糧食局賄賂治理講話
時(shí)間:2022-02-18 07:06:00
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同志們:
今天,我們召開(kāi)國(guó)家糧食局機(jī)關(guān)及直屬聯(lián)系單位治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作動(dòng)員大會(huì),主要任務(wù)是:貫徹中央紀(jì)委第六次全體會(huì)議、國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議精神,落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的意見(jiàn)》,部署國(guó)家糧食局機(jī)關(guān)及直屬聯(lián)系單位治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的責(zé)任感
開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作,是黨中央、國(guó)務(wù)院為深入推進(jìn)新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的重大決策,是事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定全局的一項(xiàng)重要工作。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作高度重視??倳?shū)記在中央紀(jì)委第六次全會(huì)上,從政治和戰(zhàn)略的高度深刻闡述了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作對(duì)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展的重大意義,把治理商業(yè)賄賂作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點(diǎn),提出了明確要求??偫碓趪?guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議上,深刻指出了商業(yè)賄賂給我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)建設(shè)與發(fā)展帶來(lái)的嚴(yán)重危害,要求各地區(qū)各部門(mén)把治理商業(yè)賄賂作為今年政府機(jī)關(guān)反腐倡廉的重點(diǎn),采取有力的措施,切實(shí)抓出成效。吳官正同志在中央紀(jì)委第六次全會(huì)工作報(bào)告中,要求各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮職能作用,在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,會(huì)同有關(guān)部門(mén)認(rèn)真抓好治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作。今年2月28日中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的意見(jiàn)》,對(duì)治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作做了全面部署。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神,從政治和全局的高度,深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的重大意義,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策和部署上來(lái),切實(shí)增強(qiáng)做好治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感。
開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要。近年來(lái),商業(yè)賄賂在一些行業(yè)和領(lǐng)域蔓延,造成經(jīng)濟(jì)秩序的嚴(yán)重混亂,滋生腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪,損害了人民群眾的切身利益,影響行風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣,直接危害經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,直接危害構(gòu)建和諧社會(huì)。有效治理和防范商業(yè)賄賂,對(duì)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有十分重要的意義。
開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作是加強(qiáng)廉政建設(shè),實(shí)施依法行政的需要。商業(yè)賄賂雖然發(fā)生在經(jīng)營(yíng)者的交易活動(dòng)中,但與一些政府機(jī)關(guān)及其工作人員濫用職權(quán)、以權(quán)謀私有密切關(guān)系。一些部門(mén)和單位在生產(chǎn)審批、出口配額許可、物資采購(gòu)中發(fā)生的嚴(yán)重違法犯罪問(wèn)題,說(shuō)明商業(yè)賄賂也直接涉及到政府部門(mén)。一些不法經(jīng)營(yíng)者與政府工作人員內(nèi)外勾結(jié),行賄受賄,危害甚大。商業(yè)賄賂腐蝕了一批黨員干部,成為腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪的溫床,損害了廣大人民群眾的切身利益,損害了黨和政府的形象。因此,以推進(jìn)依法行政為切入點(diǎn),不斷增強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)用中的控制、監(jiān)督、規(guī)范,使政府工作人員真正做到依法行政、依法辦事,才能有效遏制商業(yè)賄賂滋生蔓延,防止權(quán)力濫用。
開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作是促進(jìn)糧食行業(yè)改革和發(fā)展的需要。當(dāng)前,糧食流通體制改革深入推進(jìn),糧食事業(yè)正處在一個(gè)新的起點(diǎn)上,為實(shí)現(xiàn)“*”發(fā)展目標(biāo),實(shí)現(xiàn)糧食事業(yè)又快又好的發(fā)展,必須有一個(gè)健康的環(huán)境。商業(yè)賄賂也使我們糧食行業(yè)深受其害,也發(fā)生了一些案件,給糧食事業(yè)的改革和發(fā)展造成了負(fù)面影響。如安徽省黃山市糧食系統(tǒng)去年被司法機(jī)關(guān)查處15起經(jīng)濟(jì)案件,其中有11人涉嫌受賄犯罪,大部分為購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)負(fù)責(zé)人,做案環(huán)節(jié)集中在糧食購(gòu)銷(xiāo)過(guò)程中。開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作,加強(qiáng)對(duì)行業(yè)內(nèi)經(jīng)營(yíng)組織的引導(dǎo)和約束,加大對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、非法經(jīng)營(yíng)等行為的打擊力度,提高監(jiān)管實(shí)效,加快建立糧食系統(tǒng)社會(huì)信用體系,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)原則,營(yíng)造干凈規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境,才能做到糧食事業(yè)又快又好的發(fā)展。
二、明確目標(biāo),扎實(shí)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作
