導(dǎo)語(yǔ)：質(zhì)檢工作領(lǐng)導(dǎo)講話三一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全區(qū)質(zhì)量工作會(huì)議，這是在新形勢(shì)下召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。剛才，會(huì)議表彰了質(zhì)量立區(qū)先進(jìn)單位，通報(bào)了2007年度名牌產(chǎn)品和免檢產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，運(yùn)河鎮(zhèn)、杭州老板實(shí)業(yè)集團(tuán)、浙江上升農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司、杭州梅園食品有限公司、杭州中強(qiáng)軋輥有限公司等五家單位作了典型發(fā)言，希望他們的工作做法能夠給予與會(huì)同志借鑒和啟發(fā)。今天會(huì)議的主要任務(wù)是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹黨的*和全國(guó)兩會(huì)精神，緊緊圍繞省委省政府“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”、市委市政府建設(shè)“生活品質(zhì)之城”和區(qū)委區(qū)政府建設(shè)“美麗之洲”的戰(zhàn)略目標(biāo)，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)質(zhì)量工作，堅(jiān)定不移地走質(zhì)量強(qiáng)區(qū)之路，推動(dòng)我區(qū)質(zhì)量工作水平再上新臺(tái)階。下面，我代表區(qū)政府講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分肯定我區(qū)質(zhì)量工作所取得的成績(jī)

近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府高度重視質(zhì)量工作，把加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作擺在重要位置，以實(shí)施名牌戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略為抓手，不斷推進(jìn)自主創(chuàng)新，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，質(zhì)量工作取得了新的成效。

一是全面推行質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制，質(zhì)量興區(qū)戰(zhàn)略進(jìn)一步推進(jìn)。2001年實(shí)施“質(zhì)量興區(qū)”戰(zhàn)略以來(lái)，我們結(jié)合全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)，在質(zhì)監(jiān)部門(mén)的牽頭下，在各部門(mén)、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府和街道辦事處的密切配合下，齊抓共管，形成了左右配合、上下聯(lián)動(dòng)的質(zhì)量管理工作網(wǎng)絡(luò)，特別是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府和街道辦事處，把質(zhì)量興區(qū)活動(dòng)滲透到了每一個(gè)企業(yè)，使“質(zhì)量興區(qū)”戰(zhàn)略有了扎實(shí)的基礎(chǔ)。區(qū)委、區(qū)政府將質(zhì)量工作納入對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道工作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容中，并對(duì)質(zhì)量立區(qū)先進(jìn)單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)過(guò)各部門(mén)和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道的共同努力，我區(qū)質(zhì)量興區(qū)工作一直保持良好氛圍，得到國(guó)家質(zhì)檢總局高度評(píng)價(jià)，在2001年、2003年、2005年連續(xù)三屆（兩年評(píng)一次）榮獲了“全國(guó)質(zhì)量興市先進(jìn)縣市區(qū)”稱(chēng)號(hào)，是全國(guó)唯一連續(xù)三次獲此殊榮的縣區(qū)。

二是積極實(shí)施名牌戰(zhàn)略，名牌經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)一步提升。近來(lái)年，我區(qū)認(rèn)真貫徹省委省政府《關(guān)于推進(jìn)品牌大省建設(shè)的若干意見(jiàn)》，針對(duì)我區(qū)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)現(xiàn)狀，遵循“企業(yè)主體，政府推動(dòng)”的原則，突出工作重點(diǎn)，堅(jiān)持培育和申報(bào)并重，深入實(shí)施名牌培育質(zhì)量提升工程。一是制定名牌培育規(guī)劃。制定全區(qū)“十一五”名牌產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃，同時(shí)結(jié)合各級(jí)名牌產(chǎn)品申報(bào)條件，制定名牌產(chǎn)品三年培育規(guī)劃和年度培育名單，每年進(jìn)行流動(dòng)調(diào)整，建立名牌產(chǎn)品培育庫(kù)。二是強(qiáng)化培育幫促。按照各級(jí)名牌產(chǎn)品申報(bào)和認(rèn)定要求，對(duì)名牌培育企業(yè)全方位進(jìn)行幫扶。一方面采取集中的方式，召開(kāi)名牌培育和申報(bào)工作會(huì)議，進(jìn)行宣傳、輔導(dǎo)。另一方面深入企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，分類(lèi)別、有針對(duì)、有重點(diǎn)地對(duì)企業(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、質(zhì)量、認(rèn)證等方面的幫扶和指導(dǎo)。三是積極推薦爭(zhēng)創(chuàng)。根據(jù)我區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品情況，爭(zhēng)取中國(guó)名牌產(chǎn)品和國(guó)家免檢產(chǎn)品目錄，近兩年先后推薦汽車(chē)離合器、裝飾布、家用電器等申報(bào)免檢產(chǎn)品或中國(guó)名牌產(chǎn)品。此外，制定《“余杭家紡”區(qū)域名牌創(chuàng)建工作實(shí)施意見(jiàn)》，積極探索開(kāi)展區(qū)域名牌創(chuàng)建。

