導(dǎo)語：圍繞新農(nóng)村建設(shè)如何加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

我鎮(zhèn)黨委下設(shè)3個(gè)街道黨委和1個(gè)農(nóng)村片區(qū)武安黨工委，以及1個(gè)教育黨委、1個(gè)經(jīng)委黨委和1個(gè)機(jī)關(guān)黨委，有黨總支17個(gè)、支部107個(gè)，有黨員4595人。其中農(nóng)村黨總支2個(gè)、黨支部23個(gè)（村級支部15個(gè)），農(nóng)村黨員908人。我鎮(zhèn)基層黨支部絕大多數(shù)能帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，在群眾中口碑較好，且有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，先鋒模范作用發(fā)揮較好，但也還存在一些不容忽視的問題。

一、農(nóng)村基層黨組織的現(xiàn)狀

（一）有的支部農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡老化、文化偏低、活力不足，難以發(fā)揮應(yīng)有作用。在我鎮(zhèn)農(nóng)村黨員908人中，35歲以下59人，36—45歲193人，46—54歲231人，55—59歲116人，60歲以上309人；小學(xué)及以下文化程度503人，初中291人，高中（中專）89人，大專以上25人。近年來，農(nóng)村大多數(shù)青年外出務(wù)工，發(fā)展年輕黨員難，無法補(bǔ)充鮮血液。同時(shí)，村干部待遇很低，生病、退職等無保障，難以留住農(nóng)村年輕能人，致使黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子和整個(gè)黨員隊(duì)伍年齡老化，生機(jī)和活力不足。

（二）有的支部外出流動黨員多，黨內(nèi)組織生活制度不健全，黨員管理難度大。隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，勞動力轉(zhuǎn)移步伐越來越快，農(nóng)村黨員是村民中素質(zhì)較高、經(jīng)濟(jì)活動能力較強(qiáng)的群體，因此他們的流轉(zhuǎn)更加頻繁。農(nóng)村黨員大量外出，他們有的在外打工經(jīng)商，有的長年在外務(wù)工，流動性很大，增加了常規(guī)教育管理的難度。

（三）有的支部村級無積累，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，無錢辦事，服務(wù)功能弱化，影響農(nóng)村基層黨組織的威信。許多村的集體經(jīng)濟(jì)沒有固定收入來源，甚至多數(shù)村是“空殼村”，無集體經(jīng)濟(jì)積累，有的村在教育“普九”時(shí)還留下許多債務(wù)。經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，是村級組織發(fā)揮作用、凝聚民心的依托。無錢辦事，就會變得無所事事，村里的公共設(shè)施建設(shè)舉步艱難，久而久之，就會影響村黨組織在群眾心中的威信。

（四）有的支部工作理念不新、工作方式陳舊、作風(fēng)不民主，影響了黨在群眾中的形象。習(xí)慣于發(fā)號施令實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)，沒有讓農(nóng)民群眾真正成為農(nóng)村事務(wù)管理的主人，村民對于集體事務(wù)的熱情和積極性受到影響。

（五）少數(shù)村干部科技文化素質(zhì)，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力不強(qiáng)。一些村黨組織領(lǐng)導(dǎo)眼界不夠?qū)拸V、信息渠道單一，缺乏機(jī)遇意識，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展和創(chuàng)新能力不強(qiáng)。增加農(nóng)民收入思路不清，點(diǎn)子不多，錯(cuò)失了許多發(fā)展良機(jī)。相當(dāng)一部分基層干部自我發(fā)展的能力不足,更不用說去帶領(lǐng)群眾共同致富了。

二、新農(nóng)村建設(shè)對基層黨組織的內(nèi)在要求

新農(nóng)村建設(shè)的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十字要求內(nèi)涵深刻，涉及到農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明、和政治文明四個(gè)方面的建設(shè)，是一個(gè)四位一體的系統(tǒng)工程。基層黨組織作為新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)斗保壘，作為各項(xiàng)工作任務(wù)的承接載體，擔(dān)負(fù)著重要的歷史使命。新農(nóng)村建設(shè)對基層黨組織提出了更高的要求，概括而言，基層黨組織亟需提升以下三方面的能力：

（一）帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。新農(nóng)村建設(shè)，首先是要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，只有物質(zhì)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)了，才有條件實(shí)現(xiàn)其他的目標(biāo)。生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕，就是要求基層黨組織要把加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為工作中心，把強(qiáng)村富民作為第一職責(zé)。

（二）對村民自治的領(lǐng)導(dǎo)能力。進(jìn)一步健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治機(jī)制是新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。管理民主，就是要培養(yǎng)農(nóng)民的民主參與意識，形成農(nóng)民合理有序地參與村務(wù)決策、村務(wù)監(jiān)督的機(jī)制。

（三）提升引領(lǐng)農(nóng)村文明新風(fēng)尚的能力。農(nóng)村的落后不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上，更體現(xiàn)在觀念和文化上。事實(shí)表明越貧窮的農(nóng)村，封建迷信越盛行。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔，就是要在農(nóng)村大力倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚。

