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同志們：

這次全縣經濟工作會議，主要是貫徹落實中央和省市經濟工作會議精神，總結去年經濟工作，分析我縣經濟形勢，研究部署今年經濟發(fā)展的主要任務，進一步動員全縣廣大干部群眾解放思想，抓住機遇，乘勢而上，奮力趕超，加快全縣經濟跨越發(fā)展。剛才，王縣長對今年的經濟工作做了具體部署，大家要認真抓好落實。根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我講四個問題。

一、統(tǒng)一思想認識，進一步增強跨越發(fā)展的信心和決心

200年，是我縣解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的一年，是近年來經濟發(fā)展最快、政治社會形勢最好的一年。一年來，全縣堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，在歷屆領導班子打下的良好基礎上，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，各項工作都取得了新的成績，“十五”計劃的主要指標提前一年完成。

一是發(fā)展速度明顯加快。200年，全縣生產總值比上年增長204％，增幅是1996年以來最高的；一、二、三產業(yè)分別增長4％、33％和19％。在政策性因素影響較大的情況下，地方財政收入完成116億元，加上指令性調減部分，增長18％。民營經濟稅收完成13886萬元，鄉(xiāng)均增加1994萬元，一年增加額相當于前兩年增加的總和，達到歷史最高水平。

二是運行質量明顯提高。三次產業(yè)比達到32∶407∶273，在一產業(yè)持續(xù)增長的情況下，二產業(yè)比重提高47個百分點，首次超過一產業(yè)。規(guī)模以上工業(yè)銷售收入、利稅、利潤分別增長74％、90％、105％，增幅都高于全市平均水平，實現(xiàn)了歷史性突破。高新技術企業(yè)產值增長10％。我縣二產業(yè)兩年提高了近10個百分點，標志著我縣經濟發(fā)展進入了一個新階段，為跨越發(fā)展，進入全省中等行列奠定了堅實的基礎。

三是發(fā)展后勁明顯增強。全社會固定資產投資增長384％，民營經濟固定資產投資增長516％，招商引資到位資金增長27％。投資1000萬元以上的項目33個，其中5000萬元以上的項目8個。古云經濟技術開發(fā)區(qū)快速發(fā)展，全縣形成了一批新的經濟增長點。

四是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生明顯變化。加大創(chuàng)城工作力度，城區(qū)硬化、凈化、綠化、亮化、美化工程效果顯著，一次性通過省級衛(wèi)生城評審驗收。小城鎮(zhèn)和示范村建設邁出新步伐。

五是人民生活水平明顯提高。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)再就業(yè)人員10550人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在36％以內。農民人均純收入達到3025元，增長195％，是農民得到實惠最多的一年。在崗職工平均工資8941元，增長123％。社會商品零售額增長168％。各項存款余額比年初增加36億元。

六是社會事業(yè)明顯進步。順利通過省教育“兩基”復查驗收，高考本科上線2828人，連續(xù)5年居全市第一位?？萍际聵I(yè)發(fā)展迅速，全年取得重要科技成果5項。計劃生育工作進一步加強，穩(wěn)定了低生育水平。文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境保護等社會事業(yè)全面發(fā)展。

七是發(fā)展環(huán)境明顯改善?！熬G色莘縣”、“誠信莘縣”、“平安莘縣”建設取得明顯效果。嚴肅查處各類違法違紀案件，認真糾正部門和行業(yè)不正之風。深入開展“嚴打”整治工作，加強社會治安綜合治理，各類案件明顯下降。認真做好信訪工作，妥善處理人民內部矛盾。加強安全生產專項整治，全年沒發(fā)生重大安全事故。

200年，各項改革進一步深化，經濟發(fā)展的活力不斷增強。各級領導班子和干部隊伍建設得到加強，執(zhí)政能力有了新的提高。精神文明建設取得新的進展。全縣保持了經濟社會全面發(fā)展、政治安定團結、社會穩(wěn)定和諧、風正氣順心齊勁足的良好局面。

