導(dǎo)語：縣學(xué)習(xí)貫徹法律工作講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

是全人類的公害。問題的發(fā)展蔓延，已經(jīng)成為影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一大隱患。為了預(yù)防和懲治違法犯罪行為，保護(hù)公民身心健康，維護(hù)社會(huì)秩序，2007年12月29日，第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議審議通過了《中華人民共和國禁毒法》，并從今年的6月1日起開始實(shí)施。這是根據(jù)我國禁毒工作的實(shí)際需要，總結(jié)我國多年來禁毒工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)制定的一部綜合規(guī)范禁毒工作的重要法律?！督痉ā返念C布，是我國禁毒法制建設(shè)史上的一個(gè)重要里程碑，是貫徹實(shí)施依法治國基本方略的又一重大立法成果，為全面推進(jìn)我國禁毒工作提供了有力的法律保障。《禁毒法》的實(shí)施，對預(yù)防和懲治違法犯罪行為，保護(hù)公民身心健康，維護(hù)社會(huì)秩序，具有十分重要的意義。做好《禁毒法》的貫徹實(shí)施工作，對于廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與禁毒斗爭，鞏固和深化禁毒人民戰(zhàn)爭成果，全面推進(jìn)我國禁毒事業(yè)，加快以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。今天召開這次座談會(huì)議，主要是認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹《禁毒法》，安排部署我縣下一階段的禁毒工作，努力開創(chuàng)我縣禁毒工作新局面。從剛才幾個(gè)單位的交流發(fā)言和禁毒辦通報(bào)的情況來看，《禁毒法》正式實(shí)施近五個(gè)月來，全縣各級各部門做了大量的工作，《禁毒法》的宣傳培訓(xùn)成效明顯，禁毒管理和禁毒執(zhí)法工作銜接順利，社區(qū)戒毒（康復(fù)）穩(wěn)步推進(jìn)。這些成績值得肯定。但也還存在工作措施不夠到位、工作力度不夠大等問題，下面我就進(jìn)一步做好《禁毒法》的實(shí)施工作談幾點(diǎn)看法和意見：

一、認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹《禁毒法》的緊迫感和責(zé)任感

從全國范圍看，由于受國際、國內(nèi)以及歷史、地緣、政治、經(jīng)濟(jì)等諸多復(fù)雜因素的影響，全國問題發(fā)展蔓延的總體趨勢尚未得到根本扭轉(zhuǎn)，違法犯罪活動(dòng)日趨嚴(yán)重，“金三角”、“金新月”等國際毒源地境外入境情況突出；國內(nèi)制販冰毒、搖頭丸等新型的活動(dòng)呈上升趨勢；非法種植原植物尚未禁絕；洗錢、有組織犯罪等關(guān)聯(lián)性犯罪日趨嚴(yán)重；走私、販賣易制毒化學(xué)品問題和麻醉藥品、精神藥品流入非法渠道問題比較突出；國內(nèi)吸毒人員及泛濫規(guī)模不斷擴(kuò)大，吸毒人員持續(xù)增多。我縣地處甘、青、新、蒙四省區(qū)的交通樞紐，是“金新月”地區(qū)經(jīng)新疆運(yùn)往內(nèi)地的過境地，防范和打擊犯罪的任務(wù)十分繁重。同時(shí)來自甘肅中東部的臨夏、甘南、定西等問題較為嚴(yán)重地區(qū)的移民大量遷入，潛在的制毒、販毒、種毒、吸毒問題不容忽視。加之嘉峪關(guān)、肅州、敦煌等周邊地區(qū)新型的流入和消費(fèi)市場的不斷擴(kuò)大，對我縣形成包圍之勢。至九月份，全市共強(qiáng)制戒毒211人，勞教戒毒51人，破獲案件47起，繳獲787克，其中新型260克，占33%。復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢、我縣所處的特殊地理位置、縣內(nèi)移民及流動(dòng)人口的增加、周邊毒情的影響等諸多因素，使全縣禁毒工作面臨巨大壓力。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要從維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度出發(fā)，正確認(rèn)識毒情形勢，切實(shí)履行職責(zé)，堅(jiān)決防止?jié)B透蔓延，千萬不可掉以輕心、松懈麻痹，否則我們多年來取得的“無毒縣”成果將會(huì)功虧一簣。

