導(dǎo)語：在全市集體工業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)會(huì)議上的報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位理事，同志們：

今天在這里召開市城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)合社二屆三次理事會(huì)全體會(huì)議，主要是傳達(dá)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)以及省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)2005年工作，安排2006年工作任務(wù)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)2005年度工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，交流企業(yè)改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整和強(qiáng)化聯(lián)社自身建設(shè)等方面的經(jīng)驗(yàn)。動(dòng)員全市城鎮(zhèn)集體工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，扎實(shí)工作，加快改革，爭(zhēng)先發(fā)展，努力奪取2006年城鎮(zhèn)集體工業(yè)經(jīng)濟(jì)的新勝利，為順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃開好頭，起好步。下面我講兩個(gè)問題：

10*五年工作回顧

2005年，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要一年，也是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)和科學(xué)制定、銜接啟動(dòng)“十一五”發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵一年。一年來，全市城鎮(zhèn)集體工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工在全國(guó)總社、省聯(lián)社以及市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，用“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，緊緊圍繞“一爭(zhēng)兩轉(zhuǎn)五突破”的工作思路，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線、以體制和機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力、突出抓好改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)三個(gè)重點(diǎn)，保持了全市城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，工業(yè)增加值、銷售收入提前兩個(gè)月，實(shí)現(xiàn)利稅、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)提前四個(gè)月完成年度目標(biāo)，再創(chuàng)建市最好水平，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)名列全省同行業(yè)前茅。

一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超額完成目標(biāo)再創(chuàng)新高。

2005年全市城鎮(zhèn)集體工業(yè)（規(guī)模企業(yè)）完成工業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)價(jià)）××××××萬元，同比增長(zhǎng)××.*%；十五期間累計(jì)完成××××××萬元，年均遞增率為××.*%。完成工業(yè)增加值××××*萬元，同比增長(zhǎng)××.*%；十五期間累計(jì)完成××××××萬元，年均遞增××.*%。完成銷售收入××××××萬元，同比增長(zhǎng)××.*%；十五期間累計(jì)完成××××××萬元，年均遞增率為××.*%。實(shí)現(xiàn)利稅總額××××*萬元，同比增長(zhǎng)××.*%；十五期間累計(jì)實(shí)現(xiàn)××××××萬元，年均遞增率為××.*%。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額××××*萬元，同比增長(zhǎng)××%；十五期間累計(jì)實(shí)現(xiàn)××××*萬元，年均遞增率為××*%。虧損企業(yè)*戶，虧損額××萬元，同比下降××.*%。

二、企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，規(guī)模經(jīng)濟(jì)有了較大突破。

2005年全系統(tǒng)工業(yè)企業(yè)，年銷售額在××*萬元以上的規(guī)模企業(yè)達(dá)到××戶，年銷售收入××××萬元以上企業(yè)達(dá)××戶。其中年銷售收入在××××－××××萬元的企業(yè)*戶，××××－××××萬元的企業(yè)*戶，××××萬元以上的企業(yè)××戶，上億元的企業(yè)達(dá)到*戶，新增億元以上企業(yè)*戶，其中澤州天戶煤礦年銷售收入接近*億元。從效益指標(biāo)來看，利稅總額在××××萬元以上企業(yè)達(dá)××戶，其中在××××—××××萬元以上的企業(yè)達(dá)到*戶；××××萬元以上的企業(yè)達(dá)到*戶。利潤(rùn)在××××萬元以上的企業(yè)達(dá)到××戶，其中××××萬元以上的企業(yè)達(dá)到*戶，涌現(xiàn)出了澤州縣的天戶煤礦，陽(yáng)城縣的屯城煤礦、西溝煤礦、府底煤礦、諾威化工有限公司，高平市的牛山煤礦、米山煤業(yè)有限公司、游仙山煤業(yè)有限公司，城區(qū)的金建集團(tuán)、七嶺煤礦、東方玻璃制品有限公司、白馬王啤酒有限公司，陵川縣的蘇村煤礦、老西溝煤礦等一批在全市有影響的重點(diǎn)骨干企業(yè)。

