紀(jì)律檢查委工作講話
時(shí)間:2022-04-01 10:33:00
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同志們:
我代表市紀(jì)委常委會(huì)向第五次全體會(huì)議報(bào)告工作,請(qǐng)予審議。
20*年1月10日至11日,中紀(jì)委五次全會(huì)在北京召開(kāi)。中共中央總書(shū)記同志出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。中央政治局常委、中紀(jì)委書(shū)記吳官正同志作了《嚴(yán)肅黨的紀(jì)律,加大預(yù)防力度,深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)》的工作報(bào)告。1月18日至19日,省紀(jì)委五次全會(huì)在鄭州召開(kāi),省委書(shū)記徐光春出席會(huì)議并作重要講話,省委副書(shū)記、省紀(jì)委書(shū)記李清林作了工作報(bào)告,省四大班子領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議。省委常委、市委書(shū)記孫善武同志對(duì)市紀(jì)委五次全會(huì)高度重視,對(duì)如何開(kāi)好全會(huì)作了具體指示,要求省紀(jì)委五次全會(huì)一結(jié)束,立即召開(kāi)市紀(jì)委五次全會(huì),貫徹落實(shí)中紀(jì)委、省紀(jì)委全會(huì)精神,部署我市的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。今天下午,他還將出席會(huì)議并作重要講話,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),堅(jiān)決貫徹落實(shí)。省紀(jì)委五次全會(huì)結(jié)束以后,市紀(jì)委常委認(rèn)真學(xué)習(xí)了全會(huì)精神,結(jié)合洛陽(yáng)實(shí)際提出了我市20*年反腐倡廉的工作思路。1月23日,市委召開(kāi)常委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)了總書(shū)記和徐光春同志的講話精神,聽(tīng)取了市紀(jì)委的工作報(bào)告,研究貫徹意見(jiàn),同意今天召開(kāi)市紀(jì)委五次全會(huì)。
我們這次會(huì)議的主要任務(wù)是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中全會(huì)、中央紀(jì)委四次、五次全會(huì)精神和中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,認(rèn)真貫徹省紀(jì)委五次全會(huì)精神,回顧總結(jié)20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,研究部署20*年工作。
一、20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧
20*年,全市各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹中央、省、市關(guān)于反腐倡廉的工作部署,既從嚴(yán)治標(biāo),懲治腐敗,又著力治本,預(yù)防腐敗;既堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件,又認(rèn)真糾正損害群眾利益的不正之風(fēng);既保持工作的連續(xù)性,又與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的明顯成效。
領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作向縱深發(fā)展。各級(jí)各部門(mén)以學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》為重點(diǎn),廣泛深入地開(kāi)展了一系列黨風(fēng)廉政宣傳教育活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大黨員干部的監(jiān)督意識(shí)、紀(jì)律觀念和廉潔從政的自覺(jué)性。分別舉辦了全市縣級(jí)干部和科級(jí)干部學(xué)習(xí)兩個(gè)《條例》輔導(dǎo)報(bào)告會(huì),組織輔導(dǎo)報(bào)告團(tuán)到各縣(市)區(qū)、各單位進(jìn)行巡回講解,共舉行報(bào)告會(huì)71場(chǎng),直接受教育黨員2萬(wàn)余人。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭廉潔自律,市委常委會(huì)向社會(huì)公開(kāi)作出廉政承諾,各市、縣領(lǐng)導(dǎo)班子相繼作出承諾,主動(dòng)接受監(jiān)督,并把執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的情況,作為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和述職述廉的主要內(nèi)容,認(rèn)真對(duì)照檢查,自查自糾。認(rèn)真執(zhí)行四大紀(jì)律八項(xiàng)要求和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,切實(shí)解決了一些領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的突出問(wèn)題。全市共查獲有價(jià)證券109萬(wàn)元,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部上繳現(xiàn)金、有價(jià)證券等折合人民幣19萬(wàn)多元。黨員干部參與賭博問(wèn)題得到有效治理。共查處黨員干部參與賭博案件44起,給予黨政紀(jì)處分44人。清理糾正超標(biāo)準(zhǔn)配備使用小汽車(chē)77輛;全面清查縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女從業(yè)情況;對(duì)一些黨政領(lǐng)導(dǎo)干部拖欠公款或?qū)⒐罱杞o親友、黨政機(jī)關(guān)用公款為干部職工購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)等問(wèn)題,進(jìn)行了認(rèn)真查糾。為了制止少數(shù)黨員干部借婚喪喜慶事宜大操大辦、借機(jī)斂財(cái)行為,市紀(jì)委制定了《關(guān)于嚴(yán)禁黨員干部大操大辦婚喪喜慶事宜的通知》。