在各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、區(qū)有關(guān)部門(mén)和各行業(yè)協(xié)會(huì)的共同努力下，近幾年來(lái)我區(qū)名牌戰(zhàn)略推進(jìn)工作取得了較大的成績(jī)，名牌產(chǎn)品隊(duì)伍不斷壯大，檔次不斷提升。2007年，新創(chuàng)各級(jí)名牌產(chǎn)品數(shù)量均為歷年之最，老板牌家用燃?xì)庠罹吆桶奶顾古蒲b飾面料獲中國(guó)名牌產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)，中國(guó)名牌產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到3個(gè)；浙美牌機(jī)織地毯獲國(guó)家免檢產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)，國(guó)家免檢產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到9個(gè)；新增浙江名牌產(chǎn)品7個(gè)，總數(shù)達(dá)到25個(gè)；新增杭州名牌產(chǎn)品22個(gè)，總數(shù)達(dá)到53個(gè)；新增余杭名牌產(chǎn)品32個(gè)，總數(shù)達(dá)到106個(gè)。名牌經(jīng)濟(jì)比重大幅增加，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)區(qū)級(jí)以上名牌產(chǎn)品企業(yè)2007年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售產(chǎn)值276.27億元，同比增長(zhǎng)46.63％；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額12.61億元，同比增長(zhǎng)91.06％；上繳稅金7.58億元，同比增長(zhǎng)70.27%。

三是逐步健全質(zhì)量監(jiān)管體系，質(zhì)量基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。企業(yè)質(zhì)量管理體系建設(shè)、計(jì)量檢測(cè)體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化保證體系建設(shè)等工作不斷推進(jìn)，全區(qū)三分之一企業(yè)獲得質(zhì)量、環(huán)境、食品安全等管理體系認(rèn)證證書(shū)。規(guī)模以上重點(diǎn)產(chǎn)品采標(biāo)率達(dá)到80%，重點(diǎn)骨干企業(yè)的重點(diǎn)產(chǎn)品采標(biāo)率達(dá)到90%。全區(qū)企業(yè)參與制定《紡織品裝飾用織物》、《電站減溫減壓閥》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)26項(xiàng)，《微晶玻璃陶瓷復(fù)合磚》、《防振錘用鋼絞線》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)13項(xiàng)。全國(guó)泵標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)輕型多級(jí)離心泵工作組和全國(guó)分離機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)壓濾機(jī)工作組被國(guó)家標(biāo)計(jì)委批準(zhǔn)落戶(hù)余杭。針對(duì)食品安全問(wèn)題，我區(qū)在全省率先探索建立了以“三員四定”（三員指工作站職員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)員、村協(xié)管員；四定指定人、定責(zé)、定區(qū)域、定企業(yè)）、“一書(shū)二員三框三盒”（一書(shū)指食品安全常識(shí)小冊(cè)子；二員指質(zhì)量檢驗(yàn)員和質(zhì)量管理員；三框指工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、安全承諾書(shū)；三盒指證照法律法規(guī)盒、進(jìn)出貨憑證臺(tái)帳盒、檢測(cè)報(bào)告巡查記錄盒）為核心內(nèi)容的區(qū)域監(jiān)管體系，初步構(gòu)建起較為嚴(yán)密的“食品安全網(wǎng)”。為彌補(bǔ)特種設(shè)備安全監(jiān)察力量的不足，建立了六支安全管理網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍（鎮(zhèn)鄉(xiāng)質(zhì)監(jiān)員隊(duì)伍，特檢院的檢驗(yàn)員隊(duì)伍，重點(diǎn)監(jiān)管單位的安全管理員隊(duì)伍，電梯、鍋爐、工業(yè)氣體充裝單位、液化氣體充裝單位4個(gè)自律小組，1個(gè)特種設(shè)備專(zhuān)家組和行政村安全管理員隊(duì)伍）。

