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同志們：

這次全市老干部工作會議的主要任務(wù)是:認真學(xué)習(xí)貫徹黨的***、全國和全省老干部局長會議精神，回顧總結(jié)兩年來全市老干部工作，表彰20*—20*年度老干部工作先進單位和先進個人，研究部署今年的工作任務(wù)。

市委、市政府對這次會議非常重視。市委常委、組織部張部長、市政府韓副市長親自到會，張部長還將作重要講話，對這次會議的精神，會后大家要認真學(xué)習(xí)，抓好落實。

下面，我先傳達一下全國和全省老干部局長會議精神，再就二年來全市老干部工作情況作一回顧總結(jié)，對2008年的主要工作任務(wù)，講幾點意見。

一、全國、全省老干部局長會議精神

全國會議精神：2月20日至21日，全國老干部局長會議在北京召開。會議深入學(xué)習(xí)貫徹黨的***精神和全國組織工作會議精神，對黨的十六大以來的老干部工作進行了總結(jié)，研究部署了2008年和今后一個時期的老干部工作。中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央組織部部長李源潮接見會議代表并作重要講話，中央組織部常務(wù)副部長沈躍躍在會上作了工作報告，中組部老干部局局長毛子炎在會議結(jié)束時作了總結(jié)講話，各省區(qū)市、中央和國家機關(guān)各部委、各人民團體老干部工作部門負責(zé)同志參加了會議。

李源潮部長在講話中指出，老干部是中國革命和建設(shè)事業(yè)的先行者，也是全面建設(shè)小康社會的重要政治力量。尊重老干部、學(xué)習(xí)老干部、關(guān)心照顧老干部，是我們黨的一貫要求，也是推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的內(nèi)在需要。各級黨委、政府和組織部門、老干部工作部門，要按照黨的***要求，全面落實老干部政治待遇、生活待遇。要真心、真情、真誠為老干部服務(wù)，多為老干部做好事、辦實事、解難事，尤其要為有特殊困難的老干部解決燃眉之急，努力讓他們過一個幸福、安寧、保持尊嚴的晚年。要尊重老干部政治愿望，更好地把老干部組織起來，發(fā)揮他們的優(yōu)勢，發(fā)揮他們關(guān)心下一代健康成長的作用，為黨和人民的事業(yè)做出新的貢獻。李源潮部長強調(diào)，我國社會已經(jīng)進入老齡化加快發(fā)展的時期，老干部隊伍也發(fā)生了很大變化，退休干部越來越多，他們是老年人走中國特色社會主義道路的政治骨干。我們要以改革創(chuàng)新精神認真研究老干部工作遇到的新情況新問題，不斷完善老干部政策，推動老干部工作邁上新臺階。老干部工作部門的同志要帶著深厚的感情去做工作，積極主動地為老干部著想，熱情真誠地為老干部服務(wù)，以出色的工作讓黨放心、讓老干部滿意。

沈躍躍常務(wù)副部長對2008年全國老干部工作作了全面部署?？偟囊笫牵喝尕瀼攸h的***精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照全面做好離退休干部工作的要求，圍繞中心，服務(wù)大局，著力落實離休干部政治、生活待遇，扎實推進離退休干部黨支部建設(shè)和思想政治工作，發(fā)揮離退休干部在全面建設(shè)小康社會中的積極作用，下功夫解決改革發(fā)展中老干部工作面臨的新問題，努力開創(chuàng)老干部工作的新局面。

沈躍躍同志強調(diào)，做好新形勢下的老干部工作，加強領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各級黨委和政府要把老干部工作擺上議事日程，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常關(guān)心過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取匯報、加強工作指導(dǎo)，帶頭做尊老敬老的模范。

