導(dǎo)語(yǔ)：在區(qū)政府全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話(huà)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

同志們：

在全黨興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”新高潮，全市掀起“兩個(gè)率先”發(fā)展新熱潮的關(guān)鍵時(shí)期，區(qū)政府召開(kāi)這次政府組成人員擴(kuò)大會(huì)議，圍繞富民議題研究部署工作，會(huì)議開(kāi)得及時(shí)，開(kāi)得深刻，開(kāi)得成功，再次體現(xiàn)出政府工作的前瞻性和務(wù)實(shí)性。這屆政府自今年正式組建以來(lái)，堅(jiān)持兩手抓、兩不誤，帶領(lǐng)全區(qū)成功經(jīng)受了災(zāi)情考驗(yàn)，取得了喜人的發(fā)展業(yè)績(jī)，展現(xiàn)出勤政為民、務(wù)實(shí)高效的政府新形象。一是發(fā)展的理念更新。始終堅(jiān)持走創(chuàng)新之路、發(fā)展之路，敢于突破思想束縛，敢為人先。在招商引資上不囿常理，善想千方百計(jì)；在項(xiàng)目推進(jìn)上不拘常規(guī)，善調(diào)千軍萬(wàn)馬。二是干事的能力更強(qiáng)。大家面對(duì)突如其來(lái)的非典疫情，能沉著應(yīng)戰(zhàn)、應(yīng)對(duì)有術(shù)；面對(duì)緊隨而至的防汛險(xiǎn)情，能周密部署、科學(xué)調(diào)度；面對(duì)盛況空前的建區(qū)慶典，能和衷共濟(jì)、力創(chuàng)一流。三是運(yùn)用政策的水平更好。在項(xiàng)目運(yùn)作上，不但能夠積極地學(xué)習(xí)掌握政策，用足政策的條文，而且還能深入地研究吃透政策，用活政策的靈魂。比如，抓住江蘇建設(shè)文化大省、鎮(zhèn)江建設(shè)文化名市的契機(jī)，發(fā)展十大文化項(xiàng)目爭(zhēng)取相關(guān)政策和資金支持。四是學(xué)習(xí)的氛圍更濃。在“學(xué)習(xí)‘三個(gè)代表’、力爭(zhēng)‘兩個(gè)率先’”主題教育活動(dòng)和“雙爭(zhēng)雙提高”學(xué)習(xí)活動(dòng)中，能夠率先垂范，以身作則，使全區(qū)學(xué)習(xí)的意識(shí)和氛圍跨入了新的層次，發(fā)展的理念和知識(shí)產(chǎn)生了新的飛躍，工作的能力和水平得到了新的提升。五是吃苦的風(fēng)格更高。今年事情繁，任務(wù)重，矛盾多，大家能夠不怕?tīng)奚?，艱苦奮斗，連續(xù)作戰(zhàn)，防非典義無(wú)反顧，抗洪災(zāi)沖鋒在前，搞項(xiàng)目不達(dá)目的誓不罷休，展現(xiàn)出樂(lè)于奉獻(xiàn)、勇于犧牲、勤于創(chuàng)業(yè)的崇高精神境界。六是工作的成效更豐。在同志們的辛勤工作和艱苦努力下，上半年全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展都書(shū)寫(xiě)了嶄新的篇章。全區(qū)合同外資和到位外資均實(shí)現(xiàn)翻番，簽約項(xiàng)目創(chuàng)歷史新高，城市建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、文化建設(shè)等亮點(diǎn)頻閃。這些成績(jī)的取得，無(wú)一不凝聚著大家的奮斗汗水，閃耀著大家的智慧光輝，映透著大家的奉獻(xiàn)精神。我充分相信，有這樣一支強(qiáng)的隊(duì)伍和集體，有這樣一種好的精神和狀態(tài)，我們?nèi)昴繕?biāo)任務(wù)一定能夠勝利完成、超額完成，京口的率先發(fā)展之路一定能夠走得更快、更穩(wěn)。

