組織信息建設(shè)工作講話
時(shí)間:2022-02-19 08:40:00
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同志們:
剛才,*部長就抓好干部檔案工作和組織工作信息化建設(shè)做了重要講話,大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會和落實(shí)。受部務(wù)會委托,我就全市干部檔案工作和組織工作信息化建設(shè)講三個(gè)方面內(nèi)容,概括起來就是:回顧總結(jié)、明確任務(wù)、強(qiáng)化措施。
一、認(rèn)真回顧,客觀評價(jià)近年來我市干部檔案工作和組織工作信息化建設(shè)的成績與不足自*年7月在澧縣召開全市干部檔案和信息工作會議以來,各級組織(人事)部門按照省、市委組織部的要求和部署,認(rèn)真貫徹落實(shí)《干部檔案工作條例》和上級有關(guān)會議精神,緊緊圍繞全市發(fā)展大局和組織工作的中心任務(wù),積極推進(jìn)干部檔案工作和組織工作信息化建設(shè),逐步探索出了一條干部檔案工作與信息技術(shù)相結(jié)合、信息技術(shù)與組織工作相結(jié)合的新路子,取得了比較明顯的成效。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,基礎(chǔ)工作不斷加強(qiáng)。市委組織部部務(wù)會對干部檔案工作和信息化
建設(shè)歷來非常重視,經(jīng)常專題研究有關(guān)具體工作,并在經(jīng)費(fèi)上給予大力支持,先后投入資金100余萬元,使部干部檔案室和部機(jī)關(guān)的信息化建設(shè)都走在全省前列,被評為全省先進(jìn)單位。各區(qū)縣(市)委組織部和市直單位組織人事部門也基本上做到了“五有”:一是有機(jī)構(gòu),多數(shù)單位都相應(yīng)設(shè)立了機(jī)構(gòu),明確了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分管;二是有人員,配備了專職或兼職檔案和信息管理人員,整體素質(zhì)得到了逐步提升;三是有經(jīng)費(fèi),對干部檔案和信息化工作的投入逐步加大,工作經(jīng)費(fèi)基本得到了保障;四是有場所,獨(dú)立管理干部檔案的單位都落實(shí)了專門庫房,采取了“六防措施”;五是有設(shè)施,各單位加強(qiáng)硬件建設(shè),添置計(jì)算機(jī)、空調(diào)機(jī)、復(fù)印機(jī)等新設(shè)備,有效改善了干部檔案工作和信息化建設(shè)的條件。如澧縣縣委組織部、石門縣委組織部、鼎城區(qū)委組織部等單位,對基礎(chǔ)性工作比較重視,投入較大,效果比較好。
2、健全制度,日常管理不斷規(guī)范。在干部檔案工作方面,繼續(xù)實(shí)行目標(biāo)管理,狠抓干部檔案管理水平的整體提高,管檔數(shù)量在500卷以上的29家單位中,有22家達(dá)到中組部一級標(biāo)準(zhǔn),1家達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn),6家單位正在進(jìn)行等級申報(bào)。進(jìn)一步建立健全了檔案材料收集、鑒別歸檔、查閱、轉(zhuǎn)遞和信息維護(hù)、庫房管理等一系列制度,使檔案工作做到了有章可循。制定了《市管干部檔案信息工作四項(xiàng)制度》,對市管干部更改姓名、學(xué)歷學(xué)位審核認(rèn)證、出生日期陰歷改陽歷、基本信息審核確認(rèn)等工作予以了規(guī)范。嚴(yán)格依照上級精神,開展了對領(lǐng)導(dǎo)干部“三齡一歷”的清查認(rèn)定,基本澄清了干部“三齡一歷”情況。去年干部檔案工作檢查中,94家被檢單位平均得分為95.5分,其中市物價(jià)局、武陵區(qū)教育局和安鄉(xiāng)縣教育局等單位在規(guī)范管理上比較突出,得分靠前。武陵區(qū)委組織部、津市市委組織部和市交警支隊(duì)等單位建立了比較嚴(yán)密的檔案管理制度,工作較為規(guī)范。在信息化建設(shè)方面,先后制訂了安全保密、信息報(bào)送、網(wǎng)站管理等多項(xiàng)制度,加強(qiáng)了對局域網(wǎng)、外網(wǎng)和黨建網(wǎng)站的管理,使信息化工作基本步入了有序發(fā)展的軌道。