四是扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，質(zhì)量總體水平進(jìn)一步提高。2007年，省定期監(jiān)督檢查共抽查了我區(qū)七個(gè)行業(yè)464家企業(yè)生產(chǎn)的500個(gè)批次的產(chǎn)品，合格446批次，批次合格率為89.2％，比上年上升了5.5個(gè)百分點(diǎn)。近二年來(lái)，區(qū)政府對(duì)影響我區(qū)總體產(chǎn)品質(zhì)量因素的區(qū)域性質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行綜合分析，開(kāi)展了一系列產(chǎn)品質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)整治工作。2006年，我區(qū)組織開(kāi)展了對(duì)全區(qū)瓦楞紙箱產(chǎn)品質(zhì)量整治工作，通過(guò)整治，我區(qū)瓦楞紙箱總體質(zhì)量明顯提升，合格率從55%提高到87.4%。蜜餞產(chǎn)品是影響我區(qū)產(chǎn)品整體質(zhì)量的薄弱環(huán)節(jié)，多年整治收效甚微。2007年被列入了省重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)品后，區(qū)政府開(kāi)展了蜜餞產(chǎn)品質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)整治，通過(guò)調(diào)查摸底、分類(lèi)監(jiān)管、查處無(wú)證、技術(shù)創(chuàng)新、關(guān)停并轉(zhuǎn)等多項(xiàng)舉措，我區(qū)蜜餞產(chǎn)品合格率逐步從67.6%已經(jīng)上升到83.8%，受到了省質(zhì)監(jiān)部門(mén)的肯定，在全省食品工作會(huì)議上受到了省領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)。

五是深入開(kāi)展質(zhì)量宣傳，全民質(zhì)量意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。通過(guò)廣泛開(kāi)展“3·15”、“質(zhì)量月”、質(zhì)量振興和質(zhì)量興區(qū)等工作，質(zhì)量宣傳力度不斷加大，社會(huì)各界對(duì)質(zhì)量問(wèn)題的關(guān)注度越來(lái)越強(qiáng)，全民質(zhì)量法制意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，消費(fèi)者的質(zhì)量維權(quán)觀念越來(lái)越強(qiáng)，企業(yè)的質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和質(zhì)量責(zé)任感越來(lái)越強(qiáng)，全社會(huì)齊抓共管質(zhì)量的格局初步形成。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，當(dāng)前我區(qū)還存在著一些質(zhì)量問(wèn)題。一是產(chǎn)品質(zhì)量總體水平仍然不高。我區(qū)質(zhì)量水平建立在低端產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、粗放增長(zhǎng)方式之上，總體上落后于蕭山等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。行業(yè)性、區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題依然存在，制售假冒偽劣現(xiàn)象沒(méi)有完全根除，不僅有損余杭產(chǎn)品的形象，而且給人民群眾的身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)了危害。二是名牌培育后勁不足。我區(qū)中小企業(yè)數(shù)量較多，產(chǎn)品檔次不夠高，標(biāo)準(zhǔn)水平偏低，可以培育名牌產(chǎn)品和做大做強(qiáng)的后備企業(yè)不多，后勁不足。三是質(zhì)量監(jiān)管體系有待進(jìn)一步完善。質(zhì)量監(jiān)管部門(mén)的觀念、方法、機(jī)制有待創(chuàng)新，基層一線監(jiān)管力量還比較薄弱。

二、切實(shí)增強(qiáng)質(zhì)量工作的責(zé)任感和使命感

質(zhì)量是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)綜合實(shí)力的象征。質(zhì)量問(wèn)題不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是一個(gè)重大的政治問(wèn)題。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視質(zhì)量工作，去年下半年，國(guó)務(wù)院和省政府都召開(kāi)了全國(guó)和全省質(zhì)量工作會(huì)議，總理和呂祖善省長(zhǎng)都深刻分析了當(dāng)前產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全面臨的新形勢(shì)，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量工作，確保產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全提出了明確要求，為進(jìn)一步做好新時(shí)期的質(zhì)量工作指明了方向，理清了思路。我們一定要把思想盡快統(tǒng)一到全國(guó)、全省質(zhì)量工作會(huì)議精神上來(lái)，站在全局和戰(zhàn)略的高度，進(jìn)一步提高對(duì)質(zhì)量工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好質(zhì)量工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感。