二、強(qiáng)化宣傳，扎實(shí)做好《禁毒法》學(xué)習(xí)教育工作

《禁毒法》頒布實(shí)施以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、禁毒委各成員單位在學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹方面做了大量工作，取得了一定成績，但是還存在不深入、不細(xì)致、針對性不強(qiáng)等問題。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)到目前為止，還沒有對村組干部進(jìn)行培訓(xùn)，也沒有采取得力措施開展社會(huì)面的宣傳活動(dòng)。個(gè)別禁毒委成員單位對《禁毒法》未認(rèn)真研究學(xué)習(xí)，特別是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對《禁毒法》理解不深刻，有的甚至未通讀過一邊《禁毒法》，對本單位所承擔(dān)的禁毒職能作用認(rèn)識不清、理解不夠透徹?！督痉ā肥俏覀円婪ń镜闹匾淦??！督痉ā纷鳛榻竟ぷ鞯母敬蠓?，確定了禁毒工作的方針和禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制及保障機(jī)制，全面規(guī)范了禁毒業(yè)務(wù)工作，構(gòu)建了完整的禁毒工作體系，明確了禁毒工作的法律責(zé)任，為依法開展禁毒工作提供了法律依據(jù)。學(xué)習(xí)好、宣傳好和貫徹好《禁毒法》，讓《禁毒法》深入警心民心，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我縣禁毒工作的首要任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣禁毒委各成員單位要將宣傳、學(xué)習(xí)、貫徹《禁毒法》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期禁毒工作的大事，作為貫穿禁毒工作的一條主線，高度重視，精心謀劃，周密實(shí)施，要組織專門力量大張旗鼓地開展《禁毒法》學(xué)習(xí)宣傳工作，要有組織、有步驟地集中開展面向全社會(huì)的《禁毒法》宣傳活動(dòng)，努力推動(dòng)《禁毒法》進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭、進(jìn)場所，讓人民群眾和社會(huì)各界關(guān)注《禁毒法》、學(xué)習(xí)《禁毒法》、遵守《禁毒法》，在全社會(huì)形成禁毒工作的強(qiáng)大合力?？h禁毒委員會(huì)及相關(guān)成員單位要結(jié)合本職工作，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，開展多種形式的培訓(xùn)，各部門、各行業(yè)要培養(yǎng)一批禁毒骨干，熟知《禁毒法》，指導(dǎo)本部門、本行業(yè)、本系統(tǒng)開展《禁毒法》的宣傳和貫徹工作。同時(shí)，要充分發(fā)揮禁毒委成員單位職能作用，建立健全《禁毒法》宣傳實(shí)施的分工協(xié)作機(jī)制，共同做好《禁毒法》宣傳實(shí)施工作。要采取多種有效形式，全面掀起禁毒宣傳的高潮。要加大對新型危害的宣傳力度，提高宣傳教育的針對性、科學(xué)性和說服力，使廣大人民群眾特別是廣大青少年普遍知曉新型的危害，增強(qiáng)自覺抵制新型的能力。宣傳、教育、衛(wèi)生、文體、司法、民宗、廣電、工商、交通等部門和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，組織禁毒志愿者、社會(huì)工作者、社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作者，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《禁毒法》，強(qiáng)化對社會(huì)閑散人員、外出務(wù)工人員等高危人群的宣傳力度，在易涉毒行業(yè)和場所從業(yè)人員中普及宣傳《禁毒法》，切實(shí)營造“禁毒人民戰(zhàn)爭人民打”的良好氛圍。

