導(dǎo)語：政府?dāng)U大會(huì)議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

去年年底召開的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和剛剛閉幕的市八屆人大三次會(huì)議審議通過的《政府工作報(bào)告》，已經(jīng)明確了今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求和目標(biāo)任務(wù)。今天市政府召開第六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省政府第三次全體會(huì)議和市八屆人大三次會(huì)議精神，進(jìn)一步研究分析當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的形勢，分解落實(shí)今年政府的主要任務(wù)和重點(diǎn)工作，確保各項(xiàng)工作開好頭、起好步。剛才，洪濤同志傳達(dá)了省委副書記、省長徐守盛在省政府第三次全體會(huì)議上的講話精神，楊偉同志宣讀了省政府對2008年度目標(biāo)管理責(zé)任書完成情況的通報(bào)，永安同志宣讀了市政府《關(guān)于表彰獎(jiǎng)勵(lì)2008年度完成目標(biāo)管理責(zé)任書先進(jìn)單位的決定》，馮旭同志對2009年工作目標(biāo)任務(wù)責(zé)任分解情況進(jìn)行說明。同時(shí)，各位副市長、市長助理還分別與分管部門代表簽訂了今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)管理責(zé)任書。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，增強(qiáng)加快發(fā)展的決心和信心

去年下半年以來，受國際金融危機(jī)的影響，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到較大沖擊。目前，國際金融危機(jī)還沒有見底，全球經(jīng)濟(jì)衰退的風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，對我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響也進(jìn)一步加深。同時(shí)，由于我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展對資源和能源的依賴性較強(qiáng)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、延長產(chǎn)業(yè)鏈條、提高產(chǎn)品的科技水平和附加值，還需要一個(gè)較長的過程。特別是在外部環(huán)境發(fā)生變化、不確定因素增多的復(fù)雜形勢下，我們將面臨工業(yè)生產(chǎn)增長困難、財(cái)政收入繼續(xù)走低、就業(yè)壓力進(jìn)一步加大、農(nóng)民增收難度增加、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)更加艱巨等突出問題。對此，必須進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，把形勢分析得更透徹一些，把困難估計(jì)得更充分一些，把應(yīng)對措施考慮得更周密一些。

盡管我們面臨的形勢非常嚴(yán)峻，但更要看到，我們面臨的發(fā)展機(jī)遇也是千載難逢的。一是國家實(shí)行擴(kuò)大內(nèi)需的政策措施和積極的財(cái)政政策，擴(kuò)大投資和信貸規(guī)模，為我市繼續(xù)保持投資的快速增長創(chuàng)造了條件，有利于我市在公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域建設(shè)一批大項(xiàng)目，使投資對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用得到更大發(fā)揮。二是隨著國家鋼鐵工業(yè)振興計(jì)劃的實(shí)施和其它產(chǎn)業(yè)政策的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，鋼鐵市場開始逐步呈現(xiàn)緩慢復(fù)蘇趨勢。可以說，鋼材需求回升，價(jià)格上揚(yáng)，利潤回歸是發(fā)展的必然趨勢。三是中核四0四有限公司的核乏料后處理項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利，圍繞這個(gè)項(xiàng)目還要開發(fā)建設(shè)配套產(chǎn)業(yè)，這對我市的發(fā)展前景將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。四是省上把嘉酒經(jīng)濟(jì)圈作為全省發(fā)展的重點(diǎn)之一，同時(shí)把我市和蘭州、金昌列為全省新一輪新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)市，提出要率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，這對我們進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，盡快形成城鄉(xiāng)一體化新格局帶來難得的發(fā)展機(jī)遇。我們要站在政治的高度和全局的高度，在全國、全省的發(fā)展格局中審視我市的后發(fā)優(yōu)勢，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，搶抓發(fā)展機(jī)遇。要認(rèn)真落實(shí)中央和省上擴(kuò)內(nèi)需、保增長的一系列宏觀調(diào)控政策，按照市委、市政府的決策部署，堅(jiān)定發(fā)展信念，變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，創(chuàng)造性地做好工作，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。

二、突出重點(diǎn)，精心組織，確保今年各項(xiàng)工作開局良好

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作已經(jīng)明確，下一步關(guān)鍵是抓好落實(shí)。各部門、各單位要統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、完善措施，堅(jiān)持以重點(diǎn)帶動(dòng)全局，確保今年各項(xiàng)工作有一個(gè)良好開局。

