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同志們：

這次全市老干部工作會議，是經(jīng)市委同意召開的一次十分重要的會議。兩年來，我市的老干部工作，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在全市各級各部門和廣大老干部工作者的共同努力下，堅持以科學發(fā)展觀為指導，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，做了大量工作，取得了一定成績。在前不久蘇州市委召開的全市老干部工作會議上，市委老干部局等4個部門和唐英等5名同志受到了蘇州市委組織部、老干部局的表彰，今天我們又對兩年來全市老干部工作條線上涌現(xiàn)出來的15個先進單位、8個文明活動室和22名先進個人進行了表彰。在此，我代表市委、市政府向受到表彰的先進單位、文明活動室和先進個人表示熱烈的祝賀！向所有關(guān)心支持老干部工作的領(lǐng)導和同志們表示衷心的感謝！向全市老干部工作者表示親切的問候和崇高的敬意！

剛才，秦儀和同志對兩年來老干部工作作了回顧，并就如何做好今年的工作進行了布置，我完全同意。

2008年是全面貫徹落實黨的***精神的重要一年，全市老干部工作要按照***精神要求，深入落實科學發(fā)展觀，按照全面做好離退休干部工作的要求和全國、全省老干部局長會議部署，結(jié)合我市的實際情況，落實老干部的政治、生活待遇，關(guān)心老干部生活、主動熱情做好服務工作，為構(gòu)建和諧昆山做出貢獻。

下面我就進一步做好全市老干部工作講四點意見：

一、以高度的政治責任感和歷史使命感，切實做好新形勢下的老干部工作

（一）做好老干部工作，是繼承和發(fā)展黨的事業(yè)的需要。老干部工作是黨的干部工作的重要組成部分，老干部的歷史反映和凝聚了我們黨的歷史。我們黨歷來就有尊重老干部、關(guān)心老干部的好傳統(tǒng)。我市廣大老干部為昆山的社會主義建設事業(yè)作出了很大的成績，為我們今天的再發(fā)展創(chuàng)造了條件。老干部所做的一切，功不可沒，沒有廣大老干部長期的艱苦奮斗，就沒有昆山今天經(jīng)濟社會蓬勃發(fā)展的大好局面。老干部的歷史始終與昆山的發(fā)展歷史緊密相關(guān)。各級領(lǐng)導干部一定要從講政治的高度重視老干部工作，真正把老干部工作作為一件大事來抓，把對老干部的關(guān)愛切實落實到實際行動中。

（二）做好老干部工作，是構(gòu)建和諧昆山的需要。構(gòu)建和諧昆山，必須調(diào)動一切積極因素，形成促進社會和諧的強大合力。老干部是一支政治立場堅定、工作經(jīng)驗豐富、群眾影響廣泛的隊伍。一方面，充分發(fā)揮老干部的獨特優(yōu)勢和作用，協(xié)助黨委、政府做好群眾思想政治工作，有利于化解矛盾，維護全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局。另一方面，解決好老干部最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，做好老干部思想政治工作，也是促進黨內(nèi)和諧的重要工作。我們要把學習貫徹黨的***、市委十一屆四次全會（擴大）會議精神與做好老干部工作緊密結(jié)合起來，以做好老干部工作的實際行動推進和諧昆山的建設。

（三）做好老干部工作，是推進昆山經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的需要?；仡櫸覀兊陌l(fā)展歷史，無不滲透著老干部的汗水。廣大老干部是加強黨的建設，維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定良好局面的一支不可忽視、不可替代的重要力量。全面貫徹落實市委十一屆四次全會（擴大）會議精神，全力推進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展離不開老干部的支持和幫助。各級領(lǐng)導一定要切實做好老干部工作，充分調(diào)動一定積極因素，激發(fā)老干部的政治熱情，積極建言獻策，支持在職干部的工作，同時通過他們宣傳黨的路線方針、政策，調(diào)動廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，更好地推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（四）做好老干部工作是各級領(lǐng)導義不容辭的政治責任和歷史任務。重視做好老干部工作是我們黨的一貫要求，在政治上關(guān)心、生活上照顧老干部是黨和國家關(guān)于老干部工作的一項基本政策，落實老干部的政治、生活待遇是各級黨委的一項重要政治任務。老干部工作開展得好不好，直接關(guān)系到黨的形象、關(guān)系到黨的凝聚力，關(guān)系到維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。各級領(lǐng)導要做好“三個親自”，即親自帶頭走訪慰問老干部、親自向老干部通報情況、親自幫助解決老干部的困難和問題。在實際工作中，既要主動關(guān)心幫助老干部，又要注重發(fā)揮他們的作用；既要保持和繼承過去老干部工作中的一些好的做法，又要不斷探索在新形勢下新的做法。使廣大老干部老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學、老有所教、老有所為、老有所樂。

