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【社會主義法治理念征文】

牢固樹立執(zhí)法為民理念

認(rèn)真落實(shí)為民辦實(shí)事目標(biāo)

二○○六年，市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府把在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部建立農(nóng)村法律服務(wù)工作站和農(nóng)民工法律援助工作列為為民辦實(shí)事目標(biāo)，這是落實(shí)中央提出建立社會主義新農(nóng)村和我區(qū)實(shí)施的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作的重要舉措之一。為認(rèn)真落實(shí)為民辦實(shí)事目標(biāo)，今年以來，××*區(qū)司法局以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照立黨為公、執(zhí)政為民的基本要求，結(jié)合當(dāng)前政法系統(tǒng)開展的社會主義法治理念教育活動，全局干警牢固樹立執(zhí)法為民理念，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為司法行政工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮，把人民群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，時時刻刻為人民群眾著想，時時刻刻為人民群眾排憂解難。堅(jiān)持面向基層、面向社區(qū)、面向農(nóng)村、面向群眾，為社區(qū)居民、農(nóng)村群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷的法律服務(wù)，為農(nóng)民工等弱勢群體提供高質(zhì)量的法律援助。為確保為民辦實(shí)事目標(biāo)全面按時按質(zhì)按進(jìn)度完成，按照市司法局《關(guān)于2006年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村法律服務(wù)工作站工作目標(biāo)的實(shí)施意見》和《關(guān)于落實(shí)市委市政府為民辦實(shí)事目標(biāo)積極開展為農(nóng)民工提供法律援助工作的通知》等文件要求，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況，從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、狠抓任務(wù)落實(shí)、規(guī)范服務(wù)措施、健全工作制度等方面著力，扎扎實(shí)實(shí)地開展工作，取得了顯著成效。

一、提高認(rèn)識，樹立理念，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立法律服務(wù)工作站和為農(nóng)民工提供法律援助，是司法行政系統(tǒng)面向基層、面向社區(qū)、面向農(nóng)村、面向群眾，為社區(qū)居民、農(nóng)村群眾提供公益性、便民性法律服務(wù)的重要舉措，是執(zhí)法為民理念在實(shí)踐中的具體體現(xiàn)，其目的就是維護(hù)人民群眾的切身利益，促進(jìn)社會和諧。為此，我局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，為切實(shí)加強(qiáng)對為民辦實(shí)事目標(biāo)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了以“一把手”為組長，班子成員為副組長，各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、司法助理員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公證律師工作科。建立了以基層法律服務(wù)所為主，律師、公證、法律援助和司法助理員參與的法律服務(wù)工作隊(duì)伍，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，形成了優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)有序的工作機(jī)制。成立了農(nóng)民工法律援助應(yīng)急服務(wù)隊(duì)，妥善處理農(nóng)民工法律援助突發(fā)事件。依托148法律服務(wù)熱線，設(shè)立農(nóng)民工法律援助受理、咨詢、投訴熱線電話并在網(wǎng)上公開。簡化農(nóng)民工法律援助案件申請、審查、受理程序，對農(nóng)民工法律援助實(shí)行了24小時內(nèi)受理制。

二、周密部署，責(zé)任落實(shí)，建立工作報(bào)告制度

我局于2006年2月27日以青司發(fā)〔2006〕3號文，制定下發(fā)了《關(guān)于二○○六年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村法律服務(wù)工作站工作目標(biāo)的實(shí)施意見》和《關(guān)于落實(shí)市委市政府和區(qū)委區(qū)政府為民辦實(shí)事目標(biāo)積極開展為農(nóng)民工提供法律援助工作的通知》以及《關(guān)于落實(shí)市、區(qū)為民辦實(shí)事目標(biāo)進(jìn)一步加強(qiáng)工會法律援助工作站工作的通知》、《關(guān)于成立農(nóng)民工法律援助應(yīng)急服務(wù)隊(duì)的通知》等文件，4月28日，我局專門召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、司法助理員和基層法律服務(wù)所主任會議，會上對完成好該項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的具體工作進(jìn)行了安排和部署，將目標(biāo)層層分解，責(zé)任落實(shí)到人。6月13日和7月26日，我局又結(jié)合當(dāng)前開展的執(zhí)法為民法治理念教育分別召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村法律服務(wù)工作站負(fù)責(zé)人和司法助理員參加的專題會議，聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村法律服務(wù)工作站負(fù)責(zé)人和司法助理員匯報(bào)上半年工作開展情況以及存在的問題和困難，各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人就前階段督查中存在的問題進(jìn)行了通報(bào)并提出了整改意見，檢查落實(shí)為民辦實(shí)事目標(biāo)任務(wù)的完成情況，局黨組書記、局長××*就進(jìn)一步完成好為民辦實(shí)事目標(biāo)工作提出了明確要求。

