導(dǎo)語(yǔ)：市直部門服務(wù)業(yè)發(fā)展工作講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

這次市直部門服務(wù)業(yè)發(fā)展工作座談會(huì)，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)全市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議精神，交流服務(wù)業(yè)發(fā)展情況，進(jìn)一步明確工作任務(wù)和重點(diǎn)，研究部署下一步加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的措施。剛才，市發(fā)改委主任呂文才同志通報(bào)了今年以來(lái)全市服務(wù)業(yè)發(fā)展情況，市人事局、國(guó)土局等八個(gè)部門、單位分別做了發(fā)言，各部門要相互學(xué)習(xí)借鑒，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

今年以來(lái)，特別是全市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議召開以來(lái)，各級(jí)各有關(guān)部門按照市委、市政府的部署要求，把加快服務(wù)業(yè)發(fā)展作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，突出重點(diǎn)，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，服務(wù)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。今年一季度，全市服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值146.1億元，同比增長(zhǎng)17.2%，占生產(chǎn)總值的38.3%，比去年年底提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。1－4月份，服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收19.4億元，占全市的42.5%；完成規(guī)模以上投資73億元，增長(zhǎng)69.6%，占全市的43%，比上年提高10.7個(gè)百分點(diǎn)。具體工作中，主要抓了以下幾個(gè)方面：一是加強(qiáng)了對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，服務(wù)業(yè)發(fā)展氛圍良好。服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位充分履行職責(zé)，突出重點(diǎn)，密切配合，形成了較強(qiáng)的工作合力。市服務(wù)業(yè)辦公室積極協(xié)調(diào)，及時(shí)調(diào)度，有力保障了服務(wù)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作的順利開展。同時(shí)，各部門加大了對(duì)發(fā)展服務(wù)業(yè)的宣傳力度，在全社會(huì)形成了廣泛重視、參與、發(fā)展服務(wù)業(yè)的良好氛圍。二是完善了各項(xiàng)配套政策體系，服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。繼去年下發(fā)關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見和目標(biāo)考核辦法后，市委、市政府今年又印發(fā)了進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見和服務(wù)業(yè)發(fā)展部門績(jī)效考核辦法，進(jìn)一步完善了發(fā)展政策和績(jī)效考核體系。針對(duì)服務(wù)業(yè)各行業(yè)實(shí)際，積極落實(shí)促進(jìn)臨沂商城、現(xiàn)代物流業(yè)、旅游業(yè)、會(huì)展業(yè)提升發(fā)展的一系列政策措施。三是發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，服務(wù)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工作進(jìn)展順利。1－4月份，全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額265.3億元，其中，批發(fā)業(yè)零售額51.6億元，分別增長(zhǎng)24.7%和24.9%。完成房產(chǎn)開發(fā)投資21.5億元，房屋施工面積575.6萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)40.7%；商品房銷售面積51.7萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)5.5%。4月末，全市金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別達(dá)到1269.4億元和1014.4億元，較年初增加113.2億元、67.7億元。市廣播電視發(fā)射塔、圖書館等重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目進(jìn)展順利。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要看到，我市服務(wù)業(yè)發(fā)展過(guò)程中仍然存在一些問題和不足。一是思想認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。我市服務(wù)業(yè)及載體建設(shè)有了較快發(fā)展，但在三次產(chǎn)業(yè)中的占比仍然偏低。個(gè)別部門、個(gè)別同志對(duì)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)發(fā)展服務(wù)業(yè)的新知識(shí)學(xué)習(xí)不夠，了解不多，工作指導(dǎo)缺乏針對(duì)性。二是服務(wù)業(yè)配套設(shè)施不足，服務(wù)業(yè)人才匱乏。服務(wù)業(yè)園區(qū)建設(shè)滯后，載體企業(yè)中的高端人才缺乏，特別是現(xiàn)代物流、國(guó)際商務(wù)、會(huì)展業(yè)等知識(shí)密集型的高端服務(wù)業(yè)專業(yè)人才更為匱乏，直接影響了服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的提升。三是載體帶動(dòng)作用需要進(jìn)一步加強(qiáng)。服務(wù)業(yè)"三大載體"建設(shè)仍處于初步階段，市場(chǎng)主體發(fā)育尚不健全；一些服務(wù)行業(yè)缺乏集聚發(fā)展區(qū)和特色園區(qū)，尚未形成集約化、園區(qū)化與城市化互動(dòng)發(fā)展的格局；部分載體企業(yè)規(guī)模小、競(jìng)爭(zhēng)力弱，拉動(dòng)帶動(dòng)作用不強(qiáng)，有待于進(jìn)一步發(fā)展壯大。這些問題，都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦懈叨戎匾暎扇∮嗅槍?duì)性的措施認(rèn)真加以解決。

