導(dǎo)語：工商行政會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹市**精神，工商行政管理工作取得了新成績

今年以來，全市工商行政管理系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)市**精神，按照市委、市政府和國家工商總局的工作部署，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，依法行政、強(qiáng)化服務(wù)，充分發(fā)揮職能作用，完成了上半年任務(wù)，各方面工作都取得了新成績。

（一）推進(jìn)管理服務(wù)改革創(chuàng)新，支持市場主體加快發(fā)展。積極推進(jìn)管理服務(wù)改革創(chuàng)新，支持各類市場主體加快發(fā)展，是今年工商行政管理工作的一項(xiàng)突出成績。工商行政管理系統(tǒng)緊緊圍繞全市工作大局，牢固樹立綜合配套改革試驗(yàn)、改革創(chuàng)新和先行先試的思想觀念，支持各類市場主體加快發(fā)展，維護(hù)市場公平交易秩序，取得了新的成果。

一是大力推進(jìn)登記管理制度改革，營造優(yōu)質(zhì)高效的準(zhǔn)入環(huán)境。在全市范圍內(nèi)實(shí)施內(nèi)資企業(yè)注冊登記一人核準(zhǔn)制，當(dāng)場發(fā)照率達(dá)到了75％。深化一門受理、并聯(lián)審批與行政許可服務(wù)中心一站式服務(wù)相結(jié)合的模式，為前置審批企業(yè)辦理注冊登記提供便利。下放個(gè)體工商戶登記核準(zhǔn)權(quán)，實(shí)行個(gè)體工商戶登記聯(lián)系點(diǎn)制度。積極推行分類年檢和網(wǎng)上年檢，對2萬余戶信用良好的企業(yè)免予提交審計(jì)報(bào)告。二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入企業(yè)，營造良好服務(wù)環(huán)境。通過開展開放型經(jīng)濟(jì)服務(wù)月活動(dòng)、“接待日”專題政策宣講、“12315”熱線服務(wù)、召開企業(yè)座談會(huì)和現(xiàn)場辦公等形式，積極幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。主動(dòng)深入企業(yè)，推動(dòng)商標(biāo)注冊，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加強(qiáng)商標(biāo)日常管理，增加中國馳名商標(biāo)和**市著名商標(biāo)后備資源儲(chǔ)備，今年上報(bào)國家工商總局待批的中國馳名商標(biāo)共有10個(gè)，超過歷年的數(shù)量。日前有兩件農(nóng)產(chǎn)品集體商標(biāo)成功注冊，實(shí)現(xiàn)了我市集體商標(biāo)零的突破。規(guī)范廣告行為，與各媒體簽訂了廣告自律公約，這是更好地履行職能的一項(xiàng)創(chuàng)新。三是認(rèn)真開展調(diào)查研究，擬定了支持濱海新區(qū)開發(fā)開放和個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的政策性意見。全市工商行政管理系統(tǒng)按照九次黨代會(huì)的要求，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、改革創(chuàng)新、重點(diǎn)突破。組織市有關(guān)部門組成10個(gè)督查組，對2003年以來市委、市政府出臺的關(guān)于進(jìn)一步加快個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策執(zhí)行情況進(jìn)行全面督查。從匯總的督察情況看，這些文件的貫徹實(shí)施對個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。經(jīng)過深入調(diào)研，初步擬定了關(guān)于鼓勵(lì)支持和促進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的意見，正在組織有關(guān)部門研究制定12個(gè)新的配套辦法。

（二）整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、防打結(jié)合、綜合治理”原則，以“保消費(fèi)安全、促經(jīng)營誠信”為主要工作目標(biāo)，集中力量開展“紅盾行動(dòng)”，在六個(gè)方面取得了成果。一是深入開展食品安全整治專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的小企業(yè)小作坊；加強(qiáng)退市食品監(jiān)督檢查，有效防止了不合格食品二次流入市場。二是依法加大對醫(yī)藥購銷領(lǐng)域以及化肥、農(nóng)藥、種子涉農(nóng)領(lǐng)域等商業(yè)賄賂案件的執(zhí)法力度，查處了一批重點(diǎn)案件。三是嚴(yán)厲打擊藥品、保健食品等虛假違法廣告，以及利用促銷進(jìn)行欺詐宣傳和合同欺詐等違法行為。四是嚴(yán)格農(nóng)資經(jīng)營主體準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)農(nóng)資企業(yè)“經(jīng)濟(jì)戶口”管理，整治種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具等農(nóng)資市場，查處了一批大案要案。五是全面開展打擊傳銷專項(xiàng)行動(dòng)，對各種傳銷和以直銷名義進(jìn)行傳銷的違法活動(dòng)進(jìn)行全面檢查，查獲、取締了一批傳銷窩點(diǎn)。六是規(guī)范治理各類無照經(jīng)營行為，有效維護(hù)合法經(jīng)營者的正當(dāng)權(quán)益。