同時(shí)，縣域集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和行業(yè)優(yōu)勢(shì)顯示了強(qiáng)大發(fā)展后勁。2005年陽(yáng)城完成工業(yè)總產(chǎn)值一舉突破上年的*.××億達(dá)到*.××億；高平完成產(chǎn)值一舉突破*億大關(guān)，達(dá)到*.*億元，實(shí)現(xiàn)利稅近*億。全系統(tǒng)煤炭行業(yè)年產(chǎn)××萬噸以上礦井，由2004年*個(gè)增加到2005年的××個(gè)（含在建礦）。高平游仙山、莊頭、高良、陵川蘇村、陽(yáng)城府底等煤礦的××萬噸擴(kuò)改，已成為拉動(dòng)全系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的源動(dòng)力。這批骨干企業(yè)、強(qiáng)勢(shì)縣區(qū)和優(yōu)勢(shì)行業(yè)的崛起，進(jìn)一步加快了全市城鎮(zhèn)集體工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，優(yōu)化了投資環(huán)境，拓展了集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化升級(jí)。

在全省聯(lián)社系統(tǒng)2005年初選名單中，我市有××家企業(yè)入選××強(qiáng)成員企業(yè)，占近三分之一；有*種產(chǎn)品入選××強(qiáng)名優(yōu)產(chǎn)品，占五分之一；有*家縣區(qū)聯(lián)社入選××強(qiáng)縣城聯(lián)社，占六分之一。白馬王啤酒、景德橋牌玻璃器皿系列產(chǎn)品被評(píng)為山西省名牌產(chǎn)品。晉城白馬王啤酒有限公司、晉城東方玻璃制品有限公司被評(píng)為山西省質(zhì)量信譽(yù)aa級(jí)企業(yè)。

三、技改項(xiàng)目進(jìn)展順利，結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。

在抓好規(guī)模經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，我們狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，集中精力為重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)，保證了重點(diǎn)項(xiàng)目的順利完成，從而產(chǎn)生了帶動(dòng)全市城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“龍頭效應(yīng)”。2005年全系統(tǒng)共實(shí)施重點(diǎn)技改項(xiàng)目××個(gè)，投資總額××××*萬元，累計(jì)完成××××*萬元，累計(jì)完成投資達(dá)到了××.*%。這些項(xiàng)目完成后，可新增產(chǎn)值××××*萬元，利稅××××萬元，利潤(rùn)××××萬元。僅澤州天戶煤礦四氧化三錳項(xiàng)目完成投資××××萬元，年底已完工投入試生產(chǎn)，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效后產(chǎn)量可達(dá)到××××噸，新增收入××××萬元。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到提升，一是煤炭企業(yè)，年生產(chǎn)能力由上年的××*萬噸發(fā)展到現(xiàn)在的××*萬噸以上，其中澤州縣天戶煤礦、陽(yáng)城縣屯城煤礦的生產(chǎn)能力已分別達(dá)到××萬噸和××萬噸。二是玻璃制品，采用了新技術(shù)新工藝，產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)能力有了大幅提高。東方玻璃制品有限公司在引進(jìn)日產(chǎn)××噸電熔爐的基礎(chǔ)上，又新增一條日產(chǎn)××噸生產(chǎn)線，出貨值在2004年××××萬元的基礎(chǔ)上達(dá)到××××萬元，增幅達(dá)××%。

新興產(chǎn)業(yè)得到不斷培育和發(fā)展。利用煤炭企業(yè)資金優(yōu)勢(shì)，不斷開發(fā)高新技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和新型產(chǎn)業(yè)，致力實(shí)現(xiàn)“地下轉(zhuǎn)地上、初級(jí)變精細(xì)、黑變白”，努力把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)拓展。澤州天戶煤礦兼并晉城市化工廠組建化工高新技術(shù)企業(yè)晉城坤達(dá)煤化磁材有限公司，城區(qū)七嶺煤礦收購(gòu)陜西保壽堂組建成立了現(xiàn)代化的制藥企業(yè)晉城諾克制藥有限公司，高平米山煤礦參股丹峰化工××萬噸甲醇項(xiàng)目等，填補(bǔ)了我市城鎮(zhèn)集體工業(yè)的空白。

