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同志們：

我們這次全省老干部局(處)長會議，主要是為了貫徹落實(shí)黨的***四中全會、省委十屆八次全會、全國、全省老干部“雙先”表彰大會和全國老干部局長會議精神，回顧總結(jié)20*年的工作，交流工作經(jīng)驗(yàn)和調(diào)研成果，研究部署20*年的主要工作任務(wù)。省委對這次會議非常重視，省委常委、組織部長王國生專門到會并作了重要講話。王部長在剛才的講話中充分肯定了去年一年來老干部工作所取得的成績，并從加強(qiáng)黨的建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力，全面建設(shè)新江蘇、加快實(shí)現(xiàn)“兩個率先”，構(gòu)建和諧社會、促進(jìn)社會文明進(jìn)步的高度深刻闡述了做好新形勢下老干部工作的重要意義；從堅(jiān)持以人為本的角度著重強(qiáng)調(diào)了推進(jìn)老干部工作協(xié)調(diào)發(fā)展要做好的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作；從適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要出發(fā)對加強(qiáng)老干部工作隊(duì)伍建設(shè)提出了明確要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好落實(shí)。

下面，我就20*年老干部工作情況和20*年工作部署講三點(diǎn)意見。

一、20*年全省老干部工作簡要回顧

20*年，全省各級老干部部門在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在中組部老干部局和省委組織部的有力指導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“***”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞我省“兩個率先”的奮斗目標(biāo)和改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，認(rèn)真落實(shí)老干部工作方針政策，立足實(shí)際，突出重點(diǎn)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，協(xié)調(diào)推進(jìn)，扎實(shí)工作，推動了老干部工作的進(jìn)一步發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視、部門支持、社會參與的老干部工作格局進(jìn)一步形成。省委、省政府高度重視老干部工作，十分關(guān)心廣大老干部。去年全省老干部“雙先”表彰大會召開時，省委書記李源潮、省長梁保華專門到會看望老干部“雙先”代表，李源潮書記作了重要講話，對老同志寄于殷切希望，對老干部工作提出明確要求。省委副書記馮敏剛多次出席老干部部門召開的會議和開展的活動，對老干部工作中的重大問題，及時協(xié)調(diào)，提出要求。省委常委、組織部長王國生親自關(guān)心老干部工作，給予大力支持幫助，協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難。省政府在有關(guān)政策研究和老干部工作經(jīng)費(fèi)上給予了大力支持。各級黨委、政府也都十分重視老干部工作，把老干部工作列入重要議事日程，擺上重要位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。許多地方和單位的主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問老干部工作，親自協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。各有關(guān)部門對老干部工作的支持力度進(jìn)一步加大。在去年開展的各項(xiàng)活動中，社會各界也給予了廣泛支持，特別是廣大老同志積極參與，許多老領(lǐng)導(dǎo)對我們的工作和開展的活動提出建議，予以指導(dǎo)。所有這些，都有力地保障了老干部工作的順利開展。應(yīng)當(dāng)說，去年一年全省老干部工作所取得的成績，是省委、省政府和各級黨委、政府關(guān)心重視的結(jié)果，是社會各界和廣大老同志理解、支持、配合的結(jié)果，也是全省各級老干部部門和廣大老干部工作人員齊心協(xié)力、共同努力的結(jié)果。在此，我代表省委老干部局，向省委、省政府和各級黨委、政府表示衷心的感謝，向廣大老同志和社會各界表示崇高的敬意，向在座的老干部部門的同志們并通過你們向全省所有老干部工作人員表示親切的問候!

二是政治上關(guān)心愛護(hù)老同志取得新的成效。老干部政治理論學(xué)習(xí)進(jìn)一步深化。按照中央和省委的統(tǒng)一要求，全省各級老干部部門繼續(xù)通過組織報(bào)告會、座談會、讀書班、收看音像資料、圖片展等形式，引導(dǎo)老干部深刻理解“***”重要思想的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，全面把握科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)容，把老干部學(xué)習(xí)貫徹“***”重要思想的活動不斷引向深入。根據(jù)省委提出的”強(qiáng)基工程”要求，各地各單位切實(shí)加強(qiáng)老干部黨支部建設(shè)，重視選配好支部書記和支委一班人，加大了對支部書記的培訓(xùn)力度，進(jìn)一步夯實(shí)了離退休干部黨支部建設(shè)的基礎(chǔ)。省局于去年8月份舉辦了省直老干部黨支部書記培訓(xùn)班，近80名支部書記參加了培訓(xùn)，馮敏剛副書記、王國生部長在培訓(xùn)班上親切看望了老同志，老同志們深受鼓舞。各地各單位依托老干部黨支部，在老干部中堅(jiān)持開展主題教育活動，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)了老干部思想政治工作?；矗?、南通、泰州、宿遷等市都組織老干部開展了多種形式的主題教育活動，對老干部思想政治工作產(chǎn)生了積極的推動作用。老干部閱讀文件、參加重要會議、參觀考察、重大節(jié)日走訪慰問老干部等規(guī)定和制度進(jìn)一步堅(jiān)持和完善。省局于4月份、10月份兩次組織部分副省級以上老領(lǐng)導(dǎo)分別赴蘇州和徐州進(jìn)行參觀考察，老領(lǐng)導(dǎo)們對改革發(fā)展的成果留下了深刻印象。各地各單位也分別組織老同志就近就地參觀考察，受到了老同志的普遍好評。