三、靠實(shí)責(zé)任，著力形成禁毒工作的強(qiáng)大合力

禁毒工作是涉及社會(huì)各方面、多部門的社會(huì)系統(tǒng)工程，必須充分發(fā)揮各部門的作用，充分調(diào)動(dòng)各方面的力量，充分利用社會(huì)各方面的資源，齊抓共管，才能取得實(shí)效。《禁毒法》明確規(guī)定：“禁毒工作實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，社會(huì)廣泛參與的工作機(jī)制。”“縣級以上地方人民政府根據(jù)禁毒工作需要，可以設(shè)立禁毒委員會(huì)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的禁毒工作。”“縣級以上各級人民政府應(yīng)當(dāng)將禁毒工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并將禁毒經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算”。同時(shí)，《禁毒法》還在鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)禁毒工作、禁毒工作技術(shù)保障、舉報(bào)等方面作了明確的規(guī)定?！督痉ā反_立了禁毒工作的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和保障機(jī)制，是禁毒立法進(jìn)程的重大成果，各級黨委、政府和各有關(guān)部門要認(rèn)真抓好落實(shí)。特別是《禁毒法》確立了禁毒委員會(huì)的法律地位，標(biāo)志著禁毒委由原來的非常設(shè)議事機(jī)構(gòu)變成了法定的特設(shè)機(jī)構(gòu)，將為我國禁毒工作的深入開展提供有力的組織保障?？h禁毒委員會(huì)及辦公室要以此為契機(jī)，依法明確相關(guān)部門的禁毒職責(zé)，協(xié)調(diào)禁毒委員會(huì)成員單位結(jié)合禁毒工作的新要求、新情況，依法調(diào)整、完善本部門、本系統(tǒng)禁毒職責(zé)，推動(dòng)解決一些長期困擾禁毒工作的體制性、機(jī)制性、保障性問題，為深化禁毒人民戰(zhàn)爭提供強(qiáng)有力的保障。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，要依法統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織好本行政區(qū)域的禁毒工作。我在這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是19個(gè)禁毒委成員單位的職責(zé)。我們一定要扭轉(zhuǎn)禁毒工作公安機(jī)關(guān)“單打獨(dú)斗”的局面。教育行政部門要認(rèn)真承擔(dān)起各級各類學(xué)校的禁毒工作，加強(qiáng)在校學(xué)生預(yù)防教育的指導(dǎo)、檢查，重點(diǎn)推動(dòng)國家禁毒委頒布的《中小學(xué)預(yù)防教育大綱》的落實(shí)，保證校園“無毒情”；司法行政部門要把禁毒宣傳納入普法計(jì)劃，制定宣傳項(xiàng)目，加強(qiáng)對移民群眾、流動(dòng)人口、高危人群預(yù)防的宣傳教育；法院、檢察院要加大案件辦理和執(zhí)行財(cái)產(chǎn)刑的力度，依法嚴(yán)懲犯罪分子；財(cái)政部門要將禁毒經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，不斷加大禁毒經(jīng)費(fèi)投入，保障禁毒工作順利開展；宣傳部門要切實(shí)把禁毒宣傳作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，做好安排部署和檢查考核，并適時(shí)組織策劃一些有聲勢、有影響、有力度的大型公益宣傳活動(dòng)；衛(wèi)生、藥監(jiān)、安監(jiān)、公安等部門要加強(qiáng)精麻藥品及易制毒化學(xué)品的管制；廣電局要開辟電視專欄，利用電視普及率高、覆蓋面大的特點(diǎn)，加強(qiáng)社會(huì)面禁毒宣傳；文體、工商、公安等部門要加大新型危害的宣傳力度，以娛樂場所為重點(diǎn)，加強(qiáng)從業(yè)人員教育，建立巡查制度；林業(yè)局、農(nóng)牧局要進(jìn)一步加強(qiáng)林區(qū)、農(nóng)田、蔬菜大棚等重點(diǎn)區(qū)域非法種植罌粟等原植物警示教育，重點(diǎn)要放在移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組織農(nóng)技員開展宣傳、踏查、鏟除等工作，防止種植原植物問題的發(fā)生；工會(huì)、婦聯(lián)要結(jié)合各自的工作對象，深入開展“無毒家庭”、“無毒（單位）企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)；共青團(tuán)組織要進(jìn)一步健全、規(guī)范禁毒志愿者隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)和活動(dòng)項(xiàng)目指導(dǎo)，積極引導(dǎo)社會(huì)公眾參與禁毒斗爭；火車站、汽車站要在站內(nèi)制作禁毒宣傳專欄，張貼禁毒宣傳圖片，發(fā)揮車站流動(dòng)人口禁毒教育的陣地作用；縣禁毒委員會(huì)辦公室要加強(qiáng)指導(dǎo)全縣禁毒工作的職能作用，不斷加強(qiáng)調(diào)研、檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，及時(shí)提出意見建議，認(rèn)真總結(jié)各單位工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，當(dāng)好參謀助手。

