城管法律經(jīng)驗交流講話
時間:2022-02-27 02:25:00
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同志們:
這次現(xiàn)場經(jīng)驗交流會,是在全省上下深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的新形勢下召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是,總結(jié)交流經(jīng)驗,研究部署措施,推動全省“法律五進”工作深入健康發(fā)展。省全民普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對這次會議非常重視,省委劉偉副書記、省政府郭兆信副省長對開好這次會議作出批示,提出要求。各地要貫徹落實好會議精神,推動各項工作落到實處。
今年以來,*市根據(jù)省里的部署,按照“認真、專業(yè)、務(wù)實”的要求,廣泛開展“法律五進”集中推進年活動,取得明顯成績。省普法辦對此進行了深入調(diào)研,并向省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志作了書面報告。上午,大家實地參觀考察了*市的5個工作現(xiàn)場,一會還要聽取*市的經(jīng)驗介紹。*的經(jīng)驗做法,好就好在組織領(lǐng)導(dǎo)有力,規(guī)章制度健全,方法措施得當(dāng),各級各部門動真的、來實的,各項工作扎實推進、一抓到底,效果明顯。*的經(jīng)驗做法,為推動“法律五進”活動深入健康開展提供了很好的思路,對新形勢下的普法依法治理工作具有很強的指導(dǎo)意義。司法部法制宣傳司姜司長還要作重要講話,希望各級各單位結(jié)合實際,認真抓好貫徹落實。
為貫徹落實“五五”普法和依法治省規(guī)劃,提高全省公民的法律素質(zhì)和全社會法治化管理水平,根據(jù)司法部、全國普法辦的統(tǒng)一部署,從*年開始,全省廣泛開展了“法律五進”活動。去年,我們在濟南召開了現(xiàn)場經(jīng)驗交流會。全省上下按照省里的部署和要求,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞全省改革發(fā)展穩(wěn)定大局,堅持實踐特色,堅持改革創(chuàng)新,積極探索“法律五進”工作的新思路、新方法、新舉措,取得了明顯成效,總結(jié)了一批經(jīng)驗做法,涌現(xiàn)出一批先進典型,為全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,營造了良好的法治輿論氛圍。10月份,司法部、全國普法辦又在濟南召開了全國“法律六進”工作經(jīng)驗交流會,我省介紹了經(jīng)驗,司法部張?zhí)K軍副部長對我省工作給予很高評價。總結(jié)前段全省“法律五進”工作,有三個突出特點:
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,措施得力,形成了強有力的領(lǐng)導(dǎo)管理機制。各級黨委、政府普遍把“法律五進”工作列入重要議事日程,經(jīng)常聽取工作匯報,及時研究解決工作中的實際困難和問題,制定實施意見,出臺相關(guān)舉措,做到有計劃、有部署、有落實、有檢查、有考核。各有關(guān)部門積極配合,相互協(xié)作,形成合力。*市明確市直機關(guān)工委、農(nóng)業(yè)局、民政局、教育局、經(jīng)貿(mào)委等部門為“法律五進”工作的牽頭部門,分別負責(zé)“法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)”工作;市委、市人大、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志多次聽取匯報,深入基層進行調(diào)研。濟南、青島、東營、煙臺、萊蕪、臨沂等市領(lǐng)導(dǎo)親自部署、參加“法律五進”活動。各地普遍形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓、有關(guān)部門共同抓、主管部門具體抓的良好工作格局。