三是老干部的生活待遇得到進(jìn)一步落實(shí)。去年，各級老干部部門繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)中組部和省委、省政府關(guān)于落實(shí)老干部生活待遇的各項(xiàng)政策規(guī)定，針對離休干部“兩費(fèi)”保障機(jī)制和財(cái)政支持機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)中存在的問題，深入調(diào)查研究，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，采取有效措施，繼續(xù)健全完善。同時，狠抓督促檢查，建立健全督查制度，確保了老干部“兩費(fèi)”保障機(jī)制的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。蘇州市委老干部局會同財(cái)政、社保等5家單位，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好蘇州市區(qū)離休干部醫(yī)療統(tǒng)籌管理工作的通知》，明確了定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店的職責(zé)，建立了離休干部醫(yī)療費(fèi)用通報(bào)制度，賦予了離休干部對醫(yī)療費(fèi)用的知情權(quán)等，在完善老干部醫(yī)療統(tǒng)籌管理方面邁出了新的一步。在抓緊完善“三個機(jī)制”的同時，各地各單位努力為老干部辦實(shí)事，做好事，不斷增加老干部社會優(yōu)待項(xiàng)目，更好地從生活上照顧老干部。有些地方和單位給老干部發(fā)放親情服務(wù)卡，老干部生活中遇到困難，可隨時聯(lián)系，老干部部門或社區(qū)組織及時上門服務(wù)；有的地方建立老干部特殊困難補(bǔ)助基金；有的地方從公務(wù)員醫(yī)療基金中劃出一塊，對生有大病、重病的老干部進(jìn)行補(bǔ)助，體現(xiàn)了組織的關(guān)懷和溫暖。

四是老干部學(xué)習(xí)活動服務(wù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。去年，我們以老年大學(xué)、老干部活動中心(室)建設(shè)為突破口，進(jìn)一步推動各地各單位加強(qiáng)老干部服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷提高了為老干部服務(wù)的質(zhì)量和水平。一年來，我們抓緊了對老年大學(xué)的機(jī)構(gòu)建設(shè)、內(nèi)部管理和運(yùn)行模式的調(diào)研，認(rèn)真研究和制訂發(fā)展規(guī)劃。從全省的情況來看，大部分地方如南京、鹽城、無錫、徐州、揚(yáng)州等市堅(jiān)持把辦好老年大學(xué)作為老干部工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，加強(qiáng)教學(xué)管理，不斷提高教學(xué)質(zhì)量，形成了一些行之有效的辦法，積累了許多成功經(jīng)驗(yàn)。去年，各地各單位繼續(xù)加強(qiáng)老干部活動中心(室)建設(shè)，進(jìn)一步更新設(shè)施，增添設(shè)備，優(yōu)化活動環(huán)境，提高服務(wù)層次。截止去年底，全省共建有老干部活動中心(室)2422個，總面積41．6萬平方米，新增面積6000平方米，增幅達(dá)14．6％。連云港市開展了活動中心(室)“創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)”活動，推廣“中心帶動、社區(qū)聯(lián)動”的活動中心(室)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，收到明顯成效。各地各單位還依托老年大學(xué)和老干部活動中心(室)，組織老干部開展形式多樣、健康向上的文體活動，豐富充實(shí)老干部的晚年精神文化生活，促進(jìn)了老干部老有所教、老有所學(xué)、老有所樂、老有所為。

五是敬老活動廣泛開展，尊重老同志、關(guān)心愛護(hù)老同志的社會氛圍進(jìn)一步強(qiáng)化。去年10月1日，是建國55周年紀(jì)念日，10月22日又是我省第十七個敬老日。全省各級老干部部門根據(jù)省委的統(tǒng)一安排和老同志的愿望，認(rèn)真組織老同志開展系列慶?；顒?，廣泛宣傳黨的老干部方針政策，充分展示老同志愛黨、愛國的堅(jiān)定信念和崇高風(fēng)范。從7月初到10月中旬，省局相繼組織老干部開展了慶祝建國55周年暨省第十七個敬老日“珍奧杯”優(yōu)秀書畫作品展、征文、文藝匯演、慶祝大會、游園等系列活動，產(chǎn)生了很大的社會影響。廣大老干部踴躍參加各項(xiàng)慶?；顒樱宰约旱挠H身經(jīng)歷，謳歌建國55年來特別是改革開放以來取得的偉大成就，表達(dá)對偉大祖國55華誕和我省第十七個敬老日到來的喜悅心情。各地各單位也都按照省里要求，結(jié)合老同志特點(diǎn)和實(shí)際，精心組織老干部開展相關(guān)慶祝活動，通過多種形式和渠道，宣傳展示老同志的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，宣傳老干部工作，在全社會進(jìn)一步營造了尊重老同志、關(guān)心愛護(hù)老同志的良好社會氛圍。

