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同志們，下午好：

今天，很高興參加上海工會女職工權(quán)益保護專項集體合同工作總結(jié)推進會。市總工會自2005年開展這項工作以來，各級工會及女職工組織積極探索、銳意進取，在推進這項工作的過程中積累了很好的經(jīng)驗，形成了一批先進典型，不僅有效地維護了女職工的特殊權(quán)益，而且豐富了集體合同工作的內(nèi)涵。首先，請允許我向剛才受到表彰的100家先進單位表示熱烈的祝賀！剛才普陀區(qū)總工會等五家單位做了很好的發(fā)言，最后汪主席還將對今后一階段的專項集體合同工作進行全面的部署，這些都將有力地推動女職工權(quán)益保護專項集體合同工作的深入開展。下面，我圍繞會議主題，講三點想法和建議。

一、統(tǒng)一思想，充分認識推進專項集體合同工作的重要性和必要性

（一）推進集體合同工作是構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、促進社會和諧的基礎(chǔ)和前提。維護職工合法權(quán)益，發(fā)展和諧勞動關(guān)系是工會貫徹科學(xué)發(fā)展觀的重要抓手和切入點。作為市場經(jīng)濟條件下工會維護職工合法權(quán)益和協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的基本載體和手段，集體合同制度有利于把用人單位的勞動標準、勞動條件、勞動報酬和職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題進行協(xié)調(diào)規(guī)范，對于實現(xiàn)和維護職工的合法權(quán)益，保護、調(diào)動和發(fā)揮廣大職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性，促進企業(yè)和職工加強溝通、共謀發(fā)展具有重要意義。

上海開展平等協(xié)商、簽訂集體合同工作起步較早，在各級工會的共同努力下，取得了顯著成果，截止到今年9月底，全市已簽訂集體合同2.3萬份，覆蓋企業(yè)9.6萬家，受益職工390萬余人，集體合同制度已經(jīng)成為工會發(fā)揮維權(quán)作用的一個重要手段和載體。各級工會要站在落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認識集體合同在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、維護勞動者和用人單位合法權(quán)益中的重要基礎(chǔ)性作用，把推進集體合同制度作為協(xié)調(diào)勞動關(guān)系和構(gòu)建和諧社會的重大舉措，增強責(zé)任感和緊迫感，進一步加大推進力度，為促進社會和諧穩(wěn)定作貢獻。

（二）完善集體合同制度是積極應(yīng)對當(dāng)前復(fù)雜經(jīng)濟形勢下維權(quán)工作新情況新變化的需要。當(dāng)前國際金融市場劇烈動蕩，世界經(jīng)濟受到嚴重沖擊，對我國經(jīng)濟的負面影響顯現(xiàn)并日益加重，本市勞動爭議、群體性糾紛增多，一部分表現(xiàn)為企業(yè)裁員、停業(yè)中帶來的職工權(quán)益維護問題，一部分是由此而暴露的勞動用工、社會保險、拖欠工資等歷史問題。各級工會要準確把握維權(quán)工作的階段性特征，突出重點、積極應(yīng)對。一方面，要防止企業(yè)將危機和困難轉(zhuǎn)嫁給職工，深入基層一線、深入職工群眾，努力把矛盾解決在基層，切實維護職工權(quán)益；另一方面，要完善集體合同制度，著眼于維護職工權(quán)益的長效機制建設(shè)，充分發(fā)揮平等協(xié)商、集體合同制度的作用，通過平等協(xié)商讓職工了解當(dāng)前企業(yè)遇到的各種困難，正面引導(dǎo)職工理性表達訴求，依法調(diào)處和解決當(dāng)前企業(yè)遇到的困難和職工迫切要求解決的主要問題，既維護職工合法權(quán)益，又促進企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。

（三）開展平等協(xié)商、簽訂專項集體合同是當(dāng)前推行集體合同制度的重要形式。專項集體合同具有議題突出、內(nèi)容集中、標準細化、操作簡明、易于協(xié)商的特點，是豐富平等協(xié)商工作內(nèi)涵、充分發(fā)揮集體合同制度作用的一個很好的形式和載體。市總女職工委員會牽頭開展的簽訂女職工權(quán)益保護專項集體合同工作，不僅為平等協(xié)商和集體合同工作的整體推進提供了一種新的有效實現(xiàn)形式，而且為其注入新的活力。特別是在部分尚未簽訂集體合同的單位先行開展簽訂專項合同工作，為集體合同的簽訂打下了良好的基礎(chǔ)，推動了集體合同制度的建立和完善。

簽訂女職工專項集體合同工作是集體合同制度的重要組成部分，是當(dāng)前維護女職工特殊權(quán)益的重要維權(quán)機制。女職工特殊權(quán)益保護工作不僅是一個特殊群體的保護工作，也是維護職工權(quán)益整體工作的重要組成部分。各級工會要進一步提高對推行女職工專項集體合同工作的重要性、必要性和緊迫性的認識，以高度負責(zé)的精神，切實把開展女職工專項集體合同工作作為一項長期的基礎(chǔ)性工作，持之以恒地抓緊抓好。