近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府對(duì)服務(wù)業(yè)高度重視，把加快服務(wù)業(yè)發(fā)展作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，出臺(tái)了一系列加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，我市的相關(guān)政策措施也在逐步完善。各部門一定要充分認(rèn)識(shí)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大意義，站在全局的高度，切實(shí)增強(qiáng)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。要抓住國(guó)家和省、市各級(jí)把服務(wù)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培植發(fā)展的良好機(jī)遇，充分發(fā)揮我市交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、商貿(mào)物流業(yè)發(fā)達(dá)、旅游文化資源豐富等有利條件，把推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展擺到更加突出的位置，拿出更大的精力、更有力的措施，下決心把服務(wù)業(yè)抓緊、抓好，抓出成效。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，推進(jìn)全市服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展

關(guān)于今年我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的任務(wù)目標(biāo)、基本思路和工作重點(diǎn)，年初召開的全市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議作了明確部署；市政府下發(fā)的《全市服務(wù)業(yè)發(fā)展部門績(jī)效考核辦法》，也對(duì)市直有關(guān)部門的任務(wù)、職責(zé)作了明確分工，提出了具體考核辦法。各部門要按照年初確定的工作目標(biāo)和市政府工作會(huì)議、部門績(jī)效考核辦法的要求，認(rèn)真對(duì)照當(dāng)前工作的進(jìn)展情況，進(jìn)一步理清思路，明確重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，強(qiáng)化措施，加快推進(jìn)，確保全面完成服務(wù)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展新的突破。具體工作中，要突出抓好以下六個(gè)方面：

（一）著力抓好服務(wù)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快壯大商貿(mào)物流業(yè)。大力推進(jìn)商城市場(chǎng)公司制改造，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展后勁，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)和市場(chǎng)加快上市步伐；積極鼓勵(lì)扶持商城經(jīng)營(yíng)大戶、工商企業(yè)依托市場(chǎng)大力發(fā)展地產(chǎn)品加工業(yè)，不斷提高地產(chǎn)品占有率。繼續(xù)整頓和規(guī)范物流市場(chǎng)，推進(jìn)市場(chǎng)整體功能提升。大力推動(dòng)連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送與電子商務(wù)的結(jié)合，促進(jìn)傳統(tǒng)物流企業(yè)向現(xiàn)代化物流模式延伸。突出發(fā)展文化旅游業(yè)。抓好市圖書館、群眾文化藝術(shù)中心、博物館、臨沂大劇院等公共文化設(shè)施建設(shè)，整合市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)資源，培育一批有實(shí)力、有競(jìng)爭(zhēng)力的文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和基地。大力發(fā)展旅游業(yè)，不斷提高旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。有序發(fā)展金融保險(xiǎn)業(yè)。加快國(guó)有商業(yè)銀行改革，積極組建郵政儲(chǔ)蓄銀行，鼓勵(lì)具備條件的信用社組建農(nóng)村合作銀行，促進(jìn)金融形式多樣化和手段現(xiàn)代化，提高金融服務(wù)水平。努力營(yíng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境，吸引省內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)來(lái)臨沂落戶，支持各類金融機(jī)構(gòu)在臨沂發(fā)展。大力發(fā)展保險(xiǎn)業(yè)，推動(dòng)企業(yè)多渠道、多形式上市融資。加大對(duì)中小企業(yè)的金融支持力度，緩解中小企業(yè)融資難、擔(dān)保難問題。健全完善科技信息業(yè)。發(fā)揮科技對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用，加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新和科研成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)科技與信息服務(wù)的積聚化、產(chǎn)業(yè)化。大力支持公共科技平臺(tái)建設(shè)，建立一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的測(cè)評(píng)、認(rèn)證中心。規(guī)范發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)?？茖W(xué)分析房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展形勢(shì)，合理調(diào)控土地供給，建立合理的住房供給體系。以解決中低收入群體住房問題為重點(diǎn)，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房和普通商品住宅，控制高檔房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，提升商務(wù)樓宇規(guī)劃建設(shè)檔次，滿足不同消費(fèi)群體的需要。大力發(fā)展商務(wù)及其他服務(wù)業(yè)。開發(fā)利用好我市現(xiàn)有的會(huì)展資源，發(fā)揮商貿(mào)物流優(yōu)勢(shì)，加快培植會(huì)展企業(yè)和會(huì)展品牌。加快特色餐飲一條街、文體娛樂一條街、特色購(gòu)物一條街建設(shè)，努力營(yíng)造良好的商務(wù)環(huán)境。