（一）加強(qiáng)質(zhì)量工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。

全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，最根本的一條就是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，核心是提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟(jì)還存在許多不確定因素，一些深層次、結(jié)構(gòu)性矛盾和問(wèn)題還比較突出，人民幣升值、貨幣政策緊縮、新勞動(dòng)合同法實(shí)施等因素都將給企業(yè)帶來(lái)直接影響。在這樣的形勢(shì)背景下，要生存發(fā)展，企業(yè)唯有在結(jié)構(gòu)調(diào)整和質(zhì)量上有新突破，形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這就要求各級(jí)黨委、政府必須把經(jīng)濟(jì)工作的中心切實(shí)轉(zhuǎn)移到質(zhì)量和效益上來(lái)，進(jìn)一步在廣大企業(yè)中形成質(zhì)量是生存發(fā)展的根本的共識(shí)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，切實(shí)把質(zhì)量工作貫穿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展全過(guò)程，加大質(zhì)量和技術(shù)投入，著力解決長(zhǎng)期以來(lái)制約發(fā)展的一些重大質(zhì)量問(wèn)題和突出矛盾，努力實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

（二）加強(qiáng)質(zhì)量工作是提高我區(qū)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。

國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊，要素成本、社會(huì)成本提高，對(duì)企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信帶來(lái)的影響和挑戰(zhàn)是前所未有的。我區(qū)相當(dāng)部分企業(yè)由于缺乏科技含量高、附加值高、知名度高的品牌，沒(méi)有以質(zhì)取勝的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，使得企業(yè)只能停留在做價(jià)值鏈低端的產(chǎn)品上。在國(guó)家出口退稅政策調(diào)整、國(guó)外技術(shù)壁壘不斷強(qiáng)化，特別是近期一些西方國(guó)家對(duì)我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題惡意炒作和負(fù)面報(bào)道的背景下，我們要想在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與國(guó)內(nèi)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，必須更加重視質(zhì)量問(wèn)題，全面樹(shù)立以質(zhì)取勝的戰(zhàn)略意識(shí)，以質(zhì)量提升為突破口，贏得國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。

(三)加強(qiáng)質(zhì)量工作是節(jié)能減排的重要途徑。

今年，我區(qū)要求實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)工業(yè)增加值能耗和萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗分別下降5%和10%，主要污染物化學(xué)需氧量和二氧化硫年排放量分別減少3.7%和4%的節(jié)能減排目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨。除了結(jié)構(gòu)調(diào)整以外，提高質(zhì)量水平是一個(gè)重要抓手。目前省級(jí)監(jiān)督抽查中，我區(qū)產(chǎn)品不合格比例為10%左右，如果能有所下降，就能減少對(duì)資源和環(huán)境的浪費(fèi)。從本質(zhì)上講，質(zhì)量工作在控制資源浪費(fèi)以及能源消耗、環(huán)境污染等方面具有技術(shù)基礎(chǔ)保障作用，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、嚴(yán)格生產(chǎn)許可證管理、制定和實(shí)施嚴(yán)格的能耗標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)計(jì)量檢測(cè)等一系列措施，可以實(shí)現(xiàn)向質(zhì)量要資源、用質(zhì)量保環(huán)境、靠質(zhì)量求發(fā)展，切實(shí)把發(fā)展模式轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益的科學(xué)發(fā)展軌道上來(lái)。

（四）加強(qiáng)質(zhì)量工作是構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)美麗之洲的應(yīng)有之義。

質(zhì)量涉及大眾，關(guān)系民生，與人民群眾的健康安全息息相關(guān)，與千家萬(wàn)戶(hù)的衣食住行密不可分，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題，也是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。社會(huì)要和諧，質(zhì)量很重要。近年來(lái)，因?yàn)橘|(zhì)量問(wèn)題而引發(fā)的不和諧問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，涉及質(zhì)量問(wèn)題的道德失準(zhǔn)、行為失范現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)，質(zhì)量不高、不合格現(xiàn)象仍然存在，假冒偽劣屢禁不止。余杭雖未發(fā)生產(chǎn)品因質(zhì)量安全問(wèn)題被曝光的事件，但地下窩點(diǎn)暴露出來(lái)的質(zhì)量問(wèn)題也是怵目驚心，不僅在社會(huì)上造成了惡劣影響，損害了余杭產(chǎn)品的形象，也對(duì)人民群眾的生命健康安全造成了一定的危害。我們構(gòu)建和諧社會(huì)，保障人民群眾健康安全，建設(shè)最適宜居住的美麗之洲，就必須關(guān)注質(zhì)量、狠抓質(zhì)量、提升質(zhì)量，以質(zhì)量促進(jìn)和諧、以質(zhì)量鞏固和諧、以質(zhì)量保障和諧，確保人民群眾吃得放心、用得稱(chēng)心、住得安心。

