導(dǎo)語(yǔ)：老干部局長(zhǎng)會(huì)議講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全國(guó)老干部局長(zhǎng)會(huì)議，是在全黨上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的***五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的形勢(shì)下召開(kāi)的。在剛剛結(jié)束的全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議上，賀國(guó)強(qiáng)同志對(duì)做好老干部工作作了進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，提出了明確要求。我們這次會(huì)議的主題是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)組組織部長(zhǎng)會(huì)議精神，回顧總結(jié)今年的老干部工作，研究分析面臨的形勢(shì)和任務(wù)，安排部署20*年的工作。中組部部務(wù)會(huì)對(duì)這次會(huì)議非常重視，賀國(guó)強(qiáng)同志專門聽(tīng)取了匯報(bào)，作了重要指示，趙洪祝同志也提出了具體要求。

今年是深入貫徹黨的***和***三中、四中、五中全會(huì)精神的重要一年，也是全國(guó)老干部工作部門認(rèn)真落實(shí)全國(guó)老干部“雙先”表彰大會(huì)精神的重要一年。一年來(lái)，各級(jí)黨委組織部門、老干部工作部門堅(jiān)持以鄧小平理論和“***”重要思想為指導(dǎo)，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)和改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的老干部工作方針政策，切實(shí)抓好老干部政治、生活待遇的落實(shí)，努力研究解決老干部工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，取得了明顯成效。

——認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)老干部“雙先”表彰大會(huì)精神，老干部工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全國(guó)老干部“雙先”表彰大會(huì)是關(guān)于老干部工作的一次十分重要的會(huì)議。同志的重要批示、曾慶紅同志和賀國(guó)強(qiáng)同志的重要講話，對(duì)新的歷史條件下老干部工作提出了新的要求，作出了全面部署，為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的老干部工作指明了方向。各級(jí)黨委及其組織部門、老干部工作部門把學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)老干部“雙先”表彰大會(huì)精神作為一件大事來(lái)抓，對(duì)老干部工作重要性的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，工作思路更加明顯，措施更加有力。各地各部門對(duì)老干部先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)離退休干部黨支部進(jìn)行了表彰，對(duì)他們的先進(jìn)事跡進(jìn)行了廣泛宣傳，在廣大老干部中興起了“學(xué)先進(jìn)、比貢獻(xiàn)”的熱潮，營(yíng)造了全社會(huì)尊重老干部、愛(ài)護(hù)老干部的良好氛圍。

——老干部黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，離退休干部思想政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。按照中央統(tǒng)一部署，各級(jí)老干部工作部門在黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)下，引導(dǎo)離退休干部黨員積極投身先進(jìn)性教育活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)理論，深入查擺問(wèn)題，自覺(jué)搞好整改，廣大老干部的思想政治素質(zhì)有了新的提高，學(xué)習(xí)實(shí)踐“***”重要思想的自覺(jué)性進(jìn)一步增強(qiáng)。中組部舉辦了兩場(chǎng)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)老同志形勢(shì)報(bào)告會(huì)，有2000多名司局級(jí)以上離退休干部參加。各地各部門通過(guò)組織報(bào)告會(huì)、宣講團(tuán)等，把宣傳老干部“雙先”事跡與老干部黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，為老干部黨員堅(jiān)持正面教育、自我教育提供了教材，推動(dòng)了先進(jìn)性教育活動(dòng)的深入開(kāi)展。主動(dòng)適應(yīng)老干部隊(duì)伍發(fā)展變化的要求，加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部黨支部建設(shè)，探索和積累了許多新鮮經(jīng)驗(yàn)。

——組織老同志參加紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利60周年系列活動(dòng)，進(jìn)一步煥發(fā)了老同志的革命激情。紀(jì)念是中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利60周年。按照中央部署，中組部會(huì)同等有關(guān)部門下發(fā)了《關(guān)于做好慰問(wèn)抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士、老同志及國(guó)內(nèi)抗日將領(lǐng)或其遺屬工作的通知》。組織老同志參加中央舉行的系列紀(jì)念活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)同志重要講話精神。經(jīng)中央批準(zhǔn)，中組部會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)了提高抗戰(zhàn)時(shí)期及以前參加革命工作離休干部有關(guān)待遇的文件。各地各部門貫徹中央要求，認(rèn)真做好抗戰(zhàn)勝利60周年紀(jì)念章的發(fā)放和走訪慰問(wèn)老同志工作。組織老同志座談研討、舉辦書(shū)畫展和文藝演出、參觀主題展覽和革命舊址、回顧革命歷史等，開(kāi)展豐富多彩的紀(jì)念活動(dòng)，弘揚(yáng)了偉大的抗戰(zhàn)精神。