“兩個(gè)率先”是新時(shí)期執(zhí)政興國(guó)的發(fā)展觀，是新時(shí)期執(zhí)政為民的重要途徑，更是京口新一輪發(fā)展最昂揚(yáng)的主旋律。加快發(fā)展，率先發(fā)展，這不僅是黨提出的一項(xiàng)工作要求，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自身需求，更是人民群眾對(duì)更高生活質(zhì)量的迫切渴求。發(fā)展的目的在于富民，發(fā)展的基礎(chǔ)就是民富。區(qū)政府此次專(zhuān)題研究部署富民工作，正是把握了省委、市委全會(huì)精神的精髓之處，抓住了“兩個(gè)率先”的核心所在，體現(xiàn)了一種以民為本的發(fā)展觀念，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義和指導(dǎo)意義。剛才，童區(qū)長(zhǎng)圍繞“富民優(yōu)先”就如何把握內(nèi)涵、明晰舉措、抓住重點(diǎn)和提升能力作了一個(gè)很好的報(bào)告，觀點(diǎn)鮮明，分晰透徹，措施有力，希望大家認(rèn)真加以學(xué)習(xí)、領(lǐng)悟和貫徹。下面，我談三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、富民是一種內(nèi)涵，更是一種責(zé)任

兩個(gè)率先，富民優(yōu)先。這是省委、市委全會(huì)上最鮮明的主題。實(shí)現(xiàn)兩個(gè)率先，核心內(nèi)容就是富民。怎樣才算實(shí)現(xiàn)全面小康？怎樣才算基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化？要看城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，看人均住房面積，看社會(huì)保障體系的完善完善程度，等等。以前我們提出“強(qiáng)區(qū)富民”，后來(lái)又改為“富民強(qiáng)區(qū)”。文字順序的改變，實(shí)質(zhì)上蘊(yùn)含了同樣深刻的發(fā)展涵義：富民才能強(qiáng)區(qū)，民富是強(qiáng)區(qū)之本。我一直在強(qiáng)調(diào)，京口區(qū)域小，發(fā)展一定要有內(nèi)涵，讓人民富裕起來(lái)就是最真實(shí)、最生動(dòng)的發(fā)展內(nèi)涵。新確定的全面小康目標(biāo)體系，是一個(gè)物質(zhì)生活豐足、精神生活充足的富民生活指標(biāo)體系。我們追求全民共同富裕的過(guò)程，將是京口各項(xiàng)事業(yè)普遍繁榮的過(guò)程，將是區(qū)域內(nèi)涵不斷增厚的過(guò)程。

全面小康是一個(gè)更高水平、更高層次的小康，富民優(yōu)先的一系列指標(biāo)需要跳一跳才能實(shí)現(xiàn)。比如，城鎮(zhèn)居民人均年收入要達(dá)到％的增幅，這就相當(dāng)不易。這些富民指標(biāo)能不能達(dá)到，兩個(gè)率先能不能實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵看政府作為，關(guān)鍵看干部所為。作為政府組成人員，必須要以富民為“第一責(zé)任”，切實(shí)代表最廣大人民的根本利益，切實(shí)履行為人民服務(wù)的天職，甘愿吃千辛萬(wàn)苦為百姓造福，主動(dòng)想千方百計(jì)引百姓致富，把富民優(yōu)先目標(biāo)真正落到實(shí)處。

二、富民是一個(gè)過(guò)程，更是一個(gè)楔子

富民的核心，是要全面建設(shè)惠及所有人的更高水平的小康社會(huì)。京口底子薄，歷史遺留問(wèn)題多，發(fā)展也帶有一定的不平衡性。實(shí)現(xiàn)富民的目標(biāo)，就不能一蹴而就，需要有一段艱苦奮斗的過(guò)程。辯證唯物主義原理告訴我們，事物的發(fā)展從來(lái)不是直線(xiàn)式而是螺旋式前進(jìn)的。我們?cè)?jīng)歷過(guò)歷史的條條曲折，正面對(duì)發(fā)展的種種矛盾，將迎接競(jìng)爭(zhēng)的個(gè)個(gè)挑戰(zhàn)。但只要我們胸懷富民之心，心藏富民之計(jì)，力行富民之策，就一定能夠沖破重重阻礙，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和富民進(jìn)程，讓京口人民早日過(guò)上更加殷實(shí)的小康生活。

