導語：黨組擴大會議領(lǐng)導講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、要在貫徹落實科學發(fā)展觀、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展方面走在全國前列

自覺走科學發(fā)展道路，堅持好字優(yōu)先，好中求快，又好又快，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和完善社會主義市場經(jīng)濟體制上邁出堅實步伐。要緊緊抓住中央各部委積極落實中央關(guān)于加快濱海新區(qū)開發(fā)開放的戰(zhàn)略部署的時機，主動加強與國家各部委的溝通聯(lián)絡，及時向國家各部委匯報工作、提出需求、爭取支持。要正確理解國家“有保有壓、分類指導”的宏觀調(diào)控方針，認真落實中央提出的引導投資向國家鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和地區(qū)傾斜的要求，注重發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展國家鼓勵的產(chǎn)業(yè)，切實把優(yōu)勢做“優(yōu)”，特色做“特”，功能做“強”，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，努力在提高自主創(chuàng)新能力上實現(xiàn)新突破，在優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上實現(xiàn)新突破，在節(jié)能減排保護環(huán)境上取得新突破，在深化改革開放上實現(xiàn)新突破。

要發(fā)揮大項目、大企業(yè)的帶動作用。大項目、大企業(yè)投資規(guī)模大、技術(shù)水平高、帶動能力強。要加快實施40項工業(yè)大項目、20項自主創(chuàng)新項目、20項服務業(yè)重大項目、基礎(chǔ)設施工程10大項目，加緊實施中新生態(tài)城、盤山文化城等標志性重點項目，加快實施濱海新區(qū)中心商業(yè)商務區(qū)、濱海高新區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、東疆保稅港區(qū)等產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設。要繼續(xù)盯緊盯死、下大氣力引進像空客A320、大推力火箭、中興通訊這樣的大項目、大企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)集聚，增強發(fā)展后勁。

要著力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。堅持把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務，按照構(gòu)建“高端化、高質(zhì)化、高新化”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的要求，提升優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)、做大做強第二產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，實施城鎮(zhèn)帶動戰(zhàn)略，壯大區(qū)縣經(jīng)濟實力，加速城鄉(xiāng)一體化。加快先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中度，打造一批產(chǎn)業(yè)集群，增強制造業(yè)競爭實力。以打造服務業(yè)聚集區(qū)為重點，改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)，大力發(fā)展金融、國際貿(mào)易、現(xiàn)代物流、旅游、服務外包等現(xiàn)代服務業(yè)，進一步提高服務業(yè)比重。

要下大氣力推進改革開放。充分發(fā)揮濱海新區(qū)綜合配套改革的政策優(yōu)勢，認真落實中央更好發(fā)揮濱海新區(qū)在改革開放和自主創(chuàng)新中的重要作用的要求，著力推動建立非上市公眾公司股權(quán)交易市場，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金作用，推進新區(qū)管理體制改革；加快城市建設管理體制改革、投融資體制改革、國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革、民營經(jīng)濟發(fā)展、涉外管理體制改革和政府機構(gòu)改革，構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的體制機制。

二、要在保障和改善民生、促進社會和諧方面走在全國前列

經(jīng)濟社會發(fā)展的最終目的滿足群眾需求、改善群眾生活。要堅持以人為本，在加快發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上加大投入，以改善民生為重點加強社會建設，使人民群眾從改革發(fā)展中得到更多實惠，努力使廣大群眾學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，促進社會和諧。

要千方百計擴大就業(yè)。就業(yè)是民生之本。堅持實施積極的就業(yè)政策，實現(xiàn)新增就業(yè)35萬人。加快城鄉(xiāng)勞動力市場一體化步伐，健全面向全體勞動者的職業(yè)教育培訓制度。研究制定支持創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)政策。

要努力增加群眾收入。認真貫徹實施《勞動合同法》，切實加大執(zhí)法檢查力度。建立完善職工工資正常增長機制，積極推行工資協(xié)商制度，實行兩掛鉤措施。提高優(yōu)撫救濟、最低生活保障標準和最低工資標準，增加離退休人員養(yǎng)老金。繼續(xù)做好規(guī)范公務員津貼補貼工作，推進事業(yè)單位分配制度改革。

要保障市場供應加強物價管理。認真落實中央和我市有關(guān)政策措施，鼓勵肉、蛋、奶、菜等農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)，適當增加居民生活必需品地方儲備，確保市場供應，加強市場監(jiān)管，保持物價穩(wěn)定。完善和落實基本生活必需品價格上漲對低收入群眾的補貼機制，提高服務水平，保障群眾生活。

要完善廉租房制度。完善和落實廉租房制度，改進和規(guī)范經(jīng)濟適用房制度，開工建設380萬平方米經(jīng)濟適用房、10萬平方米廉租房，擴大農(nóng)村以宅基地換房范圍，對被拆遷的低收入困難戶加大實物配給力度，努力做到應保盡保。適當加大商品房開發(fā)力度，加強房地產(chǎn)市場調(diào)控，控制房價過快增長。

要完善醫(yī)療保險制度。擴大居民醫(yī)保參保和農(nóng)民工醫(yī)保參保范圍，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資和保障水平。研究制定有效激勵措施，鼓勵支持高層次醫(yī)務人員到基層醫(yī)療機構(gòu)服務，提高基層醫(yī)療機構(gòu)的技術(shù)力量和醫(yī)療水平，解決大醫(yī)院看小病、小醫(yī)院看大病的政策制度問題。