——離休干部“三個(gè)機(jī)制”進(jìn)一步健全完善，生活待遇得到較高落實(shí)。中組部對(duì)部門省區(qū)市離休干部離休費(fèi)保障機(jī)制、醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制和財(cái)政支持機(jī)制的建立和運(yùn)行情況作了檢查，各地也進(jìn)行了自查和抽查?？傮w上講，離休干部“三個(gè)機(jī)制”普遍建立，離休費(fèi)基本能夠按時(shí)足額發(fā)放，醫(yī)藥費(fèi)新的拖欠得到控制，舊的拖欠正在逐步解決。多數(shù)地方加大了統(tǒng)籌工作力度，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，加強(qiáng)了對(duì)醫(yī)藥費(fèi)使用的管理。各地各部門本著“特事特辦”的原則，解決了一些老同志的特殊困難。

——努力抓好老干部活動(dòng)中心、老年大學(xué)工作，豐富了老同志的精神文化生活。各級(jí)黨委（黨組）及其組織部門、老干部工作部門把老干部活動(dòng)中心、老年大學(xué)工作作為新時(shí)期老干部工作的重要方面，投入了很大精力。老干部活動(dòng)中心、老年大學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，形成了一定規(guī)模，活動(dòng)和教學(xué)的形勢(shì)不斷改進(jìn)，內(nèi)容不斷豐富，管理不斷加強(qiáng)。多數(shù)省區(qū)市開(kāi)展了“示范校建設(shè)”活動(dòng)，推進(jìn)了老年大學(xué)工作整體水平的提高。老干部活動(dòng)中心、老年大學(xué)成為廣大老干部陶冶情操、強(qiáng)身健體的重要陣地。日均活動(dòng)人數(shù)和在讀學(xué)員數(shù)均超過(guò)百萬(wàn)。

——認(rèn)真研究解決改革中老干部工作面臨的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，推進(jìn)了老干部工作創(chuàng)新。在深入調(diào)查研究、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，中組部會(huì)同有關(guān)部門制定了《關(guān)于做好國(guó)有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作的意見(jiàn)》，經(jīng)中央同意，由中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳以廳字12號(hào)文件聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)。各地各部門結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真抓好文件的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)了改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部的管理服務(wù)工作。各級(jí)老干部工作部門深入開(kāi)展調(diào)研和制定政策提供了重要依據(jù)。老干部工作部門的信息宣傳工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

——著力加強(qiáng)教育培訓(xùn)，老干部工作部門自身建設(shè)取得新的進(jìn)展。各級(jí)老干部工作部門認(rèn)真貫徹中央精神和黨委（黨組）部署，緊密結(jié)合老干部工作實(shí)際和黨員隊(duì)伍實(shí)際，扎實(shí)開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，取得了明顯成效。中組部舉辦了第八期全國(guó)老干部局長(zhǎng)輪訓(xùn)班，各省區(qū)市、部分中央和國(guó)家機(jī)關(guān)部委及中央管理國(guó)有重要骨干企業(yè)老干部工作部門的近80名負(fù)責(zé)同志參加了培訓(xùn)。各地各部門通過(guò)多種形式和途徑，有針對(duì)性地加強(qiáng)了工作人員的理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)

總的看，今年老干部工作取得的成績(jī)是明顯的。這些成績(jī)的取得，是黨中央及各級(jí)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，也是各級(jí)組織部門、老干部工作部門共同努力的結(jié)果。但也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我們的工作中間還存在一些問(wèn)題和不足。比如，少數(shù)地方和單位對(duì)老干部工作重視不夠；“兩費(fèi)”拖欠的問(wèn)題還沒(méi)有完全解決，一些地方和單位離休干部醫(yī)藥費(fèi)拖欠問(wèn)題比較突出；有的工作主動(dòng)性不強(qiáng)，不能很好地適應(yīng)像是發(fā)展變化的要求；老干部工作部門自身建設(shè)還需要繼續(xù)加強(qiáng)，等等。對(duì)此，必須引起高度重視，認(rèn)真加以解決。