三、齊心協(xié)力，密切配合，建立部門協(xié)調(diào)制度

為民辦實(shí)事目標(biāo)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程和社會工程。為抓好這項(xiàng)工作，5月份，我局分別與協(xié)辦該項(xiàng)目標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）以及相關(guān)部門協(xié)調(diào)，落實(shí)了農(nóng)村法律服務(wù)工作站的辦公場所和必備的硬件設(shè)施，我局在工作經(jīng)費(fèi)相當(dāng)困難的情況下，投入近2萬元解決各工作站的工作經(jīng)費(fèi)。5月30日前，我局按照規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)的要求統(tǒng)一制作了“農(nóng)村法律服務(wù)工作站”標(biāo)識牌和“農(nóng)村法律服務(wù)工作站公示欄”，并分別送到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村法律服務(wù)工作站。各基層法律服務(wù)所也按照要求制作了法律服務(wù)聯(lián)系卡，法律服務(wù)人員座牌，法律服務(wù)登記簿，各工作站已達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，做到了“六有”。同時，建立健全了專人聯(lián)絡(luò)、定期聯(lián)系以及各項(xiàng)登記制度。

四、加強(qiáng)督導(dǎo)，樹立典型，建立督查通報(bào)制度

截至5月30日，我局在去年建立8個規(guī)范化農(nóng)村法律服務(wù)工作站的基礎(chǔ)上，又在人和、姚渡、祥福3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了規(guī)范化農(nóng)村法律服務(wù)工作站。在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部建立了農(nóng)村法律服務(wù)工作站，覆蓋面達(dá)100％。我局領(lǐng)導(dǎo)先后帶領(lǐng)公證律師工作科（該項(xiàng)目標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）對此項(xiàng)工作進(jìn)行專項(xiàng)督查，認(rèn)真組織和指導(dǎo)法律服務(wù)人員積極為社區(qū)和農(nóng)村群眾提供公益性、便民性的法律服務(wù)。目前各農(nóng)村法律服務(wù)工作站的各項(xiàng)服務(wù)工作開展得有條不紊。各農(nóng)村法律服務(wù)工作站定期(每月、每季、半年、全年)將工作開展情況上報(bào)我局，在6月13日和7月26日召開的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員和法律服務(wù)所主任的專題會議上，我局對前階段督查情況進(jìn)行了通報(bào)，對存在的問題提出了整改措施。同時，我局在整體工作開展中，注重抓好典型，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。7月26日，組織各工作站負(fù)責(zé)人到紅陽法律服務(wù)工作站召開現(xiàn)場會，學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗(yàn)和作法，相互學(xué)習(xí)交流，取長補(bǔ)短，以促進(jìn)工作全面開展。