產(chǎn)品科技含量進(jìn)一步提高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。一批科技含量高，應(yīng)用前景廣泛的新工藝新產(chǎn)品相繼開發(fā)成功，陽(yáng)城紅旗機(jī)械廠的kbi礦用隔爆型真空饋電開關(guān)，城區(qū)東玻公司的高白明料壓制系列、手工異型套紅花瓶，澤州中原鐵路信號(hào)公司由鋼錠模主導(dǎo)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)殡妱?wù)器材主導(dǎo)產(chǎn)品，在此基礎(chǔ)上又上了鋁合金電務(wù)器材系列產(chǎn)品，周宇瑪鋼公司開發(fā)了球模鑄鐵鋼帽系列產(chǎn)品，城區(qū)植保廠開發(fā)了電動(dòng)餄烙機(jī)、拖布脫水機(jī)，標(biāo)準(zhǔn)件廠“銀菊”牌標(biāo)準(zhǔn)件等等。這些產(chǎn)品市場(chǎng)前景廣闊，效益看好，批量投產(chǎn)后將給全市城鎮(zhèn)集體工業(yè)注入新的活力。

同時(shí)，對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中導(dǎo)致二產(chǎn)萎縮且具有興辦三產(chǎn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)的企業(yè)實(shí)行退二進(jìn)三，向商業(yè)、飲食、文化、服務(wù)等各類三產(chǎn)轉(zhuǎn)移。城區(qū)金箭公司黃華街a區(qū)*#、*#底商住宅樓項(xiàng)目，城區(qū)制鞋廠、服裝廠的底商住宅樓項(xiàng)目，植保機(jī)械廠投資××××萬元的工貿(mào)大廈項(xiàng)目的建設(shè)開發(fā)，累計(jì)完成投資近××××萬元，新增營(yíng)業(yè)面積××××多平方米。據(jù)城區(qū)聯(lián)社統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在全系統(tǒng)已有商業(yè)、飲食、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)門店近××戶，營(yíng)業(yè)面積達(dá)到××××*平方米，為社會(huì)解決就業(yè)崗位××××余個(gè)。陽(yáng)城、高平、陵川聯(lián)社也積極發(fā)揮煤炭企業(yè)的資本優(yōu)勢(shì)，盤活具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)的地面企業(yè)存量資產(chǎn)，大力開辦和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行特色經(jīng)營(yíng)，提高了收益，穩(wěn)定了職工，擺脫了困境，為社會(huì)提供了大量的就業(yè)崗位，初步形成了規(guī)模，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，起到了重要作用，成為發(fā)展我市城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)的一支重要力量。

四、企業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)，雙置換工作全面鋪開。

在認(rèn)真總結(jié)過去改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照“探索、實(shí)踐、創(chuàng)新”的原則，我們會(huì)同市改革與發(fā)展研究中心，對(duì)去年擬定的深化全市城鎮(zhèn)集體企業(yè)改革實(shí)施意見進(jìn)行修訂完善。經(jīng)市委、市政府同意以及市企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)，形成了《晉城市城鎮(zhèn)集體企業(yè)改革實(shí)施意見》，并以晉市企改發(fā)[××××]*號(hào)文件下發(fā)，成為全市集體企業(yè)改革的指導(dǎo)和綱領(lǐng)性文件，為加快全市城鎮(zhèn)集體企業(yè)改革起到了積極的推動(dòng)作用。