我們在面臨許多新矛盾、新挑戰(zhàn)的情況下，取得這樣的成績，形成這樣的局面，這是省委、省政府和市委、市政府堅強領導的結果，是各位老領導、老同志大力支持的結果，是全縣上下同心同德、干事創(chuàng)業(yè)、加倍工作的結果。200年，韓寓群省長、趙春蘭書記、郭兆信書記、張秋波市長等領導多次來我縣檢查指導工作，對我縣的工作都給予了充分肯定和高度評價。中央電視臺、《人民日報》、《大眾日報》等新聞媒體，也多次對我縣的一些工作做了深入報道?？梢哉f，莘縣的形象越來越好，知名度越來越高。這樣的好形勢、好局面，是大家干出來的，也是下一步發(fā)展的堅實基礎。因此，全縣各級各部門都要倍加珍惜、倍加維護這個大局，充分利用好、發(fā)展好這個大好形勢，使我縣的各項工作再上一個新臺階。成績來之不易，經驗更加寶貴?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，主要體會是：

（一）必須不斷解放思想、搶抓機遇。開展了以“比學趕超”為主題的解放思想教育活動，引導廣大黨員干部群眾緊密聯(lián)系實際，縱向比較鼓干勁，橫向比較增壓力，著力解決好精神狀態(tài)、發(fā)展思路、工作作風等方面的問題。多次組織外出參觀學習、招商引資，開闊視野，拓寬思路。緊緊抓住省審計廳、兗州市、濟南市中區(qū)對口幫扶我縣和市委、市政府扶持馬西的機遇，借助外力，加快發(fā)展。全縣上下進一步解放思想，更新觀念，變壓力為動力，增強了不進則退的危機感和跨越發(fā)展的信心。

（二）必須始終把握發(fā)展這個第一要務。各級各部門堅定不移地貫徹落實縣委工作會議精神，加快發(fā)展，科學發(fā)展，始終成為全縣的最強音。我們堅持以“干事創(chuàng)業(yè)推進莘縣跨越發(fā)展，奮斗五年跨入全省中等行列”為目標，以雙招雙引為總抓手，突破工業(yè)，優(yōu)化農業(yè)，推進城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展，努力構建和諧社會，年初確定目標，年中加強調度，嚴格獎懲政策，始終保持了干事創(chuàng)業(yè)、加快跨越發(fā)展的良好勢頭。

（三）必須上下一心、團結實干?？h幾大班子團結一致、同心協(xié)力，新老干部之間、上下級之間心往一處想，勁往一處使，廣大干部群眾想發(fā)展、謀發(fā)展的熱情高、干勁大，方方面面的積極性得到充分發(fā)揮，形成了積極進取、爭創(chuàng)一流的社會環(huán)境。

（四）必須用心把握，用心工作，用心落實。根據(jù)“三個體系”建設的要求，年初，縣委、縣政府出臺了《關于實施貫徹落實年的意見》，分解任務，明確責任，強化督查，促進落實。各級各部門積極探索，創(chuàng)造性地開展工作，越干越想干，越干越會干，領導發(fā)展的能力和水平進一步提高。以上體會，既是大家工作的經驗總結，也是今后加快發(fā)展應當遵循的基本原則。

在肯定成績的同時，必須清醒地看到，我縣經濟社會發(fā)展中還面臨一些困難和問題。主要是：工業(yè)總量不足，骨干企業(yè)少；農業(yè)產業(yè)化水平不高；第三產業(yè)有待于進一步發(fā)展；外向度不高，投資總量相對較?。桓母锊坏轿?，發(fā)展環(huán)境有待改善；一些干部群眾思想不夠解放，不穩(wěn)定因素仍然存在。對此，我們一定要高度重視，認真對待，努力加以解決，真正把思想統(tǒng)一到科學發(fā)展觀上來，統(tǒng)一到省市經濟工作會議精神上來，具體要著重破除“三種思想”、增強“三個意識”、做到“三個明確”。

一是破除“三種思想”。要破除自卑思想，克服畏難發(fā)愁的情緒，堅持迎難而上。既要正視不足，看到困難，更要看到加快發(fā)展的優(yōu)勢和潛力，自信自強，謀求跨越發(fā)展的路子。要破除自足思想，消除“小成即滿”意識，堅持不懈追求。要跳出小圈子，在全市、全省、全國發(fā)展的大格局中比高低，以積極進取的精神，推動經濟社會更快更好地發(fā)展。要破除自負思想，不居第一不罷休，位居第一不止步，絕不可“夜郎自大”。既要認真總結自己的經驗，又要善于借鑒別人的做法，打破常規(guī)發(fā)展的慣性思維，確立超常規(guī)發(fā)展的思想，高點定位，爭創(chuàng)一流。