四、堵源截流，進(jìn)一步加大對犯罪的打擊力度

9月初，市政府對全市禁毒工作責(zé)任書完成情況進(jìn)行了通報(bào)，從通報(bào)情況看，我縣在緝毒破案工作中還有不少差距，破案、繳毒、強(qiáng)戒、勞教四項(xiàng)指標(biāo)中，破案2起，完成100%，繳毒28克，完成82.4%，強(qiáng)制隔離戒毒3人，只完成42.9%，勞教戒毒為零，差距還很大。公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步強(qiáng)化情報(bào)信息工作，加強(qiáng)對重點(diǎn)場所、卡口的布控和重點(diǎn)人口的監(jiān)控，嚴(yán)厲打擊社會(huì)面零星販毒分子，整治零星販毒活動(dòng)嚴(yán)重的場所、部位，防止問題滲透蔓延。各移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合公安機(jī)關(guān)廣泛發(fā)動(dòng)群眾檢舉犯罪可疑人員，為偵查破案提供線索，力爭近期在“四項(xiàng)”指標(biāo)上取得明顯的突破。公安、工商、文體部門要加大對娛樂場所吸食、販賣新型問題的整治力度，打擊寄生其中的吸、販毒分子，依法懲處不法業(yè)主，努力擠壓新型滋生土壤，全面凈化娛樂場所治安環(huán)境。安監(jiān)局、公安局要認(rèn)真落實(shí)非藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)管工作，及時(shí)查處違規(guī)生產(chǎn)、銷售、購買和運(yùn)輸易制毒化學(xué)品的行為。要緊緊抓住重點(diǎn)品種和重點(diǎn)企業(yè)，加大檢查和整治力度，堅(jiān)決整治管理混亂的企業(yè)和單位，進(jìn)一步規(guī)范易制毒化學(xué)品管理秩序。安監(jiān)局、公安禁毒部門要從服務(wù)企業(yè)的角度，對我縣西脈公司硫酸廠以及其它使用易制毒化學(xué)品的工礦企業(yè)，主動(dòng)進(jìn)廠指導(dǎo)幫助企業(yè)建立健全生產(chǎn)、銷售檔案，完善備案手續(xù)，消除儲(chǔ)存安全隱患，切實(shí)堵塞管理漏洞，防止給企業(yè)造成不必要的損失，嚴(yán)防流入非法渠道。