2005年10月××日，市委、市政府召開新一輪深化企業(yè)改革動(dòng)員大會(huì)之后，市聯(lián)社立即成立了全市城鎮(zhèn)集體企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)組，及時(shí)召開了聯(lián)社二屆二次理事會(huì)和全體干部職工、直屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人大會(huì)，傳達(dá)貫徹會(huì)議精神，并對(duì)全市城鎮(zhèn)集體企業(yè)改革工作進(jìn)行了安排部署，制訂了《全市城鎮(zhèn)集體企業(yè)改革工作方案》，分八個(gè)小組分別深入各縣（市、區(qū)）、企業(yè)公司落實(shí)督查企業(yè)的改革工作。通過調(diào)研，對(duì)全市城鎮(zhèn)集體系統(tǒng)的企業(yè)總數(shù)、職工狀況以及資產(chǎn)構(gòu)成、債務(wù)和改制、社保等情況進(jìn)行了全面摸底，掌握了第一手資料，為制定改革方案，全面鋪開集體企業(yè)改革奠定了基礎(chǔ)。此外我們還特邀市發(fā)改委、勞動(dòng)局、土地局等部門的領(lǐng)導(dǎo)和專家，就城鎮(zhèn)集體企業(yè)改革的實(shí)施意見及相關(guān)政策、企業(yè)改制的程序及改革方案的制定等對(duì)各縣、區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、辦公室主任、人事科長(zhǎng)、財(cái)務(wù)科長(zhǎng)及所有企業(yè)負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行了為期一天的短期培訓(xùn)，明確了改革中需要注意的問題。同時(shí)按照實(shí)事求是、分類指導(dǎo)、因企制宜、一企一策、分工負(fù)責(zé)的原則，將企業(yè)改革的各項(xiàng)工作任務(wù)以目標(biāo)責(zé)任制的形式加以明確，作為年終考核的主要內(nèi)容，市城鎮(zhèn)集體企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)與機(jī)關(guān)八個(gè)工作小組組長(zhǎng)簽定了目標(biāo)責(zé)任狀，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)一貫徹落實(shí)，統(tǒng)一責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一檢查考核，加大監(jiān)督檢查工作力度，確保了改革目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)按進(jìn)度完成。

五、聯(lián)社組織建設(shè)得到加強(qiáng)，職能和作用進(jìn)一步發(fā)揮。

一年來，我們十分注重聯(lián)社自身的組織建設(shè)，圓滿召開了市聯(lián)社第二屆代表大會(huì)，建立健全了聯(lián)社組織機(jī)構(gòu)。過去，由于機(jī)構(gòu)變動(dòng)和人員調(diào)整，市聯(lián)社自××××年建市召開第一次代表大會(huì)以來，至今沒有召開第二屆代表大會(huì)。上半年，我們借鑒兄弟聯(lián)社經(jīng)驗(yàn)，在廣泛調(diào)研，精心組織，積極籌備的基礎(chǔ)上，經(jīng)請(qǐng)示市委、市政府和市委組織部同意，于2005年7月××日召開了“晉城市城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)合社第二屆代表大會(huì)”。會(huì)議審議了聯(lián)社工作報(bào)告，修訂了聯(lián)社《章程》，選舉產(chǎn)生了新一屆理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)和聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子，明確了今后五年的工作任務(wù)，強(qiáng)化了聯(lián)社職能，使聯(lián)社的組織機(jī)構(gòu)更加健全、決策機(jī)制更加科學(xué)、管理機(jī)制更加完善，必將對(duì)全市城鎮(zhèn)集體企業(yè)的改革發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。

會(huì)議期間，全國(guó)總社，省聯(lián)社的主要領(lǐng)導(dǎo)也親臨大會(huì)，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)李雁紅書記、夏振貴市長(zhǎng)聯(lián)名發(fā)來賀電，孟富貴副書記、李富林副市長(zhǎng)親自到會(huì)并作重要講話。李雁紅書記、夏振貴市長(zhǎng)在賀信中說，“二十年來城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)合社各級(jí)聯(lián)社通過自己辛勤的勞動(dòng)和不懈的努力，取得了很大成績(jī)，在發(fā)展晉城經(jīng)濟(jì)、繁榮市場(chǎng)、促進(jìn)就業(yè)、增加財(cái)政收入、提高人民生活水平等方面，發(fā)揮了重要作用?！敝腥A全國(guó)總社副主任李玉娟、總社副主任、省聯(lián)社主任李榮鋼也對(duì)晉城城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)的改革和發(fā)展作了充分肯定和高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為：“晉城在城鎮(zhèn)集體企業(yè)的改革上有思路，有辦法，因地制宜，積極穩(wěn)妥，效果明顯，聯(lián)社工作也非常突出，其經(jīng)驗(yàn)值得借鑒和推廣。晉城城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，已經(jīng)成為全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)中一支不可或缺的重要力量。”