20*年是落實(shí)“***”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是建黨85周年的喜慶之年。老干部工作的要求更高，任務(wù)更重。做好明年的老干部工作，要堅(jiān)持以鄧小平理論和“***”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)黨的***、***三中、四中、五中全會(huì)精神，落實(shí)全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議要求，緊緊抓住離休干政治、生活待遇的落實(shí)這條主線，著力解決改革中老干部工作面臨的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)，積極推進(jìn)國(guó)有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作，努力提高老干部工作部門自身建設(shè)水平，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)老干部工作的新局面。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的***五中全會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)老干部思想政治建設(shè)

***五中全會(huì)是在我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。同志發(fā)表了重要講話。全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，是今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)性文件。全面、深入的學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨的一項(xiàng)重要任務(wù)。各級(jí)老干部工作部門要從戰(zhàn)略和全局的高度，把組織老同志學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作，認(rèn)真抓緊抓好。要堅(jiān)持必要的學(xué)習(xí)制度，在組織好自學(xué)的基礎(chǔ)上，適時(shí)舉辦一些輔導(dǎo)班、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)，引導(dǎo)老同志深刻領(lǐng)會(huì)全會(huì)提出的新思想、新觀點(diǎn)、新舉措，全面理解和把握“***”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本目標(biāo)和主要任務(wù)。要注意從老同志的特點(diǎn)和實(shí)際出發(fā)，改進(jìn)學(xué)習(xí)方式，提高學(xué)習(xí)效果。

要鞏固和擴(kuò)大老干部黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果，建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。要在認(rèn)真總結(jié)老干部黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，著重從加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活、聯(lián)系群眾服務(wù)群眾等方面，建立健全工作制度。要把鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果與發(fā)揮老干部作用結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)老干部在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮積極作用。

要按照中央的統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織老同志開(kāi)展好慶祝建黨85周年、紅軍長(zhǎng)征勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)。通過(guò)文藝演出、書(shū)畫展、座談會(huì)、形式報(bào)告等方式，把老同志的熱情引導(dǎo)好，把老同志的活動(dòng)組織好。要利用報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體，宣傳老干部的歷史功績(jī)，宣傳他們“離崗不離黨，退休不褪色”的革命本色，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。

二、以增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力為著力點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)

近年來(lái)，隨著改革的不斷深入，離退休干部黨支部建設(shè)工作遇到了一些新情況新問(wèn)題。為切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的離退休干部黨支部建設(shè)工作，中組部擬對(duì)《關(guān)于加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)的意見(jiàn)》（組通字〔1997〕10號(hào)）進(jìn)行修訂，已做了大量前期工作。目前，正在就修訂稿廣泛征求各方面的意見(jiàn)，爭(zhēng)取盡快形成正式文件下發(fā)。修訂稿堅(jiān)持以鄧小平理論和“***”重要思想為指導(dǎo)，按照新時(shí)期黨中央對(duì)基層組織建設(shè)的總體要求，圍繞如何更好地發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，針對(duì)離退休干部黨員的特點(diǎn)和實(shí)際，對(duì)離退休干部黨支部的主要職責(zé)、組織建設(shè)、制度建設(shè)，以及離退休干部黨員的思想政治工作提出了明確要求。

一要加強(qiáng)對(duì)離退休干部黨支部建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。搞好離退休干部黨支部建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各級(jí)黨委（黨組）要切實(shí)把離退休干部黨支部建設(shè)工作擺在基層黨組織建設(shè)的重要日程。組織部門要把離退休干部黨支部建設(shè)納入基層黨組織建設(shè)的總體規(guī)劃，同步推進(jìn)，切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)，認(rèn)真研究解決離退休干部黨支部建設(shè)中的實(shí)際問(wèn)題。老干部工作部門要增強(qiáng)主動(dòng)性，積極配合組織部門開(kāi)展工作，履行好自己的職責(zé)。

二要加強(qiáng)離退休干部黨支部的組織建設(shè)和制度建設(shè)。各地各部門要根據(jù)離退休干部黨員的身體、年齡狀況和居住地分布情況，本著有利于加強(qiáng)教育管理、有利于參加組織活動(dòng)和發(fā)揮作用的原則，以方便離退休干部黨員參加組織活動(dòng)為立足點(diǎn)，完善離退休干部黨支部的組織建設(shè)，保證離退休干部黨員組織有歸屬，活動(dòng)有人管。要加強(qiáng)離退休干部黨支部班子建設(shè)，尤其要選好配強(qiáng)黨支部書(shū)記，并加強(qiáng)培訓(xùn)。要健全完善和認(rèn)真堅(jiān)持組織生活的各項(xiàng)制度，推進(jìn)離退休干部黨支部建設(shè)工作的制度化、規(guī)范化。