二是增強“三個意識”。本世紀頭二十年是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。當前，我縣經濟發(fā)展已經步入快車道，天時地利人和。要保持良好的發(fā)展勢頭，各級各部門必須進一步增強機遇意識，緊緊扭住發(fā)展不放松，千方百計加快發(fā)展。要進一步增強危機意識，更加清醒地看到與兄弟縣市的差距和不足，看到自己存在的問題和困難，用奮勇爭先的精神，積極主動地應對各種困難和挑戰(zhàn)，實現(xiàn)更快更好地發(fā)展。要進一步增強創(chuàng)新意識，堅持與時俱進，勇于探索改革，創(chuàng)造性地開展工作，在吃透上情、摸清下情的基礎上，做好結合的文章，大膽地闖，大膽地試，大膽地干，把莘縣的事業(yè)干大干好。

三是做到“三個明確”。要明確今年經濟工作的總體要求，按照省市經濟工作會議的部署，把握好重點，安排好工作。要明確今年經濟工作的指導原則，切實做到經濟發(fā)展以提高質量效益為中心，按照“五個統(tǒng)籌”的要求，努力構建和諧社會。要明確今年的主要任務，以雙招雙引為總抓手，加快突破工業(yè)，進一步優(yōu)化農業(yè)，積極推進城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)，狠抓各項工作落實。

二、全面落實科學發(fā)展觀，努力實現(xiàn)更快更好地發(fā)展

今年是貫徹落實科學發(fā)展觀、保持經濟社會良好發(fā)展勢頭的關鍵一年。經濟發(fā)展總的要求是：堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神和中央、省市經濟工作會議精神，緊緊抓住發(fā)展機遇，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，牢牢把握發(fā)展第一要務，堅持縣委工作會議確定的發(fā)展目標和工作思路，繼續(xù)以雙招雙引為總抓手，全力突破工業(yè)、優(yōu)化農業(yè)、推進城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)，切實把工作重點放到調整經濟結構、深化體制改革和轉變經濟增長方式上來，提高經濟整體素質，促進經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，確保全面完成“十五”計劃確定的各項目標任務。

（一）堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局?？茖W發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，基本內涵是全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。對我縣來講，落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)跨越發(fā)展，要堅持“三個不變”，即繼續(xù)保持加快發(fā)展的主調不變、實現(xiàn)跨越發(fā)展的信心和決心不變、確定的奮斗目標不變。各級各部門必須堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領各項工作，凡是符合科學發(fā)展觀的事情，都要全力以赴地去做，不符合的就要毫不遲疑地改正。要認真查找差距，總結經驗教訓，轉變發(fā)展觀念，調整發(fā)展思路，切實把思想和行動統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來，體現(xiàn)到各項工作中去?？茖W發(fā)展觀落實得好不好的重要標志，就是看經濟是不是發(fā)展了，就業(yè)是不是擴大了，財政收入是不是增加了，生態(tài)環(huán)境是不是改善了，人民生活水平是不是提高了。各級各部門要在這些方面狠下功夫，出實招，務實功，求實效。我們要以更加積極的姿態(tài)、更加主動的工作、更加有力的措施，抓住機遇，突出重點，力爭各項工作都有新突破，促進全縣經濟社會更快更好地發(fā)展。