二、以學習貫徹黨的***精神為中心，加強老干部思想政治工作

認真學習、貫徹黨的***精神是當前和今后一個時期全市老干部工作的首要政治任務，我們要認真按照中央、省委和市委有關(guān)部署和要求，緊密聯(lián)系老干部工作實際，繼續(xù)抓好黨的***精神的學習貫徹，真正把老干部的思想行動統(tǒng)一到***精神上來。

（一）以老干部特點為出發(fā)點，靈活多樣地做好老干部思想政治工作。各級主管部門要針對老干部年老體弱，但黨性強、理解能力強、關(guān)心政治等特點，舉辦報告會、輔導班、讀書班、座談會和送學上門等靈活多樣的方式，組織老干部學習***精神、利用老干部大學、老干部活動中心（室）等陣地，組織老干部開展學習活動，切實增強學習效果。今年要以紀念改革開放30周年為契機，組織老干部參觀考察我市改革開放以來的成功實踐，大力開展堅持改革開放主題教育活動，使廣大老干部親身感受30年來經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設取得的巨大成就，進一步加深對***精神的理解。

（二）以保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制為重點，加強老干部黨支部建設。各級主管部門要把離退休干部黨支部建設，作為老干部工作的一個重點。要針對老干部居住分散、部分同志高齡多病、行動不便等特點，以方便他們參加組織生活為立足點，尊重他們的意愿，采用靈活的組織設置和活動方式，豐富老干部黨支部的活動內(nèi)容，充分發(fā)揮老干部黨支部自我教育、自我管理、自我服務的作用，不斷增強黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力，發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。要積極為老干部開展活動創(chuàng)造條件，保證學習有資料、活動有場地、經(jīng)費有落實。

（三）以自愿適當為原則，引導老干部在全市三個文明建設中發(fā)揮作用。老干部經(jīng)過長期的革命和建設考驗，有堅定的共產(chǎn)主義信念，有艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的良好作風，有豐富的工作經(jīng)驗和協(xié)調(diào)能力，在群眾中有較高的威望，各級黨政組織要珍惜利用老干部的政治優(yōu)勢，組織他們在自覺自愿、量力而行的基礎上，充分發(fā)揮在關(guān)心下一代、精神文明建設、維護社會穩(wěn)定、加強基層組織建設和黨風廉政建設等方面的積極作用。

三、以建立健全高齡養(yǎng)老服務機制為重點，全面落實老干部生活待遇

廣大老干部為黨和人民的事業(yè)奮斗了一輩子，奉獻了一輩子、勞累了一輩子。老干部離休后，生活待遇略為從優(yōu)，這是黨和國家的關(guān)于老干部工作的一項基本政策。市委在十一屆四次全會（擴大）會議報告中，明確提出“妥善處理好離退休人員的利益問題，同步提高離退休人員的生活水平?！备骷夵h委、政府要從生活上更加關(guān)照老干部，保證他們安度晚年，頤養(yǎng)天年。

（一）建立健全離休干部共享改革發(fā)展成果長效機制，進一步從生活上照顧好老干部。近幾年來，我市根據(jù)上級有關(guān)政策規(guī)定和經(jīng)濟社會的發(fā)展，對老干部生活待遇方面的規(guī)定作了適當調(diào)整，特別是近兩年來，每年都為老干部解決一些實際問題，如為離休干部“三無”配偶辦理參加職工基本醫(yī)療統(tǒng)籌保險、為無經(jīng)濟收入的離休干部配偶調(diào)整生活補助費、為無固定收入離休干部遺屬調(diào)整綜合補貼等，廣大老干部是滿意的。隨著改革的深入，尤其是在企事業(yè)單位改革、醫(yī)療改革和工資改革中，各有關(guān)主管部門要充分考慮老干部的利益，落實他們的各項待遇，進一步探索轉(zhuǎn)改制企事業(yè)單位離休干部管理服務的新模式，讓老干部無后顧之憂。

（二）著力解決老干部生活中的實際困難和問題，做好老干部高齡養(yǎng)老工作。

當前，離休干部已普遍進入高齡期、高發(fā)病期，各級黨政組織要針對這一實際，制定有利于他們高齡養(yǎng)老的優(yōu)待措施和辦法。今年，重點做好離休干部保健療養(yǎng)工作。這件為老干部做的好事必須做好。要制定出切實可行、科學合理的操作辦法，精心組織，嚴密安排，各部門要通力合作，各個環(huán)節(jié)不出問題。同時，也要引導好老干部，正確對待離休干部保健療養(yǎng)工作，正確理解市委、市政府的關(guān)心。做到療養(yǎng)與不療養(yǎng)老干部都高興。對因病致貧、因災致貧等特殊困難的離休干部要給予特別的關(guān)愛，建立健全特困離休干部幫扶機制；要積極探索推進老干部的社區(qū)服務工作，逐步建立和完善單位、社區(qū)、家庭相結(jié)合的老干部高齡養(yǎng)老服務體系；要繼續(xù)做好易地安置老干部的工作，對外地安置的老干部，管理單位要定期走訪慰問，保持經(jīng)常聯(lián)系，按時足額寄發(fā)有關(guān)費用，幫助解決實際困難。

