促進未成年人健康成長。

倡導(dǎo)健康的文化生活。組織婦女參與群眾性精神文明創(chuàng)建活動，陶冶道德情操，融洽人際關(guān)系，促進團結(jié)和諧。大力倡導(dǎo)男女平等、尊老愛幼、互愛互助、見義勇為的社會風(fēng)尚，促進社會文明。積極引導(dǎo)婦女參與社區(qū)文化和鄉(xiāng)村文化建設(shè)，開展富有時代特色、健康有益、充滿活力的婦女文化活動，不斷滿足婦女日益增長的精神文化需求。加強家庭文化建設(shè)，形成富有鮮明時代特色的家庭文化活動品牌。鞏固和發(fā)展婦女思想文化陣地，廣泛開展貼近實際、貼近生活、貼近婦女的文化活動，提高婦女文化生活質(zhì)量。

七、大力實施婦女關(guān)愛行動，在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮作用

參與社會管理和公共服務(wù)是黨的十七大賦予人民團體的重要使命。實施婦女關(guān)愛行動，就是在參與社會管理和公共服務(wù)中，按照健全社會管理格局的要求，在政府委托、婦女需要、市場缺位、婦聯(lián)所能的結(jié)合點上強化參與職能，提高參與實效，切實推動解決婦女最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，使廣大婦女在構(gòu)建和諧社會中實現(xiàn)平等參與、平等發(fā)展。

關(guān)注婦女民生。著力關(guān)注婦女的勞動權(quán)利和勞動保障，努力為農(nóng)村婦女富余勞動力、城市新增婦女勞動力、下崗失業(yè)婦女、農(nóng)村失地婦女和零就業(yè)家庭婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供服務(wù)，促進婦女獲得平等就業(yè)權(quán)利。拓展“春蕾計劃”領(lǐng)域，建立愛心專項基金，為貧困兒童成長成才提供幫助。積極協(xié)調(diào)、推動解決流動留守婦女兒童權(quán)益、農(nóng)村婦女土地權(quán)益、婦女婚姻家庭權(quán)益和未成年人成長環(huán)境等方面存在的突出問題，讓廣大婦女群眾在改革發(fā)展中得到更多實惠。

加大幫扶力度。根據(jù)婦女的不同需求，加強人文關(guān)懷，通過技能培訓(xùn)、信貸支持、牽手幫扶等措施，幫助貧困婦女脫貧致富。探索建立流動留守婦女服務(wù)中心，幫助流動留守婦女解決思想、工作和生活中的實際問題。建立婦女維權(quán)專項資金，協(xié)調(diào)解決因病因災(zāi)返貧婦女的生活困難。發(fā)展巾幗和家庭志愿者隊伍，拓展志愿服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新志愿服務(wù)方式，在參與扶貧救災(zāi)、濟困助學(xué)等方面開展援助服務(wù)，切實為黨和政府分憂、為婦女兒童解難。

提高服務(wù)水平。適應(yīng)建設(shè)服務(wù)型政府的需要，積極承接事關(guān)婦女兒童的部分職能，爭取政府加大對婦女兒童事業(yè)的投入，不斷優(yōu)化和豐富惠及婦女兒童的政府公共服務(wù)產(chǎn)品，著力增強服務(wù)的成效和社會影響。整合社會力量，加強社會建設(shè)理論、政策和工作方法的學(xué)習(xí)研究，多渠道培養(yǎng)社會化管理專業(yè)人才，不斷提高參與社會管理、公共服務(wù)的意識和能力。拓展婦女兒童活動陣地的服務(wù)功能，提高對婦女兒童的服務(wù)水平。

八、以改革創(chuàng)新精神全面加強婦聯(lián)組織自身建設(shè)

全面加強婦聯(lián)組織自身建設(shè)是實現(xiàn)新時期婦女事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要保障，是落實“四項行動”的組織基礎(chǔ)。各級婦聯(lián)組織要堅持“黨建帶婦建，婦建服務(wù)黨建”，著力加強思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，切實增強婦聯(lián)組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，把婦聯(lián)組織建設(shè)成為基礎(chǔ)牢固、覆蓋廣泛、充滿活力、服務(wù)高效的婦女群眾組織。