三要?jiǎng)?chuàng)新離退休干部黨員的組織活動(dòng)方式。組織活動(dòng)方式一定要切合離退休干部黨員的實(shí)際，做到因人制宜。對(duì)身體狀況比較好的老同志，要按規(guī)定組織好集中學(xué)習(xí)，過(guò)好組織生活。對(duì)行動(dòng)不便的老同志，可通過(guò)家訪等形式傳達(dá)文件，發(fā)送學(xué)習(xí)資料，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和要求。要進(jìn)一步豐富組織活動(dòng)的內(nèi)容，增強(qiáng)活動(dòng)的吸引力和實(shí)效性。

三、認(rèn)真落實(shí)中辦廳字12號(hào)文件精神，積極做好國(guó)有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作

《關(guān)于做好國(guó)有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作的意見(jiàn)》，是關(guān)于國(guó)有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作的重要指導(dǎo)性文件。貫徹落實(shí)好12號(hào)文件精神，對(duì)于推進(jìn)當(dāng)前的老干部工作，特別是企業(yè)老干部工作有十分重要的意義。文件下發(fā)以來(lái)，各地的部門迅速貫徹落實(shí)，取景取得了初步成效明年，要繼續(xù)把貫徹落實(shí)12號(hào)文件精神作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，切實(shí)抓出成效。

要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)文件精神的學(xué)習(xí)宣傳。各級(jí)老干部工作部門要把學(xué)好12號(hào)文件當(dāng)作一項(xiàng)經(jīng)常性工作來(lái)抓。對(duì)前一段的學(xué)習(xí)情況要進(jìn)行必要的總結(jié)，研究提出進(jìn)一步學(xué)好文件的具體措施。對(duì)老干部工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要把12號(hào)文件列為重要內(nèi)容。要將學(xué)習(xí)文件與分析研究企業(yè)改革發(fā)展的形式結(jié)合起來(lái)，與國(guó)有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。要多渠道多形式地宣傳文件的基本精神，介紹學(xué)習(xí)貫徹的經(jīng)驗(yàn)和做法，努力營(yíng)造貫徹落實(shí)的良好氛圍。

要認(rèn)真研究貫徹落實(shí)文件精神的具體措施。各地各部門對(duì)管理范圍內(nèi)的國(guó)有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作現(xiàn)狀，要進(jìn)行調(diào)查摸底，全面準(zhǔn)確地掌握真實(shí)情況，有針對(duì)性地制定貫徹落實(shí)12號(hào)文件的實(shí)施辦法和工作措施。各級(jí)組織部門、老干部工作部門要發(fā)揮好牽頭抓總作用，加強(qiáng)與財(cái)政、人事、勞動(dòng)保障、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理等部門的協(xié)調(diào)配合，及時(shí)研究解決貫徹落實(shí)中出現(xiàn)的問(wèn)題。一些重要的問(wèn)題，要向黨委、政府報(bào)告，積極爭(zhēng)取支持。

要加強(qiáng)對(duì)文件貫徹落實(shí)情況的督促檢查。各省區(qū)市、有關(guān)部委和國(guó)有重要骨干企業(yè)要在認(rèn)真自查的基礎(chǔ)上，對(duì)市（地）、縣（市）和下屬單位貫徹落實(shí)12號(hào)文件精神的情況，進(jìn)行一次全面檢查。檢查的重點(diǎn)是：改制和破產(chǎn)企業(yè)的離休干部是不是都落實(shí)了接收單位；文件規(guī)定要一次性繳納的醫(yī)療費(fèi)統(tǒng)籌金，以及特需經(jīng)費(fèi)、交通費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等國(guó)家有明確規(guī)定的經(jīng)費(fèi)，是否已足額繳納；移交前拖欠的離休費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)是否已全部補(bǔ)發(fā)，等等。明年適當(dāng)時(shí)候，中組部將會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)各地各部門的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行檢查。

四、推進(jìn)“三個(gè)機(jī)制”有效運(yùn)轉(zhuǎn)，確保離休干部“兩費(fèi)”落實(shí)