全省老干部局長會議精神：2月28—29日，省委在南京召開全省老干部局長會議，省委老干部局長顧漢萍在會上傳達了全國老干部局長會議精神并作了工作報告。

省委常委、組織部長王國生作了重要講話，講話分三個部分。一是從老干部歷史功績和作出的歷史貢獻認識老干部工作的重要性。要做到對廣大老干部的歷史功績和巨大貢獻永遠不能忘；對老同志的優(yōu)良傳統(tǒng)和崇高精神永遠不能丟；尊重、學(xué)習(xí)和愛護老同志的政策永遠不能變。他說，做好老干部工作是全面達小康，建設(shè)新江蘇的需要，是加強黨的建設(shè)的必然要求。二是準確把握黨的***對老干部工作的新要求，在做好離休干部工作的基礎(chǔ)上，要在做好退休干部工作上下功夫。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在老干部黨支部建設(shè)和老干部的政治學(xué)習(xí)、老干部醫(yī)療費用機制、利用社區(qū)資源為老干部服務(wù)、老干部發(fā)揮作用和宣傳老干部先進事跡等方面的工作思路上謀求創(chuàng)新，有新舉措。三是進一步加強對老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)。他強調(diào)黨委一把手是第一責(zé)任人，要經(jīng)常聽取老干部的意見和建議，重要的信訪要親自處理。他要求老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主動服務(wù)老干部，積極協(xié)調(diào)處理好新形勢下老干部工作方面的人和事。老干部工作部門要主動提出工作的新思路、新辦法，始終把握好老干部工作的正確方向。

二、20*—20*年度全市老干部工作回顧

兩年來，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和蘇州市委老干部局的具體指導(dǎo)下，我市老干部工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認真落實黨的老干部工作政策和老干部的政治、生活待遇，積極引導(dǎo)老干部在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮作風(fēng)，各項工作取得了較為顯著的成績。主要體現(xiàn)在以下四個方面：

1、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，落實老干部政治待遇

以主題活動為重點，切實抓好老干部黨支部建設(shè)。20*年，市委組織部會同市委老干部局下發(fā)了《中共中央組織部印發(fā)〈關(guān)于進一步加強和改進離退休干部黨支部建設(shè)工作〉的通知》，加強對老干部黨支部工作的指導(dǎo)。先后對全市33名老干部黨支部書記和8名老干部黨小組組長進行輪訓(xùn)，組織老干部黨支部書記參加市委定期舉辦的“形勢與任務(wù)”系列報告會、老干部支部書記交流談心會，定期走訪老干部黨支部書記，開展老干部“學(xué)理論、促和諧、作貢獻、樂晚年”等主題教育活動，邀請市委宣講團舉辦學(xué)習(xí)***精神輔導(dǎo)報告會等，進一步增強了老干部黨支部的內(nèi)在活力。

以情況通報、參觀考察為重點，積極落實老干部政治待遇。建立健全組織老干部參觀考察、情況通報會、向老干部提供學(xué)習(xí)資料、參加形勢報告會等制度和活動，進一步推進老干部政治待遇的全面落實。通過開設(shè)“老干部電腦課”、建立“昆山市老干部工作網(wǎng)站”等新舉措，不斷創(chuàng)新老干部思想政治工作新方式，為老干部終身學(xué)習(xí)、居家學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件。讓老干部及時了解全市經(jīng)濟社會發(fā)展情況，理解和支持市委、市政府工作，把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策和部署上來，凝聚到建設(shè)“和諧昆山”的進程上來。

以落實科學(xué)發(fā)展為重點，充分發(fā)揮老干部作用。二年來，全市老干部工作部門主動服務(wù)，建立和健全老干部社團組織。各級社團組織，圍繞黨委、政府重點工作，積極開展調(diào)查研究，獻言獻策，聯(lián)系群眾，扶貧幫困，為各級領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考，為構(gòu)建“和諧昆山”發(fā)揮了積極作用。

2、以落實“兩費”為重點，創(chuàng)新老干部的管理和服務(wù)

積極探索轉(zhuǎn)改制企事業(yè)單位離休干部管理服務(wù)的新途徑。市委老干部局嚴格按照省委、省政府《關(guān)于進一步做好我省國有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作的意見》精神，重點抓好轉(zhuǎn)改制單位“兩費”的“征繳、撥付、管理、保障”工作四個環(huán)節(jié)，積極探索轉(zhuǎn)改制企業(yè)離休干部的長效管理機制。一些部門針對因企業(yè)組織形式、產(chǎn)權(quán)制度、經(jīng)營機制等方面發(fā)生重大變化而帶來老干部工作管理上的新變化，將轉(zhuǎn)改制企業(yè)的離休干部生活福利保障統(tǒng)一劃歸經(jīng)濟效益比較好的部門負責(zé)，使老干部生活待遇進一步得到落實。