（二）進一步突出經濟結構調整這條主線。經濟結構不合理是我縣經濟發(fā)展中的主要矛盾。要把結構調整作為今年經濟工作的主線，緊緊抓住不放。

1、堅定不移地實施“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略。堅持“全黨抓經濟，重點抓工業(yè)”，大力實施23615工程，全面提升工業(yè)經濟的質量和效益，靠工業(yè)提高“兩個比重”，增強縣域經濟綜合實力和競爭力，帶動一產業(yè)和三產業(yè)的發(fā)展。要千方百計加大投入，抓好重點工業(yè)項目。今年重點抓好華祥石化原油加工等6個投資過億元的項目和中嘉蛋白三期等10個投資過5000萬元的項目。要著力培植石油化工、大豆蛋白、紡織印染、玻璃制品、塑料編制和熱電六大十億產業(yè)。要大力扶持重點企業(yè)，培植骨干企業(yè)，實行縣級領導掛聯(lián)制度，包項目、包資金、包環(huán)境、包發(fā)展，培植規(guī)模大、利稅高的企業(yè)，年內新增利稅過千萬的企業(yè)6家，全縣限額以上企業(yè)達到80家。要加快發(fā)展工業(yè)園區(qū)，集中發(fā)展縣城和古云兩個工業(yè)園區(qū)，進一步創(chuàng)新管理體制，完善基礎設施，搞好配套服務，努力把兩個園區(qū)建成工業(yè)經濟的增長極。繼續(xù)實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)向園區(qū)送項目政策，作為一票否決指標。要大力加強企業(yè)家隊伍建設，引導企業(yè)家樹立雄心壯志，不斷開闊視野，提升境界，確立更高的發(fā)展目標，努力把企業(yè)做大做強，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

2、堅持不懈地強化“三農”工作。“三農”是安天下、穩(wěn)民心的工作，必須堅持把這項工作作為重中之重，始終抓緊抓好。我縣作為糧食主產區(qū)，糧食安全沒有問題。主要問題是農業(yè)的產業(yè)化水平和經濟效益低，競爭力不強。為此，必須堅持走以工促農的路子，努力提高農業(yè)綜合競爭力，千方百計增加農民收入。工作中，要抓好三個配套聯(lián)動：一是農業(yè)發(fā)展與二三產業(yè)發(fā)展配套聯(lián)動。要抓住龍頭和基地兩個重點，一方面依托農業(yè)基地發(fā)展龍頭企業(yè)，使農產品加工、運輸、銷售成為一個大產業(yè)；一方面靠龍頭企業(yè)帶動農產品基地建設，大力發(fā)展高效農業(yè)、特色種養(yǎng)業(yè)，延伸和壯大產業(yè)鏈條，實現(xiàn)農民增收，龍頭發(fā)展，相互促進，良性循環(huán)。二是自我發(fā)展與招商引資配套聯(lián)動。要發(fā)揮我縣農業(yè)的基礎優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，依托農產品基地和龍頭企業(yè)，積極招商引資，借助外力，快速提升我縣農業(yè)發(fā)展水平和競爭力。三是本地就業(yè)與勞務輸出配套聯(lián)動。堅持一手抓縣外就業(yè)，一手抓縣內轉移，堅持不懈地抓好富余勞動力轉移。今年爭取再增加勞務輸出2萬人。同時，認真落實黨在農村的各項政策，維護好農民利益。

3、積極推進城鎮(zhèn)化。圍繞建設生態(tài)園林城市的目標，按照“三高”要求，搞好縣城開發(fā)建設，打造經濟發(fā)展平臺，改善城市人居環(huán)境。一是切實抓好建設工程的規(guī)劃。要按照縣城總體規(guī)劃和詳細控制性規(guī)劃，堅持高起點、高品位，精心組織，切實把各項工程規(guī)劃好。要突出特色，體現(xiàn)現(xiàn)代與傳統(tǒng)、人文與自然的融合，形成莘縣獨特的城市風格。二是切實做到高標準建設。要強化精品意識，建設精品工程，確保所有建設項目都做到精心策劃，精心設計，精心施工，不斷提高城建項目質量，打造一批亮點。三是積極推進高效能管理。鞏固省級衛(wèi)生城成果，繼續(xù)實施環(huán)境綜合整治，抓好綠化、美化、亮化、凈化。改進城市管理方式，理順管理體制，建立長效機制，不斷改善城市面貌。同時，積極推進中心鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和小康示范村建設。