（三）提高老干部活動的質(zhì)量和效果，豐富老干部精神文化生活。各主管部門要加強活動場地建設，為老干部提供良好的活動環(huán)境；要針對老干部年事高的特點，不斷優(yōu)化服務；要進一步豐富活動和學習的內(nèi)容，改進活動和學習的方式，更好地滿足老同志日益增長的精神文化需求。

四、以適應新形勢的需要為著力點，提高老干部工作部門的自身建設水平

老干部工作是一項政治性、政策性很強的工作。老干部工作部門和廣大老干部工作者，要不斷適應老干部工作新要求，努力提高自身建設水平。

（一）落實責任，進一步加強對老干部工作的領(lǐng)導。要從維護改革發(fā)展穩(wěn)定和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度出發(fā)，進一步加強對老干部工作的領(lǐng)導。各級黨委、政府各部門（單位）要把老干部工作列入本地區(qū)、本單位工作的議事日程，統(tǒng)籌規(guī)劃，同步推進、協(xié)調(diào)發(fā)展。要建立健全老干部工作領(lǐng)導責任制，主要領(lǐng)導要親自過問，分管領(lǐng)導要具體負責，狠抓落實。各級領(lǐng)導干部要主動加強與老干部的聯(lián)系，注意聽取他們的意見和建議。要加大對老干部工作經(jīng)費的投入，為老干部工作的深入扎實開展提供有力保障。老干部工作是一個系統(tǒng)工程，具有較強的社會性。老干部工作除了各級黨政領(lǐng)導認真做好外，老干部工作領(lǐng)導小組成員單位要相互協(xié)調(diào)配合各盡其職。老干部工作部門是主要職能單位，工作在第一線，應當勇于實踐，精于調(diào)研，敢于思考，不斷提高老干部工作的管理和服務水平；財政部門應當確保老干部工資、醫(yī)療、福利待遇的發(fā)放落實；勞動、人事部門在出臺相應的改革措施時，應認真考慮老干部的切身利益；教育、體育部門要為老干部提供豐富的精神文化生活，開展各種適合老干部身心健康的文體活動；宣傳部門要積極宣傳老干部工作的方針、政策，宣傳老干部的先進事跡，在全社會營造關(guān)心、重視老干部工作的氛圍；衛(wèi)生部門要做好老干部的醫(yī)療保健工作，提供優(yōu)質(zhì)、方便的醫(yī)療服務；民政、工會和群眾團體要組織開展尊老敬老的道德教育，使尊敬老人好傳統(tǒng)得到繼承和發(fā)揚。

（二）加強學習，不斷提升老干部工作隊伍素質(zhì)。要加強老干部工作隊伍思想政治建設和業(yè)務能力建設，切實增強老干部工作人員的政治意識、大局意識、責任意識、服務意識；要培養(yǎng)老干部工作人員統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、狠抓落實的能力、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力，凝聚人心、服務大局的能力；要加大對老干部工作人員的培養(yǎng)、使用、交流力度，有計劃地加強教育培訓，進一步提高他們的思想政治素質(zhì)和業(yè)務能力，努力建立一支素質(zhì)好、業(yè)務精、作風硬的老干部工作隊伍。

（三）科學定位，不斷提高老干部工作水平。要把科學發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推進老干部工作的新理念，以新的思路和方法指導老干部工作的新發(fā)展。在進一步完善離休干部離休費保障機制、醫(yī)療費保障機制和財政支持機制的基礎上，鞏固和完善適應經(jīng)濟社會發(fā)展的老干部生活待遇正常增長機制，研究和探索符合“雙高期”老干部管理服務工作規(guī)律等工作內(nèi)容；建立和健全老干部工作目標管理制度、推行老干部工作評價體系，強化過程管理，積極探索建立離退休干部管理服務和老干部黨員保持先進性長效機制，不斷增強老干部工作活力，促進老干部工作健康有序發(fā)展。

同志們，做好新時期老干部工作，意義重大，事關(guān)全局，讓我們在市委的正確領(lǐng)導下，以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真學習貫徹黨的***精神，按照***提出的“全面做好離退休干部工作”的要求，求真務實、開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我市老干部工作新局面，為推進和諧昆山建設作出新的更大貢獻。