（三）積極推進(jìn)體制機(jī)制轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)基層工商所建設(shè)。多年來，受客觀條件限制，工商部門既要管理和服務(wù)，還要收取市場管理費(fèi)和個(gè)體工商戶管理費(fèi)，不利于依法履行職能。隨著市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、財(cái)政狀況逐步改善，以及行政管理部門職能的調(diào)整轉(zhuǎn)換，市政府決定取消“兩費(fèi)”，這對充分發(fā)揮工商行政管理部門的職能作用，促進(jìn)科學(xué)管理和便捷服務(wù)，不斷提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)等，都具有積極的意義。

市工商行政管理系統(tǒng)在取消“兩費(fèi)”的同時(shí)，努力促進(jìn)工商所職能向管理和服務(wù)型轉(zhuǎn)變。對基層工商所的基本狀況進(jìn)行全面調(diào)查，建立了包括基礎(chǔ)設(shè)施、行政保障、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)以及工商所人員與分局人員比例等基本信息數(shù)據(jù)庫，為推進(jìn)基層工商所建設(shè)提供了詳實(shí)可靠的依據(jù)。對全系統(tǒng)的重點(diǎn)工商所進(jìn)行實(shí)地考察，通過與一線同志座談交流，就加強(qiáng)監(jiān)督管理職能，提高監(jiān)管效能提出了新的、較為系統(tǒng)的思路和措施。以普及企業(yè)法人和個(gè)體工商戶經(jīng)濟(jì)戶口為核心，全面推行了網(wǎng)格化市場監(jiān)管模式，市場管理服務(wù)效率大為提高。

二、積極推進(jìn)管理服務(wù)改革創(chuàng)新，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展

今年下半年，各級工商行政管理部門要深入貫徹落實(shí)市**精神和即將召開的黨的**精神，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮職能作用，為進(jìn)一步加快濱海新區(qū)開發(fā)開放，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

（一）進(jìn)一步解放思想、更新觀念，為依法履行職能奠定思想基礎(chǔ)。工商行政管理系統(tǒng)要圍繞深入貫徹落實(shí)市九次黨代精神，加快**濱海新區(qū)開發(fā)開放，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展，認(rèn)真總結(jié)過去5年取得的顯著成績和寶貴經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確把握今后5年工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，充分認(rèn)識工商行政管理部門在共建共享社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要作用，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，圍繞全市發(fā)展戰(zhàn)略，支持各類市場主體加快發(fā)展，營造公平公正、規(guī)范有序、和諧誠信的市場環(huán)境，創(chuàng)造更好的工作業(yè)績。

充分認(rèn)識工商行政管理部門的任務(wù)。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。作為重要綜合經(jīng)濟(jì)管理部門，工商局的根本任務(wù)，就是推動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。張高麗書記在全市進(jìn)一步加快濱海新區(qū)開發(fā)開放動(dòng)員大會(huì)上深刻地指出“凡是體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的，凡是符合國際通行做法的，凡是有利于激發(fā)創(chuàng)造活力加快發(fā)展的，都要大膽地試、大膽地闖，走出一條全面體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和符合中央定位要求的區(qū)域發(fā)展新路子，為全國改革發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)和示范”。我們要深入學(xué)習(xí)和全面貫徹高麗書記的重要講話精神，把建設(shè)規(guī)范有序和公平交易的市場、大力發(fā)展壯大各類市場主體，以及激發(fā)創(chuàng)造活力實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展，與工商部門的地位、職能、作用以及實(shí)際工作成果緊密地聯(lián)系起來。應(yīng)當(dāng)做到，凡是國家法律法規(guī)沒有禁止的，凡是國家工商總局允許海峽西岸做的，凡是各地可以做的，我們都能去做，并且都應(yīng)該去做，而且一定要做好。

充分認(rèn)識工商行政管理部門的地位。我市推行“一門受理、并聯(lián)審批”制度以來，工商行政管理部門被賦予了新的職能。從企業(yè)法人的角度看，工商部門固有的對市場主體由準(zhǔn)入開始至注銷為止的管理職能，得到進(jìn)一步的拓展和強(qiáng)化。從“一門受理、并聯(lián)審批”新制度實(shí)施情況看，“一門受理”的部門是工商部門，工商部門實(shí)際是各前置審批的部門之首，增加了協(xié)調(diào)推動(dòng)各前置審批部門辦理相關(guān)審批事項(xiàng)的新任務(wù)，因而使得原有的職能得到了強(qiáng)化和固化，發(fā)揮的作用更為重要。