六是老干部“雙先”評選和表彰活動取得圓滿成功。根據(jù)中組部的要求，我們于去年3月份下發(fā)了《關(guān)于推薦全國、全省老干部先進(jìn)個人和先進(jìn)離退休干部黨支部的通知》，對全省老干部“雙先”評選表彰作了部署。各地各單位按照要求，廣泛開展評選表彰活動，并以此為契機(jī)，掀起了評先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)的熱潮。在評選表彰活動中，通過報(bào)刊、電視、廣播等新聞媒體，大力宣傳老干部的歷史功績和為改革開放建設(shè)事業(yè)所作的重大貢獻(xiàn)，宣傳他們在實(shí)踐“***”重要思想中所起的先鋒模范作用，宣傳老同志中老有所學(xué)、老有所為的先進(jìn)典型，展現(xiàn)了新時期廣大老同志的精神風(fēng)貌，產(chǎn)生了較好的社會效果。通過層層評選推薦，在10月份召開的全國老干部“雙先”表彰大會上，我省共有17名老干部和4個離退休干部黨支部榮獲“全國老干部先進(jìn)個人”和“全國先進(jìn)離退休干部黨支部”稱號。11月底，省委組織部、省委老干部局召開了全省老干部“雙先”表彰大會，對130名全省先進(jìn)老干部和65個先進(jìn)離退休干部黨支部進(jìn)行了表彰。通過評選表彰，進(jìn)一步鞏固了老干部黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，進(jìn)一步增強(qiáng)了老干部保持先進(jìn)性、發(fā)揮先鋒模范作用的意識，推動了老干部工作的深入開展。

七是調(diào)查研究工作取得豐碩成果。全省各級老干部部門深入開展調(diào)查研究，積極探索新形勢下老干部工作的新途徑、新方法，取得了明顯成效。去年，省局除了完成中組部老干部局布置的“如何辦好新形勢下的老年大學(xué)”這一課題調(diào)研任務(wù)外，還就老干部部門如何樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、怎樣進(jìn)一步做好改制企業(yè)離休干部的管理服務(wù)工作等問題，開展了調(diào)查研究。在調(diào)研過程中，對基層的一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)，及時進(jìn)行總結(jié)推廣，先后推廣了鹽城市加強(qiáng)老年大學(xué)工作、蘇州、連云港等地做好改制企事業(yè)單位離休干部管理服務(wù)工作、南京市老干部活動中心開展??渚鎮(zhèn)“五位一體”辦好老年大學(xué)等一批先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并在省局編發(fā)的《老干部工作情況交流》上刊登經(jīng)驗(yàn)交流文章66篇，有效地推動了老干部工作重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解決。各地各單位加大了調(diào)研力度，形成了一批有價值的調(diào)研報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)決策和制定政策提供了科學(xué)依據(jù)。鎮(zhèn)江市建立定期調(diào)研走訪聯(lián)系工作制度，組織全局人員定期走訪基層單位和老干部，聽取工作建議，開展工作調(diào)研，推動了老干部工作的創(chuàng)新發(fā)展。各地各單位注重調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化，出臺新政策，制定新制度。蘇州、連云港、常州等市相繼出臺了關(guān)于做好市屬改制企事業(yè)單位離休干部管理服務(wù)工作的意見，在規(guī)范改制企事業(yè)單位離休干部管理服務(wù)方面作出了有益探索。

此外，老干部部門的信息、宣傳、信訪等工作也做了大量的工作，取得了較好的成績。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當(dāng)前，老干部工作發(fā)展還不夠平衡，對老干部工作中出現(xiàn)的新情況、新問題的研究解決力度有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，老干部學(xué)習(xí)活動服務(wù)設(shè)施有待于進(jìn)一步完善，老干部工作隊(duì)伍的創(chuàng)新意識、政策水平、工作作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力有待于進(jìn)一步加強(qiáng)和提高，等等。這些問題都需要我們在今后工作中深入調(diào)查研究，采取切實(shí)措施，認(rèn)真加以解決。

二、20*年全省老干部工作的主要任務(wù)

20*年，全省老干部工作的總體要求是：以鄧小平理論和“***”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)***、***四中全會和省委十屆八次全會精神，按照全國、全省老干部“雙先”表彰大會和全國老干部局長會議對老干部工作提出的新要求，適應(yīng)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的需要，緊緊圍繞“兩個率先”的工作大局，抓好重點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，以人為本，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，奮發(fā)有為，推動我省老干部i作進(jìn)一步向前發(fā)展。

根據(jù)上述總體要求，今年全省的老干部工作，要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

(一)以學(xué)習(xí)***四中全會精神和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為主線，進(jìn)一步加強(qiáng)老同志的思想政治建設(shè)

