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在市、縣（區(qū)）政協(xié)工作座談會上的講話

市政協(xié)主席xxx

（二oo六年三月二十五日）

同志們：

今天，我們在這里召開了市、縣（區(qū)）政協(xié)工作座談會。這次會開得非常好。大家聽取了全國人大代表xxx、全國政協(xié)委員xxx兩位同志傳達(dá)兩會精神；交流了多年來各縣區(qū)政協(xié)工作的經(jīng)驗(yàn)、體會。會議時間雖然不長，但內(nèi)容豐富，形式新穎，大家都有很多收獲和啟發(fā)。特別是各縣區(qū)的發(fā)言“各有各的高招”，希望互相學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，開創(chuàng)政協(xié)工作新局面。

下面，結(jié)合會議內(nèi)容，我代表市政協(xié)也作個發(fā)言，主要強(qiáng)調(diào)一下今年的兩項(xiàng)重點(diǎn)工作：

一、認(rèn)真落實(shí)全國“兩會”精神，深入學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》

剛剛閉幕的全國“兩會”，是在“十一五”開局之年，我國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道的重要時刻召開的一次重要會議。對于推動和激勵全國各族人民全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動我國經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展，把改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)，必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

認(rèn)真落實(shí)“兩會”精神，是全黨全國各族人民的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是人民政協(xié)的一項(xiàng)重要任務(wù)。各級政協(xié)組織要利用多種形式，傳達(dá)、宣傳好“兩會”精神，使全體政協(xié)委員了解和掌握“兩會”的主要精髓，緊密聯(lián)系全市及各縣（區(qū)）的主要任務(wù)，切實(shí)把全國，以及省、市“兩會”精神落實(shí)到我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會進(jìn)步的各個領(lǐng)域，體現(xiàn)在政協(xié)工作的各個方面。

當(dāng)前，我們要結(jié)合落實(shí)“兩會”精神，把深入學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》當(dāng)作政協(xié)工作的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，擺到突出重要的位置抓緊、抓實(shí)、抓好?！兑庖姟肥墙▏詠碇泄仓醒氲谝淮我哉h文件的形式，對加強(qiáng)人民政協(xié)工作作出全面的論述和規(guī)范。也是第一次明確提出人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論和民主政治理論同中國具體實(shí)踐相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，把人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)上升到政治理論的高度?！兑庖姟返念C布實(shí)施，是我國政治生活中的一件大事，也是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑意義的一件大事，是指導(dǎo)新世紀(jì)新階段人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《意見》，對于加強(qiáng)和改善黨對人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮人民政協(xié)的作用，推進(jìn)我國的社會主義民主政治建設(shè)，體現(xiàn)我國社會主義政治制度和政黨制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢都具有重要的意義。市、縣（區(qū)）各級政協(xié)組織、政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員，要充分認(rèn)識《意見》的重大意義，認(rèn)真按照中共中央的要求和全國政協(xié)的要求，廣泛、深入、持久地開展學(xué)習(xí)貫徹活動，促進(jìn)政協(xié)事業(yè)的發(fā)展。

學(xué)習(xí)貫徹好《意見》，關(guān)鍵是要把學(xué)習(xí)活動同政協(xié)工作的實(shí)際結(jié)合起來，力求在推動全市政協(xié)工作開創(chuàng)新局面上取得突破，收到實(shí)效。同志指出：“人民政協(xié)各級組織要把學(xué)習(xí)貫徹《意見》擺在突出位置，統(tǒng)一各黨派、各團(tuán)體和各族各界人士的思想，結(jié)合實(shí)際制定學(xué)習(xí)貫徹意見的具體工作方案，把意見要求落實(shí)到各項(xiàng)工作中去，努力把新世紀(jì)新階段的人民政協(xié)工作提高到一個新水平?！睘榇?，要抓好“四個結(jié)合”：

一是要把學(xué)習(xí)貫徹《意見》精神同深入學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和同志對人民政協(xié)一系列重要論述、中共中央有關(guān)文件以及政協(xié)章程結(jié)合起來，提高貫徹《意見》的主動性和自覺性。中國共產(chǎn)黨歷來重視人民政協(xié)工作，特別是黨的十六大以來，人民政協(xié)事業(yè)步入了一個新的發(fā)展階段。2004年11月11日，同志在慶祝人民政協(xié)成立55周年大會上發(fā)表重要講話；2005年2月18日，中央以5號文件的形式頒布了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》；2006年1月25日，中央政治局召開會議，研究加強(qiáng)人民政協(xié)工作；2006年2月8日，中央又以5號文件的形式，頒布了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》。省委、市委也分別作出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》。可以說，人民政協(xié)事業(yè)正面臨著非常好的發(fā)展機(jī)遇，正處于一個大有可為，也必將大有作為的時代。我們一定要抓住機(jī)遇，抓好學(xué)習(xí)。①政協(xié)黨組要帶頭學(xué)習(xí)；②要把學(xué)習(xí)《意見》擺上政協(xié)工作的重要日程，作為常委會、主席會、各專門委員會、各專業(yè)組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容；③要推動各派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體等參加單位認(rèn)真學(xué)習(xí)；④組織好政協(xié)委員的學(xué)習(xí)；⑤市、縣（區(qū)）政協(xié)機(jī)關(guān)干部，特別是中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，先學(xué)一步，學(xué)深一點(diǎn)。最近，市政協(xié)在學(xué)習(xí)《意見》方面采取了一系列措施，舉辦了理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)會、機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)報告會。要求各專委會組織學(xué)習(xí)，還要求機(jī)關(guān)干部每人寫一篇學(xué)習(xí)論文、召開研討會、黨支部學(xué)習(xí)會、知識競賽等方式進(jìn)一步抓好市政協(xié)機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)。