這次治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的總體要求是,統(tǒng)一部署、分類(lèi)指導(dǎo),突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)。一方面,要堅(jiān)決糾正企業(yè)事業(yè)單位及中介機(jī)構(gòu),在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則的不正當(dāng)交易行為;另一方面,要依法查處商業(yè)賄賂案件,突出查處大案要案。要通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)治理,堅(jiān)決遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢(shì)頭,進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序、企業(yè)行為和行政權(quán)力,加快建立防治商業(yè)賄賂的有效機(jī)制。主要任務(wù)有三項(xiàng):一是對(duì)不正當(dāng)交易行為進(jìn)行自查自糾;二是依法查處商業(yè)賄賂案件;三是建立健全防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。著力解決公益性強(qiáng)、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的問(wèn)題;重點(diǎn)治理糧食購(gòu)銷(xiāo)、工程建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易、物資采購(gòu)及行政審批等方面的問(wèn)題。如:(1)糧食購(gòu)銷(xiāo)、儲(chǔ)備糧輪換、陳化糧處理,軍糧、退耕還林、水庫(kù)移民、救災(zāi)等政策性用糧供應(yīng);(2)工程建設(shè)、土地出讓?zhuān)a(chǎn)權(quán)交易及資產(chǎn)評(píng)估變現(xiàn),中央直屬儲(chǔ)備庫(kù)劃轉(zhuǎn)上收,企業(yè)承包租賃;(3)辦公用品等政府采購(gòu)、設(shè)備采購(gòu)、企業(yè)物資采購(gòu)及財(cái)務(wù)結(jié)算;(4)糧食收購(gòu)資格行政許可、中儲(chǔ)糧代儲(chǔ)資格許可、儲(chǔ)備糧計(jì)劃、輪換指標(biāo)確定、軍糧供應(yīng)資格認(rèn)定及補(bǔ)貼發(fā)放、糧食質(zhì)量等級(jí)確定、糧食流通監(jiān)督檢查等方面的不正當(dāng)交易行為。
自查自糾是開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作能否取得實(shí)效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)中央要求,經(jīng)局黨組研究決定,糧食局機(jī)關(guān)、直屬聯(lián)系單位從今年第二季度開(kāi)始用半年的時(shí)間,集中開(kāi)展不正當(dāng)交易行為的自查自糾。我們要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,采取堅(jiān)決有效的措施,抓緊開(kāi)展工作。同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)糧食行業(yè)治理商業(yè)賄賂工作的指導(dǎo)。
各單位要在國(guó)家糧食局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)抓好自查自糾工作,查處商業(yè)賄賂案件,并著力建立健全防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。在自查自糾中,要注意把握以下幾個(gè)方面:
第一,深入調(diào)查摸底。認(rèn)真分析國(guó)家糧食局機(jī)關(guān)及直屬聯(lián)系單位商業(yè)賄賂表現(xiàn)形式、產(chǎn)生的環(huán)節(jié)和原因,掌握所涉及到的單位、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況,做到心中有數(shù)。
第二,切實(shí)抓好自查自糾。各單位要根據(jù)本單位的實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的自查工作方案,扎實(shí)開(kāi)展工作。針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,認(rèn)真研究制定并落實(shí)整改措施,確保自查自糾工作不走過(guò)場(chǎng)。
第三,在自查自糾中要堅(jiān)持以教育為主。廣泛開(kāi)展正面宣傳,積極為自查自糾活動(dòng)創(chuàng)造良好空間,使自查自糾過(guò)程成為一次加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、加強(qiáng)從業(yè)單位和人員誠(chéng)信守法、打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的教育過(guò)程,成為一次自我查找突出問(wèn)題、糾正錯(cuò)誤的過(guò)程,不搞群眾運(yùn)動(dòng),不搞人人過(guò)關(guān)。當(dāng)然,對(duì)拒不主動(dòng)查找問(wèn)題、不切實(shí)糾正錯(cuò)誤的,要針對(duì)存在問(wèn)題的性質(zhì),依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
第四,嚴(yán)肅查處自查自糾中發(fā)現(xiàn)的商業(yè)賄賂問(wèn)題。注意把握政策,嚴(yán)格區(qū)分正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、一般的違紀(jì)行為和嚴(yán)重的商業(yè)賄賂案件,堅(jiān)持懲處與教育相結(jié)合,做到寬嚴(yán)相濟(jì)。要?jiǎng)訂T群眾舉報(bào)商業(yè)賄賂行為。
第五,建立健全國(guó)家糧食局機(jī)關(guān)及直屬聯(lián)系單位防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)宣傳教育,積極營(yíng)造治理商業(yè)賄賂的良好氛圍。加強(qiáng)監(jiān)管,建立健全單位內(nèi)部自律機(jī)制,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。從源頭上預(yù)防商業(yè)賄賂行為的產(chǎn)生。深化糧食流通體制改革,進(jìn)一步清理和規(guī)范糧食行政審批事項(xiàng),加快推進(jìn)依法行政和政務(wù)公開(kāi)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作取得實(shí)效
治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作涉及面廣,政策性強(qiáng),工作難度大,要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工、突出工作重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),有效扎實(shí)開(kāi)展工作,確保治理工作取得實(shí)效。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署。治理工作在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下,局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施,辦公室負(fù)責(zé)日常工作。各單位要切實(shí)把治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作擺在重要位置,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,領(lǐng)導(dǎo)班子確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)。按照中辦、國(guó)辦《關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的意見(jiàn)》和《國(guó)家糧食局治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案》要求,結(jié)合各自實(shí)際,切實(shí)履行職責(zé)。
在治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作中,局機(jī)關(guān)要作表率,領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭,機(jī)關(guān)工作人員要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),端正思想,切實(shí)做到嚴(yán)格要求,嚴(yán)格自律,做到防微杜漸,自覺(jué)抵制賄賂,增強(qiáng)拒腐防變能力。在自查自糾中,發(fā)現(xiàn)局機(jī)關(guān)工作人員在行政審批、行政許可活動(dòng)中有違反規(guī)定收受賄賂的、謀取私利的,要堅(jiān)決予以查處和糾正。
同志們,這次會(huì)議既是動(dòng)員會(huì),又是工作部署會(huì),我們既要認(rèn)識(shí)到治理商業(yè)賄賂是一項(xiàng)十分艱巨復(fù)雜的工作,又要看到治理商業(yè)賄賂的各項(xiàng)有利條件。我們要立即行動(dòng)起來(lái),堅(jiān)定信心、迎難而上,振奮精神、扎實(shí)工作,按照中央的要求和部署,努力完成好這項(xiàng)重大的政治任務(wù)。
謝謝大家。
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