（二)突出抓好服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展，需要靠項(xiàng)目來(lái)支撐和推動(dòng)。今年我市確定的109個(gè)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，涉及服務(wù)業(yè)的有44個(gè)，其中市直部門25個(gè)，這將是拉動(dòng)全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要載體和力量。從目前看，多數(shù)部門對(duì)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)高度重視，工作取得了良好成效；但也有些部門對(duì)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目重視不夠、研究不深、策劃水平不高，行業(yè)內(nèi)服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目較少，技術(shù)含量不高，品牌效應(yīng)不強(qiáng)。今后，各部門要把培植服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目作為重要工作任務(wù)，立足實(shí)際，著力謀劃，加快推進(jìn)。要切實(shí)提升項(xiàng)目策劃的檔次和水平，用戰(zhàn)略眼光和創(chuàng)新思維，組織精干力量，按照實(shí)施一批、儲(chǔ)備一批、策劃一批的要求，搞好項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。同時(shí)，我市現(xiàn)有服務(wù)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目多數(shù)集中在傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，要著力搞好知識(shí)和技術(shù)含量高的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的策劃，搞好市場(chǎng)細(xì)分和預(yù)測(cè)，集中打造一批精品工程，培育一批特色鮮明、優(yōu)勢(shì)明顯的服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。要加快服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的前期策劃和在建籌備工作，爭(zhēng)取確定的項(xiàng)目早開工、早建成、早見效。

（三）千方百計(jì)增加對(duì)服務(wù)業(yè)的投入。增加投入對(duì)推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。市里確定，從今年起，全市每年服務(wù)業(yè)投資增速要高于固定資產(chǎn)投資增速5個(gè)百分點(diǎn)以上，爭(zhēng)取到2010年，全市服務(wù)業(yè)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重超過(guò)40%。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，各部門要根據(jù)各自實(shí)際和行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，不斷加大財(cái)政對(duì)教育、衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育、體育、就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境、公共基礎(chǔ)設(shè)施等行業(yè)的投入，提高城鄉(xiāng)公共服務(wù)覆蓋面，改善公共服務(wù)條件。要發(fā)揮好服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金的作用，積極爭(zhēng)取省級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金支持，創(chuàng)新市級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用運(yùn)作方式，重點(diǎn)加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、公共平臺(tái)和創(chuàng)新體系建設(shè)的支持，發(fā)揮好導(dǎo)向作用。要加大金融支持力度。金融、發(fā)改部門要根據(jù)國(guó)家服務(wù)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄，落實(shí)好支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的金融措施，完善金融投資機(jī)制，鼓勵(lì)各類創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)、信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)面向服務(wù)業(yè)開展業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)和支持符合條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)融資，引導(dǎo)社會(huì)資金投向國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)。