（一）全力抓好項(xiàng)目建設(shè)。2月15日，市上召開了全市重點(diǎn)項(xiàng)目工作會(huì)議，進(jìn)一步明確了市上各項(xiàng)目協(xié)調(diào)組的任務(wù)，落實(shí)了工作責(zé)任，市上四大班子領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)分工不同全部承擔(dān)了抓項(xiàng)目的任務(wù)。今年的形勢和任務(wù)，決定了市委、市政府要比以往任何時(shí)候都更加重視項(xiàng)目工作。當(dāng)前在國家和省上一系列擴(kuò)大內(nèi)需、加大投資政策措施的引導(dǎo)下，今年在我市投資建設(shè)的大項(xiàng)目比較多，需要努力申報(bào)爭取的項(xiàng)目也很多，如何千方百計(jì)爭取國家和省上的項(xiàng)目與資金支持，是擺在我們面前十分緊迫的重大任務(wù)，是衡量我們各部門工作效能的一個(gè)重要尺度。我們必須抓住這個(gè)千載難逢的機(jī)遇，在項(xiàng)目的爭取和建設(shè)上，實(shí)現(xiàn)新的突破，取得新的成果。一要加大項(xiàng)目爭取力度，要及時(shí)掌握、準(zhǔn)確把握中央宏觀調(diào)控政策的走向和重點(diǎn)，按照國家重點(diǎn)支持項(xiàng)目的政策導(dǎo)向，立足當(dāng)前、放眼長遠(yuǎn)，抓緊謀劃論證篩選一批重大項(xiàng)目，加快前期工作，積極申報(bào)爭取。特別是要千方百計(jì)抓住國家正在制定實(shí)施的十大產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃的機(jī)遇，抓住省上重點(diǎn)扶持嘉酒經(jīng)濟(jì)圈快速發(fā)展的機(jī)遇，結(jié)合我市實(shí)際，推出一批既符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，又符合我市產(chǎn)業(yè)調(diào)整方向，還能依托和配套國家重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目，爭取更多項(xiàng)目進(jìn)入國家和省里的計(jì)劃盤子，進(jìn)一步增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。二要加快在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，做好建設(shè)資金的銜接和落實(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目施工的調(diào)度和管理，加快形成實(shí)物工作量，在確保工程質(zhì)量的前提下，能夠提前竣工的盡量提前竣工，及早發(fā)揮效益。三要加大項(xiàng)目工作協(xié)調(diào)力度，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的各種問題，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，進(jìn)一步優(yōu)化我市項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。

（二）努力保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快增長。要認(rèn)真實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，把保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合起來，變不利因素為有利條件，牢固樹立保工業(yè)就是保財(cái)政、保工業(yè)就是保就業(yè)、保工業(yè)就是保大局的觀念，齊心協(xié)力，眾志成城，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。要在全力支持酒鋼發(fā)展的同時(shí)，以園區(qū)為平臺(tái)，以重點(diǎn)龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，切實(shí)抓好地方工業(yè)發(fā)展。要強(qiáng)化工業(yè)運(yùn)行調(diào)節(jié)，及時(shí)分析宏觀經(jīng)濟(jì)政策變化情況，加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)測跟蹤，準(zhǔn)確掌握重點(diǎn)產(chǎn)品市場供求和價(jià)格變動(dòng)走勢，切實(shí)加強(qiáng)煤電油運(yùn)等生產(chǎn)要素保障，不斷優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。要充分利用市場倒逼機(jī)制，加快企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，狠抓節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能減排工作。

（三）全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)、省委十一屆五次全委會(huì)精神和市委《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的決定》，按照省委、省政府關(guān)于我市要率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的要求，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。要重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。要加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，繼續(xù)完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，強(qiáng)化農(nóng)民實(shí)用技能培訓(xùn)和人力資源開發(fā)，不斷提高農(nóng)民生活質(zhì)量。

（四）大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作為調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)，積極開拓消費(fèi)市場，努力拓寬消費(fèi)領(lǐng)域，擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)，增強(qiáng)消費(fèi)需求對就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用。要不斷完善城鄉(xiāng)市場體系，加快南市區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場和西部綜合交易市場建設(shè)，為進(jìn)一步搞活流通奠定基礎(chǔ)。要大力發(fā)展旅游、餐飲、物業(yè)、家政等服務(wù)性消費(fèi)，積極開發(fā)文化、體育健身、網(wǎng)絡(luò)等熱點(diǎn)消費(fèi)，穩(wěn)定擴(kuò)大住房、汽車等大宗消費(fèi)，發(fā)展便民利民的生活服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，滿足廣大人民群眾的各類消費(fèi)需求。要強(qiáng)化市場監(jiān)管，認(rèn)真抓好食品藥品監(jiān)督檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)居民消費(fèi)品價(jià)格的跟蹤監(jiān)測，努力維護(hù)消費(fèi)市場秩序。