切實解決老干部特殊困難和問題。20*年經(jīng)市政府第25次常務(wù)會議討論決定將30名離休干部無經(jīng)濟收入的配偶安排參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，從20*年7月1日起享受退休人員醫(yī)療保險待遇。20*年，為27名無經(jīng)濟收入的離休干部配偶調(diào)整了生活補助費，為30名無經(jīng)濟收入離休干部遺屬調(diào)整了綜合補貼，為6名因病致貧、子女下崗等造成生活困難的離休干部給予了困難補助。

積極做好老干部醫(yī)療保健服務(wù)工作。進一步細化調(diào)整老干部體檢項目，分批組織集中解讀體檢報告會，為老干部提出有針對性的保健醫(yī)療建議。建立健全和進一步完善老干部個人健康檔案，組織舉辦《心理健康，美麗生活》等多場科學(xué)保健講座，借助市急救中心呼救平臺，建立“老干部120急救呼叫系統(tǒng)”。當(dāng)老干部身體出現(xiàn)突發(fā)問題時，只需按下家庭固定電話“120”三位號碼，市急救中心立刻獲知求助老干部的住址和病情基本情況，快速派出救護車前往施救。這項創(chuàng)新工作，受到了老干部的歡迎。

3、以組織開展各類活動為載體，豐富老干部精神文化生活

加強對市老干部活動中心和各基層活動室工作的指導(dǎo)。二年來，市政府加大財政支持力度，對市活動中心多功能廳燈光設(shè)施、場地綠化、器材進行改造維護，確保老干部開展活動需要。市委老干部局加強對各鎮(zhèn)、各部門活動室建設(shè)和活動計劃的督查、指導(dǎo)，實行活動室敞開式管理，方便老干部就近就地參加各類文體娛樂活動。

精心組織，老干部活動彰顯特色。全市各級黨委、各主管部門在注重落實老干部政治生活待遇的同時，進一步組織安排好老干部各項文體、健身活動，打造出了一批老干部“精品”項目。兩年來，部分老干部編排的舞蹈和球操節(jié)目，先后獲得蘇州市、省一等獎和全國的優(yōu)勝獎；有的老年健身舞蹈隊，富有特色，在旅游節(jié)等重大活動中表演，發(fā)揮了作用。市委老干部局每年舉辦的八十歲離休干部祝壽活動和老干部元宵會深受老干部歡迎。

4、以提升服務(wù)能力為著力點，強化老干部工作隊伍自身建設(shè)

根據(jù)市委統(tǒng)一部署，在老干部工作人員中開展“全省學(xué)昆山、昆山老干部工作怎么辦”、“提高效率效能”、“勤廉優(yōu)政”等集中學(xué)習(xí)教育活動，進一步提升老干部工作隊伍的整體水平。

老干部工作人員業(yè)務(wù)能力得到加強。我們大力推進工作規(guī)范化建設(shè)，專門制定《關(guān)于走訪慰問住院、臥床不起離休干部和副鎮(zhèn)（局）長以上退休干部的意見》、《慰問病故離休干部、副局長以上退休干部的有關(guān)規(guī)定》等，整理、完善了《昆山市委老干部局政務(wù)公開制度》，用制度來規(guī)范工作人員的行為。選派老干部工作人員定期參加省、市老干部工作培訓(xùn)班，及時掌握上級指示精神和有關(guān)政策規(guī)定，不斷提高業(yè)務(wù)能力。市委老干部局在20*年度蘇州市局舉辦的全市知識競賽中榮獲團體二等獎。

老干部調(diào)研信息工作能力不斷提升。我們重點對轉(zhuǎn)改制單位老干部管理服務(wù)工作，離休干部居家養(yǎng)老、退休干部管理服務(wù)等問題進行了調(diào)研。在蘇州市老干部工作部門調(diào)研成果評比中，市委老干部局兩項成果先后榮獲二等獎和優(yōu)秀組織獎。老干部工作信息在省、市有關(guān)媒體上的報道不斷增多，質(zhì)量提高，20*年信息工作考核名列全省前列、蘇州市第一。