3、積極創(chuàng)新,工作特色不斷顯現(xiàn)。各級組織人事部門緊緊圍繞中組部、省委組織部對新時(shí)期干部檔案和信息化建設(shè)提出的新要求,結(jié)合組織工作實(shí)際,大膽探索創(chuàng)新,以特色工作促進(jìn)了干部檔案和信息化工作的全面發(fā)展。其中力度比較大、成效比較突出的有:一是著力推進(jìn)干部檔案“四項(xiàng)建設(shè)”。創(chuàng)新檔案工作思路,大力推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化、信息化”建設(shè),基本建立了干部檔案的制度化管理體系,檔案管理的質(zhì)量得到了有效保證,檔案的開發(fā)與利用也有了新的拓展。二是改進(jìn)完善《民主測評與民主推薦信息處理系統(tǒng)》。結(jié)合區(qū)縣(市)委換屆,我們對《民主測評與民主推薦信息處理系統(tǒng)》進(jìn)行了升級和改進(jìn),著重完善了全額定向推薦的信息錄入與處理功能,細(xì)化了對領(lǐng)導(dǎo)班子和考察對象民主測評的欄目內(nèi)容。這一系統(tǒng)得到了省委組織部的高度肯定,并在市州黨委換屆中推廣應(yīng)用。三是積極創(chuàng)建黨建網(wǎng)站。2004年7月1日正式開通了“常德黨建網(wǎng)”,今年初又將“常德黨建網(wǎng)”與“紅星網(wǎng)常德分站”合并,進(jìn)行了改版,增設(shè)了30多個(gè)欄目,還建立了全國首家黨員博客網(wǎng),訪問量和影響力不斷擴(kuò)大。各區(qū)縣(市)、市直機(jī)關(guān)工委和部分基層黨組織也創(chuàng)辦了黨建網(wǎng)。四是建立啟用機(jī)關(guān)局域網(wǎng)。在部務(wù)會的高度重視下,市委組織部機(jī)關(guān)局域網(wǎng)已經(jīng)正式投入運(yùn)行,基本實(shí)現(xiàn)了部內(nèi)信息資源共享,為推行辦公自動(dòng)化奠定了良好基礎(chǔ)。部分區(qū)縣(市)委組織部和市政府辦、市商務(wù)局等單位也率先建立了機(jī)關(guān)局域網(wǎng)。
4、強(qiáng)化服務(wù),整體效能不斷提升。各級組織人事部門把干部檔案和信息化工作作為改進(jìn)工作方法、提高工作效率的重要舉措,使其在組織工作中的基礎(chǔ)性作用日益突出,服務(wù)水平和工作效能不斷提升。一是提高了工作效率。市委組織部將全市1700多名市管干部、400多名縣處級后備干部的信息全部錄入《干部信息管理系統(tǒng)》,建立了縣處級及其后備干部數(shù)據(jù)庫。各級堅(jiān)持采用計(jì)算機(jī)管理信息資源,實(shí)現(xiàn)了干部信息的自動(dòng)批處理,既使干部工作者從手工操作的勞動(dòng)中逐步解放出來,又使干部工作的效率和質(zhì)量得到了保證。二是加強(qiáng)了分析研究。加強(qiáng)對干部檔案及其他信息資源的利用,開展跨年度、分層次、多角度比較研究,為客觀公正地評價(jià)干部和使用干部提供了依據(jù)。如不同群體對同一干部評價(jià)對比、干部之間評價(jià)結(jié)果對比、同一干部歷史對比等,通過深入分析研究,為干部工作提供了決策依據(jù)。三是拓展了服務(wù)外延。根據(jù)推進(jìn)干部考核獎(jiǎng)勵(lì)和選拔任用的需要,逐步將服務(wù)對象擴(kuò)大到了科級以下干部職工,服務(wù)范圍擴(kuò)大到干部考察、競爭上崗、公開選拔、年度考核等組織人事工作。市委組織部干部檔案室近三年來已累計(jì)進(jìn)行了20多萬張表(次)的測評和推薦信息處理。四是改進(jìn)了服務(wù)方式。充分利用信息技術(shù),改進(jìn)服務(wù)方式,如干部任用上,我們在市委常委會研究干部時(shí)采用多媒體信息系統(tǒng),通過播放生動(dòng)的聲像資料,使領(lǐng)導(dǎo)對擬提拔對象的認(rèn)識更加深刻,評價(jià)更為客觀。臨澧縣委組織部、市國稅局等單位積極拓展干部檔案信息服務(wù)的方式與途徑,成效比較明顯。魯觀逢、龔濤、吳澤香、文妮等同志長期從事干部檔案工作,一直默默奉獻(xiàn)、無怨無悔;卿靜梅、畢俊、胡斌、盧蓮香等同志注重學(xué)習(xí),業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平提升較快;周志波、郭立斌、盧曉琴、彭玲等同志責(zé)任心強(qiáng),認(rèn)真細(xì)致,服務(wù)比較熱情。
在肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地看到,當(dāng)前干部檔案和信息化工作還存在一些差距和不足。從去年市委組織部對檔案工作檢查的情況來看,一些問題還比較嚴(yán)重,主要表現(xiàn)在:一是認(rèn)識上有偏差。隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和干部人事制度改革的進(jìn)一步深化,有的人對干部檔案工作產(chǎn)生了錯(cuò)覺,認(rèn)為可有可無,無足輕重;少數(shù)單位對干部檔案工作重視不夠,認(rèn)識不高,投入不足,該達(dá)標(biāo)的一直難以達(dá)標(biāo)。檢查中發(fā)現(xiàn)有很多單位多年來沒有研究過干部檔案工作。二是硬件上不到位。少數(shù)單位的硬件條件嚴(yán)重滯后于中組部提出的標(biāo)準(zhǔn),有的庫房面積達(dá)不到要求,如鼎城區(qū)教育局保管9000多卷檔案,庫房只有55平方米;有的缺乏“六防”措施,造成檔案保管基本條件都難以保障,如桃源師范等42家單位未在檔案柜附近放置滅火器,市城管局等23家單位沒有放置防蟲藥品,市體育局、市一中還在使用木質(zhì)檔案柜,市公路局、柳葉湖旅游度假區(qū)等單位未采取防潮措施,導(dǎo)致檔案受潮嚴(yán)重;有的設(shè)備欠缺,如市中級人民法院等單位連打孔機(jī)、切紙機(jī)等基本設(shè)施都沒有配備。三是管理上有漏洞。有的單位材料收集不齊全,檢查中有市交通局、市勞動(dòng)社保局、市旅游局、常德日報(bào)社、市公用事業(yè)局等20多家單位材料缺得比較多,漢壽縣教育局等單位近幾年的年度考核表都未入檔。有的單位檔案整理不及時(shí),散存材料長期未清整,市廣電局、市科技局等單位還有散存檔案未整理。有的單位執(zhí)行制度不嚴(yán)格,轉(zhuǎn)遞利用不規(guī)范,沒有嚴(yán)格按程序操作和登記,有的甚至出現(xiàn)涂改、造假、丟失等嚴(yán)重問題,澧縣縣委組織部、安鄉(xiāng)縣委組織部、市公安局等單位有個(gè)別檔案出現(xiàn)涂改現(xiàn)象,如原澧縣某干部調(diào)入市直單位前,個(gè)人檔案中19份材料的出生日期被涂改;市農(nóng)業(yè)銀行對干部檔案管理不嚴(yán),導(dǎo)致出現(xiàn)一名辭職干部的個(gè)人檔案被丟失的嚴(yán)重事件,有關(guān)責(zé)任人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。有的保密意識不強(qiáng),有20多家單位檔案管理員及其直系親屬的檔案未指定專人保管。四是質(zhì)量上難保證。有的干部檔案裝訂不美觀,保管效果不佳;有的卷宗內(nèi)容缺項(xiàng)、信息不準(zhǔn)、質(zhì)量較差;有的分類鑒別不準(zhǔn)確,如市檢察院、市水利局、市外僑辦、德山開發(fā)區(qū)等10多家單位存在分類錯(cuò)誤、張冠*戴的現(xiàn)象,有的將一些不應(yīng)入檔材料入了檔。五是措施上欠力度。有的單位檔案管理人員配備不到位;有些檔案管理員未經(jīng)過培訓(xùn),對檔案管理基本知識和技能很不熟悉;有的工作主動(dòng)性不夠,服務(wù)作用發(fā)揮不夠充分。從信息化建設(shè)的情況看,也還存在思想認(rèn)識不高、經(jīng)費(fèi)投入不足、整體推進(jìn)不平衡、資源利用率不高、保密性能不強(qiáng)等問題。這些問題,各單位已引起高度重視,進(jìn)行了初步整改,要在今后的工作中進(jìn)一步采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