三、新形勢下加強(qiáng)農(nóng)村基層組織工作的對策及思考

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，需要加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。我認(rèn)為，應(yīng)著手抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）選好配強(qiáng)農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子和一個(gè)“領(lǐng)頭雁”。“農(nóng)村要進(jìn)步，關(guān)鍵在支部?！币粋€(gè)村建設(shè)的好與壞，關(guān)鍵要有一個(gè)一心為公，甘于奉獻(xiàn)，開拓進(jìn)取，團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的領(lǐng)導(dǎo)班子，特別要注重選配好一個(gè)黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、懂經(jīng)營、善管理、熱愛集體、立志創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)群眾共同致富的好支書。只要支部書記是強(qiáng)有力的，思想是活躍的，這個(gè)村就是有希望的，就有前途。選配好一個(gè)帶頭人，就能夠興一方經(jīng)濟(jì)，富一方群眾，保一方平安。必須改進(jìn)選人辦法，更新用人觀念，選配村黨支部班子的渠道要拓寬。既可以從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)及所屬部門選派，也可從縣市所屬部門或先進(jìn)村中選派，既可公開向社會招聘，也可以從大中專畢業(yè)生中選拔，讓有能力的中青年出來挑大梁，為村干部隊(duì)伍補(bǔ)充新的血液。近年來，我鎮(zhèn)先后在太空村、王爺廟村、磨嘴村、大堰村選用了4個(gè)農(nóng)村“能人書記”，今年“七一”，這4個(gè)村分別受到省、市、縣的表彰，向全鎮(zhèn)17個(gè)農(nóng)業(yè)村都下派1位大專文化以上的年輕鎮(zhèn)干部擔(dān)任村支部書記或者副書記，協(xié)助抓好新農(nóng)村建設(shè)。

（二）加強(qiáng)村干部的規(guī)范化管理。建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良，結(jié)構(gòu)合理的村級干部隊(duì)伍，以適應(yīng)農(nóng)村新形勢下農(nóng)村工作的要求，建立起現(xiàn)任、后備、離任于一體，選、育、管相結(jié)合，績、獎、懲相統(tǒng)一的農(nóng)村干部規(guī)范化管理新機(jī)制。我鎮(zhèn)每年都堅(jiān)持表彰一批農(nóng)村“愛民書記”、“愛民干部”，由鎮(zhèn)財(cái)政每月給予50元的特殊津貼。

（三）加強(qiáng)村級陣地建設(shè)。要把村級陣地建設(shè)列入社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃之中，加大投資力度。各級都要配套一些資金用于村級陣地建設(shè)，力爭每個(gè)村都要有一個(gè)活動陣地，要采取多種形式，拓寬籌資渠道，督促、指導(dǎo)村級組織新建、改建一批層次較高、功能較全的村支部活動室，達(dá)到建筑要求標(biāo)準(zhǔn)化，裝飾內(nèi)容規(guī)范化、組織活動制度化的目標(biāo)要求，確保村級組織“陣地不丟”、“有處議事”、“有處活動”。2003年以來，我鎮(zhèn)每年堅(jiān)持投資10—15萬元，改建2到3個(gè)村級辦公陣地。

（三）建立健全各項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層黨組織活動的經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。通過完善制度并嚴(yán)格執(zhí)行，形成有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，增強(qiáng)支部一班人的事業(yè)心、進(jìn)取心及責(zé)任感，以便更好地發(fā)揮先鋒模范作用，把黨支部真正建成政治堅(jiān)定、富民有方、團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

（四）加大發(fā)展黨員工作的力度，把發(fā)展黨員工作作為加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)的重要任務(wù)來抓。深化“三向培養(yǎng)”，著力把黨員培養(yǎng)成致富能手、把致富能手培養(yǎng)成黨員、把優(yōu)秀的農(nóng)村黨員培養(yǎng)成村干部。要及時(shí)吸收政治素質(zhì)好、能力強(qiáng)的優(yōu)秀青年入黨，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，不斷增加新鮮血液，逐步解決農(nóng)村黨員隊(duì)伍老化、黨的力量薄弱的問題。

（五）強(qiáng)化村級基層組織的服務(wù)功能。農(nóng)村基層組織要注重為黨員提供服務(wù)，寓管理于服務(wù)之中，努力創(chuàng)新服務(wù)黨員、服務(wù)群眾的方式方法。村黨支部要在提供致富信息、幫助群眾解決實(shí)際問題和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)等方面更好地發(fā)揮作用，在服務(wù)中加強(qiáng)管理，在管理中促進(jìn)服務(wù)，不斷增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。強(qiáng)化村黨支部的龍頭作用，繼續(xù)整合完善農(nóng)村行業(yè)、協(xié)會等中介組織，不斷提高村民進(jìn)入市場的組織化程度。在實(shí)際工作中，要堅(jiān)持因村制宜、多措并舉、多業(yè)興村的方針，不斷壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民收入的穩(wěn)步提高。堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)富民，引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部按照自我投資、單獨(dú)創(chuàng)業(yè)，股份合作、聯(lián)合創(chuàng)業(yè)，土地入股加盟、借力致富的方式發(fā)展富民優(yōu)勢新產(chǎn)業(yè)。村黨支部書記和村委會主任要帶領(lǐng)農(nóng)村黨員創(chuàng)辦致富項(xiàng)目，通過項(xiàng)目帶動、技術(shù)示范、市場服務(wù)等方式，帶領(lǐng)和幫助群眾共同致富。同時(shí)，堅(jiān)持就業(yè)富民，積極開展農(nóng)村勞動力培訓(xùn)，幫助農(nóng)民掌握就業(yè)技能。