回顧兩年來的工作，在肯定成績的同時，也存在一些不足。主要是：全市老干部工作發(fā)展還不夠平衡；老干部高齡養(yǎng)老工作還需進一步完善；對轉(zhuǎn)改制企事業(yè)單位離休干部管理服務(wù)工作的督促檢查力度需進一步加大。這些問題都需要引起我們的高度重視，在今后的工作中認真加以解決。

三、2008年全市老干部工作的主要任務(wù)

2008年，全市老干部工作總的要求是：以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的***精神，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委十一屆四次全會制定的工作目標，抓住落實老干部的政治、生活待遇這個主線，進一步加強老干部黨支部建設(shè)，鞏固和完善“三個機制”，豐富老干部的精神文化生活，發(fā)揮老干部在全面建設(shè)小康社會、率先實現(xiàn)基本現(xiàn)代化過程中的作用，進一步加強老干部工作部門自身建設(shè)，突出重點，狠抓落實，推動我市老干部工作再上新臺階。

1、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的***精神，進一步落實老干部政治待遇

抓好黨的***精神的學(xué)習(xí)貫徹，進一步加強老干部思想政治工作。各級黨委、各主管部門要認真組織老干部深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，把學(xué)習(xí)貫徹黨的***精神、新黨章作為頭等大事來抓，切實抓緊抓好。市局將組織好市委領(lǐng)導(dǎo)對全市老干部的情況通報會；組織有關(guān)老干部參加市有關(guān)部門組織的形勢報告會。

以增強凝聚力和戰(zhàn)斗力為著力點，進一步加強離退休干部黨支部建設(shè)。各級黨委和有關(guān)部門要進一步貫徹落實好中組部下發(fā)的《關(guān)于進一步加強和改進離退休干部黨支部建設(shè)工作的意見》。加強老干部基層黨組織建設(shè)，配齊配強支部書記。創(chuàng)新組織形式，豐富活動內(nèi)容，進一步加強老干部思想政治工作。市局將組織全市離退休干部黨支部書記理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。

把老有所養(yǎng)同老有所為結(jié)合起來，進一步發(fā)揮老干部的作用。各級黨委、政府和有關(guān)部門要積極引導(dǎo)廣大老干部在自覺自愿、量力而行的基礎(chǔ)上，著眼于圍繞中心、服務(wù)大局，開展有益活動，發(fā)揮積極作用。

2、完善“三個機制”，進一步落實老干部的生活待遇

要認真研究解決“三個機制”運行過程中的新情況、新問題，通過改革發(fā)展和制度創(chuàng)新，不斷健全完善，確保正常運轉(zhuǎn)。要建立和完善離休干部共享改革發(fā)展成果的長效機制。在企事業(yè)單位改革、醫(yī)療改革和工資改革中，要充分考慮離休干部利益，落實他們的各項待遇。要爭取社會各方面的支持，對因病致貧，因災(zāi)致貧等特殊困難的離休干部給予特別的照顧，實施離休干部幫助機制。

積極探索離休干部高齡養(yǎng)老工作的新途徑。各級黨委、政府和有關(guān)部門要在經(jīng)濟社會發(fā)展、大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)的同時，積極探索建立適合離休干部養(yǎng)老的新方法、新機制；探索建立以單位、社區(qū)、家庭相結(jié)合的離休干部居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步實現(xiàn)離休干部就近學(xué)習(xí)、就近活動、就近得到關(guān)心照顧、就近發(fā)揮作用。

創(chuàng)新老干部醫(yī)療保健服務(wù)新方法。做好日常醫(yī)療保健服務(wù)工作。繼續(xù)保障好老干部醫(yī)療費的落實，組織好老干部的健康體檢、保健講座、信息歸檔等工作，保持好老干部醫(yī)療就診通道的暢通，發(fā)揮好“老干部120急救呼收系統(tǒng)”作用，服務(wù)范圍擴大到副局級以上退休干部。