黨的***四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，是指導(dǎo)我們?nèi)嫱七M(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的綱領(lǐng)性文件。組織廣大老干部學(xué)習(xí)好、貫徹好《決定》精神，是當(dāng)前和今后一個時期各級老干部部門的首要政治任務(wù)。各級老干部部門要把組織老干部學(xué)習(xí)《決定》精神作為今年老干部工作的一件大事來抓，認(rèn)真組織老同志開展學(xué)習(xí)活動，通過舉辦老干部政治理論學(xué)習(xí)班、輪訓(xùn)班、專題輔導(dǎo)講座、研討班等多種形式，深化老干部政治理論學(xué)習(xí)，引導(dǎo)老同志深刻領(lǐng)會四中全會的重大意義，全面理解四中全會《決定》提出的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新理論、新舉措，把思想和行動進(jìn)一步統(tǒng)一到全會精神上來。要加強(qiáng)對老同志學(xué)習(xí)的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，加強(qiáng)督促檢查，通過建立責(zé)任制保證老同志的學(xué)習(xí)落到實(shí)處。要注意培訓(xùn)老干部理論學(xué)習(xí)骨干，發(fā)揮他們在學(xué)習(xí)中的示范帶動作用。要充分發(fā)揮老年大學(xué)和老干部活動中心(室)的陣地作用，依托老年大學(xué)和老干部活動中心(室)，舉辦各類學(xué)習(xí)輔導(dǎo)班和研討班，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。要將老干部政治理論學(xué)習(xí)活動與落實(shí)老干部政治待遇有機(jī)結(jié)合起來，以理論學(xué)習(xí)活動促進(jìn)政治待遇的落實(shí)，以政治待遇的落實(shí)推動理論學(xué)習(xí)的深入開展。

要認(rèn)真組織廣大老干部開展保持黨員先進(jìn)性教育活動。按照中央和省委的統(tǒng)一部署和要求，把廣大老同志的教育活動作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入教育活動的總體計(jì)劃，采取適合老同志特點(diǎn)的學(xué)習(xí)教育形式，開展切實(shí)有效的教育活動。要以教育活動為契機(jī)，帶動老干部思想政治工作的有效開展。要根據(jù)老同志的思想實(shí)際，結(jié)合教育活動的開展，積極探索新形勢下做好老干部思想政治工作的新機(jī)制、新途徑、新方法。要針對不同時期、不同情況，確定老干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)。要引導(dǎo)老同志以教育活動為動力，進(jìn)一步發(fā)揮積極作用。要認(rèn)真總結(jié)和積極推廣新形勢下老同志發(fā)揮作用的經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合老干部自身特點(diǎn)，鼓勵老同志按照保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求，進(jìn)一步發(fā)揮政治優(yōu)勢和經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢，在我們黨提高執(zhí)政能力、“三個文明”建設(shè)，尤其在教育培養(yǎng)下一代當(dāng)中，繼續(xù)發(fā)揮余熱，貢獻(xiàn)智慧和力量，進(jìn)一步引導(dǎo)廣大老同志做改革發(fā)展穩(wěn)定大局的支持者和維護(hù)者。

要按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和“強(qiáng)基工程”的要求，切實(shí)加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)。目前，全省共有離退休干部黨支5745個，離退休干部黨員52400名。加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)，確保老干部黨員始終生活在組織之中，顯得十分重要。要立足于經(jīng)濟(jì)社會生活的新變化，針對離退休干部黨員年齡大、行動不方便等新情況和國有企業(yè)改制、事業(yè)單位改革過程中出現(xiàn)的新問題，認(rèn)真研究和構(gòu)架基層老干部黨建工作新格局，及時調(diào)整和創(chuàng)新老干部黨支部的組織設(shè)置，認(rèn)真研究、切實(shí)改進(jìn)新形勢下老干部黨支部的工作方法，創(chuàng)新老干部黨支部的活動方式和活動內(nèi)容，逐步形成嚴(yán)密完整的基層老干部黨組織體系和工作網(wǎng)絡(luò)，確保老干部黨員參加正常的組織生活。比如，有的地方在老干部病房和老干部活動中心設(shè)立老干部臨時黨支部的做法就值得學(xué)習(xí)和借鑒。要進(jìn)一步做好老干部黨支部書記的選配和培訓(xùn)工作，及時調(diào)整充實(shí)老干部黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步夯實(shí)離退休干部黨支部的組織基礎(chǔ)。要注意加強(qiáng)老干部黨支部書記的培訓(xùn)，使其更好地適應(yīng)新形勢對老干部黨支部工作提出的新要求。