六、安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了全年無事故。

安全生產(chǎn)事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧聯(lián)社和建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求。一年來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，以高度的責(zé)任感和強(qiáng)有力的工作措施，上下互動(dòng)、內(nèi)外合力、多措并舉、強(qiáng)化落實(shí)，確保了全系統(tǒng)安全生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行，圓滿完成了年度控制目標(biāo)及工作目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)無事故，為城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

首先，從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任入手，健全完善安全生產(chǎn)工作保障機(jī)制。各級(jí)聯(lián)社及企業(yè)高度重視安全生產(chǎn)，靠前指揮，認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，將安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟(jì)工作同安排、同檢查，正確處理安全與生產(chǎn)、效益的關(guān)系，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化力量，完善制度，層層簽定安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。市聯(lián)社制定了領(lǐng)導(dǎo)干部定期入礦下井等規(guī)定，并將安全生產(chǎn)納入年度目標(biāo)考核體系，實(shí)行一票否決，進(jìn)一步完善了安全生產(chǎn)分析例會(huì)制度，確實(shí)從體制、機(jī)制上保證安全生產(chǎn)的落實(shí)。

其次，加大專項(xiàng)整治力度，嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)。全系統(tǒng)緊緊圍繞年度工作目標(biāo)、任務(wù)及省市工作部署，突出抓了三個(gè)重點(diǎn)：（*）、加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段安全生產(chǎn)檢查力度，排查隱患、前移關(guān)口、強(qiáng)化整改，不間斷開展以煤礦“一通三防”、瓦斯抽放系統(tǒng)等檢查，通過實(shí)施強(qiáng)化整改，確實(shí)提高檢查質(zhì)量。（*）、認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》，加大對(duì)煤礦企業(yè)十五種隱患的排查處理，建立科學(xué)嚴(yán)密的工作機(jī)制，加大責(zé)任追究力度，堅(jiān)決杜絕違章違規(guī)生產(chǎn)。（*）、認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府“雙打”決定和市政府“工作方案”，集中時(shí)間、集中力量嚴(yán)厲打擊非法違法煤礦，通過制定周密方案，狠抓責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，使全系統(tǒng)煤炭生產(chǎn)秩序明顯好轉(zhuǎn)。

第三、強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，加大投入，夯實(shí)基礎(chǔ)，提高本質(zhì)安全水平。各企業(yè)進(jìn)一步健全了各項(xiàng)安全制度，特別是事故應(yīng)急救助及責(zé)任追究制度，規(guī)范企業(yè)安全作業(yè)規(guī)程，以建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井與申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證為突破口，加大安全投入，改善安全生產(chǎn)條件，有效提高了煤炭生產(chǎn)的現(xiàn)代化水平。各企業(yè)還十分重視安全宣傳教育與培訓(xùn)工作，廣泛宣傳各項(xiàng)方針政策法規(guī)，加強(qiáng)安全知識(shí)教育，增強(qiáng)安全意識(shí)，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，通過開展多形式、多渠道、多層次、多專業(yè)的培訓(xùn)工作，努力營(yíng)造“人人愛生命，人人關(guān)注安全”的良好氛圍，極大地提高了廣大從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和自覺性。