4、加快發(fā)展第三產業(yè)。一是圍繞服務一、二產業(yè)發(fā)展第三產業(yè)。要引導批發(fā)市場搞好“前店后廠”式經營，引導商業(yè)企業(yè)通過兼并重組發(fā)展連鎖經營，引導城市商業(yè)企業(yè)到鄉(xiāng)村開設便民商店，搞好產業(yè)配套。二是立足于提高群眾生活質量發(fā)展服務業(yè)。大力發(fā)展批發(fā)零售業(yè)、餐飲業(yè)，方便群眾生活。積極發(fā)展晚間經濟。三是啟動發(fā)展旅游業(yè)。要搞好規(guī)劃，充分利用我縣現(xiàn)有旅游資源，挖掘整理歷史文化資源，逐步使旅游業(yè)成為我縣一個新興產業(yè)。

（三）大力實施雙招雙引。招商引資和招才引智是縣域經濟實現(xiàn)跨越發(fā)展的第一推動力，必須做到精力再集中，力量再加強，措施再加大，確保實現(xiàn)新突破。在招商對象上，要瞄準日、韓、香港，盯住長三角、珠三角，加大產業(yè)招商力度，突出抓好加工貿易項目的引進。在招商領域上，要堅持三次產業(yè)齊招商，大中小項目一起引，突出引進大項目和高科技項目，突出引進高附加值、高稅率項目，努力提高招商引資的規(guī)模和水平。在招商方式上，突出以企招商、專業(yè)招商、以商招商，不斷增強招商引資的針對性和實效性。在招商載體上，突出工業(yè)園區(qū)和現(xiàn)有重點企業(yè)，充分利用縣城和古云工業(yè)園區(qū)兩個招商“平臺”，整合招商資源，實施重點突破。要積極走出去、請進來，廣交朋友，加深聯(lián)系，既要引項目、引資金，也要引技術、引人才，全面提高雙招雙引成效。要充分利用國內國外兩個市場、兩種資源，不斷提升我縣對外開放的層次和水平。

（四）統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。堅持以人為本，統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展。大力實施科教興莘戰(zhàn)略，鞏固提高“普九”水平，加快推進高中階段教育發(fā)展，積極發(fā)展職業(yè)教育，把我縣的教育產業(yè)做大做好。加快科技事業(yè)發(fā)展，提高服務經濟的水平。深化衛(wèi)生體制改革，大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，確立在周邊地區(qū)的龍頭位置。進一步做好人口與計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質。加大國土資源保護力度，切實加強土地開發(fā)利用和管理，嚴格保護耕地，實現(xiàn)經濟社會與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。全面落實各項政策措施，千方百計抓好就業(yè)再就業(yè)工作。繼續(xù)做好“兩個確?！焙汀耙粋€低?！保∪晟坡毠ゐB(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度，逐步提高統(tǒng)籌層次，增強保障能力。切實解決好困難群眾的生產生活，逐步健全完善幫扶制度，使社會扶貧濟困工作步入制度化、經?；⒁?guī)范化的軌道。同時，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，特別是抓住市委、市政府幫扶馬西地區(qū)的機遇，切實加強水電路醫(yī)學等基礎設施建設，改善群眾生產生活條件，幫助馬西盡快脫貧致富。

三、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，營造干事創(chuàng)業(yè)跨越發(fā)展的濃厚氛圍

我縣經濟和社會呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，正處在加快跨越發(fā)展的關鍵時期。目前，我縣的發(fā)展環(huán)境不是很理想，一些外商和企業(yè)反映比較大，嚴重制約了莘縣的發(fā)展，影響了莘縣的形象，影響了黨委、政府的信譽。各級各部門必須高度重視，形成共識，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境。

（一）營造寬松優(yōu)惠的政策環(huán)境。要進一步解放思想，善于學習借鑒發(fā)達地區(qū)的先進經驗，制定和完善更加優(yōu)惠的政策。要善于算大帳，算長遠帳，有的項目可能近期看不到效益，但只要能對莘縣的長遠發(fā)展有利，在不違反國家政策和法律法規(guī)的前提下，我們一定給予優(yōu)惠的政策。對投資的大項目、好項目，繼續(xù)實行一事一議，區(qū)別不同情況，把政策用足，為外商創(chuàng)造最佳的政策環(huán)境，吸引更多的外商到莘縣投資興業(yè)。