三、加快推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)

質(zhì)量工作是一項(xiàng)艱巨而又復(fù)雜的基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性工程。全面提高我區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量水平，必須立足當(dāng)前，謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)，標(biāo)本兼治。

（一）今后三年質(zhì)量工作目標(biāo)和任務(wù)。

根據(jù)省市名牌發(fā)展戰(zhàn)略及區(qū)“十一五”規(guī)劃，今后三年我們要把實(shí)施名牌戰(zhàn)略擺上重要議事日程，強(qiáng)力打造名牌大區(qū)，優(yōu)化全區(qū)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要以符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、擁有自主品牌、技術(shù)含量高、產(chǎn)品質(zhì)量好和具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品為標(biāo)準(zhǔn)，編制《余杭區(qū)實(shí)施名牌戰(zhàn)略年度計(jì)劃》、《余杭區(qū)實(shí)施名牌戰(zhàn)略三年規(guī)劃》，建立起名牌產(chǎn)品的培育機(jī)制。要認(rèn)真貫徹國(guó)家《質(zhì)量振興綱要》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量工作若干問(wèn)題的決定》，繼續(xù)鞏固和深化質(zhì)量振興工作，深入開(kāi)展質(zhì)量管理示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)質(zhì)量管理目標(biāo)責(zé)任制考核，不斷加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)許可證管理，以保持全國(guó)質(zhì)量振興先進(jìn)縣市的地位。

今后三年的具體目標(biāo)是：創(chuàng)建區(qū)級(jí)以上名牌產(chǎn)品240個(gè)以上，其中中國(guó)名牌產(chǎn)品和國(guó)家免檢產(chǎn)品10個(gè)以上、浙江名牌產(chǎn)品30個(gè)以上、杭州名牌產(chǎn)品60個(gè)以上、余杭名牌產(chǎn)品150個(gè)以上。名牌企業(yè)經(jīng)濟(jì)總量占全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量比例達(dá)到40%以上，名牌企業(yè)對(duì)余杭經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率不斷提高。我區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中的重點(diǎn)產(chǎn)品要有一批省內(nèi)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的名牌產(chǎn)品，并初步具備與國(guó)內(nèi)國(guó)際同行業(yè)著名品牌產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)的能力。

（二）今年我區(qū)質(zhì)量工作重點(diǎn)。

2008年，是全面貫徹落實(shí)黨的*精神的第一年，是區(qū)委、區(qū)政府建設(shè)美麗之洲、品質(zhì)之區(qū)的重要一年，又是舉辦奧運(yùn)會(huì)之年，質(zhì)量工作任務(wù)繁重，做好今年的工作，具有非常重要的意義。今年重點(diǎn)要突出“兩大戰(zhàn)略”（名牌戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略），確?！叭蟀踩保ㄊ称?、特種設(shè)備、健康類(lèi)產(chǎn)品安全）。

1．以?xún)?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)名牌培育和質(zhì)量提升工程。根據(jù)區(qū)政府實(shí)施城市化工業(yè)化兩輪驅(qū)動(dòng)、“一化帶四化”同步發(fā)展戰(zhàn)略的要求，調(diào)優(yōu)發(fā)展空間，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高產(chǎn)業(yè)層次和競(jìng)爭(zhēng)力，突出科技創(chuàng)新，深入實(shí)施名牌培育和質(zhì)量提升工程。一是深入推進(jìn)創(chuàng)名牌活動(dòng)。要按照“一企一策”明確分工，落實(shí)責(zé)任，指導(dǎo)幫助企業(yè)落實(shí)創(chuàng)牌的各項(xiàng)工作。對(duì)現(xiàn)有中國(guó)名牌、浙江名牌、杭州名牌和余杭名牌企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真梳理，提出年度提升計(jì)劃，進(jìn)一步動(dòng)員廣大企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌。通過(guò)努力，使名牌經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)一步提升。二是抓好區(qū)域品牌創(chuàng)建工作。以家紡布藝等產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量提升和品牌創(chuàng)建工作為重點(diǎn)，以聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，制定區(qū)域名牌產(chǎn)品的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)區(qū)域品牌的培育、經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)和促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。三是強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)工作。積極引導(dǎo)爭(zhēng)創(chuàng)名牌的企業(yè)推進(jìn)ISO9000、ISO14000等體系建設(shè)，在中國(guó)名牌企業(yè)和部分省名牌企業(yè)中推進(jìn)《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》。開(kāi)展計(jì)量檢測(cè)體系確認(rèn)工作，名牌培育企業(yè)通過(guò)計(jì)量檢測(cè)體系確認(rèn)數(shù)有較大幅度增長(zhǎng)。推動(dòng)企業(yè)專(zhuān)利轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)提升標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)技術(shù)改造，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，積極爭(zhēng)創(chuàng)省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。