查辦案件工作保持良好勢(shì)頭。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把查辦案件特別是大案要案作為反腐敗斗爭(zhēng)的中心環(huán)節(jié),通過(guò)完善機(jī)制,規(guī)范制度,強(qiáng)化管理,落實(shí)責(zé)任,探索新的辦案手段和方法,不斷加大工作力度。20*年,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)2233件,立案1228件,黨政紀(jì)處分1334人,其中縣(處)級(jí)干部18人,受到撤職以上處分224人,移送司法機(jī)關(guān)處理14人,挽回直接經(jīng)濟(jì)損失1157萬(wàn)元。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)切實(shí)加強(qiáng)案件管理、信訪舉報(bào)和案件審理工作,突出辦案重點(diǎn),堅(jiān)持嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案,不斷提高辦案的質(zhì)量和水平,取得了較好的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果。
糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)取得新成效。全市查處了一批截留、挪用、貪污征地補(bǔ)償費(fèi)用的典型案件;嚴(yán)肅查處城鎮(zhèn)房屋拆遷中的違規(guī)違法行為,糾正了一批拆遷手續(xù)不全、侵害居民利益的問(wèn)題;堅(jiān)決清理糾正拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題,維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益。繼續(xù)治理教育亂收費(fèi),查處了一批頂風(fēng)違紀(jì)案件,向?qū)W生退還各種亂收費(fèi)30余萬(wàn)元。加強(qiáng)對(duì)稅費(fèi)改革政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,著力解決農(nóng)民群眾投訴舉報(bào)的問(wèn)題,有效地減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。繼續(xù)治理公路“三亂”,實(shí)現(xiàn)了全市公路基本無(wú)“三亂”的目標(biāo)。落實(shí)醫(yī)藥集中招標(biāo)采購(gòu)制度,加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育整頓,有效遏制了醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。深入開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng),促進(jìn)了部門(mén)和行業(yè)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。認(rèn)真抓好市長(zhǎng)便民電話工作,實(shí)行“局長(zhǎng)走進(jìn)電話間”制度,由市直有關(guān)委局主要負(fù)責(zé)人直接接聽(tīng)群眾來(lái)電,處理問(wèn)題。圍繞黨委、政府的重點(diǎn)工作積極開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察,重特大責(zé)任事故調(diào)查處理、招生、征兵等執(zhí)法監(jiān)察工作取得新成效。
從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作進(jìn)一步加強(qiáng)。制定了《洛陽(yáng)市國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》,進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)員的行政行為,促進(jìn)了政府職能的轉(zhuǎn)變和機(jī)關(guān)工作人員的勤政高效,推進(jìn)了服務(wù)型政府建設(shè)。集中開(kāi)展了非稅收入“收支兩條線”專項(xiàng)檢查暨銀行帳戶清理工作,查出違規(guī)違紀(jì)資金8300余萬(wàn)元,已暫扣和收繳4600余萬(wàn)元。查出未經(jīng)批準(zhǔn)的非正常銀行帳戶452個(gè),帳存資金2.9億元。積極探索投資體制改革,加強(qiáng)了對(duì)政府投資行為的管理和監(jiān)督。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度進(jìn)一步完善,對(duì)干部選拔任用的監(jiān)督得到加強(qiáng)。建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購(gòu)等四項(xiàng)制度得到進(jìn)一步落實(shí)。政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)不斷深化。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作逐步深入。反腐倡廉理論研究取得新的成果,法規(guī)制度建設(shè)進(jìn)一步完善,國(guó)有企業(yè)反腐倡廉工作深入開(kāi)展。