二、明確目標(biāo),準(zhǔn)確把握當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期干部檔案工作和信息化建設(shè)任務(wù)根據(jù)我市干部檔案和組織工作信息化建設(shè)的需要,今后一段時(shí)期干部檔案工作總的要求是:以《干部檔案工作條例》等有關(guān)文件為依據(jù),以落實(shí)全國、全省干部檔案工作會議精神為契機(jī),大力推進(jìn)干部檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化、信息化建設(shè),開發(fā)檔案信息資源,逐步實(shí)現(xiàn)干部檔案工作從簡單管理型向研究開發(fā)型的轉(zhuǎn)變,更好地為干部工作、人才工作服務(wù),為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。組織工作信息化建設(shè)總的要求是:堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè),服務(wù)組織工作大局,按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、需求主導(dǎo)、資源共享、安全保密”的原則,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化管理,整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破,廣泛應(yīng)用信息技術(shù),積極開發(fā)利用信息資源,大力加強(qiáng)組織工作信息化建設(shè),為黨的建設(shè)和組織工作提供優(yōu)質(zhì)高效的信息和技術(shù)服務(wù)。
按照上述要求,重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面的工作:
1、以硬件建設(shè)為重點(diǎn),進(jìn)一步夯實(shí)干部檔案工作和信息化建設(shè)的基礎(chǔ)。一是加大投入。要主動(dòng)向單位黨委(黨組)和部務(wù)會匯報(bào),努力爭取相關(guān)職能部門的支持,加大對干部檔案設(shè)施、信息化設(shè)備建設(shè)的投入。機(jī)關(guān)事業(yè)單位所需經(jīng)費(fèi),應(yīng)單獨(dú)立項(xiàng),列入本地區(qū)本部門年度財(cái)政預(yù)算。企業(yè)單位要安排一定費(fèi)用作為干部檔案和信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)。要多渠道籌集資金,通過財(cái)政支持、科技立項(xiàng)爭取專項(xiàng)建設(shè)資金,按照省委組織部的要求,也可以采用黨費(fèi)適當(dāng)補(bǔ)貼,從人才、教育培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中拿出一部分的方式,確保所需經(jīng)費(fèi)。二是加強(qiáng)保管。要按照檔案防火、防潮、防蛀、防盜、防光、防高溫等“六防”要求,切實(shí)改善干部檔案室的設(shè)施、設(shè)備條件,添置必要設(shè)施,以確保干部檔案材料的安全保管與有效利用。三是加快建設(shè)。切實(shí)加快和規(guī)范“三網(wǎng)”建設(shè),進(jìn)一步完善市委組織部機(jī)關(guān)局域網(wǎng),2007年底以前,各區(qū)縣(市)委組織部要建立機(jī)關(guān)內(nèi)部局域網(wǎng)。依托現(xiàn)有黨建網(wǎng)絡(luò)平臺,規(guī)范建設(shè)連接各區(qū)縣(市)委組織部的專網(wǎng),力爭2007年實(shí)現(xiàn)市委組織部與省委組織部專網(wǎng)互連,2008年實(shí)現(xiàn)與各區(qū)縣(市)委組織部互連。組織部門內(nèi)網(wǎng)要與全市組織系統(tǒng)專網(wǎng)實(shí)行邏輯隔離,內(nèi)網(wǎng)、專網(wǎng)與外網(wǎng)之間實(shí)行完全物理隔離。抓好常德黨建網(wǎng)的建設(shè),各區(qū)縣(市)都要完善好黨建網(wǎng)站,充分整合組織資源,辦好黨建網(wǎng)站,積極推介組織工作。