實(shí)現(xiàn)富民目標(biāo)的根本途徑，就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)。我們應(yīng)當(dāng)牢牢握緊富民這條主線(xiàn)，拉動(dòng)各項(xiàng)工作進(jìn)檔升位，書(shū)寫(xiě)好實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的開(kāi)篇之作。當(dāng)務(wù)之急，就是要極力營(yíng)造“兩翼齊飛”之勢(shì)，加快京口科技工業(yè)園建設(shè)步伐，盡快拉開(kāi)新民洲工業(yè)園建設(shè)序幕；要強(qiáng)力推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，招商活動(dòng)必須堅(jiān)持不懈，招商成果加快形成產(chǎn)出，強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)掛鉤制；要加速推進(jìn)城市建設(shè)，拉開(kāi)區(qū)域發(fā)展框架，加強(qiáng)城市管理，提高城區(qū)素質(zhì)；要全力推進(jìn)社區(qū)硬件建設(shè)“”工程，著力實(shí)施十大文化項(xiàng)目，加快建設(shè)文明、祥和的新社區(qū)步子。

三、富民是一種追求，更是一種境界

富民為本，富民為先，是中國(guó)傳統(tǒng)文化中人本思想的生動(dòng)體現(xiàn)，是我們黨誕生之日起就為之不懈努力的奮斗目標(biāo)，更應(yīng)該是我們每位政府組成人員執(zhí)政為民的矢志追求。作為人民政府的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)該追求讓全區(qū)的老百姓盡快富裕起來(lái)；要讓人民盡快富裕起來(lái)，就要追求加快發(fā)展，發(fā)展速度走在全市前列。實(shí)現(xiàn)這個(gè)理想，需要把以民為本、富民為先作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，需要把為民造福、引民致富作為體現(xiàn)人生價(jià)值的一種舞臺(tái)，撲下身子，鐵下心愿，民不富則寢不寧、食不甘、誓不休。