二、完善制度，把專項合同納入集體合同工作之中同步推進

進一步推進女職工權(quán)益保護專項集體合同工作必須建立長效機制。剛才交流經(jīng)驗的幾家單位都提到了在推進專項合同過程中采用了“1＋X”模式、“1＋3”模式等，這些模式的實質(zhì)都是將專項合同工作納入集體合同整體工作之中推進。即集體合同與若干專項協(xié)議或?qū)ｍ椇贤胶炗?，女職工?quán)益保護專項集體合同作為若干專項協(xié)議之一。三年來的實踐證明，這個模式既有利于簡化工作程序，提高工作效率，對提高專項集體合同的簽訂率和覆蓋率十分有效。同時又有利于整合工會資源，將平等協(xié)商集體合同制度作為一個平臺，維護各種職工群體的不同利益。企業(yè)工會在開展集體合同工作時，要將女職工專項合同與集體合同同步進行平等協(xié)商、同步提交職代會或全體職工審議、同步簽約、同步報送勞動部門審查、同步開展履約檢查、同步向職代會報告履約情況。在開展工作時，要特別注意以下三個環(huán)節(jié)：一是集體協(xié)商要約的提出：開展要約行動時，協(xié)商基礎(chǔ)較好、女職工較多的企業(yè)工會應(yīng)提出簽訂女職工權(quán)益專項合同的要求；二是協(xié)商代表的產(chǎn)生：根據(jù)《上海市集體合同條例》規(guī)定：建立女職工委員會的，女職工委員會主任應(yīng)當(dāng)作為協(xié)商代表，工會在選派平等協(xié)商代表時，應(yīng)當(dāng)有女性協(xié)商代表；三是集體合同的協(xié)商：女職工“四期”保護、禁忌從事勞動范圍、有毒有害工種防護、生育保障、婦科疾病篩查等關(guān)系到女職工切身利益的問題要作為重要內(nèi)容納入工會提出的平等協(xié)商議題。

三、明確思路，進一步加大推進專項集體合同工作力度

集體合同工作是關(guān)系到建立和諧勞動關(guān)系、建設(shè)和諧企業(yè)的重要工作，是工會促進共建共享和諧社會，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的具體實踐和有效載體。各級工會要緊密結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀活動，認真落實市總工會下發(fā)的《關(guān)于進一步推進女職工權(quán)益保護專項集體合同工作的意見》，繼續(xù)全面、深入推進集體合同和女職工專項集體合同的各項工作：

（一）進一步形成合力，加大專項合同工作推進力度。各級工會要把握不同階段的工作重點，有計劃、有步驟地穩(wěn)步提升專項集體合同的簽約率、續(xù)簽率和履約率。集體合同工作部門和女職工組織要形成合力，相互促進，共同推進專項合同工作。區(qū)縣局（產(chǎn)業(yè)）工會要繼續(xù)堅持同步原則，在年初布置集體合同工作計劃時，要將女職工專項合同列入工作計劃，同步進行布置；同步做好每季度統(tǒng)計工作，及時與所在區(qū)縣勞動部門溝通聯(lián)系，掌握所在區(qū)域或系統(tǒng)內(nèi)專項集體合同的簽訂情況，及時督促合同到期的企業(yè)續(xù)簽專項集體合同；專項集體合同要與集體合同、工資專項協(xié)議等一起納入工作目標同步考核，集體合同工作的各項評優(yōu)、先進等也要將是否簽訂專項合同作為重要指標。

（二）加強指導(dǎo)和服務(wù)，提高專項合同工作水平。上級工會要及時了解和掌握專項集體合同的工作情況，對推行專項合同的重點領(lǐng)域如非公有制企業(yè)等要有針對性地加強具體指導(dǎo)、幫助和服務(wù)。一是要指導(dǎo)基層企業(yè)圍繞女職工最為關(guān)注的突出問題簽訂專項集體合同，對專項集體合同草案內(nèi)容進行把關(guān)預(yù)審，對不符合法律法規(guī)的內(nèi)容要提出整改意見，確保專項集體合同質(zhì)量，幫助基層工會簽訂內(nèi)容基于法律又高于法律的專項集體合同。二是要指導(dǎo)基層工會規(guī)范操作程序，尤其要注意專項集體合同需經(jīng)過職代會或全體職工審議通過以及勞動部門審查備案這兩個環(huán)節(jié)，以確保專項集體合同的法律約束力。三是要聯(lián)合勞動等相關(guān)行政部門，定期組織對基層企業(yè)履約情況進行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)依法要求企業(yè)進行整改，以確保專項合同履約質(zhì)量。四是要充分運用工會集體協(xié)商指導(dǎo)員隊伍的資源和力量開展工作，提升女職工權(quán)益保護專項集體合同協(xié)商代表的協(xié)商能力和協(xié)商水平，以提高專項合同工作的整體水平。

（三）要與創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動相結(jié)合，推動專項集體合同工作深入發(fā)展。創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動以發(fā)展和諧勞動關(guān)系為主線，為工會履行維護職能、完善維權(quán)機制提供了有效載體。要將推進專項合同工作融入勞動關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動這一載體，把推行平等協(xié)商集體合同制度和女職工權(quán)益保護等專項集體合同工作作為創(chuàng)建活動的重要內(nèi)容，并將是否建立平等協(xié)商集體合同制度、簽訂專項合同作為創(chuàng)建活動的基本標準和評選的必備條件，從而有力地推動專項集體合同工作的深入發(fā)展。

同志們，中國工會十五大的召開和《勞動合同法》、《上海市集體合同條例》的貫徹實施為工會依法推進勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制建設(shè)，依法調(diào)處勞動關(guān)系，依法維護職工利益創(chuàng)造了良好條件，同時也為進一步推進專項合同工作提供了很好的契機。促進發(fā)展和諧勞動關(guān)系，讓廣大職工群眾更體面地勞動、更公平地分享改革發(fā)展的成果，是工會組織的重要職責(zé)。我們要積極探索，努力進取，通過專項合同來解決女職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力開創(chuàng)集體合同工作的新局面。