二是要把學(xué)習(xí)貫徹《意見》精神與充分履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能結(jié)合起來，積極探索履行職能的新形式、新方法，推進(jìn)政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化和程序化?！兑庖姟房茖W(xué)規(guī)范了人民政協(xié)履行職能的內(nèi)容、形式和程序，如何抓好具體落實(shí)，是今后的一項(xiàng)重要任務(wù)。市委、市政府對落實(shí)《意見》高度重視，市委領(lǐng)導(dǎo)近期要專門聽取市政協(xié)黨組的匯報；市委書記xxx參加全國人大會議期間，市委副書記、市長xxx專門就落實(shí)《意見》作出批示，要求分管副市長就重大工作向政協(xié)通報和協(xié)商。已有兩位副市長分別就涉外工作、經(jīng)濟(jì)工作到政協(xié)進(jìn)行了專題協(xié)商。市政協(xié)機(jī)關(guān)各專門委員會、各部門目前正在對照《意見》精神，結(jié)合各自的分工和職能，分別向市政協(xié)黨組提出貫徹落實(shí)的具體建議?？傊?，要通過對《意見》的學(xué)習(xí)貫徹，切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高市政協(xié)履行職能的質(zhì)量和水平，使政協(xié)組織在我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中更好地發(fā)揮作用。

三是要把學(xué)習(xí)貫徹《意見》精神與全面加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)結(jié)合起來，充分發(fā)揮政協(xié)黨組在政協(xié)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和中共黨員在政協(xié)組織中的先鋒模范作用，努力在促進(jìn)參加政協(xié)的各黨派、無黨派人士的團(tuán)結(jié)合作方面取得新進(jìn)展，在體現(xiàn)人民政協(xié)的界別特點(diǎn)、發(fā)揮界別作用方面取得新進(jìn)展，在加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)、突出委員主體作用方面取得新進(jìn)展，在推進(jìn)政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化、程序化方面取得新進(jìn)展。委員不齊不力看來是通病，必須解決好。同時，要大力加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)，把市政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)成為服務(wù)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、和諧型機(jī)關(guān)、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。最近，根據(jù)實(shí)際工作的需要，市政協(xié)對主席分工、秘書長分工進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，進(jìn)一步理順了體制，加強(qiáng)了機(jī)關(guān)政務(wù)、事務(wù)工作、黨建工作和委員聯(lián)絡(luò)工作。還將進(jìn)一步加強(qiáng)各專門委員會的工作，充實(shí)、調(diào)整各專門委員會的組成人員，增加一位派、無黨派人士擔(dān)任專委會副主任，并增加一定數(shù)量的派、無黨派人士擔(dān)任專委會委員。要教育機(jī)關(guān)干部樹立社會主義榮辱觀，組織力量全面修訂、完善政協(xié)機(jī)關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度，整頓機(jī)關(guān)工作紀(jì)律和作風(fēng)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)的服務(wù)意識，為大局、為基層、為委員、為派服務(wù)，改善機(jī)關(guān)工作條件和辦公環(huán)境，保證機(jī)關(guān)工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一、規(guī)范有序、精干高效地運(yùn)行。

四是把學(xué)習(xí)貫徹《意見》精神與廣泛宣傳人民政協(xié)工作結(jié)合起來，形成有利于人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。我們既要扎扎實(shí)實(shí)地履行職能，也要實(shí)事求是地宣傳自身。對外要充分利用報紙、電視、電臺等新聞媒體宣傳政協(xié)工作。對內(nèi)要辦好《xxx政協(xié)》刊物、《政協(xié)信息》和xxx政協(xié)網(wǎng)站，編輯好《xxx政協(xié)》畫冊“xxx專版”，發(fā)揮紙質(zhì)、電子、網(wǎng)絡(luò)等多種傳播手段的作用，使政協(xié)重要會議、重要調(diào)查視察和協(xié)商活動、市、縣（區(qū)）政協(xié)工作的典型經(jīng)驗(yàn)廣為社會所了解，以更多地獲得社會各界對政協(xié)工作的重視和支持。