（五）繼續(xù)加強(qiáng)改善民生工作。要抓住中央社會(huì)民生投入向中西部傾斜的政策機(jī)遇，著力推進(jìn)就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等重點(diǎn)民生工程，進(jìn)一步健全社會(huì)保障體系，不斷提高人民群眾的生活水平和質(zhì)量。要從群眾最關(guān)心、最盼望、最現(xiàn)實(shí)的問題入手，集中財(cái)力物力，多為群眾辦實(shí)事、辦好事。今年，市政府向全市人民承諾要繼續(xù)辦好10件惠民實(shí)事，相關(guān)任務(wù)將分解落實(shí)到各有關(guān)單位的目標(biāo)管理責(zé)任書當(dāng)中。各部門、各單位要按照責(zé)任書要求，明確任務(wù)，責(zé)任到人，層層抓好落實(shí)。市政府辦公定要加強(qiáng)督促檢查，掌握工作進(jìn)度，查漏補(bǔ)缺，確保按時(shí)完成任務(wù)。

三、明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，集中精力抓好落實(shí)

今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)十分繁重，我們一定要以強(qiáng)烈的緊迫感和責(zé)任感，全力以赴抓好落實(shí)，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)。各部門、各單位要結(jié)合即將展開的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，帶領(lǐng)干部職工奮發(fā)進(jìn)取、迎難而上，狠抓落實(shí)，全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，做到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“兩不誤、兩促進(jìn)”。

一要突出重點(diǎn)抓落實(shí)。要圍繞項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)強(qiáng)市、新區(qū)開發(fā)、節(jié)能減排、惠民實(shí)事、農(nóng)民增收、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)等事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的重點(diǎn)任務(wù)，以及省政府目標(biāo)責(zé)任書、“兩會(huì)”代表委員意見建議和提案辦理等重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，精心組織，全面完成，確保重點(diǎn)工作件件有落實(shí)、件件有成果。

二要解放思想抓落實(shí)。面對當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢，一般性的工作方法是解決不了問題的，必須進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，以超常的舉措，迎難而上、主動(dòng)出擊，才能化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，在壓力面前贏得競爭優(yōu)勢。要善于把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿到工作的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)，善于把貫徹中央宏觀調(diào)控和省委、省政府決策部署與各自的實(shí)際結(jié)合起來，善于從不同角度分析問題，從不同方面傾聽意見建議，從不同渠道借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，用創(chuàng)新的精神謀求發(fā)展，以創(chuàng)新的舉措推動(dòng)工作，在復(fù)雜多變的形勢下發(fā)現(xiàn)和抓住發(fā)展先機(jī)。

三要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。對省上目標(biāo)責(zé)任書確定的8項(xiàng)考核指標(biāo)、項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)工作、10件惠民實(shí)事，市政府已經(jīng)細(xì)化分解，明確了目標(biāo)任務(wù)、進(jìn)度要求、責(zé)任單位和協(xié)作單位。各部門、各單位要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)和全局觀念，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的決策部署，按照目標(biāo)任務(wù)要求，進(jìn)一步細(xì)化工作方案，將工作任務(wù)分解量化到單位每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、每一個(gè)職工，主要領(lǐng)導(dǎo)要作為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)作為具體責(zé)任人，做到人人身上有任務(wù)，人人肩上擔(dān)責(zé)任，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，對完成省政府目標(biāo)管理責(zé)任書成績突出并受到省政府表彰的，市政府將繼續(xù)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對完成市政府目標(biāo)管理責(zé)任書的，按照年底考核驗(yàn)收結(jié)果統(tǒng)一進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

四要振奮精神抓落實(shí)。越是在發(fā)展形勢不利的情況下，越是在困難集中的特殊時(shí)期，越需要有一個(gè)良好的精神狀態(tài)，越需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部振奮精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，統(tǒng)一到落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求上來。要進(jìn)一步振奮精神、堅(jiān)定信心，以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感和良好的精神狀態(tài)投入到工作當(dāng)，抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

五要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需的政策措施是當(dāng)前一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)，核心在于“快”，關(guān)鍵在于“實(shí)”，要圍繞“快”字開展工作，按照“實(shí)”字落實(shí)措施。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，察實(shí)情、講實(shí)話、鼓實(shí)勁、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，始終把實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要堅(jiān)持深入基層開展調(diào)查研究，問政于民、問需于民、問計(jì)于民，多辦順民意、解民憂、增民利的實(shí)事。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。

同志們，新形勢、新任務(wù)對我們提出了新的更高要求，完成今年的目標(biāo)任務(wù)，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，是對我們深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果最好的檢驗(yàn)。我們要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，狠抓落實(shí)，全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立60周年！