（四）切實(shí)抓好服務(wù)業(yè)"三大載體"建設(shè)。各部門單位要根據(jù)省里的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合我市實(shí)際，把"三大載體"作為加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的"牛鼻子"，確保我市"三大載體"的規(guī)模、效益、帶動(dòng)作用等各項(xiàng)指標(biāo)在全省的位次不斷前移，充分發(fā)揮其推動(dòng)全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的示范帶動(dòng)作用。重點(diǎn)城區(qū)建設(shè)方面，各有關(guān)部門要加強(qiáng)調(diào)查研究，針對(duì)新情況、新問題，理清思路，突出特色，加強(qiáng)合作，整合資源，科學(xué)規(guī)劃布局，提高要素配置效率，提高城區(qū)服務(wù)業(yè)增加值占比。園區(qū)建設(shè)方面，要突出功能定位，明確發(fā)展思路，充分利用存量土地，通過(guò)整合資源、集聚發(fā)展，形成一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、輻射范圍廣的服務(wù)業(yè)新的增長(zhǎng)極，盡快改變服務(wù)業(yè)發(fā)展布局分散、無(wú)序發(fā)展的狀況。重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)方面，要大力推進(jìn)企業(yè)機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，突出主業(yè)，突出特色，突出優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。積極引導(dǎo)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的服務(wù)業(yè)企業(yè)強(qiáng)化資本運(yùn)營(yíng)，通過(guò)聯(lián)合、參股、承包、兼并、特許經(jīng)營(yíng)等方式，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張。要加強(qiáng)品牌建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)打造品牌提升形象和競(jìng)爭(zhēng)力。

（五）不斷深化服務(wù)業(yè)領(lǐng)域改革。建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體的服務(wù)業(yè)發(fā)展機(jī)制，是服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要保障。與工業(yè)領(lǐng)域相比，我市服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化程度相對(duì)較低，在部分行業(yè)還存在市場(chǎng)主體地位不明確、發(fā)展機(jī)制不活的情況。要把培育合格的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體放在突出位置，按照"重組一批、轉(zhuǎn)型一批、引進(jìn)一批"的思路，積極推進(jìn)事業(yè)化管理的蒙山旅游、濱河景區(qū)、廣電、電影、演藝、出版印刷等單位推行企業(yè)化管理改革，盡快組建企業(yè)集團(tuán)或股份制公司。對(duì)國(guó)有服務(wù)業(yè)企業(yè)要通過(guò)股權(quán)并購(gòu)、置換、相互參股等方式進(jìn)行重組。對(duì)已經(jīng)實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作的報(bào)業(yè)集團(tuán)等，要進(jìn)一步深化運(yùn)行機(jī)制改革，積極推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，完善法人治理結(jié)構(gòu)，培植有條件的企業(yè)在境內(nèi)外上市。要積極引導(dǎo)有競(jìng)爭(zhēng)力的工業(yè)企業(yè)進(jìn)入服務(wù)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展，推進(jìn)大中型工業(yè)企業(yè)二三產(chǎn)業(yè)分離，把企業(yè)物流、技術(shù)開發(fā)、后勤服務(wù)等三產(chǎn)業(yè)務(wù)單獨(dú)核算或成立相對(duì)獨(dú)立公司，培植新的服務(wù)業(yè)主體。要實(shí)行公開、公平、公正的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，降低門檻，簡(jiǎn)化手續(xù)，鼓勵(lì)和支持各類社會(huì)資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁止的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。要加快推進(jìn)壟斷行業(yè)改革，在水、氣、公共交通等公益性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，培育多元化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，不斷提高市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化程度。加快推進(jìn)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會(huì)化改革，將機(jī)關(guān)事業(yè)單位的賓館、招待所、培訓(xùn)中心等實(shí)行企業(yè)化自主經(jīng)營(yíng)，提高社會(huì)化服務(wù)水平。要積極引進(jìn)市外各類企業(yè)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)入我市發(fā)展服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，積極承接國(guó)際服務(wù)業(yè)外包，扶持有條件的企業(yè)到境外開拓市場(chǎng)、開發(fā)資源、擴(kuò)大貿(mào)易。要充分發(fā)揮勞務(wù)輸出培訓(xùn)基地的作用，做響"沂蒙勞務(wù)"品牌，擴(kuò)大對(duì)外勞務(wù)輸出規(guī)模。

（六）加快培育高層次的服務(wù)業(yè)人才隊(duì)伍。高層次的服務(wù)業(yè)，必須有高層次的服務(wù)人才來(lái)支撐。各部門要牢固樹立"人才興業(yè)"的思想，立足培養(yǎng)，注重實(shí)效，積極引進(jìn)，盡快改變我市服務(wù)業(yè)人才匱乏的局面。要加快實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)工程，建立學(xué)校與社會(huì)合作進(jìn)行服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)的新機(jī)制，有計(jì)劃地選派公務(wù)員、研究人員和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員到服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)造就一批高層次、高技能、通曉國(guó)際規(guī)則、熟悉現(xiàn)代管理的高級(jí)服務(wù)人才。要完善配套政策，積極引進(jìn)我市急需的境內(nèi)外服務(wù)業(yè)專業(yè)人才和高級(jí)管理人才。