優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作成效顯著。在上年工作取得明顯成效的基礎(chǔ)上,我市以長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn),進(jìn)一步加大優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作力度,取得新的明顯成效。組織開(kāi)展了對(duì)行政許可法、行政許可項(xiàng)目的全面清理,廢止了一批涉及行政許可的文件。大力推進(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè),目前有42個(gè)市直委局、185個(gè)許可項(xiàng)目、243個(gè)非許可項(xiàng)目、77個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)入市行政服務(wù)中心。堅(jiān)持服務(wù)公開(kāi)制、服務(wù)承諾制、限期辦結(jié)制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制和工商企業(yè)注冊(cè)登記聯(lián)合辦理制,實(shí)行“一站式辦公”、“一條龍服務(wù)”,受到投資創(chuàng)業(yè)者的好評(píng)。財(cái)政管理制度改革繼續(xù)深化,國(guó)庫(kù)集中支付中心和會(huì)計(jì)核算中心建設(shè)不斷規(guī)范,有效地遏制了“四亂”行為。開(kāi)展了經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)和社團(tuán)組織收費(fèi)清理工作,注銷(xiāo)不合格社團(tuán)10家。認(rèn)真組織整頓統(tǒng)一著裝工作,收繳違規(guī)服裝1.1萬(wàn)余套。加大查處“四亂”案件力度,全年查結(jié)96起,處分80人,退還企業(yè)資金300余萬(wàn)元,并對(duì)一批典型案件進(jìn)行了公開(kāi)曝光,起到了極大的震懾作用。
黨內(nèi)監(jiān)督工作上了一個(gè)新臺(tái)階,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)。各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,加強(qiáng)了對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。市委出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)縣處級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施監(jiān)督管理的暫行規(guī)定》。各級(jí)紀(jì)委充分發(fā)揮黨的監(jiān)督機(jī)關(guān)的職能作用,認(rèn)真落實(shí)述職述廉、誡勉談話、廉政談話等制度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)兩個(gè)《條例》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,推動(dòng)了黨內(nèi)監(jiān)督工作的有序開(kāi)展。先后召開(kāi)了全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話大會(huì)、洛南新區(qū)建設(shè)廉政談話大會(huì)、新任縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話大會(huì)等,進(jìn)一步提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)。
全市各級(jí)黨委、政府認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,促進(jìn)了反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。去年底,由市委常委、黨員副市長(zhǎng)帶隊(duì)組成考核組,對(duì)各縣(市)區(qū)和市直機(jī)關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行了認(rèn)真檢查和考核。堅(jiān)持把責(zé)任追究作為落實(shí)責(zé)任制的關(guān)鍵,與責(zé)任考核、職能部門(mén)聯(lián)席會(huì)、查案、糾風(fēng)、廉潔自律等工作緊密結(jié)合,各地普遍加大責(zé)任追究力度,注重拓寬案源,運(yùn)用紀(jì)律處分手段來(lái)進(jìn)行責(zé)任追究,注重追究的質(zhì)量和效果,共追究領(lǐng)導(dǎo)班子12個(gè),追究科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部85人。給予黨政紀(jì)處分45人,誡勉談話和責(zé)令寫(xiě)出檢查40人。
在此,我受市紀(jì)委常委會(huì)的委托,向全會(huì)報(bào)告常委會(huì)自身建設(shè)情況。一年來(lái),在市委和省紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下,市紀(jì)委常委會(huì)高度重視班子自身建設(shè),堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦,按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求,著力提高常委會(huì)班子把握全局、駕馭復(fù)雜局面的能力。嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律,堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威,確保政令暢通。按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求,積極改進(jìn)作風(fēng),深入基層調(diào)查研究,積極研究和探索新形勢(shì)下反腐倡廉的特點(diǎn)和規(guī)律,增強(qiáng)服務(wù)全市工作大局的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,不斷提高指導(dǎo)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行民主集中制,制定了《市紀(jì)委常委會(huì)工作規(guī)則》,促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。始終重視紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),以提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力為重點(diǎn),有針對(duì)性地開(kāi)展思想政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
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