(二)以完善離休干部“三個機(jī)制”為重點(diǎn)，進(jìn)一步落實(shí)好老干部的生活待遇

把廣大老干部的生活照顧好，是老干部工作的首要任務(wù)，也是貫徹落實(shí)“***”重要思想和提高黨的執(zhí)政能力的具體體現(xiàn)。目前，我省共有離休干部7萬多人，且呈現(xiàn)出兩個特點(diǎn)：一是死亡人數(shù)呈逐年上升趨勢。20*年全省離休干部死亡率為4．5％，高于20*年0．41個百分點(diǎn)。二是離休干部已普遍進(jìn)入高齡期、高發(fā)病期。去年全省離休干部的平均年齡已超過77歲，80歲以上離休干部有1．9萬人，占總數(shù)的27％，且大部分人體弱多病。各級老干部部門一定要增強(qiáng)做好離休干部服務(wù)工作的責(zé)任感和緊迫感，以時不我待、只爭朝夕的精神，落實(shí)好他們的生活待遇，照顧好他們的晚年生活。要認(rèn)真履行職責(zé)，繼續(xù)完善離休干部“兩費(fèi)”保障機(jī)制和財(cái)政支持機(jī)制，確保老干部的生活待遇落到實(shí)處。要充分發(fā)揮老干部部門的溝通協(xié)調(diào)作用，對三個機(jī)制運(yùn)行過程中出現(xiàn)的突出問題，要積極與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，研究解決辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查，推進(jìn)三個機(jī)制的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。要積極探索老干部高齡養(yǎng)老的新辦法，新途徑、新模式，在充分發(fā)揮老干部部門職能作用的同時，借助社區(qū)、民間組織、福利機(jī)構(gòu)等社會力量，實(shí)行多元化參與，開展社會化服務(wù)，多渠地幫助廣大老干部安度幸福晚年。

要繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于“認(rèn)真落實(shí)企業(yè)離休干部的政治、生活待遇，做好管理服務(wù)工作”的指示精神，切實(shí)做好企業(yè)離休干部生活待遇的落實(shí)工作。要認(rèn)真總結(jié)已有經(jīng)驗(yàn)，積極探索符合本地區(qū)本部門實(shí)際的企業(yè)離休干部管理服務(wù)模式，逐步研究制定統(tǒng)一、規(guī)范的企業(yè)離休干部管理服務(wù)政策和服務(wù)措施。特別是要注意加強(qiáng)改制企業(yè)和關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)老干部的管理服務(wù)工作，確保企業(yè)改制后，老干部安置到位，待遇到位，管理到位，服務(wù)到位。此外，對正在進(jìn)行的事業(yè)單位改革，也要予以密切關(guān)注，及時掌握相關(guān)情況，超前思考，積極應(yīng)對。

要進(jìn)―步加大對有特殊困難的老干部和老干部遺屬的關(guān)心照顧力度。目前，全省一些老干部由于身患重病、子女下崗等原因，生活十分困難。從省直單位來看，經(jīng)調(diào)查摸底，有特殊生活困難的老干部人數(shù)為185人，占省直單位老干部總?cè)藬?shù)的2．3％?？梢酝扑悖〉谋壤绕涫翘K北地區(qū)的比例可能要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過這個數(shù)字。各地各單位要引起高度重視，將有特殊困難的老干部和老干部遺屬列入重點(diǎn)關(guān)懷對象，加大對他們的照顧力度。要建立定期排查摸底制度，及時掌握老干部的生活狀況，摸清他們的實(shí)際困難，及時為他們排憂解難。要建立完善老干部困難救助機(jī)制，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，落實(shí)救助措施，拓寬救助渠道，采取多種形式，多方面地幫助他們解決實(shí)際困難。

要繼續(xù)做好出省易地安置老干部工作。目前，我省共有445名離休干部易地安置在全國20個省、市、自治區(qū)。各地各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)與出省易地安置老干部所在地、所在單位及其本人的溝通聯(lián)系，給予更多的關(guān)心和支持，幫助他們解決實(shí)際困難。接受外地安置離休干部的地區(qū)和單位，也要在政治和生活上對他們給予關(guān)心和照顧。今年，省委、省政府將對出省易地安置老干部進(jìn)行走訪慰問，希望各地各單位給予配合和支持，共同把這項(xiàng)工作做好。

(三)以老干部學(xué)先進(jìn)活動為抓手，推動全國和全省老干部“雙先”表彰大會精神的貫徹落實(shí)

去年召開的全國和全省老干部“雙先”表彰大會，規(guī)格高、規(guī)模大，對于推動老干部工作的深入開展，具有十分重要的意義。貫徹落實(shí)好這兩個會議精神，是今年全省老干部工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各級老干部部門要以老干部學(xué)先進(jìn)活動為抓手，推動會議精神的貫徹落實(shí)。一是要抓好老干部先進(jìn)典型的宣傳。“雙先”表彰大會的召開，是我們廣泛宣傳黨的老干部政策、宣傳老干部先進(jìn)事跡、宣傳老干部工作成就的大好時機(jī)。各級老干部部門要通過多種渠道，采取多種形式，大張旗鼓地宣傳老同志和離退休干部黨支部的先進(jìn)事跡，宣傳老干部政策和老干部工作，充分展示老干部在新時代的??60周年和紅軍長征勝利70周年活動為契機(jī)，廣泛宣傳老同志的歷史功績，努力在全社會營造尊重老同志、關(guān)心、愛護(hù)老同志的濃厚氛圍，促進(jìn)老干部政策的進(jìn)一步落實(shí)，推動老干部工作向前發(fā)展。二是要在老同志中廣泛開展學(xué)習(xí)先進(jìn)活動。這次受表彰的全國和全省老干部工作先進(jìn)個人和先進(jìn)離退休干部黨支部，是全國和全省廣大老干部和離退休干部黨支部的優(yōu)秀代表，是廣大老同志和離退休干部黨支部學(xué)習(xí)的榜樣。他們的先進(jìn)事跡和新鮮經(jīng)驗(yàn)，充分反映了我們黨的老一輩的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，集中體現(xiàn)了新時代老干部黨員的高尚品質(zhì)和精神風(fēng)貌，具有很強(qiáng)的時代特點(diǎn)和典型意義。各級老干部部門要認(rèn)真組織老干部和老干部工作者向他們學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮好先進(jìn)典型的引導(dǎo)和示范作用，教育和激勵廣大老同志爭當(dāng)先進(jìn)，永葆革命青春。