三、切實加強政府自身建設，為實現(xiàn)又好又快發(fā)展提供堅強組織保證

國家支持東部地區(qū)率先發(fā)展、推進濱海新區(qū)開發(fā)開放，給我們帶來了千載難逢的歷史機遇，但機遇能給予我們的時間是有限的。人生難得幾回搏。面對濱海新區(qū)開發(fā)開放的國家戰(zhàn)略，面對率先發(fā)展科學發(fā)展和諧發(fā)展的緊迫任務，面對人民群眾過上更好生活的新期待，市政府各組成部門和各級領(lǐng)導干部一定要進一步增強使命感和緊迫感，始終保持旺盛的工作激情，以只爭朝夕的精神狀態(tài)，銳意進取，勇創(chuàng)一流，在市委的堅強領(lǐng)導下，抓具體、抓落實，創(chuàng)造性地開展工作。要進一步解放思想，著力轉(zhuǎn)變不適應、不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，敢闖敢試，不因循守舊；敢抓敢管，不懼怕困難，真正把解放思想落實到具體工作中、體現(xiàn)在加快發(fā)展上。要堅持求真務實，始終一切從實際出發(fā)，按客觀規(guī)律辦事，講實話、出實招、辦實事、求實效，形成想干會干、真抓實干、埋頭苦干的工作作風，以一天也不耽誤的精神，全力實施富民強市戰(zhàn)略、科教興市戰(zhàn)略和城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略，加快推進三個層面聯(lián)動發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷開創(chuàng)全市又好又快發(fā)展的新局面。

四、著力抓好近期的十項重點工作

根據(jù)市委決策部署，圍繞落實“一二三四五六”工作目標和任務，報經(jīng)高麗書記同意，確定了近期的10項重點工作，請各責任部門立即開展調(diào)研，提出具體方案、措施，“兩會”后組織實施。10項重點工作具體是：

（一）提出20**年實施的20項民心工程。在充分傾聽群眾呼聲，全面反映群眾要求的基礎(chǔ)上，提出符合群眾愿望的方案。（由市建委等部門負責，15天內(nèi)完成）

（二）提出20項自主創(chuàng)新項目。包括我市自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、消化吸收再創(chuàng)新和引進關(guān)鍵技術(shù)的項目，以及建立國家級實驗室和研發(fā)中心。（由市科委會同市經(jīng)委負責，15天內(nèi)完成）

（三）推動各郊區(qū)縣大項目建設。按照三個層面聯(lián)動協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，提出各郊區(qū)縣若干大項目建設方案，適時組織，營造加快發(fā)展的氛圍。（由市發(fā)改委會同市經(jīng)委、市農(nóng)委負責，15天內(nèi)完成）

（四）提出城市規(guī)劃修編的組織方案。建立城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。（由市規(guī)劃局負責，15天內(nèi)完成）

（五）制定生態(tài)城市建設3年行動計劃。把節(jié)能減排、水循環(huán)系統(tǒng)、生態(tài)保護、水、大氣和土壤的污染防治、綠化覆蓋等落到項目上，落到措施上。（由市環(huán)保局負責，2月底以前完成）

（六）完善低收入群眾住房保障制度。通過調(diào)查研究，摸清底數(shù)，提出完善廉租房、經(jīng)濟適用房、經(jīng)濟租賃房制度的措施，形成規(guī)范性文件。（由市國土房管局負責，15天內(nèi)完成）

（七）提出市內(nèi)6區(qū)土地與項目平衡試點管理辦法。理清哪些權(quán)力由市里統(tǒng)一行使，哪些權(quán)力要放到區(qū)里，制定支持發(fā)展的具體政策。（由市國土房管局負責，15天內(nèi)完成）

（八）提出確保兩節(jié)市場供應和物價穩(wěn)定的工作方案。包括發(fā)展肉、油、蛋、菜等主要副食品生產(chǎn)，大力組織貨源，擴大儲備規(guī)模，滿足市場需求，加強市場監(jiān)管，保持市場穩(wěn)定。（由市商務委會同市工商局、物價局負責，一周內(nèi)完成并部署下去）

（九）提出完善分配制度的具體措施。根據(jù)在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，使人民群眾收入相應提高的要求，擬定各層面增加收入的具體方案。（由市財政局會同市勞動保障局、人事局、民政局負責，15天內(nèi)完成）

（十）在總結(jié)我市經(jīng)驗，學習外地做法，深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出“兩級政府、三級管理”的實施意見和具體辦法。（由市發(fā)改委會同市建委、市規(guī)劃局、市國土房管局、市市容委、市政府法制辦等有關(guān)部門負責，2月底以前完成）

同時，各部門、各區(qū)縣要妥善安排好“兩節(jié)”期間群眾生產(chǎn)生活，抓好安全生產(chǎn)和公共安全工作，切實做好維護社會穩(wěn)定工作。各級領(lǐng)導干部要心系百姓冷暖，深入基層，實實在在地幫助困難群眾解決實際問題。要組織開展豐富多彩的群眾文化活動，活躍節(jié)日期間文化生活，讓全市人民過個歡樂祥和安全的節(jié)日。要按照市委、市政府的部署安排，認真研究確定今年的各項工作任務，務必抓好年初各項工作，務必實現(xiàn)新的一年高起步、開門紅。