二、發(fā)揮政協(xié)組織的優(yōu)勢，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，更好地為實(shí)施“十一五”規(guī)劃、振興xxx老工業(yè)基地、建設(shè)和諧xxx獻(xiàn)計出力

今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，是在新的歷史起點(diǎn)上全面推進(jìn)小康社會進(jìn)程的重要一年，是實(shí)現(xiàn)xxx老工業(yè)基地振興的關(guān)鍵一年，也是人民政協(xié)事業(yè)乘勢而上，繼續(xù)前進(jìn)的一年。市委、市政府對全年工作已經(jīng)作出了統(tǒng)一部署，確定了今年國內(nèi)生產(chǎn)總值和地方財政一般預(yù)算收入增長13％等一系列經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)。各級政協(xié)組織要認(rèn)真履行職能，為全面推進(jìn)我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。

由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，xx面臨體制性、機(jī)制性矛盾比較突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不盡合理，經(jīng)濟(jì)增長方式粗放，環(huán)境壓力加大，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)等諸多困難和問題。面對新的任務(wù)和新的形勢，中共xx市委提出了“在和諧中求發(fā)展，在發(fā)展中求質(zhì)量”的思路。這一思路，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，提出了當(dāng)前和今后一個時期xxx各項(xiàng)工作必須把握的著力點(diǎn)。我們既要正視問題，又要研究問題，按照這一思路，選擇我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中具有綜合性、全局性、前瞻性的課題，深入調(diào)查研究，開展咨詢論證，提出更高質(zhì)量、更高層次的意見和建議，推進(jìn)決策的科學(xué)化和民主化。今年常委會的兩個專題（非公經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)查、農(nóng)村能源建設(shè)調(diào)查），要充分運(yùn)用人民政協(xié)包容各界、聯(lián)系廣泛、人才聚集的有利條件，橫向聯(lián)合，上下互動，發(fā)揮政協(xié)的整體作用。要了解和反映社會不同階層、不同群體的愿望和要求，幫助黨委和政府協(xié)調(diào)關(guān)系，理順情緒，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定，起到凝聚人心，凝聚力量的作用，迎接中國共產(chǎn)黨xxx市第十次代表大會的召開。今年，全市農(nóng)村綜合體制改革、國有企業(yè)改革和政府管理體制改革的任務(wù)很重。各級政協(xié)組織要大力支持改革，發(fā)揚(yáng)“知難不難，迎難而上，知難而進(jìn)，永不退縮，不言失敗”的精神，協(xié)助黨委和政府深化改革，共謀發(fā)展。

xxx中部城市群政協(xié)主席聯(lián)席會議決定，第三次政協(xié)論壇由我市政協(xié)舉辦，將于今年5月下旬在桓仁召開，會議議題是“資源與環(huán)境”。這是我市政協(xié)工作中的一件大事。市政協(xié)要在桓仁縣政協(xié)的配合下，精心籌劃，認(rèn)真組織，全力開好這次會議。通過論壇，一方面，要圍繞《堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，做大做強(qiáng)鋼鐵深加工制品產(chǎn)業(yè)》、《發(fā)揮資源優(yōu)勢，做強(qiáng)林地產(chǎn)業(yè)》這兩項(xiàng)我市承擔(dān)的課題深入調(diào)研，提出對策；另一方面，還要綜合七城市政協(xié)的其他研究課題，為省委、省政府及相關(guān)市委、市政府提出前瞻性、可操作性的政策建議，不斷推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

人民政協(xié)是大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的組織。縣（區(qū)）政協(xié)是全市政協(xié)工作的重要組成部分。按照政協(xié)章程的規(guī)定，上級政協(xié)對下級政協(xié)的關(guān)系是指導(dǎo)關(guān)系。下級政協(xié)對上級政協(xié)的全地區(qū)性的決議，都有遵守和履行的義務(wù)。今后，市政協(xié)與縣（區(qū)）政協(xié)之間要加強(qiáng)聯(lián)系，加強(qiáng)溝通。舉辦跨省、市的政協(xié)聯(lián)誼活動，以及涉及全市性的調(diào)查視察活動，市、縣（區(qū)）政協(xié)之間要聯(lián)合互動，密切配合。要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極推動政協(xié)干部隊(duì)伍的交流，提高機(jī)關(guān)干部的素質(zhì)。要努力為縣（區(qū)）政協(xié)外出考察、開闊視野、交流學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件，提供方便，在全市政協(xié)系統(tǒng)形成生動活潑、團(tuán)結(jié)共進(jìn)的大好局面。

同志們，建設(shè)有中國特色的社會主義民主政治，人民政協(xié)肩負(fù)著重要使命。完成這一使命，必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)民主，圍繞中心，服務(wù)大局，不斷適應(yīng)新形勢，努力開創(chuàng)新局面。只有創(chuàng)新，才能有為；只有有為，才能有位。全市各級政協(xié)組織要更加振奮精神，努力工作，在各級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在《意見》精神的指導(dǎo)下，把人民政協(xié)事業(yè)不斷推向前進(jìn)！