恩格斯有句名言：“有所作為是生活的最高境界?！备幻裾莿?chuàng)造更高層次生活的一種境界，光榮而艱巨。作為京口區(qū)的政府組成人員，除了苦干、實(shí)干之外，更重要的是還要能干、巧干，既要有京口不改天換地、人民不發(fā)財(cái)致富決不罷休的志氣，更要能“立大志、造大勢(shì)、吃大苦、走大路、成大事?！本┛趨^(qū)域小，必須追求思想領(lǐng)先；總量少，必須追求速度率先；困難多，必須追求發(fā)展?fàn)幭?。面?duì)日新月異的發(fā)展和日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)，京口要實(shí)現(xiàn)率先、領(lǐng)先、爭(zhēng)先，只有勇于打破常規(guī)，謀求超常舉措，實(shí)現(xiàn)超?？缭?。我們要做到“四個(gè)超常規(guī)”：一是要有超常規(guī)的思維。提倡多向思維、逆向思維和發(fā)散性思維，現(xiàn)在的目標(biāo)中，最難的是富民目標(biāo)，城市居民人均可支配收入要達(dá)到美元，農(nóng)民人均純收入要達(dá)到美元，如何實(shí)現(xiàn)？沒(méi)有超常規(guī)的思維，很可能就是望洋興嘆，一籌莫展。如我們應(yīng)調(diào)整思維方式，變被動(dòng)為主動(dòng)，即是“造大勢(shì)”，動(dòng)員民眾千百萬(wàn)，不周山下致富忙。動(dòng)員民眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造創(chuàng)新，通過(guò)掌握生產(chǎn)資料和資本的方式來(lái)取得豐厚報(bào)酬。再如，在指導(dǎo)就業(yè)方面，至今我們還沒(méi)有一個(gè)可操作性的規(guī)定，如何確保區(qū)屬范圍居民的就業(yè)優(yōu)先權(quán)，如何正確反映城鎮(zhèn)居民收入情況和農(nóng)民純收入情況等等。又如，我們應(yīng)堅(jiān)定不移地抓好招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)這兩大重點(diǎn)，矢志不移，雷打不動(dòng)，咬住目標(biāo)，也是超常規(guī)，這是相對(duì)于“虎頭蛇尾、淺嘗輒止”的常規(guī)現(xiàn)象而言的。二是要有超常規(guī)的思路。我們的發(fā)展有體制的缺憾，有空間的制約，有歷史遺留的困難。要發(fā)展，要率先發(fā)展，就必須要有超常的思路來(lái)突破種種限制，沖破種種束縛，爭(zhēng)取發(fā)展的主動(dòng)權(quán)?！盁o(wú)村區(qū)”、“無(wú)糧區(qū)”的實(shí)施，就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、致富百姓的非常之舉?！熬┛诳萍脊I(yè)園區(qū)”，“招商引資創(chuàng)新年”，將共青團(tuán)農(nóng)場(chǎng)納入沿江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)大局，迅速展開(kāi)工業(yè)園區(qū)建設(shè)序幕，等等，都是新的發(fā)展思路。區(qū)有區(qū)的發(fā)展思路，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)、場(chǎng)圃應(yīng)根據(jù)此思路，結(jié)合自身特點(diǎn)，形成自己的發(fā)展思路。而且思路應(yīng)寬，形成立體的、立交的、多維的思路，方能路路相通，左右逢源。三是要有超常規(guī)的處事方式。同是一片天，同是一塊地，有的人能大刀闊斧，改天換地，有的人卻只能望洋興嘆，山河依舊，關(guān)鍵就在于能不能創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。工作不能局限于老方法、老經(jīng)驗(yàn)，只要勤于研究新情況，探索新問(wèn)題，就能不斷推陳出新，想出新方法，創(chuàng)出新條件，闖出新路子，干出新天地。一個(gè)決策，不同的處理方式方法，往往會(huì)產(chǎn)生截然不同的結(jié)果。正確的決策確定后，干部就是決定因素。決定能否有大效、快效的關(guān)鍵是方法方式。常規(guī)經(jīng)驗(yàn)很重要，但要在此基礎(chǔ)上來(lái)一點(diǎn)批判反思，分析比較，就必須打破常規(guī)，用超常規(guī)方式方法去解決問(wèn)題，必能成功。歷史上、現(xiàn)實(shí)中的案例不勝枚舉。常規(guī)工作很重要，這是基礎(chǔ)和規(guī)范。沒(méi)有常規(guī)工作，一切都會(huì)無(wú)序。但常規(guī)工作也會(huì)給人造成惰性行為方式，束縛和限制人的行為。所以，必須在常規(guī)工作要求的基礎(chǔ)上，見(jiàn)機(jī)行事，超常規(guī)工作。如吃透常規(guī)工作的程序要求，做一個(gè)熟練的公務(wù)員，而不是一知半解的公務(wù)員；如即事即辦，說(shuō)了就辦，定了就干，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)下手操作，今日事，今日畢，也可以明日事，今日畢，等等。四是要有超常規(guī)的奉獻(xiàn)。要謀求超常規(guī)的發(fā)展，就要付出超常規(guī)的努力。這需要我們每個(gè)人發(fā)揚(yáng)無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，舍小家而顧大家，甘于個(gè)人奉獻(xiàn)，勇于自我犧牲，夙興夜寐謀人民致富，埋頭苦干求京口率先。吃得大苦，大事必能成功，天道必會(huì)酬勤。

同志們，京口發(fā)展的美好前景令人鼓舞，“兩個(gè)率先”的宏偉藍(lán)圖催人奮進(jìn)，富民強(qiáng)區(qū)是我們爭(zhēng)取京口與時(shí)俱進(jìn)的共同責(zé)任。團(tuán)結(jié)產(chǎn)生力量，和諧帶來(lái)繁榮。讓我們以率先為己任，以富民為追求，以發(fā)展為手段，堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)一致，開(kāi)拓創(chuàng)新，和衷共濟(jì)，為加快建成京口全面小康、實(shí)現(xiàn)全區(qū)人民共同富裕作出不懈奮斗！