(四)以加強(qiáng)老干部學(xué)習(xí)活動服務(wù)設(shè)施建設(shè)為依托，進(jìn)一步促進(jìn)老同志老有所教、老有所學(xué)、老有所樂、老有所為

要大力加強(qiáng)老年大學(xué)的建設(shè)和管理。前，我省老年人口已超過1000萬人，廣大老干部和社會老年人接受繼續(xù)教育的需求十分旺盛，辦好老年大學(xué)，滿足廣大老干部和社會老年人不斷增長的精神文化需求，是老干部部門義不容辭的責(zé)任。各級老干部部門要充分認(rèn)識加強(qiáng)老年大學(xué)建設(shè)的重要性和緊迫性，適應(yīng)形勢發(fā)展需要，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門和社會力量，進(jìn)一步在老年大學(xué)的基本建設(shè)、教學(xué)設(shè)施、人力物力等方面加大投入，把校舍建設(shè)好，師資配置好，課程設(shè)置好，教材規(guī)范好，為廣大老同志的學(xué)習(xí)創(chuàng)造更好的條件。要在抓好老年大學(xué)的基礎(chǔ)上，積極探索做好對社區(qū)老年學(xué)校的指導(dǎo)工作，不斷完善全省老年教育網(wǎng)絡(luò)，提高我省老年教育的整體水平。

要切實(shí)加強(qiáng)老干部活動中心（室）建設(shè)，進(jìn)一步加大硬件投入，完善活動設(shè)施，改善活動條件，為老干部活動創(chuàng)造良好的環(huán)境。在老干部活動中心(室)硬件改造過程中，要從老同志的實(shí)際需要出發(fā)，注意整合和拓展服務(wù)功能，最大限度地滿足廣大老同志多方面的活動需求。

要在整合各方資源、提高老年大學(xué)和活動中心(室)硬件建設(shè)水平的同時，加大為老同志服務(wù)的力度，提高為老同志服務(wù)的質(zhì)量。要繼續(xù)以老年大學(xué)和活動中心(室)為依托，組織適合老同志特點(diǎn)、有益于老同志身心健康的各類學(xué)習(xí)娛樂活動，豐富老同志的晚年精神文化生活，充分發(fā)揮老年大學(xué)和活動中心(室)在促進(jìn)老同志老有所教、老有所學(xué)、老有所樂、老有所為方面的應(yīng)有作用。

(五)以調(diào)查研究為基礎(chǔ)，認(rèn)真解決好老干部工作中的突出矛盾和突出問題

要立足新的實(shí)踐，大力加強(qiáng)調(diào)查研究，努力形成推動老干部工作發(fā)展的新思路、新方法，推動老干部工作難點(diǎn)熱點(diǎn)問題的解決。省局將把今年作為調(diào)查研究年，帶領(lǐng)全系統(tǒng)緊緊抓住調(diào)查研究這個基礎(chǔ)性工作，大興調(diào)查研究之風(fēng)，在全系統(tǒng)范圍內(nèi)營造注重調(diào)查研究的氛圍。要通過調(diào)查研究創(chuàng)新我們的工作思路，打破一些不合時宜的舊的工作思路和工作方法，在一些難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題上集中力量攻關(guān)，力爭有新的突破，不斷為老干部工作注入新的生機(jī)和活力。要重點(diǎn)圍繞改制企業(yè)、破產(chǎn)企業(yè)離休干部和事業(yè)單位改革中離休干部安置管理服務(wù)、完善“三個機(jī)制”、老年教育、老干部高齡養(yǎng)老、廳局級退休干部管理服務(wù)等方面，開展調(diào)查研究，解決實(shí)際問題。在調(diào)研工作中，要尊重群眾的首創(chuàng)精神，甘當(dāng)小學(xué)生，深入老干部工作第一線，去了解，去調(diào)查，去請教。要建立健全調(diào)研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，確保調(diào)研的實(shí)際成效。要注重典型的示范和引路作用，認(rèn)真總結(jié)各方面的典型經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用成功的經(jīng)驗(yàn)、思路和方法，指導(dǎo)和推進(jìn)老干部工作不斷向前發(fā)展。

三、開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，努力提高老干部部門的工作水平

新世紀(jì)新形勢新任務(wù)對老干部工作提出了新的更高的要求。各級老干部部門要適應(yīng)形勢和任務(wù)需要，以開拓創(chuàng)新的工作精神，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，努力提高老干部部門的工作水平。