(二)以人為本,普法為民,“法律五進”工作扎實穩(wěn)步推進。各地圍繞“弘揚法治精神,普及法律知識,共建和諧社會”這一主題,結(jié)合實際,采取多種形式,突出宣傳憲法和社會主義法治理念,宣傳與經(jīng)濟社會發(fā)展、與維護社會穩(wěn)定以及與人民群眾生產(chǎn)生活和切身利益相關(guān)的法律法規(guī),扎實穩(wěn)步推進“法律五進”活動。在加強全民法制宣傳教育的同時,各地突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民工、農(nóng)村“兩委”成員等重點對象的法制宣傳教育。公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法基本實現(xiàn)了制度化,農(nóng)村群眾學(xué)法實現(xiàn)了陣地化,城市居民學(xué)法實現(xiàn)了經(jīng)?;谛W(xué)生學(xué)法實現(xiàn)了課堂化,企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法實現(xiàn)了規(guī)范化。從去年開始,全省中小學(xué)全部開設(shè)了《法治教育》課,真正做到了計劃、教材、課時、師資“四落實”。勝利油田、齊魯石化公司、萊蕪鋼鐵集團、濟南鐵路局等單位針對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部、中層管理人員和一線工人,采取分類施教的方法,有針對性地開展法制宣傳教育。各地把抓典型、樹亮點作為“法律五進”工作的重要舉措,培養(yǎng)和總結(jié)了各具特色的典型,掀起了“法律五進”工作的創(chuàng)新熱潮。
(三)創(chuàng)新形式,豐富載體,工作效果不斷提升。各地因地制宜、分類指導(dǎo),根據(jù)不同對象的特點和需要,采取不同的宣傳方式,扎實推進“法律五進”活動。全省縣級以上新聞媒體全部開設(shè)了法制欄目,宣傳法律知識,解答法律咨詢,提供法律服務(wù)。有的市創(chuàng)辦了普法網(wǎng)站,利用網(wǎng)絡(luò)平臺開展法制宣傳;有的市充分運用各類文藝演出的形式,開展法治文化教育,既豐富了群眾的文化生活,又滿足了群眾的法律需求;有的市和大企業(yè)開通了普法短信,開展了“訂單”普法,擴大了法制宣傳的覆蓋面。去年10月份,我省成功舉辦了“奧運法制宣傳萬里行”青島站活動。全省各地圍繞“人文奧運·法治同行”這一主題,積極開展奧運相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,為北京奧運會、殘奧會和青島奧帆賽、殘奧帆賽的成功舉辦,以及奧運火炬在我省的順利傳遞營造了良好的社會法治環(huán)境。
隨著“法律五進”活動的深入開展,全省普遍形成了自覺學(xué)法、用法、守法的濃厚氛圍,促進了社會穩(wěn)定,推動了科學(xué)發(fā)展。“法律五進”活動取得的成績,是各級黨委、人大、政府關(guān)心支持的結(jié)果,是各地、各部門、各單位共同努力的結(jié)果,是廣大法制宣傳教育工作者辛勤勞動的結(jié)果,借此機會,我代表省全民普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對關(guān)心、支持、參與普法依法治理工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到,我們的工作與實施依法治國基本方略的要求相比,與創(chuàng)建法治城市、法治縣(市、區(qū))的要求相比,與建設(shè)經(jīng)濟文化強省的要求相比,還有許多的差距和不足:少數(shù)地方對開展“法律五進”活動的重視程度不夠,工作進展還不夠快;工作方式方法不夠靈活,針對性、實效性都有待進一步提高;領(lǐng)導(dǎo)動員機制、責(zé)任落實機制、考核獎懲機制、物質(zhì)保障機制等也有待進一步健全完善。對此,要采取切實有效的措施,認真加以改進。
下面,我就進一步深化全省“法律五進”工作,服務(wù)經(jīng)濟文化強省建設(shè),講幾點意見。
一、充分認識深化“法律五進”工作對推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的重要作用
“法律五進”發(fā)揮著普及法律知識、弘揚法治精神、培養(yǎng)法治觀念、引導(dǎo)法治行為的重要作用,是法制宣傳教育活動的有效載體,是推動法治建設(shè)的重要環(huán)節(jié),也是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保障。各地各部門要從政治的、大局的高度,充分認識深化“法律五進”工作的重要意義。