（二）營造優(yōu)質高效的服務環(huán)境。要樹立“管理就是服務”的觀念，進一步轉變政府職能，規(guī)范行政行為，打造“法治政府”、“有限政府”和“陽光政府”，提高辦事效率和服務質量。繼續(xù)推行服務承諾制、首問負責制、限時辦結制、責任追究制，對企業(yè)、對外商、對群眾，任何部門工作人員不準說“不能辦”，只能說“怎樣辦”、“如何辦”，切實提高服務水平。紀檢、監(jiān)察機關要把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境當作重中之重的任務，切實負起責任，嚴厲查處“三亂”行為，設立舉報電話，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息遷就。

（三）營造誠實守信的信用環(huán)境。要積極開展“誠信莘縣”創(chuàng)建活動，引導全縣上下誠信做人，以信立縣，打響莘縣誠信品牌。要建立完善社會信用體系，加大失信懲罰力度。要加大政務公開力度，進一步增強社會公信力。要大力整頓市場經濟秩序，嚴厲打擊各種破壞市場秩序的違法犯罪行為，創(chuàng)造守法經營、平等競爭的良好經濟秩序。

（四）營造綠色環(huán)保的生態(tài)環(huán)境。要充分發(fā)揮“國家級生態(tài)示范區(qū)”的優(yōu)勢，建設“綠色莘縣”，打造“生態(tài)名縣”，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展。加強環(huán)境污染治理，搞好植樹造林和城鄉(xiāng)綠化，大力發(fā)展循環(huán)經濟，努力建設節(jié)約型經濟、節(jié)約型社會，在全市率先建成生態(tài)縣。

（五）營造祥和安定的社會環(huán)境。把建設“平安莘縣”與創(chuàng)建最佳發(fā)展環(huán)境、最優(yōu)生活環(huán)境結合起來，實施工作重心下移，責任下移，深入開展平安創(chuàng)建活動。加強社會治安綜合治理，深入開展“嚴打”整治斗爭，預防和遏制各類犯罪。堅持抓準、抓緊、抓早、抓小、抓苗頭，認真做好信訪工作，預防和化解各類社會矛盾。切實抓好安全生產，確保不發(fā)生重大安全事故，保證基層平安，保證全縣平安。

（六）營造干事創(chuàng)業(yè)的政治輿論環(huán)境。堅持正確的輿論導向，弘揚干事創(chuàng)業(yè)的進取精神。宣傳和文化部門要緊貼全縣加快發(fā)展的大局，高揚發(fā)展主旋律，認真總結基層經驗，宣傳先進典型，以典型促工作、促發(fā)展。要支持、幫助、愛護那些敢抓敢管、真抓實干的干部，批評教育光說空話、不干實事的干部，對誣告誹謗的，堅決予以查處，引導好、保護好、發(fā)揮好各方面加快發(fā)展的積極性，形成干事創(chuàng)業(yè)的政治輿論環(huán)境。

四、提高領導發(fā)展的能力，確保各項任務落到實處

提高黨的執(zhí)政能力，首先要提高黨領導發(fā)展的能力。今年的經濟工作任務十分繁重，各級各部門和領導干部都要用心把握，用心工作，用心落實，創(chuàng)造性地開展工作，確保圓滿完成全年的各項任務。

（一）切實加強黨對經濟工作的領導。各級黨組織要全面貫徹落實“三個代表”重要思想和十六大、十六屆三中、四中全會精神，并作為根本依據(jù)謀劃經濟工作，作為強大動力推動經濟工作，作為根本標準檢驗經濟工作。要加強從事經濟工作領導干部的選拔、培養(yǎng)和使用，提高領導經濟發(fā)展的能力。各級領導干部要善于抓全盤、抓大事、謀發(fā)展，既要鼓勵創(chuàng)造條件加快發(fā)展，又要防止盲目攀比速度；既要增加經濟總量和發(fā)展后勁，又要提高經濟質量和人均水平；既要抓經濟建設，又要促進社會全面進步；既要立足當前，又要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（二）強化“三個體系”建設。一是建立完善決策目標體系，努力提高決策水平。要以規(guī)范的程序，保證科學決策，通過發(fā)揚民主，促進科學決策，不斷提高決策能力和水平。今年，繼續(xù)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門的主要業(yè)務目標進行聽證，使目標更加科學。二是建立完善執(zhí)行責任體系，確保目標任務落實。要把經濟發(fā)展、改革開放、社會事業(yè)、維護穩(wěn)定、精神文明和黨的建設等方面的目標任務細化分解，搞好量化，落實到每位分管領導、每個部門和每位工作人員，在全縣范圍內建立起任務明確，責任具體，一級抓一級，層層抓落實的有效機制。三是建立完善考核監(jiān)督體系，形成激勵約束機制。今年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門重點工作繼續(xù)實行千分制考核，加強督促檢查，嚴格兌現(xiàn)獎懲，真正獎出動力，罰出壓力，確保各項任務落到實處。

