導語：落實科學發(fā)展觀更好地履行國庫職能一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今年是《中華人民共和國國家金庫條例》頒布周年，公務員之家，全國公務員公同的天地該條例的頒布是我國國庫發(fā)展史上一個重要的里程碑。歷經(jīng)年的風風雨雨，人民銀行已經(jīng)建立起較為完善的國庫工作組織體系和制度體系，在體現(xiàn)中央銀行作為政府銀行的職能中發(fā)揮了重要作用。國庫作為國民經(jīng)濟的組成部分，在社會經(jīng)濟建設中占據(jù)重要地位?？茖W發(fā)展觀的提出，為中央銀行更好地履行經(jīng)理國庫職能、服務于國家經(jīng)濟建設指明了方向，對于正確處理國庫與財政、稅務、海關等其他經(jīng)濟部門的關系，促進貨幣政策和財政政策的協(xié)調，支持社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具有重大的指導意義。

實現(xiàn)國庫理念更新

綜觀現(xiàn)狀，國庫工作服務的深度還不夠，范圍仍較窄，其協(xié)助政府理財、開展分析預測和幫助宏觀決策的功能尚未得到充分發(fā)揮。因此，從領會科學發(fā)展觀的內涵出發(fā)，我們急需更新國庫工作理念，要從戰(zhàn)略的高度著眼國庫業(yè)務發(fā)展的整體性、平衡性和安全性，進一步認識到國庫在協(xié)調貨幣政策與財政政策、發(fā)揮中央銀行作為政府銀行職能的重要作用，對國庫工作重新“定位”，注重統(tǒng)籌兼顧國庫各項業(yè)務發(fā)展與國庫管理制度改革、傳統(tǒng)業(yè)務鞏固與新業(yè)務開拓、國庫與社會經(jīng)濟等各方關系。一方面，國庫工作要服從和服務于經(jīng)濟建設這個中心，正確處理好國庫與國家經(jīng)濟建設的關系，管好庫，服好務；另一方面，要注重研究國庫事業(yè)的發(fā)展方向，努力做到先思先行，實現(xiàn)管理有新思路、業(yè)務有新進展、工作有新起色，進一步提高國庫在國家預算執(zhí)行工作中的地位和作用，提高國庫為貨幣政策服務的能力，擴大國庫在各級政府和財稅部門中的影響力。

拓展國庫服務功能

我們要根據(jù)形勢發(fā)展需要，不斷推進服務創(chuàng)新，努力提供對象多元化、內容多樣化、手段現(xiàn)代化的綜合高效服務，努力實現(xiàn)國庫工作為經(jīng)濟與社會發(fā)展服務，為各級政府部門服務，為貨幣政策和財政政策服務的多贏目標。通過主動拓寬國庫業(yè)務和服務領域，加強國庫現(xiàn)金管理，試行協(xié)議存款，為財政資金的保值增值提供優(yōu)質服務，努力贏得各級政府及財稅等部門的尊重、信任和支持；通過加大國庫理論研究和對外交流力度，加強國庫收支統(tǒng)計分析和專題調研工作，對宏觀財稅政策效應和財政收支、庫存變動狀況進行重點研究，尋找其內在變動規(guī)律和發(fā)展軌跡，為中央銀行制定和實施貨幣政策提供實時、詳細、準確的信息，避免財政政策對貨幣政策產(chǎn)生對沖效應，發(fā)揮國庫部門在主動協(xié)調貨幣政策和財政政策方面的積極作用；通過加快國庫電子化建設步伐，不斷提高業(yè)務處理手段的技術水平，實現(xiàn)國庫會計核算業(yè)務的信息化、網(wǎng)絡化、無紙化。本文轉載自網(wǎng)

促進國庫科技創(chuàng)新

當前，我們應著重做好以下兩方面的工作：一是構建全國統(tǒng)一的、以人民銀行為中心的財稅庫行橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，并將該系統(tǒng)與中國現(xiàn)代化支付系統(tǒng)連接，與“金財”、“金稅”、“金關”和“金卡”等相關工程有機連接，建立財政、稅務、國庫、海關各部門之間的信息資源共享機制，達到信息資源的合理配置，實現(xiàn)數(shù)據(jù)處理集中化、信息傳送網(wǎng)絡化、業(yè)務處理無紙化、監(jiān)督管理實時化，有效解決制約國庫業(yè)務發(fā)展的瓶頸問題；二是建立全國性的國庫數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)，將全國國庫系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息通過系統(tǒng)和網(wǎng)絡進行整合，憑借人民銀行的網(wǎng)間互聯(lián)平臺進行統(tǒng)一管理，提高國庫信息數(shù)據(jù)處理的準確性、及時性和有效性，為協(xié)調貨幣政策和財政政策提供更為詳實、準確、實時、動態(tài)的數(shù)據(jù)信息，順應電子政務和信息化社會發(fā)展的需要。

強化國庫制度建設

要確保行泰庫安，切實防范國庫資金風險，我們就必須加快國庫工作立法進程，加強對業(yè)務發(fā)展的前瞻性研究，在籌謀制度時充分預計和考慮今后的業(yè)務發(fā)展方向，使制度具備前瞻性、針對性和時效性。如針對目前開展的財稅庫行橫向聯(lián)網(wǎng)，我們要制定國庫電子化建設的中長期規(guī)劃，在法律法規(guī)層面進一步明確電子化業(yè)務處理的原則和要求，制定數(shù)據(jù)集中、橫向聯(lián)網(wǎng)等業(yè)務規(guī)范和指導意見，賦予電子票據(jù)合法地位，使國庫電子化建設有法可依、有章可循；又如國庫單一賬戶改革方面，我們應明確改革模式，優(yōu)化操作流程，建立嚴格的監(jiān)督檢查制度和風險監(jiān)測、預警、防范平臺，并將制度貫穿于整個業(yè)務處理的始終，以切實提高防范國庫資金風險的能力。

增強國庫監(jiān)管效果

我們要牢固樹立“執(zhí)行制度為基礎，監(jiān)督檢查為手段，資金安全為根本”的國庫資金風險防范思想，逐步建立健全內外監(jiān)督相結合和事前、事中、事后監(jiān)督相結合的國庫監(jiān)督檢查體制，重點加強對國庫資金清算業(yè)務的監(jiān)督，針對國庫業(yè)務各個環(huán)節(jié)的風險隱患進行適時防控。在監(jiān)管手段上，采取現(xiàn)場檢查和計算機監(jiān)控相結合的方式，使國庫監(jiān)管由以往單一的專項事后檢查變?yōu)槿娴膶崟r監(jiān)控，達到標本兼治、重在治本的效果；在監(jiān)管對象上，對人民銀行自身經(jīng)理的國庫業(yè)務，在要求國庫部門加強內控制度建設、嚴格執(zhí)行規(guī)章制度的基礎上，通過人民銀行內審、事后監(jiān)督等部門的內部檢查以及審計、財監(jiān)辦的外部檢查，形成自律與他律相結合的監(jiān)管機制；對商業(yè)銀行的國庫業(yè)務，應嚴格管理，查防結合，重點防范。