(一)深化“法律五進”工作是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求??茖W(xué)發(fā)展觀是黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展重要思想的繼承和發(fā)展,是馬克思主義中國化的科學(xué)理論,是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針??茖W(xué)發(fā)展觀所蘊含的以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)、統(tǒng)籌兼顧等基本內(nèi)涵和根本要求,都與法治建設(shè)密不可分,離不開法治的保障、促進和導(dǎo)向作用。深入開展“法律五進”活動,扎實推進普法依法治理,是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求,也是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的題中應(yīng)有之義和重要舉措。根據(jù)中央要求,省委明確提出,要進一步從加快發(fā)展轉(zhuǎn)到科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展上來,著力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式,著力加強資源節(jié)約和環(huán)境保護,著力推進改革開放和自主創(chuàng)新,著力促進社會發(fā)展和解決民生問題,努力做到科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展,在新起點上實現(xiàn)富民強省新跨越?!胺晌暹M”工作要緊緊圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展,進一步轉(zhuǎn)變觀念,堅持以人為本,運用統(tǒng)籌兼顧的根本方法,努力為科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
(二)深化“法律五進”工作是加快推進經(jīng)濟文化強省建設(shè)的重要保障。今年召開的省委工作會議,明確提出加快推進經(jīng)濟文化強省建設(shè)的新目標(biāo)。這一目標(biāo)的提出,既為普法依法治理工作發(fā)揮職能作用提供了廣闊的舞臺,也對普法依法治理工作提出了新的更高的要求。要充分發(fā)揮法制宣傳教育的規(guī)范、引導(dǎo)、教育作用,通過開展“法律五進”活動,把法律送到機關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校,進一步增強全省公民的法治意識和誠信意識,教育群眾正確運用法律手段維護自身的合法權(quán)益,通過合法程序解決遇到的矛盾糾紛和問題,按照法律的要求積極主動地履行應(yīng)盡的義務(wù);進一步依法規(guī)范市場主體和市場行為,依法監(jiān)管市場經(jīng)濟的各個環(huán)節(jié),依法整頓與規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,維護經(jīng)濟安全運行和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,為加快推進經(jīng)濟文化強省建設(shè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(三)深化“法律五進”工作是構(gòu)建平安和諧山東的重要舉措。社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性。近年來,按照中央要求,我們積極推動平安和諧山東建設(shè),取得明顯成效,全省社會保持安定團結(jié)的政治局面,廣大人民群眾安居樂業(yè)。全省普法依法治理戰(zhàn)線的同志們,立足本職,開拓創(chuàng)新,積極投身平安和諧山東建設(shè),做了大量扎實有效的工作,發(fā)揮了重要作用。目前,我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期,國際國內(nèi)形勢發(fā)生了很大的變化,不穩(wěn)定、不和諧因素增多,特別是在當(dāng)前國際經(jīng)濟環(huán)境迅速惡化、國內(nèi)經(jīng)濟困難明顯加大的情況下,對維護社會和諧穩(wěn)定提出了新的嚴峻挑戰(zhàn)。普法依法治理戰(zhàn)線要適應(yīng)新形勢,掌握新情況,研究新問題,拿出新措施,充分發(fā)揮法制宣傳在推動、促進和保障、實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定方面的重要作用,把和諧社會建設(shè)放在重要位置,認真實施“五五”普法規(guī)劃,扎實開展“法律五進”活動,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素。