充分認(rèn)識工商行政管理部門的職能。過去，一些同志把管理作為主要職能，而沒有充分認(rèn)識服務(wù)職能的重要性。實(shí)際上，第一位的任務(wù)應(yīng)當(dāng)是服務(wù)，因?yàn)闆]有市場準(zhǔn)入服務(wù)，自然人就不可能成為企業(yè)法人，原有的企業(yè)法人也不可能衍生出新的企業(yè)法人，部門管理也就沒有對象。在發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下，企業(yè)是市場主體，是市場的細(xì)胞，是市場最為活躍的因素。我們要把為市場主體服務(wù)作為第一位的任務(wù)，而且要提供便捷的服務(wù)，以服務(wù)在前以管理跟進(jìn)，從而把市場建設(shè)成為依法治理、充滿活力、和諧有序的載體。

（二）進(jìn)一步深化體制改革機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。在解放思想、轉(zhuǎn)變觀念和提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步解決體制和機(jī)制問題，重點(diǎn)就是要做到放眼、放心、放手、放開、放活。所謂放眼，就是要打開眼界，這是放心、放手、放開、放活的前提。今年上半年，市工商局組織力量認(rèn)真研究了全國所有省區(qū)市有關(guān)工商行政管理和個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文件，從中吸取了很多有益的政策制度做法，使現(xiàn)在擬定的政策增加了內(nèi)涵和新意，做到了放寬眼界。所謂放心，就是不論大中小，不論內(nèi)外資，不論所有制，都要全力予以鼓勵(lì)支持，消除對非公有制經(jīng)濟(jì)的偏見，破除對發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的思想束縛和制度障礙。所謂放手，就是把國家法律法規(guī)沒有禁止，而我們設(shè)有限制和設(shè)有門檻的領(lǐng)域，全部予以開放，允許各類市場主體公平進(jìn)入。所謂放開，就是按照“非禁即入”原則，放開準(zhǔn)入領(lǐng)域，同步降低準(zhǔn)入門檻，積極為各類市場主體打造通暢的進(jìn)入渠道。做到了放眼、放心、放手、放開，市場經(jīng)濟(jì)就能夠活躍起來，這就是放活。同時(shí)，要進(jìn)一步下放管理權(quán)限，簡化審批手續(xù)，提高管理效能，提供便捷服務(wù)，使放眼、放心、放手、放開、放活真正得到落實(shí)。

工商部門要向所有愿意干事創(chuàng)業(yè)的自然人和來津發(fā)展的客商敞開大門，使更多的本市自然人成為企業(yè)法人，使更多的本市企業(yè)法人發(fā)展成為新的企業(yè)法人，使更多的外地自然人和企業(yè)法人成為我市的企業(yè)法人，使更多的海內(nèi)外自然人和企業(yè)法人成為**的企業(yè)法人。只要是希望在**注冊企業(yè)的自然人和企業(yè)法人，我們都要積極地提供便捷服務(wù)，使其成為我市的企業(yè)法人，成為共同促進(jìn)**又好又快發(fā)展的有生力量。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和考核監(jiān)督，集中力量實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。當(dāng)前，市工商局在全面組織推動(dòng)各項(xiàng)工作的同時(shí)，正在協(xié)調(diào)有關(guān)部門推動(dòng)兩項(xiàng)重點(diǎn)工作，一是起草鼓勵(lì)支持和促進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的意見，二是起草創(chuàng)新工商行政管理促進(jìn)濱海新區(qū)開發(fā)開放的若干意見，同時(shí)制定配套文件，協(xié)調(diào)推動(dòng)相關(guān)工作。這兩個(gè)文件，全面貫徹落實(shí)市**精神，體現(xiàn)了加強(qiáng)管理和搞好服務(wù)、創(chuàng)新登記管理制度、放寬市場準(zhǔn)入條件、降低市場準(zhǔn)入門檻、改進(jìn)行政監(jiān)管方式等市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，將對我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到積極的作用。工商局牽頭制定有關(guān)的政策制度措施，就是要發(fā)揮帶頭作用，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)主體迅速增加和快速發(fā)展。