推進科學(xué)發(fā)展。各級婦聯(lián)組織要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，扎實開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，深刻把握科學(xué)發(fā)展觀的時代背景、實踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和重大意義，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。要緊密聯(lián)系實際，圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的目標(biāo)，進一步解放思想、銳意創(chuàng)新，著力轉(zhuǎn)變不完全適應(yīng)、不完全符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約婦聯(lián)工作創(chuàng)新發(fā)展的突出問題，著力按照科學(xué)發(fā)展觀的要求建立健全婦聯(lián)工作機制，切實把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新婦聯(lián)工作的理念、思路和舉措。要引導(dǎo)全省廣大婦聯(lián)干部牢固樹立以人為本的理念，始終把婦女群眾的安危冷暖放在心上，積極帶領(lǐng)婦女投身科學(xué)發(fā)展實踐，注重解決婦女群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，在推動科學(xué)發(fā)展、加速*崛起的大局中實現(xiàn)婦女的自身發(fā)展。

夯實組織基礎(chǔ)。積極推動將婦聯(lián)基層組織建設(shè)納入黨的基層組織建設(shè)整體規(guī)劃，實現(xiàn)同步建設(shè)、同步督查、同步推進。注重強基固本，堅持重心下移，優(yōu)化組織設(shè)置，創(chuàng)新活動方式，整體推進基層婦女組織建設(shè)上水平。要進一步完善組織網(wǎng)絡(luò)，加強與婦女代表、婦聯(lián)常委、執(zhí)委和工會女職工委員會等團體會員的聯(lián)系，密切與機關(guān)、企事業(yè)單位、高校、派、工商聯(lián)婦委會的合作，廣泛凝聚社會各階層、各領(lǐng)域婦女的力量。要進一步創(chuàng)新基層組織模式，積極探索在新社會組織、新婦女群體中建立靈活多樣的婦女組織，實現(xiàn)組織覆蓋、工作覆蓋和服務(wù)覆蓋。要進一步構(gòu)建基層組織新格局，密切與基層政權(quán)組織、其他基層群團組織和民間婦女組織的聯(lián)系，加大區(qū)域性婦女組織的交流融合，實現(xiàn)信息互通、活動互聯(lián)、資源共享。

提高隊伍素質(zhì)。要著眼于提高婦聯(lián)干部綜合素質(zhì)，強化理論武裝、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實踐鍛煉，努力把各級婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)成為政治堅定、素質(zhì)全面、作風(fēng)扎實、勇于創(chuàng)新的堅強集體。要加強政治生態(tài)建設(shè)，著力營造風(fēng)清氣正、充滿活力、奮發(fā)向上、團結(jié)和諧的良好氛圍，努力形成推動婦女工作發(fā)展的強大合力。要繼續(xù)爭取黨委組織部門的重視，不斷優(yōu)化婦聯(lián)干部隊伍結(jié)構(gòu)，拓寬干部交流渠道，加大干部交流力度，使婦聯(lián)成為培養(yǎng)和輸送女干部的重要基地。要強化終身學(xué)習(xí)理念，完善培訓(xùn)機制，注重實踐鍛煉，不斷提高婦聯(lián)干部的學(xué)習(xí)能力、服務(wù)能力、創(chuàng)新能力、協(xié)調(diào)能力和組織能力。要改進工作作風(fēng)，深入實際調(diào)查研究，真正把竭誠為婦女服務(wù)作為工作的出發(fā)點和落腳點。要特別關(guān)心、幫助和愛護基層婦女工作者，為她們干事創(chuàng)業(yè)和健康成長創(chuàng)造條件。

創(chuàng)新工作機制。建立和完善社會協(xié)調(diào)長效機制，充分發(fā)揮婦兒工委和各類協(xié)調(diào)組織的作用，力爭用活動吸引婦女、用服務(wù)凝聚婦女、用項目支持婦女、用聯(lián)誼團結(jié)婦女。建立和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)互助發(fā)展機制，樹立城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)發(fā)展理念，加大對基層婦聯(lián)組織的物質(zhì)和智力支持，推動城鄉(xiāng)婦女組織建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。建立和完善婦聯(lián)工作科學(xué)管理機制，完善科學(xué)決策、目標(biāo)管理、監(jiān)測評估、激勵保障等制度，提高婦聯(lián)工作的管理水平，提升婦女工作的實際效能。建立和完善品牌化工作機制，突出婦聯(lián)特色，在發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，引入市場經(jīng)濟理念，全力打造系統(tǒng)內(nèi)叫得響、社會上有影響、群眾歡迎的婦聯(lián)工作品牌。

各位代表，同志們！伴隨著*改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，我們站在了新的歷史起點上。展望婦女兒童事業(yè)的未來，征程更遼闊，前景更輝煌。面對全省婦女兒童的期待，責(zé)任更重大，使命更光榮。讓我們在省委省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以更加振奮的精神、更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加扎實的作風(fēng)，團結(jié)帶領(lǐng)全省廣大婦女為推進科學(xué)發(fā)展、加速*崛起作出新的更大的貢獻！