(四)深化“法律五進”工作是全面落實依法治國基本方略的基礎(chǔ)性工作。開展法制宣傳教育,提高公民的法律意識和法制觀念,增強各級政府和社會組織依法辦事的自覺性,是實施依法治國方略的基本要求。隨著社會主義民主政治不斷發(fā)展,依法治國方略不斷推進,社會各個方面正逐步走上法治化軌道。與此同時,少數(shù)機關(guān)工作人員法律素質(zhì)不高,執(zhí)法觀念、執(zhí)法水平與人民群眾的要求還不相適應(yīng),與依法治國的要求還有差距,有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究、司法不公、執(zhí)法不廉的現(xiàn)象仍然存在,一些群眾法律意識淡薄,利益訴求和表達方式不當(dāng),影響了社會穩(wěn)定。只有不斷深化“法律五進”活動,加強法制宣傳教育,進一步增強全省廣大干部群眾的法制觀念和法律素質(zhì),進一步提高各級干部運用法律手段解決和處理社會矛盾的能力,進一步提高公民通過合法渠道和方式表達利益訴求、維護合法權(quán)益的能力,才能不斷提高全社會的法治化管理水平,使普法依法治理工作真正落到實處。
(五)深化“法律五進”工作是推動社會主義法治文化發(fā)展的重要途徑。加強法治文化建設(shè),繁榮法治文化事業(yè),努力創(chuàng)造符合我國國情、體現(xiàn)時代特色的法治文化,為建設(shè)社會主義法治國家營造良好的社會環(huán)境,是時代賦予法制宣傳教育的重要使命。在當(dāng)前各種思想文化相互影響、思想觀念日趨多樣、人們的道德價值觀念日趨多元的情況下,弘揚、培育和建設(shè)什么樣的法治文化,對深入推進依法治國基本方略至關(guān)重要?!胺晌暹M”活動要努力適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求,將促進法治文化建設(shè)作為重要目標(biāo)和內(nèi)容,全方位傳播法治精神,大力倡導(dǎo)法治文化,引導(dǎo)全省公民學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任,牢固樹立民主法治、自由平等、公平正義的理念,養(yǎng)成學(xué)法辨是非、知法明榮辱、用法止紛爭的良好習(xí)慣。要大力宣傳中國傳統(tǒng)法律文化中的優(yōu)秀成分,并使之與現(xiàn)代法治精神相融合,逐步形成具有中國特色的法治文化,為建設(shè)社會主義法治國家營造良好的社會環(huán)境。
二、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面深入推進“法律五進”工作
“法律五進”工作是惠及百姓的民心工程,是保障科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)工程。各地各部門要始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),始終堅持“黨的利益至上、人民利益至上、憲法法律至上”,突出科學(xué)發(fā)展這一主題,更新思想觀念,創(chuàng)新方式方法,健全完善機制,在新的歷史起點上實現(xiàn)普法依法治理的新發(fā)展。
(一)要創(chuàng)新工作理念?!胺晌暹M”工作要實現(xiàn)新突破、新發(fā)展,必須解放思想、創(chuàng)新理念。要堅持圍繞中心、服務(wù)大局,緊緊圍繞全省科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展,圍繞平安山東建設(shè),圍繞人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題,有針對性地開展法制宣傳教育。要牢固樹立以人為本、普法為民的理念,把提高廣大干部群眾的法律素質(zhì)作為工作的出發(fā)點和落腳點,以滿足人民群眾對法律知識的需求作為檢驗工作的標(biāo)準,突出宣傳與群眾切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī),認真解決群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的問題。要把促進解決民生問題作為法制宣傳教育工作的重中之重,把服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會、服務(wù)群眾貫穿于工作的全過程。要把培育法治精神作為普法依法治理工作的重要價值追求,積極探索和推進中國特色社會主義法治文化建設(shè),努力創(chuàng)造符合山東實際、體現(xiàn)齊魯特色的法治文化,為建設(shè)平安山東,構(gòu)建和諧社會,在新起點上實現(xiàn)富民強省新跨越營造良好的法治環(huán)境。