五、以人為本，切實(shí)抓好強(qiáng)制隔離戒毒工作

《禁毒法》從以人為本的戒毒理念出發(fā)，立足吸毒者具有病人、違法者、受害者三重屬性，對吸毒人員要懲罰、更要教育和救治，對戒毒工作做出了重大改革。規(guī)定國家采取各種措施幫助吸毒人員戒除毒癮，教育和挽救吸毒人員，并首次將社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)、戒毒藥物維持治療立法，將強(qiáng)制戒毒和勞動(dòng)教養(yǎng)戒毒整合為強(qiáng)制隔離戒毒，增設(shè)了戒毒康復(fù)場所等相關(guān)內(nèi)容，充分體現(xiàn)了以人為本的戒毒理念和對吸毒人員的關(guān)愛，必將有力推進(jìn)我國的禁吸戒毒工作的長遠(yuǎn)發(fā)展?！督痉ā穼ξ救藛T強(qiáng)制戒毒模式作了重大調(diào)整，突出社區(qū)戒毒作用，延長了強(qiáng)制戒毒的時(shí)限。這是一個(gè)新課題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要更新禁毒工作理念，抓緊做好強(qiáng)制隔離戒毒所設(shè)置工作，完善長效管理機(jī)制，努力拓展禁毒工作的新領(lǐng)域，創(chuàng)建禁毒工作的新模式，提高戒斷鞏固率?！督痉ā返谌臈l明確規(guī)定“城市街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)社區(qū)戒毒工作”。社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的法定職責(zé)，過去實(shí)行的社區(qū)幫教工作模式被全新的社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作模式所取代。淵泉鎮(zhèn)、柳園鎮(zhèn)、三道溝鎮(zhèn)、西湖鄉(xiāng)四個(gè)涉毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照省禁毒委員會(huì)《關(guān)于貫徹＜禁毒法＞若干問題解答》和縣禁毒委員會(huì)《關(guān)于做好社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作銜接工作的通知》要求，全面開展社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作，做好社區(qū)幫教工作模式向社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作模式的轉(zhuǎn)換和銜接?？h禁毒委《關(guān)于做好社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作銜接工作的通知》確定了我縣社區(qū)康復(fù)工作小組實(shí)施“4+X”的工作模式。要求針對每個(gè)戒毒人員的不同情況，建立相對應(yīng)的工作小組?！?”就是戒毒（康復(fù)）工作小組中的固定的社區(qū)民警、社區(qū)干部、社區(qū)醫(yī)生和家屬?！癤”就是根據(jù)戒毒人員的實(shí)際情況，以利于戒毒人員戒毒而納入的其它部門的工作人員，比如戒毒人員是下崗人員，納入戒毒小組的“X”就是勞動(dòng)保障部門的工作人員；如戒毒人員是個(gè)體工商戶，納入戒毒小組的“X”就是工商部門的工作人員。按照這一模式，涉毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快成立社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配齊社區(qū)禁毒專干（每個(gè)社區(qū)至少要配一名），加強(qiáng)社區(qū)禁毒工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善工作流程。公安、司法、民政、衛(wèi)生、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門要按照《禁毒法》關(guān)于“公安機(jī)關(guān)、司法行政、衛(wèi)生、民政等部門應(yīng)當(dāng)對社區(qū)禁毒工作提供指導(dǎo)和協(xié)助”的規(guī)定，確定工作人員參加社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作小組，積極構(gòu)建社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作平臺(tái)，進(jìn)一步完善生理脫毒、身心康復(fù)、融入社會(huì)“三位一體”的戒毒康復(fù)體系，妥善做好出所銜接、幫教接茬、社區(qū)矯治、就業(yè)安置等工作，使吸毒人員更加主動(dòng)接受服務(wù)，更加自覺地接受管理，最大限度地治療、挽救吸毒人員。

同志們，禁絕，功在當(dāng)代，利在千秋。我們一定要以貫徹實(shí)施《禁毒法》為契機(jī)，敢于正視毒情，勇于改變現(xiàn)狀，善于解決問題，努力奪取禁毒人民戰(zhàn)爭的全面勝利，為構(gòu)建“和諧*”、實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越做出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家。