三、加強(qiáng)考核，落實(shí)責(zé)任，營(yíng)造加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境

服務(wù)業(yè)發(fā)展事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，工作涉及方方面面，各有關(guān)部門要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)好各項(xiàng)工作措施，做到力量再加強(qiáng)、政策再傾斜、措施再?gòu)?qiáng)化，努力推動(dòng)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

（一）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。市里已成立專門加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各有關(guān)部門也要按照全市統(tǒng)一部署和要求，把加快服務(wù)業(yè)發(fā)展作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，組織專門力量靠上，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，建立嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制，落實(shí)責(zé)任和配套措施，做好各自領(lǐng)域內(nèi)的服務(wù)業(yè)發(fā)展工作。市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮綜合、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)的作用，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展思路、戰(zhàn)略、重點(diǎn)及相關(guān)政策等重大問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，盡快建立和完善高效率、快節(jié)奏的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。

（二）要加強(qiáng)督查考核，嚴(yán)格落實(shí)績(jī)效考核辦法。加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，最終要落實(shí)到發(fā)展成果上，落實(shí)到績(jī)效考核上?！杜R沂市服務(wù)業(yè)發(fā)展部門績(jī)效考核辦法》共制定了31大項(xiàng)138小項(xiàng)考核指標(biāo)，內(nèi)容具體，任務(wù)明確。各部門要嚴(yán)格按照考核辦法的要求，自覺主動(dòng)地開展工作，把經(jīng)常性考核和年度考核結(jié)合起來(lái)，切實(shí)把服務(wù)業(yè)發(fā)展的成果全面客觀公正地反映出來(lái)?？?jī)效考核采取部門自查評(píng)估與集中評(píng)審相結(jié)合的方式進(jìn)行。從現(xiàn)在開始，各部門要對(duì)照下達(dá)的發(fā)展指標(biāo)和工作任務(wù)進(jìn)行自查，將自查結(jié)果報(bào)市服務(wù)業(yè)辦公室匯總后形成績(jī)效考核報(bào)告，經(jīng)市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審定，公布考核結(jié)果。具體考核工作由市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)提供指標(biāo)測(cè)算核定方面的基礎(chǔ)資料，市服務(wù)業(yè)辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各被考核單位要實(shí)事求是、準(zhǔn)確及時(shí)地寫出書面報(bào)告，對(duì)主要指標(biāo)、主要工作完成情況及采取的措施作出詳細(xì)說(shuō)明。凡是主要指標(biāo)和主要工作任務(wù)沒有完成的，要認(rèn)真分析原因并向市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組寫出書面報(bào)告。對(duì)目標(biāo)考核完成好、實(shí)績(jī)突出的縣區(qū)和部門，市委、市政府將予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。各有關(guān)部門要立足服務(wù)業(yè)發(fā)展大局，著力優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，多服務(wù)、不設(shè)卡，多開綠燈、少劃禁區(qū)，落實(shí)好促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施。要加快建立服務(wù)業(yè)信用體系，進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲查處亂收費(fèi)、亂罰款、亂評(píng)比等行為，建立公平、公正、開放的服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局。要用足用活用好發(fā)展服務(wù)業(yè)的政策，特別是在市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅費(fèi)優(yōu)惠、財(cái)政金融支持、土地供應(yīng)、就業(yè)再就業(yè)、人才引進(jìn)等方面，嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)惠政策。要加大對(duì)服務(wù)業(yè)的宣傳力度，宣傳服務(wù)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，不斷提高社會(huì)各界對(duì)發(fā)展服務(wù)業(yè)的認(rèn)識(shí)，為加快服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

同志們，做好服務(wù)業(yè)發(fā)展工作意義重大，任務(wù)艱巨。各部門一定要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，奮力進(jìn)取，扎實(shí)做好服務(wù)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作，為開創(chuàng)我市服務(wù)業(yè)發(fā)展新局面，建設(shè)富強(qiáng)、美麗的"大臨沂、新臨沂"做出新的更大的貢獻(xiàn)。