2、以規(guī)范管理為重點(diǎn),不斷提高干部檔案工作和信息化建設(shè)的質(zhì)量。一是抓好干部人事檔案目標(biāo)管理。根據(jù)中組部組通字〔1996〕55號和省委組織部湘組通〔1998〕24號文件規(guī)定,繼續(xù)大力推行干部人事檔案目標(biāo)管理制度。管檔500卷以上尚未通過目標(biāo)管理檢查驗(yàn)收的單位,要認(rèn)真研究制定迎檢達(dá)標(biāo)規(guī)劃,并拿出具體的日程安排表。2008年底前不能達(dá)標(biāo)定級的單位,單位分管負(fù)責(zé)人年度考核不得評為優(yōu)秀,干部檔案工作負(fù)責(zé)人年度考核評為不稱職或不合格。要建立長效機(jī)制,鞏固目標(biāo)管理工作成果。市委組織部每隔兩年對目標(biāo)管理已達(dá)到三級以上的管檔單位進(jìn)行一次復(fù)檢或抽檢。對復(fù)檢或抽檢合格的單位,在全市進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng),對復(fù)檢或抽檢不合格單位,取消目標(biāo)管理達(dá)標(biāo)稱號。已達(dá)標(biāo)的單位決不能滿足于現(xiàn)狀,要開展"回頭看"活動(dòng),按照標(biāo)準(zhǔn)要求,逐項(xiàng)對照,查漏補(bǔ)缺,一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí),使干部檔案管理水平得到新的提高。二是抓好干部檔案日常管理。各干部檔案管理單位要進(jìn)一步完善干部檔案查借閱、收集、鑒別歸檔、轉(zhuǎn)遞、檢查核對等制度,明確干部檔案管理部門的職責(zé),制定干部檔案管理人員守則。各單位要明確專人為干部檔案材料收集、送交聯(lián)絡(luò)員。要按照新修訂的《干部人事材料收集歸檔規(guī)定》全面收集干部檔案材料,形成干部檔案材料的部門必須在材料形成一個(gè)月內(nèi)主動(dòng)交干部檔案管理部門歸檔。要加強(qiáng)與紀(jì)檢、審計(jì)、教育培訓(xùn)等形成干部檔案材料部門的聯(lián)系、協(xié)調(diào),形成有效的工作機(jī)制,及時(shí)收集那些體現(xiàn)干部人事制度改革成果,反映干部德、能、勤、績、廉、學(xué)等方面的材料,提升干部檔案的利用價(jià)值。三是抓好干部檔案信息審核工作。要按照《干部人事檔案整理工作細(xì)則》規(guī)定,從每一份材料、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一道程序入手,看干部檔案材料是否齊全、內(nèi)容是否真實(shí)、信息是否準(zhǔn)確、手續(xù)是否完備、整理是否規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行《市管干部檔案信息工作四項(xiàng)制度》規(guī)定,實(shí)行擬任干部檔案審核制度,嚴(yán)把干部檔案和基本信息的入口關(guān),做到材料不真實(shí)、不齊全、不準(zhǔn)確、不完整,手續(xù)不完備的不接收,干部基本信息“三齡一歷”即年齡、黨齡、工齡、學(xué)歷學(xué)位審核不準(zhǔn)確的退回重辦,待干部檔案和基本信息審核合格后,才能提交部務(wù)會討論研究干部任免事宜。要嚴(yán)把干部“三齡一歷”認(rèn)定關(guān),“三齡一歷”的審核是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作,很復(fù)雜,很嚴(yán)肅,一定要堅(jiān)持按政策辦事。目前,“三齡”問題的認(rèn)定在組織部內(nèi)部歸口干部監(jiān)督機(jī)構(gòu),但作為擔(dān)負(fù)干部檔案信息審核重要職責(zé)的干部信息管理機(jī)構(gòu)的同志,一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)和熟練掌握政策,嚴(yán)格把好審查關(guān)。就年齡問題,最近中組部和省委組織部規(guī)定,今后一律停止受理干部更改年齡,各級組織部門不再審批干部更改年齡。學(xué)歷學(xué)位的審核工作歸口干部檔案信息管理機(jī)構(gòu),要嚴(yán)格、全面的執(zhí)行干部參加學(xué)歷學(xué)位教育備案登記和干部學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證呈報(bào)制度。要通過嚴(yán)格把關(guān),杜絕“工齡越來越長、年齡越來越小、學(xué)歷越來越高、資格越來越老”現(xiàn)象的發(fā)生。四是抓好信息維護(hù)和安全管理。要堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰使用、誰維護(hù)”的原則,建立干部信息維護(hù)管理制度,保證信息完整、準(zhǔn)確、規(guī)范、安全。完善干部基本信息報(bào)表數(shù)據(jù)一律從干部管理信息系統(tǒng)獲取的制度,確保數(shù)據(jù)的一致性。要牢固樹立安全保密意識,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行有關(guān)檔案、信息保密的法規(guī)和制度,嚴(yán)禁涂改、偽造、銷毀檔案材料,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),給予嚴(yán)肅的紀(jì)律處分。要把網(wǎng)絡(luò)與信息安全擺在組織工作信息化建設(shè)的首要位置,嚴(yán)格執(zhí)行省、市有關(guān)信息化建設(shè)、電子政務(wù)和信息安全保密建設(shè)的文件要求與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行安全系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、軟件應(yīng)用、信息資源開發(fā)利用同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展。五是抓好干部統(tǒng)計(jì)工作。干部統(tǒng)計(jì)是編制干部計(jì)劃、制定干部政策的有力依據(jù),起著宏觀預(yù)測干部隊(duì)伍的發(fā)展趨勢、為干部制度改革創(chuàng)新提供信息的重要作用。我市2005年度干部統(tǒng)計(jì)工作取得了比較好的效果,澧縣縣委組織部被評為全省全優(yōu)報(bào)表單位,市委組織部和安鄉(xiāng)縣委組織部被評為優(yōu)秀報(bào)表單位。目前,2006年度干部統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作正在緊張進(jìn)行,各地各單位一定要認(rèn)真組織,按時(shí)按質(zhì)完成統(tǒng)計(jì)報(bào)表任務(wù)。
3、以開發(fā)利用為重點(diǎn),努力提升干部檔案工作和信息化建設(shè)的效益。一是積極開發(fā)。要適應(yīng)新形勢下組織工作的新要求,探索開發(fā)新的應(yīng)用軟件。特別是要結(jié)合實(shí)行體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的綜合考核評價(jià)辦法,進(jìn)一步抓好《民主測評與民主推薦信息處理系統(tǒng)》的升級完善。要按照中組部的要求,建立、完善各類數(shù)據(jù)庫和信息系統(tǒng),加快建設(shè)黨員信息庫、后備干部信息庫、公務(wù)員登記和工資信息庫、專業(yè)技術(shù)人才信息庫、企業(yè)經(jīng)營管理人才信息庫、離退休干部信息庫等。二是大力推廣。對經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)比較先進(jìn)和適用的軟件,各級組織人事部門在組織工作中廣泛應(yīng)用,提高社會效益。各區(qū)縣(市)委組織部要使用《民主測評與民主推薦信息處理系統(tǒng)》。大力推廣應(yīng)用新版《通用組織干部人事管理系統(tǒng)》軟件,利用這一軟件,維護(hù)和管理好機(jī)構(gòu)與人員的基本信息。積極應(yīng)用干部任免多媒體信息系統(tǒng),進(jìn)一步規(guī)范干部任免工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部對任免對象的情況了解。三是整合利用。2007年6月底前,全市管檔500卷以上單位要全部采用《干部人事檔案管理系統(tǒng)》軟件進(jìn)行檔案業(yè)務(wù)信息處理。要進(jìn)一步升級和完善現(xiàn)有《干部人事檔案管理系統(tǒng)》智能輔助管理功能,有條件的單位,應(yīng)積極推進(jìn)干部檔案原件電子化。要加強(qiáng)多媒體信息采集,2007年底前完成市管在職領(lǐng)導(dǎo)干部的錄像資料采集,以及市管非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的多媒體信息采集,并逐步采集后備干部的多媒體信息。