（三）切實轉變作風，努力真抓實干。要牢固樹立正確的政績觀，牢記“兩個務必”，辦實事，求實效。繼續(xù)落實領導干部聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾制度，深入基層調查研究，切實解決群眾關心的實際問題。要追求實實在在的速度，創(chuàng)造實實在在的政績，為老百姓帶來實實在在的好處。要把加快發(fā)展的熱情同科學求實的態(tài)度緊密結合起來，拿出具體實施辦法，確保任務完成。先進與落后都是動態(tài)的，關鍵在工作，關鍵在努力，要用心去干、埋頭苦干，干出水平，干出成效。（四）加強各級領導班子和干部隊伍建設。堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝各級領導班子和領導干部的頭腦，進一步堅定理想信念，自覺做到立黨為公、執(zhí)政為民。要努力培養(yǎng)各級領導班子和領導干部的堅定黨性和高尚情操，保持共產黨人的本色。要加強對干部的經常性考察，在解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的實踐中識別干部。進一步深化干部人事制度改革，擴大民主、完善考核、加強監(jiān)督，提高干部隊伍素質，增強干部隊伍活力。各級領導班子和領導干部要進一步解放思想，實事求是，堅持以經濟建設為中心，努力開創(chuàng)各項工作的新局面。

（五）切實加強黨風廉政建設。領導干部能否廉潔從政，事關黨的威信和形象。領導干部特別是主要領導干部一旦出了問題，對個人是悲劇，對一個地方、一個部門是災害。要嚴格落實黨風廉政建設責任制、領導干部個人重大事項報告和述職述廉、廉政承諾制度。各級領導干部一定要按照為民、務實、清廉的要求，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要逐步建設教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗的體系。要堅持原則，敢抓敢管，一級抓一級，一級帶一級，切實提高拒腐防變能力。要認真踐行廉潔自律的公開承諾，嚴格遵守各項廉政規(guī)定，凡是要求別人做到的，自己帶頭做到；要求別人不做的，自己堅決不做，并切實管好配偶、子女和身邊工作人員。

（六）扎實開展好保持共產黨員先進性教育活動。最近，中央、省市相繼召開會議，安排部署開展保持共產黨員先進性教育活動，引導廣大黨員堅定理想信念，增強黨性觀念，認真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，不斷增強黨員隊伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，肩負起全面建設小康社會的歷史使命。我們要以高度的政治責任感，積極開展好這次教育活動，交一份合格答卷。近期我們將召開專題會議進行安排部署，馬上組織實施。

春節(jié)將至，各級領導干部肩上的擔子很重，工作頭緒很多。希望大家要集中精力，認真抓好當前各項工作。（1）關心群眾生產生活。春節(jié)快要到了，各級領導干部要切實關心困難群眾的生產生活，特別是對鰥寡孤獨疾等弱勢群體，給予更多的幫助，讓他們感到黨和政府的溫暖。（2）抓好社會穩(wěn)定和安全生產工作。要認真進行分析排查，對可能出現(xiàn)的問題，及時跟上工作，采取有效措施，一件一件地解決，確保不出任何問題，讓全縣人民過一個祥和安定的春節(jié)。（3）超前謀劃好今年的工作。新的一年已經開始，各級各部門對各項工作要早計劃、早部署、早落實，特別是要安排好今年第一季度的工作，力爭實現(xiàn)首季“開門好”。

同志們，今年的經濟工作任務十分繁重，做好今年的工作對莘縣經濟社會的發(fā)展意義重大，讓我們團結一致、眾志成城，按照中央和省市經濟工作會議的要求，開拓創(chuàng)新，扎實工作，乘勢而上，努力開創(chuàng)我縣經濟社會發(fā)展新局面。