(二)要豐富普法內(nèi)容。要按照加快推進經(jīng)濟文化強省建設(shè)的目標(biāo)和要求,找準立足點和切入點,切實加強憲法和重點法律法規(guī)宣傳教育。要深入宣傳社會主義市場經(jīng)濟基本法律、法規(guī),培育公民契約自由、公平競爭和誠實守信意識,保障和促進全省經(jīng)濟又好又快發(fā)展。要圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè),加大與“三農(nóng)”有關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育,提高農(nóng)民的法律素質(zhì),促進農(nóng)業(yè)改革發(fā)展。要圍繞建設(shè)創(chuàng)新型山東,加大對知識產(chǎn)權(quán)、科技進步、科教興國等方面法律法規(guī)的宣傳教育,在全社會形成鼓勵創(chuàng)造熱情、支持創(chuàng)造活動、保護創(chuàng)造成果的良好氛圍。要圍繞節(jié)能降耗、環(huán)境保護和土地集約利用,大力開展節(jié)約資源、保護環(huán)境、促進可持續(xù)發(fā)展方面的法律法規(guī)的宣傳教育,提高公民的節(jié)約意識、環(huán)保意識,為經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供法治保障。要大力宣傳與維護穩(wěn)定有關(guān)的法律法規(guī),依法妥善處理各種利益關(guān)系,依法及時解決各種矛盾和糾紛,促進平安建設(shè),保持社會安定有序。
(三)要創(chuàng)新宣傳方式。創(chuàng)新方式方法,是不斷提高法制宣傳教育針對性、實效性的客觀要求。在“法律五進”活動中,要盡量避免灌輸式和填鴨式的“靜態(tài)”普法方式,加強趣味性、娛樂性、藝術(shù)性的互動教育,把普法宣傳教育有機地融入到公眾的物質(zhì)生活和精神文化的“動態(tài)”教育之中;要善于運用典型案例進行宣傳教育,闡釋法律知識,警示違法后果,褒獎守法行為,弘揚法治精神;要善于發(fā)揮大眾傳媒的作用,充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代媒體開展法制宣傳教育,不斷提高法制宣傳教育的覆蓋面和滲透力;要善于發(fā)揮法制文藝潛移默化的教化功能,創(chuàng)造出更多群眾喜聞樂見的法制文藝作品,使群眾在欣賞法制文藝作品的過程中受到法制教育。
(四)要搞好普治結(jié)合。法制宣傳教育與法治實踐活動,相互促進、相互推動。要以深入開展法治市、法治縣(市、區(qū))、民主法治村、民主法治社區(qū)、誠信守法企業(yè)、依法治校示范校創(chuàng)建活動為載體,廣泛深入地開展“法律五進”活動,扎實推進各行各業(yè)的依法治理,實現(xiàn)法制宣傳教育工作的新突破。要加強各級黨委依法執(zhí)政能力建設(shè),推進科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。要推進法治政府建設(shè),努力建設(shè)服務(wù)型、法治型、效能型和廉潔型政府。要健全和完善執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制,全面推進依法行政。要積極穩(wěn)妥地深化司法體制機制改革,維護司法權(quán)威,維護社會公平正義。要加強基層依法治理,深入開展民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,完善政務(wù)公開、村務(wù)公開等制度,促進基層民主法治建設(shè)。要完善企事業(yè)單位民主管理制度,推進廠務(wù)公開,支持職工參與管理,維護職工合法權(quán)益。
三、突出重點,努力推動“法律五進”工作取得新的更大進展
普法依法治理工作點多、線長、面廣,是一項社會系統(tǒng)工程。各地各部門要結(jié)合實際,既兼顧全面、整體推進,又突出重點、因類施教,積極探索各具特色的宣傳教育模式,使法制宣傳教育工作更加有的放矢、更加富有成效。