各區(qū)縣(市)委組織部要在2007年前完成相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)干部的多媒體信息采集,并逐步實(shí)現(xiàn)常委會研究干部時(shí)演示干部多媒體信息。要以各類數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ),積極挖掘信息服務(wù)需求,建立各類綜合查詢、統(tǒng)計(jì)分析和輔助決策模型,為各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作提供及時(shí)、有效、高質(zhì)量的信息服務(wù)。要改進(jìn)信息資源的利用方式和手段,加大提供利用的深度和廣度。通過整合各方面信息資源,為發(fā)展大局服務(wù)和組織工作服務(wù)。
4、以調(diào)查研究為重點(diǎn),探索解決干部檔案工作和信息化建設(shè)面臨的新問題。當(dāng)前,干部檔案和信息化工作面臨許多亟待解決的新情況新問題,如公務(wù)員法及配套法規(guī)的實(shí)施,對干部管理提出了新的要求;干部人事制度改革不斷深入,干部與人才的流動(dòng)日趨頻繁;體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的綜合考核評價(jià)辦法的逐步實(shí)行,干部工作中必然產(chǎn)生大量新的信息資源,等等。組織人事部門要認(rèn)真研究分析新形勢下干部人才隊(duì)伍的流動(dòng)情況,聯(lián)合勞動(dòng)社保、人事等部門探索建立黨政干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員“三支隊(duì)伍”檔案分級分類管理模式;探索建立堅(jiān)持黨管人才原則下社會化的人才檔案公共服務(wù)系統(tǒng);探索完善改制企事業(yè)單位人事檔案和聘用制干部檔案管理辦法;探索把握干部人事檔案保密和開放之間的關(guān)系,滿足社會化利用需求等。要探索建立干部檔案室設(shè)立登記制度、管檔單位資格認(rèn)證制度,定期上報(bào)管檔信息變化情況,掌握干部檔案室基本情況。要認(rèn)真研究推進(jìn)辦公自動(dòng)化的難點(diǎn)和重點(diǎn)問題,大力改革現(xiàn)行工作模式,積極推行網(wǎng)上公文流轉(zhuǎn)和審批,推進(jìn)發(fā)文無紙化、歸檔電子化,從而提高工作效率和工作質(zhì)量。要針對干部檔案和信息化工作中存在的突出問題,開展調(diào)查研究,積極開展試點(diǎn),認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷探索解決問題的新途徑、新辦法。
三、真抓實(shí)干,全力推動(dòng)我市干部檔案工作和信息化建設(shè)再上新臺階
目標(biāo)與任務(wù)明確后,重要的是狠抓落實(shí)。要從三個(gè)方面保障落實(shí):
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各單位要從大局和戰(zhàn)略高度認(rèn)識干部檔案工作和信息化建設(shè)的重要性,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要建立健全干部檔案工作和信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員。經(jīng)部務(wù)會研究,市委組織部將組建干部檔案信息科。各地各部門領(lǐng)導(dǎo)也要將這兩項(xiàng)工作列入議事日程,給予關(guān)心和支持,加強(qiáng)指導(dǎo)和調(diào)研,對一些突出問題,如機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、設(shè)備設(shè)施、經(jīng)費(fèi)來源等,要親自出面協(xié)調(diào)解決,真正為干部檔案工作和信息化建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。