***五中全會(huì)從推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的高度，提出要建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，逐步提高基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌層次。這對(duì)我們進(jìn)一步健全完善離休干部“三個(gè)機(jī)制”，保障“兩費(fèi)”落實(shí)，具有十分重要的指導(dǎo)意義。我們一定要緊密結(jié)合老干部工作實(shí)際，扎扎實(shí)實(shí)地抓好落實(shí)。

要抓住離休干部“兩費(fèi)”落實(shí)中的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步鞏固和完善“三個(gè)機(jī)制”。這些年來(lái)，各級(jí)黨委、政府對(duì)建立和完善“三個(gè)機(jī)制”高度重視，有關(guān)部門做了大量的工作，為從根本上保證離休干部“兩費(fèi)”的落實(shí)發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。但與黨中央、國(guó)務(wù)院的要求相比，還存在一定的差距。有的舊的拖欠還沒(méi)有完全消化，新的拖欠又有發(fā)生；有的醫(yī)藥費(fèi)統(tǒng)籌金標(biāo)準(zhǔn)低、收費(fèi)難，管理不夠規(guī)范；有的財(cái)政支持不夠到位，“兩費(fèi)”資金缺口還比較大，等等。這些都是需要認(rèn)真研究和切實(shí)解決的問(wèn)題，特別是離休干部整體呈現(xiàn)高齡化，處于高發(fā)病期和重病高發(fā)期，在這種情況下，醫(yī)藥費(fèi)統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)如何形成一個(gè)與離休干部就醫(yī)要求、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的增長(zhǎng)機(jī)制，顯得尤為迫切。要加大督促檢查工作力度，力求做到盡快解決舊的拖欠，不再發(fā)生新的拖欠。要加大“兩費(fèi)”統(tǒng)籌特別是醫(yī)藥費(fèi)統(tǒng)籌的力度，切實(shí)提高管理水平，真正把統(tǒng)籌金使用好，發(fā)揮應(yīng)有的效益。要加大財(cái)政支持工作力度，組織部門和老干部工作部門要加強(qiáng)與財(cái)政部門的溝通協(xié)調(diào)，保證離休干部“兩費(fèi)”在預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、決算審查和資金管理全過(guò)程的落實(shí)。

要積極推進(jìn)中央駐地方企業(yè)離休干部參加所在地離休干部醫(yī)藥費(fèi)單獨(dú)統(tǒng)籌。對(duì)中央駐地方企業(yè)離休干部參加所在地離休干部醫(yī)療統(tǒng)籌問(wèn)題，有關(guān)文件已提出了明確要求。近年來(lái)，在各方面努力下，這項(xiàng)工作有了一定進(jìn)展，但仍然是“三個(gè)機(jī)制”建設(shè)中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止20*年12月底，在中央駐地方企業(yè)近10萬(wàn)名離休干部中，參加當(dāng)?shù)蒯t(yī)療統(tǒng)籌的尚不足20%。中央駐地方企業(yè)離休干部的人數(shù)較多，分布面廣，統(tǒng)籌工作跟不上，不僅影響他們的晚年生活，也會(huì)影響國(guó)有企業(yè)的改革發(fā)展。在這個(gè)問(wèn)題上，無(wú)論是中央企業(yè)還是所在地方黨委、政府及其有關(guān)部門，一定要有明確的認(rèn)識(shí)。要增強(qiáng)大局觀念和政策觀念，中央已經(jīng)明確的政策，要積極穩(wěn)妥地抓好落實(shí)，力求把工作做細(xì)做實(shí)做好。在實(shí)際操作中，也要堅(jiān)持實(shí)事求是，具體問(wèn)題具體分析，以確保離休干部生活待遇的落實(shí)。

要高度關(guān)注和妥善解決老同志的實(shí)際困難。要把解決老同志的實(shí)際困難作為一件大事，堅(jiān)持不懈地抓緊抓好。對(duì)有特殊困難老同志的問(wèn)題，要帶著感情、滿懷熱情地去解決，凡是有明確政策規(guī)定的問(wèn)題，要執(zhí)行好政策；沒(méi)有政策規(guī)定的特殊問(wèn)題提，要從實(shí)際出發(fā)，分別情況，個(gè)案處理，防止簡(jiǎn)單化。尤其是對(duì)困難地區(qū)、困難行業(yè)、困難單位的老同志，對(duì)參加革命時(shí)間早、生活比較困難、長(zhǎng)期身患重病的老同志，要采取具體措施，予以特別的照顧。元旦、春節(jié)將要來(lái)臨，各地各部門要認(rèn)真組織好走訪慰問(wèn)活動(dòng)，為老干部送溫暖、辦實(shí)事。