（六）加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提高農(nóng)村黨員特別是支部成員政治思想素質(zhì)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。要以提高素質(zhì)，增強(qiáng)黨性為目標(biāo)，用社會主義市場經(jīng)濟(jì)知識、現(xiàn)代科學(xué)文化知識來豐富他們的頭腦，用先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)啟發(fā)他們的思路，用黨章約束他們的言行，增強(qiáng)他們堅(jiān)持黨的基本路線的自覺性和帶領(lǐng)群眾致富奔小康的本領(lǐng)，不斷提高農(nóng)村黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。培訓(xùn)教育要結(jié)合實(shí)際，注重實(shí)效，方式方法要靈活多樣，比如“開培訓(xùn)班，進(jìn)農(nóng)廣校、遠(yuǎn)程教育、流動黨?！钡扰嘤?xùn)方式進(jìn)行。全鎮(zhèn)已經(jīng)培養(yǎng)大專文憑的村（社區(qū)）干部30人。

（七）不斷推進(jìn)民主管理，提高構(gòu)建和諧農(nóng)村的能力。建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)，努力形成農(nóng)民群眾各盡所能、各得其所而又和諧相處的良好局面，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。緊緊以村黨支部為核心，不斷完善村級事務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)。要建立健全黨組織與村委會議事規(guī)則和決策程序，定期召開支委（黨委）會、黨員大會和村民會議，凡屬村里的重大事項(xiàng)以及群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，都應(yīng)先召集黨員大會討論，再分別提交村民會議或村民代表會議討論，堅(jiān)決防止不顧群眾意愿而由幾個(gè)干部自行其是的做法。要完善村務(wù)公開制度，規(guī)范村務(wù)公開的內(nèi)容、形式、時(shí)間和程序，落實(shí)群眾對重大事項(xiàng)的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（八）創(chuàng)新農(nóng)村黨員干部的激勵(lì)保障機(jī)制，解決黨員干部個(gè)人待遇“差”的問題。要把關(guān)心愛護(hù)基層干部作為加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來抓，重點(diǎn)在建立健全激勵(lì)保障機(jī)制上下功夫，激發(fā)農(nóng)村基層干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)任職多年的村干部，積極探索辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、按工齡發(fā)放補(bǔ)貼等多種形式，解決好他們的保障問題，解除他們的后顧之憂。經(jīng)濟(jì)狀況好的時(shí)候，還要逐步提高村干部的待遇。對新任村班子成員，要通過“兩推一選”、競爭上崗、優(yōu)勝劣汰等辦法，定崗位、定職責(zé)、定報(bào)酬，有進(jìn)有出，把機(jī)制搞活。要堅(jiān)持以人為本，在政治上、工作上、生活上關(guān)心愛護(hù)黨員。同時(shí)，要加強(qiáng)對普通黨員權(quán)利的保護(hù)，在政治待遇、工作收入、社會保障等方面給予適當(dāng)照顧，注意體現(xiàn)組織溫暖，增加黨組織的凝聚力。對一些年紀(jì)輕，文化程度高，工作能力強(qiáng)，政績突出的村支部書記擇優(yōu)招聘為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職領(lǐng)導(dǎo)崗位，讓“能人書記”有奔頭。

（九）加強(qiáng)村級組織配套建設(shè)。在著重抓好村黨支部建設(shè)的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)注重加強(qiáng)對村民自治組織和其他配套組織建設(shè)，建立健全共青團(tuán)、婦女等群團(tuán)組織，積極支持他們充分發(fā)揮作用，做到同步推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。要抓好文化、文體設(shè)施和活動載體的建設(shè)。

（十）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要重視和加強(qiáng)農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。處在農(nóng)村第一線的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委，對于搞好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，負(fù)有直接的責(zé)任。要把抓農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作的成效，作為考核黨委書記實(shí)績的重要內(nèi)容。必須切實(shí)提高對加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)重要性、艱巨性的認(rèn)識，真正把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性、長期性的工作，擺上重要議事日程，加大措施，狠抓落實(shí)，做到思想到位、措施到位、工作到位。要把農(nóng)村基層黨組織切實(shí)整頓好、建設(shè)好，為建設(shè)社會主義和諧新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障