2．以發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)組織作用為突破，大力實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。去年，通過(guò)各方努力，2個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化組織機(jī)構(gòu)落戶(hù)我區(qū)。今年，要充分發(fā)揮這些組織機(jī)構(gòu)的作用，不斷提高自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。一是加強(qiáng)服務(wù)協(xié)調(diào)。在繼續(xù)爭(zhēng)取國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)處落戶(hù)我區(qū)的同時(shí)，重點(diǎn)把2個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化組織機(jī)構(gòu)組建起來(lái)。一方面要搞好服務(wù)，盡可能地為各標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)分委會(huì)或工作組創(chuàng)造良好的工作條件，力爭(zhēng)使每一家標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)分委會(huì)或工作組都有一名以上在國(guó)內(nèi)同行業(yè)中有較高知名度的領(lǐng)軍人才，成為集聚國(guó)內(nèi)專(zhuān)家的平臺(tái)。另一方面，要搞好與外部的協(xié)調(diào)，幫助各標(biāo)技委分委會(huì)或工作組積極參與國(guó)家、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的活動(dòng)，追蹤國(guó)家、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的動(dòng)向。二是落實(shí)保障措施。出臺(tái)政策鼓勵(lì)企業(yè)研制與采用先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)資源融合，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工作的互動(dòng)。建立自主創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施相結(jié)合的工作機(jī)制，適時(shí)出臺(tái)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)制定同步發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，開(kāi)展關(guān)鍵性技術(shù)研究示范試點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。三是加快標(biāo)準(zhǔn)制訂等工作。組織行業(yè)龍頭企業(yè)參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂，力爭(zhēng)5項(xiàng)以上。加快采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)步伐，力爭(zhēng)使我區(qū)重點(diǎn)骨干企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品采標(biāo)率達(dá)到90%以上。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，圍繞中泰苦竹園區(qū)、藍(lán)天循環(huán)經(jīng)濟(jì)等國(guó)家級(jí)項(xiàng)目建設(shè)和10條優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，實(shí)施良好農(nóng)業(yè)規(guī)范，新建10個(gè)以上標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。

3．以食品安全為重點(diǎn)，鞏固深化專(zhuān)項(xiàng)整治成果。對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管，健全長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步鞏固產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治成果。一是繼續(xù)開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。加大對(duì)小作坊的整治力度，著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上豆制品和肉制品的整治問(wèn)題，開(kāi)展放心鎮(zhèn)試點(diǎn)工作。實(shí)施“千人培訓(xùn)工程”，免費(fèi)對(duì)所有食品企業(yè)法人、質(zhì)量管理員進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)化企業(yè)法規(guī)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)。開(kāi)展食品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊摻雜使假、以假充真、以次充好、以不合格冒充合格，以非食品原料和發(fā)霉變質(zhì)原料、甚至有毒有害原料加工食品，濫用添加劑，將過(guò)期食品、回收食品再加工等行為。二是嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。嚴(yán)格落實(shí)新辦食品生產(chǎn)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，繼續(xù)抓好豆芽菜市場(chǎng)準(zhǔn)入工作，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)都要按照條件抓好準(zhǔn)入工作。加強(qiáng)證后監(jiān)管力度，對(duì)獲證產(chǎn)品存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的企業(yè)，限期整改。尤其是對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治中取證的企業(yè)，要進(jìn)行一次全面清理和檢查，對(duì)不符合生產(chǎn)要求的責(zé)令限期整改提高，對(duì)存在嚴(yán)重質(zhì)量違法行為的企業(yè)、不能持續(xù)符合生產(chǎn)要求的獲證產(chǎn)品，要依法吊證。三是抓好“兩個(gè)平臺(tái)”建設(shè)。建設(shè)和運(yùn)用好食品（農(nóng)產(chǎn)品）質(zhì)量安全服務(wù)平臺(tái)和食品質(zhì)量安全預(yù)警平臺(tái)，為企業(yè)、市場(chǎng)和百姓服務(wù)。加大與新聞媒體合作力度，全方位報(bào)道食品質(zhì)量安全信息。