(一)要以制度建設(shè)為重點,繼續(xù)深化“法律進機關(guān)”活動。要認真落實《關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的意見》,豐富領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法內(nèi)容,堅持領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、理論中心組學(xué)法、黨校和行政學(xué)院培訓(xùn)學(xué)法等制度,提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政的能力。要多渠道開辟法制學(xué)習(xí)園地,充分利用機關(guān)內(nèi)外部網(wǎng)絡(luò)、社會和行業(yè)部門網(wǎng)絡(luò)平臺,辦好法制宣傳教育網(wǎng)站,創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)教育形式,為領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法提供便利條件。要落實公務(wù)員學(xué)法考試考核制度,把干部法律素質(zhì)和依法執(zhí)政能力作為公務(wù)員考核的重要內(nèi)容。要規(guī)范行業(yè)執(zhí)法程序和行為,服務(wù)行政體制改革,不斷增強公務(wù)員的法律素質(zhì),切實提高依法行政、依法管理和公正執(zhí)法的水平,推進依法行政和法治政府建設(shè)。
(二)要以規(guī)范化建設(shè)為重點,繼續(xù)深化“法律進鄉(xiāng)村”活動。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局,黨的十七屆三中全會對農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題作出重要決定,明確提出要加強農(nóng)村法制宣傳教育,搞好法律服務(wù),提高農(nóng)民法律意識,推進農(nóng)村依法治理。要針對當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后的狀況,把農(nóng)村法制教育納入政府公共服務(wù)體系,積極爭取政府加大對農(nóng)村法制宣傳教育的投入。要結(jié)合農(nóng)村實際,健全完善農(nóng)村法制宣傳教育工作機制,在縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組四級落實法制宣傳教育的主管機構(gòu),明確各有關(guān)部門在“法律進鄉(xiāng)村”工作中的職責(zé)和任務(wù),責(zé)任到人,使農(nóng)村法制宣傳教育工作有人管、有人抓。要加強對農(nóng)村“兩委”干部的法制培訓(xùn),提高民主管理、依法管理農(nóng)村事務(wù)的能力。要結(jié)合農(nóng)村土地征收征用、土地承包等問題,引導(dǎo)農(nóng)民依法解決各種矛盾糾紛,以理性合法的形式表達和實現(xiàn)利益訴求。要明確職責(zé),抓好農(nóng)民工輸出地、輸入地法制教育,提高農(nóng)民工自覺守法、依法維權(quán)能力。要積極為農(nóng)民工提供法律幫助,切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益,為農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供充分的法制保障。
(三)要以促進和諧社區(qū)建設(shè)為重點,繼續(xù)深化“法律進社區(qū)”活動。社區(qū)是現(xiàn)代城市的細胞,社區(qū)和諧是社會和諧的前提和基礎(chǔ)。要發(fā)揮城市街道黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用,建立司法行政部門指導(dǎo),企事業(yè)單位、團體、居民群眾積極參與的“法律進社區(qū)”工作運行機制。要以律師事務(wù)所、公證處、法律服務(wù)所人員為骨干,積極整合社區(qū)內(nèi)機關(guān)、院校、企事業(yè)單位、居民自治組織、社會中介組織以及其他社會團體資源,建立起志愿者隊伍和宣傳、服務(wù)陣地,具體實施“法律進社區(qū)”工作。要積極倡導(dǎo)公益律師進社區(qū),為社區(qū)居民提供免費的法律咨詢和非訴訟法律援助,尤其要向殘疾人、下崗職工等弱勢群體提供法律援助。要重點抓好居民、下崗職工、閑散人員、回歸人員、流動人員的法制教育。要圍繞拆遷安置、就業(yè)、醫(yī)療、教育等方面存在的問題,積極開展法制宣傳教育,引導(dǎo)群眾依法解決矛盾糾紛。要結(jié)合居民身邊發(fā)生的事,利用社區(qū)學(xué)校、夜校、宣傳欄等陣地,通過舉辦法制座談會、法制論壇、法制文藝、法制征文等形式進行宣傳教育,提高社區(qū)居民的法律意識和法律素質(zhì),促進和諧社區(qū)建設(shè)。