第一，要以更新思想觀念和工作理念為先導(dǎo)，努力提升老干部部門的工作層次

黨的***提出了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，黨的***四中全會又進(jìn)一步提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)。老干部部門擔(dān)負(fù)著為離退休干部這一特殊人群服務(wù)的重要職能，在落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會進(jìn)程中起著特殊重要的作用。在新形勢、新任務(wù)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)面前，各級老干部部門要解放思想，更新觀念，學(xué)會用新的思維來指導(dǎo)老干部工作的新實(shí)踐。

要打破傳統(tǒng)的老干部工作思維定式，牢固樹立大局意識、發(fā)展意識和服務(wù)意識，推動老干部部門的理念創(chuàng)新和思維創(chuàng)新。所謂樹立大局意識，就是說，要圍繞黨和政府的中心工作，把老干部工作融入改革發(fā)展穩(wěn)定的大局、融入構(gòu)建社會主義和諧社會的大局、融入“兩個率先”的大局，我們平時做決策、定方案、辦事情，都要服從服務(wù)于這個大局。就實(shí)際工作而言，老干部的待遇落實(shí)好了，生活有保障了，就能夠穩(wěn)定老干部的思想，就能夠?qū)Ω母锇l(fā)展穩(wěn)定的大局起到較好的促進(jìn)作用；老干部學(xué)習(xí)活動服務(wù)設(shè)施建設(shè)好了，服務(wù)到位了，就能夠滿足老干部的精神文化需要，讓老干部共享改革發(fā)展的成果，就能夠促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會的和諧發(fā)展；同時，老干部工作做好了，也是對“兩個率先”大局的最好支持。各級老干部部門要站在大局的高度重新審視老干部工作的職能定位，從大局出發(fā)謀劃老干部工作的發(fā)展，找準(zhǔn)老干部工作同改革發(fā)展穩(wěn)定的大局、同構(gòu)建社會主義和諧社會的大局、同“兩個率先”大局的結(jié)合點(diǎn)，提升老干部部門的工作境界和工作水平。所謂樹立發(fā)展意識，就是說，要克服消極等待思想，始終保持昂揚(yáng)向上的精神面貌和精神狀態(tài)，做到與時俱進(jìn)，奮發(fā)有為。要堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，致力于構(gòu)建社會主義和諧社會的新實(shí)踐，以老干部為本，做好與老干部切身利益有關(guān)的一切工作，以體現(xiàn)以人為本、和諧發(fā)展的新要求。在實(shí)際工作中，不僅要把老干部的政治生活待遇作為重點(diǎn)落實(shí)好，而且要積極拓展老干部工作領(lǐng)域，在加大為老干部學(xué)習(xí)活動服務(wù)的力度上下功夫，不斷滿足廣大老同志不同層面的需求，提高廣大老同志的晚年生活、生存質(zhì)量。所謂樹立服務(wù)意識，就是說，老干部工作無論怎樣發(fā)展，都要堅(jiān)持以服務(wù)為根本宗旨。各級老干部部門要牢記服務(wù)宗旨，以黨委政府滿意、廣大老同志滿意為標(biāo)尺，增強(qiáng)服務(wù)理念，以更加扎實(shí)的工作、以更好的業(yè)績來更好地為大局服務(wù)、為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為人民群眾特別是為老干部服務(wù)，從而使老干部工作真正發(fā)揮應(yīng)有的作用。

第二，要以改進(jìn)工作方法為切入點(diǎn)，努力增強(qiáng)老干部部門的工作實(shí)效

去年以來，各級老干部部門在改進(jìn)工作方法上做了很大努力，取得了重要進(jìn)展，在各級老干部部門的積極努力下，黨委政府對老干部工作越來越重視，老干部部門與各有關(guān)部門的配合越來越緊密，社會各界對廣大老干部越來越關(guān)心，廣大老干部對我們的工作也越來越理解和支持。但是，我們所做的工作，所取得的成績，離新形勢新任務(wù)的要求還有很大差距，還必須認(rèn)真解決好我們工作方法上存在的不足，通過進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，推動老干部工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

要創(chuàng)新和完善老干部工作機(jī)制。要進(jìn)一步健全完善黨委政府重視、部門配合協(xié)作、社會各界參與的老干部工作機(jī)制，進(jìn)一步溝通協(xié)調(diào)有關(guān)部門，組織發(fā)動社會力量，爭取各方面對老干部工作的支持。要建立健全分級負(fù)責(zé)、上下配合的老于部工作機(jī)制，省局要注重研究、制定政策措施和宏觀規(guī)劃，市以下老干部部門要結(jié)合本地實(shí)際，研究配套政策和落實(shí)措施，狠抓工作的落實(shí)。要建立完善省直、市直、縣直單位分片分工負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮省直、市直、縣直單位老干部工作片的作用，切實(shí)做好各個單位老干部的管理服務(wù)工作。要力戒形式主義，要從文山會海中解脫出來，把主要精力放到調(diào)查研究、制定規(guī)劃、擬定政策、推廣典型經(jīng)驗(yàn)、實(shí)施檢查監(jiān)督、推動工作落實(shí)上來，努力提高工作的實(shí)際成效。