4．以強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)為根本，切實(shí)加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察。嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)和使用單位在安全生產(chǎn)方面的主體責(zé)任，監(jiān)管部門(mén)的安全監(jiān)管責(zé)任，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)把關(guān)責(zé)任，層層簽訂安全責(zé)任狀，建立日常檢查考核制度，保證安全責(zé)任制落到實(shí)處，力爭(zhēng)不發(fā)生重特大安全事故，各項(xiàng)定檢率全部達(dá)標(biāo)。一是管理要到位。要以我區(qū)現(xiàn)有特種設(shè)備數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，逐臺(tái)核實(shí)已注冊(cè)登記的特種設(shè)備現(xiàn)實(shí)狀態(tài)，并對(duì)新安裝特種設(shè)備實(shí)施全過(guò)程跟蹤監(jiān)察。二是監(jiān)察要到位。嚴(yán)格按《特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查規(guī)則》和《特種設(shè)備重點(diǎn)監(jiān)控工作要求》規(guī)定，全面履行職責(zé)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察到位。三是培訓(xùn)要到位。加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員實(shí)操能力培訓(xùn)及考核，完善特種設(shè)備作業(yè)人員數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)到期復(fù)審和換證人員進(jìn)行再教育和再培訓(xùn)。四是宣傳要到位。繼續(xù)開(kāi)展特種設(shè)備安全知識(shí)進(jìn)“校園”、進(jìn)“社區(qū)”、進(jìn)“醫(yī)院”等活動(dòng)。通過(guò)廣泛宣傳，提高有關(guān)安全管理、作業(yè)人員的責(zé)任意識(shí)和群眾的自我保護(hù)意識(shí)。同時(shí)，要充分調(diào)動(dòng)六支安全管理網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍，以彌補(bǔ)監(jiān)察力量的不足。

5．以群眾生活產(chǎn)品質(zhì)量為抓手，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督稽查工作。突出關(guān)系健康安全和國(guó)計(jì)民生、消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的產(chǎn)品，加大質(zhì)量整治、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、民生計(jì)量和行政執(zhí)法力度，規(guī)范公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)人民群眾的根本利益。一是加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。突出抓好食品、安全性產(chǎn)品、生產(chǎn)許可證產(chǎn)品、3C認(rèn)證產(chǎn)品、生態(tài)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和農(nóng)資產(chǎn)品的質(zhì)量抽查，加大抽查頻率和覆蓋面。堅(jiān)持以監(jiān)管為主、評(píng)價(jià)為輔的方針，將監(jiān)督抽查與質(zhì)量整治、執(zhí)法打假、風(fēng)險(xiǎn)防范、許可證管理等相結(jié)合，提高監(jiān)督抽查的效能。加大產(chǎn)品質(zhì)量抽查不合格企業(yè)的整改督查力度，整改復(fù)查不合格，企業(yè)不得生產(chǎn)銷(xiāo)售，實(shí)施預(yù)警整治。二是加大質(zhì)量整治力度。根據(jù)行業(yè)性產(chǎn)品質(zhì)量狀況和近年來(lái)監(jiān)督抽查的結(jié)果，結(jié)合名牌培育質(zhì)量提升工程，對(duì)服裝、蜜餞、油漆、涂料、鋼筋、低壓電器等產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)督抽查全覆蓋，突出強(qiáng)制性、安全性、衛(wèi)生指標(biāo)檢測(cè)，制定針對(duì)性的整治方案，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，重在治本，達(dá)到整頓一批企業(yè)，提高一個(gè)產(chǎn)業(yè)整體質(zhì)量水平的目的。三是加大執(zhí)法打假力度。進(jìn)一步完善打假責(zé)任制、工作協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置等工作機(jī)制，逐步建立健全打假情報(bào)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對(duì)苗頭性、潛在性、普遍性質(zhì)量問(wèn)題的研究，在預(yù)防為主、打防結(jié)合上下功夫，實(shí)現(xiàn)對(duì)假冒偽劣的早預(yù)見(jiàn)、早判斷、早打擊，提高執(zhí)法打假的有效性。按照上級(jí)部門(mén)的統(tǒng)一部署，結(jié)合余杭實(shí)際，組織開(kāi)展農(nóng)資、建材、化妝品、汽車(chē)配件、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、3C認(rèn)證產(chǎn)品、特種設(shè)備等產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)打假行動(dòng)，組織開(kāi)展生產(chǎn)許可證產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，重點(diǎn)查處群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的大案要案，集中公布假冒偽劣產(chǎn)品“黑名單”和大案要案查處情況。