五、加強(qiáng)和改進(jìn)老干部活動(dòng)中心、老年大學(xué)工作，為滿足老干部精神文化生活需求創(chuàng)造良好條件

老干部活動(dòng)中心、老年大學(xué)是黨在思想文化領(lǐng)域中的一個(gè)重要陣地，也是做好老干部工作的重要基礎(chǔ)。在老干部物質(zhì)生活需求有了較好保障的情況下，如何滿足他們的精神文化需求顯得尤為迫切和重要。各地各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加大力度，不斷推進(jìn)老干部活動(dòng)中心、老年大學(xué)工作。

第一、要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為老有所教、老有所學(xué)、老有所樂(lè)創(chuàng)造良好條件。這些年來(lái)，在各級(jí)黨委]政府的關(guān)心支持下，老干部活動(dòng)中心、老年大學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施有了比較大的改善。但發(fā)展不平很，有的地方和單位的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較落后。各地各部門要主動(dòng)適應(yīng)當(dāng)前老干部活動(dòng)和學(xué)習(xí)的需要，把老干部活動(dòng)中心、老年大學(xué)工作提到日程上來(lái)，努力改善活動(dòng)和教學(xué)的基本條件，做到場(chǎng)所相對(duì)寬裕，設(shè)施較為完善。健全經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，既要發(fā)揮好財(cái)政的主渠道作用，也要調(diào)動(dòng)各方面的積極性，爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持。通過(guò)努力，使老干部活動(dòng)和學(xué)習(xí)陣地的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平相適應(yīng)。

第二、要改進(jìn)活動(dòng)和教學(xué)的形式，豐富活動(dòng)和教學(xué)的內(nèi)容。要注意從老同志特點(diǎn)出發(fā)，堅(jiān)持適其所需，授其所宜，不斷改進(jìn)方法，創(chuàng)新載體，豐富內(nèi)容。老干部活動(dòng)中心要把室內(nèi)活動(dòng)和室外活動(dòng)、內(nèi)部活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)、平時(shí)活動(dòng)與節(jié)日活動(dòng)、知識(shí)趣味性活動(dòng)與健身性活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)組織文藝演出、書(shū)畫展覽、體育比賽等，為老同志展示風(fēng)采搭建平臺(tái)。老年大學(xué)要在辦好現(xiàn)有各種班次的基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)一些老同志需要的新課程，編寫一些有時(shí)代特色的新教材，更好地滿足老同志的學(xué)習(xí)需要。要堅(jiān)持把思想政治工作貫穿于各項(xiàng)活動(dòng)和教學(xué)之中，發(fā)揮活動(dòng)中心和老年大學(xué)在老干部思想政治工作中的陣地作用。要用好、用活這塊陣地資源，提高活動(dòng)中心、老年大學(xué)的利用率。

第三、要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、探索規(guī)律，切實(shí)提高工作的水平和質(zhì)量。各地各部門要認(rèn)真總結(jié)老干部活動(dòng)中心、老年大學(xué)工作經(jīng)驗(yàn)，研究新情況，探索新方法，切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)科學(xué)管理，努力提高工作的質(zhì)量和水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，把那些思想政治素質(zhì)較好、敬業(yè)精神較強(qiáng)、有一定管理服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的同志充實(shí)到老干部活動(dòng)中心、老年大學(xué)工作服崗位上來(lái)。明年適當(dāng)時(shí)候，中組部將召開(kāi)專門會(huì)議，總結(jié)這些年來(lái)老干部活動(dòng)中心、老年大學(xué)工作的經(jīng)驗(yàn)，分析研究新形勢(shì)下面臨的問(wèn)題和任務(wù)，提出進(jìn)一步加強(qiáng)老干部活動(dòng)中心、老年大學(xué)工作的要求。

六、以能力建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高老干部工作人員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作水平

在剛剛結(jié)束的全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議上，賀國(guó)強(qiáng)同志對(duì)加強(qiáng)組工干部隊(duì)伍能力建設(shè)提出了明確要求，這對(duì)加強(qiáng)老干部工作部門自身建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義。我們要認(rèn)真貫徹賀國(guó)強(qiáng)同志的重要講話精神，切實(shí)加強(qiáng)老干部工作隊(duì)伍能力建設(shè)，努力把自身建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。