五、措施得力，制度健全，成效顯著

今年以來，通過在全系統(tǒng)開展社會主義法治理念教育，牢固樹立執(zhí)法為民理念，采取有力措施和健全一系列工作制度，各農(nóng)村法律服務(wù)工作站和農(nóng)民工法律援助工作取得了顯著成效。一是協(xié)助開展了“五進(jìn)五送”等法制宣傳26場次，為鄉(xiāng)村干部、社區(qū)和農(nóng)村群眾以及學(xué)校師生開展專題法制講座6場3000余人次，協(xié)助社區(qū)積極推進(jìn)“民主法治社區(qū)”建設(shè)，積極籌建新型社區(qū)法律服務(wù)工作分站。二是指導(dǎo)、參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛53件，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)處置群體性、突發(fā)性重大、疑難糾紛6件，如清泉鎮(zhèn)農(nóng)村法律服務(wù)工作站協(xié)助鎮(zhèn)黨委政府和區(qū)級有關(guān)部門成功處置了該鎮(zhèn)龍洞村二組曾興杰夫婦因其子曾順學(xué)（死亡前系太平中學(xué)學(xué)生）交通事故死亡引發(fā)的可能導(dǎo)致惡性傷亡事件發(fā)生的突發(fā)性糾紛。交通事故發(fā)生后，肇事司機(jī)逃逸，曾興杰夫婦對公安機(jī)關(guān)的認(rèn)定不服且認(rèn)為太平中學(xué)有不可推卸的責(zé)任，情緒相當(dāng)激動，一方面揚(yáng)言要炸毀學(xué)校，以此來報(bào)復(fù)學(xué)校、報(bào)復(fù)社會，另一方面又越級到省市上訪。工作站負(fù)責(zé)人得知此事后，主動介入，多次到曾興杰家中與其談心，平穩(wěn)其激動情緒，講解相關(guān)法律知識，引導(dǎo)其通過法律途徑解決問題，通過對其曉之以理、動之以情地勸說和講解，并在我局和相關(guān)部門的協(xié)調(diào)處置下，曾興杰夫婦承諾：不再向太平中學(xué)糾纏其子死亡責(zé)任一事，只按照法律法規(guī)規(guī)定行使自己的權(quán)利，不再越級上訪。三是協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置幫教工作站對刑釋解教人員進(jìn)行幫教。四是免費(fèi)為群眾提供法律咨詢526人次，免費(fèi)法律文書93份。五是免費(fèi)為11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和14個社區(qū)（村）擔(dān)任法律顧問，為其提出法律意見、建議40余條。如姚渡鎮(zhèn)永和村2001年3月與成都格瑞利斯種業(yè)有限公司簽訂的土地租賃合同，由于合同存在許多瑕疵，導(dǎo)致在合同履行中出現(xiàn)了很多問題，村民經(jīng)常針對此事到鎮(zhèn)政府“討說法”，因該項(xiàng)目是由鎮(zhèn)政府牽頭，致使鎮(zhèn)政府每年因此補(bǔ)償幾萬元給村民，若目前解除合同，肯定會留下很多后遺問題，造成諸多不穩(wěn)定因素，進(jìn)退兩難。今年5月，我局在該鎮(zhèn)建立法律服務(wù)工作站后，駐該站的法律服務(wù)人員針對上述情況，建議在不解除原合同的基礎(chǔ)上，簽訂補(bǔ)充協(xié)議，并依照《合同法》等相關(guān)法律法規(guī)書面向鎮(zhèn)政府和村委會提出了5條法律意見和建議。六是為當(dāng)?shù)厝罕妰?yōu)惠非訴訟法律事務(wù)21件，訴訟法律事務(wù)75件。七是積極開展法律援助工作，為符合條件的社區(qū)居民、農(nóng)村群眾辦理法律援助案件20件，其中為農(nóng)民工辦理法律援助案件2件涉及18人，應(yīng)援盡援率達(dá)100％。如大彎法律服務(wù)工作站歷時近半年，歷經(jīng)艱辛，打破常規(guī)定勢，通過變更訴訟請求，為張文福等17位農(nóng)民工討回工資25000元。城廂法律服務(wù)工作站負(fù)責(zé)人陳家甫為了使城廂鎮(zhèn)十八灣村農(nóng)民工包維敏的利益切實(shí)得到維護(hù)，接到區(qū)法律援助中心的指派后庚即到區(qū)勞動爭議仲裁委員會進(jìn)行了工傷認(rèn)定，為使受援人能及時得到補(bǔ)償，自費(fèi)200余元，先后多次到區(qū)交警隊(duì)、姚渡鎮(zhèn)光明村肇事司機(jī)張中友家調(diào)查了解肇事車的保險(xiǎn)情況，取得了肇事車的保險(xiǎn)單，并據(jù)此追加保險(xiǎn)公司為本案的被告，使受援人得到了7萬余元賠償，充分維護(hù)了受援人的合法權(quán)益。