經(jīng)統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)。要善于抓住工作的主要矛盾和矛質(zhì)的主要方面，抓好重點(diǎn)熱點(diǎn)、攻克難點(diǎn)、打造亮點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)，務(wù)求高效。老干部工作需要做的事很多，當(dāng)前要著重落實(shí)好老干部的政治、生活待遇，在此基礎(chǔ)上，積極拓展服務(wù)領(lǐng)域，加大服務(wù)力度，促進(jìn)老同志老有所教、老有所學(xué)、老有所樂、老有所為，維護(hù)好老同志的發(fā)展權(quán)，促進(jìn)老干部的全面發(fā)展。

要堅(jiān)持以人為本，貼近老同志的實(shí)際，體現(xiàn)人文關(guān)懷，注重人性化服務(wù)。要以老同志的實(shí)際需要為出發(fā)點(diǎn)，竭盡所能，把廣女老同志的根本利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好。在實(shí)際工作中，要加強(qiáng)與老同志的溝通聯(lián)系，細(xì)心體察廣大老同志不同時期的愿望和利益需求的變化，使各項(xiàng)政策措施更全面、更準(zhǔn)確地反映老同志的愿望和需求。

第三，要以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為核心，努力提高老干部部門的工作本領(lǐng)

要按照省委統(tǒng)一部署，在老干部工作部門中認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。以實(shí)踐“***”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，是黨中央審時度勢、深思熟慮作出的重大決策，是進(jìn)一步貫徹黨的***、***三中、四中全會精神，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重大部署，也是從嚴(yán)治黨、以改革的精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重大舉措。各級老干部部門要按照中央和省委統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展好先進(jìn)性教育活動，制定工作計(jì)劃，落實(shí)組織保障。要以教育活動為契機(jī)，繼續(xù)組織老干部工作人員深入學(xué)習(xí)“***”重要思想和黨的***、***四中全會精神，提高理論素養(yǎng)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，教育廣大老干部工作人員立足本職崗位、艱苦奮斗、埋頭苦干、開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為，努力做到“讓黨委政府放心、讓老同志們開心、讓老干部工作者舒心”。

要重視和加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，營造認(rèn)真學(xué)習(xí)的風(fēng)氣、民主討論的風(fēng)氣、積極探索的風(fēng)氣。要通過學(xué)習(xí)，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價值觀，提高運(yùn)用馬克思主義??做好老干部工作的思想基礎(chǔ)；通過學(xué)習(xí)，更新老干部工作者的知識結(jié)構(gòu)，開闊老干部工作的視野，奠定老干部工作創(chuàng)新發(fā)展的知識基礎(chǔ)。要進(jìn)一步加強(qiáng)老干部工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要以提高老干部工作隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)為重點(diǎn)，把老干部工作人員納入“大規(guī)模培訓(xùn)干部”的總體規(guī)劃之中，制定培訓(xùn)計(jì)劃，加大培訓(xùn)力度。要采取多種形式，倡導(dǎo)和鼓勵干部職工鉆研老干部工作業(yè)務(wù)和現(xiàn)代科學(xué)知識，成為本職工作的行家里手，努力使老干部工作隊(duì)伍成為適應(yīng)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和全面建設(shè)小康社會需要的“學(xué)習(xí)型工作隊(duì)伍”。

要進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會精神，堅(jiān)持不懈地把作風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓措施落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效。要把作風(fēng)建設(shè)和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動緊密結(jié)合起來，把老干部工作隊(duì)伍作風(fēng)的好轉(zhuǎn)作為衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐“***”重要思想、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的重要標(biāo)準(zhǔn)，通過開展先進(jìn)性教育活動推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的深入開展，通過作風(fēng)建設(shè)促進(jìn)先進(jìn)性教育的順利開展。要把作風(fēng)建設(shè)同推動老干部工作緊密結(jié)合起來，始終把工作的重心放在基層、放在深入群眾、關(guān)心老干部身上，努力增強(qiáng)責(zé)任意識、服務(wù)意識和公仆意識。要帶著對老同志的深厚感情，深入基層，了解實(shí)情，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，多辦實(shí)事，努力把老干部工作隊(duì)伍建設(shè)成一支腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)的“服務(wù)型工作隊(duì)伍”。

同志們!新春佳節(jié)即將來臨，在此，我代表省委老干部局向在座的各位，并通過你們向全省老干部系統(tǒng)的廣大干部職工致以新春的良好祝愿!讓我們以“***”重要思想和黨的***精神為指導(dǎo)，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)和中組部老干部局、省委組織部的指導(dǎo)下，圍繞“兩個率先”的目標(biāo)，團(tuán)結(jié)一致，再接再厲，進(jìn)一步做好新時期的老干部工作，為開創(chuàng)全省老干部工作新局面作出更大的貢獻(xiàn)!