市委“《關(guān)于在全市黨政機(jī)關(guān)建立健全決策目標(biāo)體系的意見》、《關(guān)于在全市黨政機(jī)關(guān)建立健全執(zhí)行責(zé)任體系的意見》和《關(guān)于建立和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核指標(biāo)體系的意見》的通知”確定，將個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入考核目標(biāo)。我們要按照市委關(guān)于健全決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任和考核監(jiān)督制度的要求，研究制定相關(guān)的考核體系。初步考慮，要重點(diǎn)考核市工商局和29個(gè)前置審批單位，以及18個(gè)區(qū)縣和三區(qū)管委會(huì)，可以按照國有企業(yè)、外資企業(yè)和非公有制企業(yè)等企業(yè)出資人性質(zhì)；注冊資本金、企業(yè)戶數(shù)、從業(yè)人數(shù)、市場數(shù)量；百強(qiáng)企業(yè)、馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)分布等類別，設(shè)計(jì)考核指標(biāo)，推進(jìn)考核工作，從而進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各相關(guān)責(zé)任單位的積極性。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)管方式，維護(hù)良好的市場經(jīng)濟(jì)秩序。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序是工商部門的重要職能，是一項(xiàng)必須長期堅(jiān)持和不斷改進(jìn)的工作。要在認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入開展旨在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的“紅盾行動(dòng)”，發(fā)展公平交易的市場秩序和放心安全的消費(fèi)環(huán)境。

加大打擊傳銷工作力度。高度重視傳銷的隱蔽性、欺騙性和危害性，認(rèn)真總結(jié)傳銷的行為特點(diǎn)和手法變化，建立打擊傳銷的長效機(jī)制，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，加強(qiáng)傳銷行為監(jiān)控，堅(jiān)決嚴(yán)打重罰傳銷活動(dòng)，堅(jiān)決遏制傳銷活動(dòng)萌芽和蔓延。

嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營主體資格。堅(jiān)持法定要件要合法齊備，法定程序要堅(jiān)決履行，行政許可要依法設(shè)置，法定審批不得前置改為后置。要防范以虛假證明文件騙取公司注冊，認(rèn)定各類市場主體的資格真實(shí)有效。要積極主動(dòng)幫助無照經(jīng)營者辦證辦照，使之成為合法經(jīng)營主體，對非法經(jīng)營者要依法取締。

維護(hù)流通領(lǐng)域食品安全。進(jìn)一步健全食品安全治理機(jī)制，強(qiáng)化源頭治理，加強(qiáng)應(yīng)急防范和質(zhì)量監(jiān)管信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成有效防范、及時(shí)預(yù)警的食品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制。強(qiáng)化食品質(zhì)量監(jiān)測，對流通領(lǐng)域食品質(zhì)量狀況實(shí)施不間斷的監(jiān)控，對季節(jié)性、節(jié)日性、區(qū)域性消費(fèi)熱點(diǎn)集中力量加強(qiáng)檢查，擴(kuò)大消費(fèi)警示范圍，保證流通領(lǐng)域食品安全，大力推進(jìn)規(guī)范經(jīng)營。

嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐行為。努力提高監(jiān)管效能，建立健全長效監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范廣告主、廣告經(jīng)營者和廣告者的經(jīng)營行為和市場秩序。要深入貫徹落實(shí)《醫(yī)療廣告管理辦法》，會(huì)同勞動(dòng)、衛(wèi)生、財(cái)政等有關(guān)部門研究出臺具體辦法，依法處罰違法違規(guī)醫(yī)療和醫(yī)藥廣告的行為，凈化醫(yī)療廣告市場。

（五）進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)工作，不斷提高干部隊(duì)伍素質(zhì)和管理服務(wù)水平。加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持依法行政。要組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高理論修養(yǎng)和政治素質(zhì)。要深入學(xué)習(xí)并自覺執(zhí)行國家法律，教育和引導(dǎo)干部牢固樹立依法行政觀念，規(guī)范崗位職責(zé)和行政行為，切實(shí)提高依法行政的意識和能力。鼓勵(lì)廣大干部學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論、科技知識、業(yè)務(wù)知識和管理技能，增加知識積累，調(diào)整知識結(jié)構(gòu)，加深文化內(nèi)涵，提高業(yè)務(wù)水平，不斷提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

強(qiáng)化基層建設(shè)，提高執(zhí)法效能。適應(yīng)停止收取“兩費(fèi)”的要求，深化基層改革，調(diào)整界定工商所職能。通過優(yōu)化工商所布局、加大對基層工商所投入、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、強(qiáng)化相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式，加強(qiáng)基層工商所建設(shè)，提高基層干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)、執(zhí)法水平和服務(wù)能力。

加強(qiáng)廉政建設(shè)，規(guī)范行業(yè)作風(fēng)。要繼續(xù)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的原則，教育廣大干部職工樹立正確的世界觀和權(quán)力觀，正確對待和行使權(quán)力；要加強(qiáng)廉政行風(fēng)制度建設(shè)，從制度上遏制腐敗行為的發(fā)生，堅(jiān)決查處違法違紀(jì)行為。努力打造一支忠于職守、清正廉潔、勇于負(fù)責(zé)、執(zhí)法如山的工商行政管理隊(duì)伍。