2、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。選拔優(yōu)秀人才。各級組織人事部門要注重選調(diào)政治可靠、作風(fēng)正派、責(zé)任心強(qiáng)、具有大專以上學(xué)歷的黨員干部從事干部檔案管理工作。管檔1000卷以上的單位,必須配備1名以上專職干部;管檔500卷至1000卷且宏觀指導(dǎo)任務(wù)比較重的單位要配備l名專職干部。兼職人員要以主要精力從事干部人事檔案工作。管理檔案在500卷以上的單位,從事檔案管理的人員要從檔案專業(yè)、信息管理專業(yè)或相近的專業(yè)人員中挑選。要注重選配政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、技術(shù)過硬的同志從事信息化工作。各區(qū)縣(市)委組織部應(yīng)配備2名以上熟練掌握硬軟件技術(shù)和信息管理技術(shù)的專業(yè)人員。市直機(jī)關(guān)、國有重要企業(yè)和各人民團(tuán)體的干部(人事)部門要有1名懂信息管理技術(shù)、有較強(qiáng)計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力的業(yè)務(wù)工作人員。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要建立分級負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)知識技能培訓(xùn)制度,加快建立持證上崗制度。今后,新上崗專職管檔人員要先到市委組織部干部檔案室跟班學(xué)習(xí)一個(gè)月。要定期舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,檔案管理和信息化工作人員每年參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)時(shí)間不少于5天。要建立優(yōu)秀技術(shù)干部多崗位輪崗鍛煉的制度,同時(shí)也要加大對組工干部信息化知識和信息化工作技能的培訓(xùn)。解決實(shí)際困難。各級組織人事部門對從事干部檔案和信息化工作的同志,要從政治、工作、學(xué)習(xí)、生活等方面給予關(guān)心,幫助他們解決實(shí)際困難。要認(rèn)真落實(shí)干部檔案管理人員保健津貼,鼓勵(lì)干部檔案和信息化工作人員申報(bào)專業(yè)技術(shù)職稱。積極推薦表現(xiàn)優(yōu)秀、實(shí)績突出的同志到其他崗位任職,形成內(nèi)外交流、良性互動(dòng)的輪崗機(jī)制。
3、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。要將檔案工作和信息化建設(shè)納入組織工作考核內(nèi)容,實(shí)行量化目標(biāo)考核。要建立經(jīng)常性的督促檢查工作機(jī)制,省委組織部將對干部檔案工作每三年開展一次全面督查,市委組織部也將每兩年對干部檔案工作和信息化建設(shè)開展一次全面督查,并將檢查結(jié)果在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。嚴(yán)格實(shí)行工作整改機(jī)制,對督促檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,責(zé)令限期整改到位,并對整改情況進(jìn)行跟蹤檢查。
同志們,做好新形勢下的干部檔案和信息化工作,意義深遠(yuǎn),任務(wù)光榮,責(zé)任重大,希望各級組織人事部門和廣大干部檔案、信息化工作人員,切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感,以認(rèn)真細(xì)致、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),積極進(jìn)取、勇于開拓的精神面貌,認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí),為開創(chuàng)我市干部檔案和組織工作信息化建設(shè)新局面做出積極的貢獻(xiàn)!
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