加強(qiáng)老干部工作隊(duì)伍能力建設(shè)，要按照“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬”的總要求，努力提高老干部工作人員在政治鑒別、政策運(yùn)用、業(yè)務(wù)工作、調(diào)查研究、管理服務(wù)、開(kāi)拓創(chuàng)新、拒腐防變等方面的能力和水平。一定要切實(shí)提高政治鑒別能力。做好老干部工作，政治上一定要過(guò)硬，要有較強(qiáng)的政治敏銳性，能夠堅(jiān)持和運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法分析認(rèn)識(shí)問(wèn)題，在大是大非面前保持清醒和堅(jiān)定。二要切實(shí)提高政策運(yùn)用能力。要精通政策，做老干部工作的行家里手。要善于創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，既能夠按政策規(guī)定辦事，又能夠從實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮主觀能動(dòng)作用，切實(shí)把中央要求與本地本部門實(shí)際結(jié)合好，把黨的老干部工作方針政策落實(shí)好。三要切實(shí)提高業(yè)務(wù)工作能力。要練就扎實(shí)的基本功，能夠高質(zhì)量地處理工作中的具體事務(wù)，妥善應(yīng)對(duì)一些疑難問(wèn)題和復(fù)雜矛盾。四要切實(shí)提高調(diào)查研究能力。善于深入基層、深入實(shí)際，善于總結(jié)工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和不足，提出建設(shè)性的意見(jiàn)和建議。五要切實(shí)提高管理服務(wù)能力。堅(jiān)持以人為本，全身心投入老干部工作，以滿腔的熱情，無(wú)微不至地為老同志服務(wù)。六要切實(shí)提高管理服務(wù)能力。堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，把改革的精神與求實(shí)的態(tài)度結(jié)合起來(lái)，把繼承優(yōu)良傳統(tǒng)與勇于創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，使老干部工作不斷在改革中發(fā)展，在探索中前進(jìn)。七要切實(shí)提高拒腐防變能力。牢固樹(shù)立科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，著力解決好權(quán)力觀、地位觀、利益觀，加強(qiáng)黨性鍛煉，筑牢拒腐防變的思想道德防線，經(jīng)受住各種考驗(yàn)，自覺(jué)維護(hù)老干部工作部門的良好形象。

加強(qiáng)能力建設(shè)要與建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，與鞏固和拓展“樹(shù)組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)成果相結(jié)合。要把在能力建設(shè)、先進(jìn)性教育活動(dòng)和“樹(shù)組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法加以總結(jié)提煉，用制度形式固定下來(lái)，并在實(shí)踐中不斷完善，推進(jìn)老干部工作隊(duì)伍教育管理工作的經(jīng)?；⒅贫然?、科學(xué)化。要建立健全培訓(xùn)機(jī)制，進(jìn)一步加大教育培訓(xùn)工作的力度，按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則，有計(jì)劃、有步驟、分層次、多渠道地做好對(duì)老干部工作人員的培訓(xùn)工作。中組部要繼續(xù)舉辦全國(guó)老干部局長(zhǎng)輪訓(xùn)班。要堅(jiān)持以“事業(yè)留人、感情留人、適當(dāng)待遇留人”，做好對(duì)老干部工作人員的培養(yǎng)、交流和使用。經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)同志同意，明年將以中組部、人事部的名義，對(duì)全國(guó)老干部工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰，這充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)老干部工作的高度重視，對(duì)老干部工作者的關(guān)心和愛(ài)護(hù)，對(duì)我們進(jìn)一步加強(qiáng)老干部工作隊(duì)伍建設(shè)，更好地完成老干部工作的各項(xiàng)任務(wù)，將起到有力的促進(jìn)作用。明年初，中組部將會(huì)同人事部對(duì)全國(guó)老干部工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人推薦評(píng)選工作作出部署。各級(jí)老干部工作部門要高度重視，按照要求，認(rèn)真、扎實(shí)、細(xì)致地做好推薦評(píng)選工作。

同志們，明年的老干部工作任務(wù)重、要求高、責(zé)任大。在新的一年里，我們要繼續(xù)高舉鄧小平理論和“***”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書(shū)記的黨中央周圍，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，出色完成老干部工作各項(xiàng)任務(wù)，為改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)做出新的貢獻(xiàn)。