(四)要以素質(zhì)教育為重點,繼續(xù)深化“法律進學(xué)?!被顒?。學(xué)校是教書育人的重要場所,也是開展青少年法制宣傳教育的重要陣地。要充分發(fā)揮學(xué)校法制教育主陣地和課堂法制教育主渠道作用。黨委宣傳部門、教育行政部門、普法依法治理部門要互相配合,加強對學(xué)校法制教育的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。要指導(dǎo)中小學(xué)校制定法制教育計劃,落實法制教育組織機構(gòu),建立法制教育校長負責(zé)制,把法制教育作為教育教學(xué)和課程改革的重要內(nèi)容。要結(jié)合學(xué)校課程實際,開展專題法制教育,把法制教育與道德教育、心理教育、青春期教育、生命教育結(jié)合起來,與安全、禁毒、環(huán)境、國防、交通等專項教育有機整合,使之融為一體。要不斷創(chuàng)新青少年法制宣傳教育形式,完善學(xué)校、家庭、社會三位一體的青少年學(xué)生法制教育體系,充分發(fā)揮兼職法制副校長和青少年法制教育基地的作用。要通過堅持不懈的教育,使青少年學(xué)生掌握必備的法律常識,培育和樹立愛國意識、公民意識、守法意識、權(quán)利義務(wù)意識、自我保護意識,自覺養(yǎng)成尊重憲法、維護法律的習(xí)慣,提高分辨是非和守法用法的能力。
(五)要以依法誠信經(jīng)營為重點,繼續(xù)深化“法律進企業(yè)”活動。企業(yè)是經(jīng)濟活動的主要組織,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況,直接關(guān)系到國家經(jīng)濟社會發(fā)展水平。要圍繞企業(yè)改革發(fā)展,通過開展“法律進企業(yè)”活動,提高企業(yè)經(jīng)營管理人員法律素質(zhì)和依法管理能力,促進企業(yè)依法經(jīng)營、依法管理、依法參與市場競爭、依法維護自身合法權(quán)益,促進現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。要認真貫徹落實《、國資委、司法部關(guān)于進一步做好企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法的意見》,建立起由黨委宣傳部門、國有資產(chǎn)管理部門、司法行政部門共同管理,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法領(lǐng)導(dǎo)和工作機制。要健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人、經(jīng)營管理層和員工法律學(xué)習(xí)制度,完善和推行企業(yè)法律顧問制度,提升企業(yè)參與市場競爭的能力。要加強對個體、私營及外資企業(yè)有關(guān)管理人員的法制培訓(xùn),使之遵守國家法律、依法經(jīng)營和管理。
“法律五進”各項任務(wù)能不能落到實處、見到實效,關(guān)鍵在工作,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要把“法律五進”工作列入重要議事日程,堅持經(jīng)常聽取工作匯報,及時研究解決工作中的實際困難和問題。各級普法辦公室要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督的作用,加強與各成員單位的聯(lián)系溝通和協(xié)調(diào)配合,為各部門、各單位開展工作搭建平臺,形成部門牽頭、整體推進的合力。要完善考核評估機制,探索層級監(jiān)督的新方式和新機制,把“法律五進”工作開展情況納入年度目標(biāo)考核,與普法依法治理工作檢查考核掛鉤,與評選表彰先進掛鉤,做到有規(guī)劃、有部署、有落實、有檢查。要組織各地、各部門、各單位認真開展“法律五進”活動的檢查考核工作,對工作成績突出的地區(qū)、部門和個人,要予以表彰獎勵;對工作不落實、措施不得力的地區(qū)、部門,應(yīng)及時給予督導(dǎo),認真加以改進。要積極開展學(xué)習(xí)、交流、評比活動,總結(jié)和推廣各地特別是基層單位“法律五進”活動的新形式、新方法,探索完善“法律五進”工作的長效機制和規(guī)范模式,形成典型引路、以點帶面、全面發(fā)展的工作新格局。
同志們,深入開展“法律五進”活動,意義重大,責(zé)任重大。全省各級各部門要認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和省委工作會議精神,以“五五”普法中期督查為契機,深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,在借鑒經(jīng)驗上下功夫,在開拓創(chuàng)新上下功夫,在深入發(fā)展上下功夫,在務(wù)求實效上下功夫,全面推動普法依法治理工作又好又快發(fā)展,為加快推進經(jīng)濟文化強省建設(shè)、在新起點上實現(xiàn)富民強省新跨越作出新的更大貢獻。