四、切實(shí)把質(zhì)量工作落到實(shí)處。

加強(qiáng)質(zhì)量工作，不斷提高質(zhì)量，滿(mǎn)足民眾需求，是各級(jí)政府的重要責(zé)任。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力，務(wù)求把質(zhì)量工作落到實(shí)處。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)質(zhì)量工作的重要性和緊迫性，切實(shí)把質(zhì)量工作列入重要議事日程，加強(qiáng)力量，責(zé)任到人；要將區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)品安全監(jiān)督管理納入考核目標(biāo)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品安全監(jiān)督管理負(fù)總責(zé)；對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問(wèn)題突出、長(zhǎng)期得不到解決的，要追究責(zé)任。全區(qū)廣大企業(yè)要對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售產(chǎn)品的質(zhì)量和安全負(fù)全責(zé)，建立質(zhì)量檔案、原材料進(jìn)廠把關(guān)制度、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)制度、進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度等，提高企業(yè)的質(zhì)量管理水平和質(zhì)量安全保證能力，切實(shí)落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責(zé)任人的責(zé)任。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。

質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、食品藥品、農(nóng)業(yè)、貿(mào)易等監(jiān)督管理部門(mén)要各司其職，依法做好食品等安全監(jiān)督管理工作，誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，做到令行禁止。要密切配合，建立起縱向到底、橫向到邊的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，消滅監(jiān)管盲區(qū)，對(duì)于跨區(qū)域、跨部門(mén)的大案要案，要搞好聯(lián)合執(zhí)法。要落實(shí)質(zhì)量工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，進(jìn)一步明確和強(qiáng)化檢測(cè)機(jī)構(gòu)、檢測(cè)人員的責(zé)任，誰(shuí)出具證書(shū)、檢測(cè)報(bào)告，誰(shuí)要負(fù)法律責(zé)任。要進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織在質(zhì)量工作中的協(xié)調(diào)、維權(quán)、服務(wù)、自律和管理等作用，彌補(bǔ)政府質(zhì)量監(jiān)管力量不足，形成齊抓共管的工作合力。

（三）抓好基層建設(shè)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。

抓好產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作基層基礎(chǔ)工作，是建立質(zhì)量監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)鍵。要加快建設(shè)一支思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、善管理的質(zhì)量工作隊(duì)伍，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)尤其是城郊結(jié)合部的鎮(zhèn)鄉(xiāng)是食品和涉及安全類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊的聚集地，質(zhì)量安全監(jiān)管的任務(wù)尤為繁重。要重心下移，關(guān)口前移，把監(jiān)管力量充實(shí)到一線去，加強(qiáng)對(duì)基層一線的工作指導(dǎo)。省政府已原則同意在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立質(zhì)量監(jiān)管站，區(qū)政府也正在向上級(jí)有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要在經(jīng)費(fèi)保障、人才引進(jìn)等方面對(duì)質(zhì)量工作給予傾斜，為加強(qiáng)質(zhì)量工作創(chuàng)造良好的條件。

（四）完善激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)政策引導(dǎo)。

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）和有關(guān)部門(mén)要旗幟鮮明地大力表彰質(zhì)量?jī)?yōu)勝典型，形成示范效應(yīng)。省政府決定設(shè)立“省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”，表彰獎(jiǎng)勵(lì)在質(zhì)量工作中作出杰出貢獻(xiàn)的先進(jìn)企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)走質(zhì)量效益型發(fā)展之路。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要認(rèn)真落實(shí)區(qū)政府有關(guān)自主創(chuàng)新、技術(shù)改造、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌建設(shè)等政策措施，對(duì)質(zhì)量好的企業(yè)和項(xiàng)目，重點(diǎn)加以扶持；對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的項(xiàng)目，堅(jiān)決予以限制。要支持企業(yè)通過(guò)應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘，提高產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。要大力發(fā)展名牌產(chǎn)品，運(yùn)用自主創(chuàng)新、品牌經(jīng)營(yíng)、商標(biāo)注冊(cè)、專(zhuān)利申請(qǐng)等手段，努力培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知名品牌，全面提高余杭的品牌形象和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

同志們，堅(jiān)定不移地走質(zhì)量強(qiáng)區(qū)之路，不斷提高我區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量水平，確保產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全，是全社會(huì)的共同責(zé)任，也是廣大質(zhì)量工作者的光榮使命。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，振奮精神，扎實(shí)工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力推動(dòng)全區(qū)質(zhì)量工作再上新臺(tái)階，為建設(shè)最適宜居住的“美麗之洲”作出更大的貢獻(xiàn)！