3、建立、落實離休干部保健療養(yǎng)制度

組織老干部保健療養(yǎng)，是新形勢下創(chuàng)新老干部工作的一項新舉措，是市委更加關(guān)心老干部身體健康、同步提高老干部生活水平的一件實事。根據(jù)蘇州文件精神和蘇州市、周邊縣市的做法及我市老干部的實際情況，今年開始組織實施我市離休干部保健療養(yǎng)工作。市委已經(jīng)通過了《昆山市離休干部保健療養(yǎng)暫行辦法》，明確本市范圍內(nèi)離休干部和四套班子退休干部為療養(yǎng)對象，保健療養(yǎng)原則上一年一次，每次療養(yǎng)期限為5-7天，療養(yǎng)地點原則上安排蘇州市內(nèi)條件成熟的療養(yǎng)院，省內(nèi)或省外鄰近地區(qū)條件成熟的療養(yǎng)院也可適當(dāng)考慮。要求參加療養(yǎng)的老干部年齡一般不超過80周歲，身體狀況許可，生活能夠自理，可以由一名身體健康并具備陪護責(zé)任能力的家屬陪同參加。80歲以上、身體條件許可，要求參加療養(yǎng)的，應(yīng)由一名家屬陪護。不參加保健療養(yǎng)的離休干部，適當(dāng)發(fā)給療養(yǎng)補助費。

要切實抓好離休干部保健療養(yǎng)工作的落實。各有關(guān)單位要充分了解市委關(guān)于組織離退休干部保健療養(yǎng)工作的具體精神，把握好政策，主動做好宣傳工作，讓廣大離休干部了解市委對他們的關(guān)心和療養(yǎng)工作的具體要求。同時，要充分認識開展這項工作的艱巨性。老干部保健療養(yǎng)工作，涉及老干部人數(shù)多，年事高，行動不便，潛在健康風(fēng)險較大。各有關(guān)部門要有充分的思想準備，通力協(xié)作，周密安排，努力為老干部把好事辦好。各單位要充分了解本單位的離休干部健康情況，把好是否適宜外出療養(yǎng)關(guān)，對不適宜外出療養(yǎng)的，要努力做好說服工作，確保健康安全。同意外出療養(yǎng)的，要注意陪護人員是否合適，不合適的，要做好調(diào)整說服工作。離休人員較多的單位，單位要派專人陪護。

4、加強活動陣地建設(shè)，進一步豐富老干部的晚年生活

進一步加大老干部活動中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理工作力度。年內(nèi)，對市活動中心多功能廳設(shè)施進行改造更新，新增老干部學(xué)習(xí)網(wǎng)吧。各主管單位要加強老干部活動場所的建設(shè)，為老干部提供良好的活動環(huán)境。要充分利用本地、本部門人力和物質(zhì)條件，破除條塊管理模式，吸納和方便老干部就近就地參加各類文體娛樂活動，拓展服務(wù)功能，提高活動場所的使用效率。

以健康養(yǎng)老為目的，提升老干部的活動質(zhì)量。按照有關(guān)規(guī)定，組織老干部就近就地參觀考察，市局將組織原四套班子老干部參觀考察改革發(fā)展成果。圍繞改革開放三十周年、“迎奧運”等活動，積極組織開展系列文體娛樂活動。

5、加強自身建設(shè)，進一步提高老干部工作人員的能力素質(zhì)

要抓好老干部工作人員的學(xué)習(xí)教育，提高能力水平。要強化理論學(xué)習(xí)，堅持學(xué)習(xí)日制度。要繼續(xù)組織老干部工作人員認真學(xué)習(xí)貫徹全國老干部工作“雙先”表彰大會精神，積極營造爭先創(chuàng)優(yōu)的工作氛圍。

要熟悉運用現(xiàn)代傳媒，提高宣傳信息工作水平。要不斷提高宣傳信息工作的質(zhì)量，注重時效性，增加信息量。在繼續(xù)辦好《昆山老干部工作》刊物的基礎(chǔ)上，要加強對昆山老干部工作網(wǎng)站的管理。要做好離休干部和副鎮(zhèn)（局）長以上退休干部信息庫的管理維護工作，認真執(zhí)行老干部信息管理維護使用制度。

要認真貫徹《信訪條例》，切實做好老干部來信來訪的接待受理工作。繼續(xù)用好“社情民意快速反映機制”，暢通老干部工作聯(lián)系的渠道。

同志們，今年全市老干部工作的各項任務(wù)已經(jīng)明確，責(zé)任很重。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心、服務(wù)大局、堅定信心、扎實工作，為開創(chuàng)我市老干部工作新局面作出新的更大的貢獻。