七、先進(jìn)性教育活動(dòng)圓滿完成。

我們根據(jù)中央的精神、省委的安排、市委的要求，從年初開始，機(jī)關(guān)黨總支所屬的三個(gè)支部××名黨員，積極開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。經(jīng)過集中學(xué)習(xí)、黨性分析、整改提高三個(gè)階段，出色完成了第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)。經(jīng)過群眾滿意度測(cè)評(píng)，滿意和基本滿意率達(dá)到××*%。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真堅(jiān)持民主集中制原則，集體科學(xué)決策，各司其職，千方百計(jì)協(xié)調(diào)各方關(guān)系，積極為企業(yè)參加社保、醫(yī)保創(chuàng)造條件，并取得了明顯成效，如；高平聯(lián)社籌資××××萬元，為全系統(tǒng)××戶企業(yè)的××××余名職工辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)。陽(yáng)城聯(lián)社為××戶企業(yè)××××名職工辦理了醫(yī)保。目前全系統(tǒng)三分之二以上企業(yè)參加了社保，三分之一的企業(yè)參加了醫(yī)保。

為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷提高服務(wù)水平，強(qiáng)化指導(dǎo)工作，解決實(shí)際問題，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負(fù)責(zé)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員率先帶頭組織科室人員多次到縣（市、區(qū)）、企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，并先后撰寫了《晉城市城鎮(zhèn)集體工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施意見》、《晉城市城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)運(yùn)行情況的調(diào)研報(bào)告》和《晉城市城鎮(zhèn)集體工業(yè)小窮虧企業(yè)基本情況的調(diào)查報(bào)告》等多篇調(diào)研文章，并在全國(guó)大型期刊發(fā)表，在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行了交流，受到廣泛贊譽(yù)和好評(píng)。此舉措為指導(dǎo)工作，科學(xué)決策，加快發(fā)展，脫貧解困將起到應(yīng)有的作用。

同時(shí)，我們還始終堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，積極探索預(yù)防和解決社會(huì)矛盾的新路子，按照“抓穩(wěn)定，促發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人民富裕安康”的要求，推行了“領(lǐng)導(dǎo)包片、科室包點(diǎn)”的穩(wěn)定工作責(zé)任制，定期不定期地深入基層廠礦，了解情況，排查矛盾，解決問題。為改革發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定環(huán)境，全系統(tǒng)年內(nèi)未發(fā)生一起集體越級(jí)上訪事件。

八、黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了新成效。

年初，根據(jù)與市委簽定的《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制》和相關(guān)的廉政建設(shè)有關(guān)文件法規(guī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委五次全會(huì)精神，站在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，從建立完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系著手，將黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作有機(jī)結(jié)合，一手抓經(jīng)濟(jì)工作，一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，為全市城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的廉政環(huán)境，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)相互促進(jìn)，取得明顯成效。

在這項(xiàng)工作中，我們根據(jù)人員變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，由機(jī)關(guān)黨組書記任組長(zhǎng)，紀(jì)檢組長(zhǎng)及副主任任副組長(zhǎng)，紀(jì)檢、人事等部門為成員，同時(shí)明確了相應(yīng)的工作職責(zé)，成立了一個(gè)精干有力的抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作班子，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。其次單位主要領(lǐng)導(dǎo)與下屬三個(gè)支部及各科室負(fù)責(zé)人簽定了“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書”，將此項(xiàng)工作同經(jīng)濟(jì)工作一起部署，一起檢查，一起落實(shí)，一起考核。第三，抓住熱點(diǎn)，突出重點(diǎn)，從群眾普遍關(guān)心涉及群眾切身利益的問題入手，對(duì)機(jī)關(guān)日常開支情況、三項(xiàng)治理情況以及人事任免等工作向群眾公開，將工作職責(zé)和辦事依據(jù)、條件、程序、時(shí)限、結(jié)果進(jìn)行公開，還將領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況、公務(wù)接待、出差、職務(wù)消費(fèi)等情況定期公示。同時(shí)推進(jìn)依法行政，民主管理進(jìn)程。年內(nèi)由于先進(jìn)性教育活動(dòng)的深入開展，為民服務(wù)意識(shí)增強(qiáng)，黨群干群關(guān)系得到了改善，來信來訪較往年有明顯下降，年內(nèi)接待群眾來訪××人次，均在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理完畢，按規(guī)定上報(bào)。此外嚴(yán)格按照“三項(xiàng)治理”規(guī)定把工作落到實(shí)處，一把手親自抓，每項(xiàng)工作都具體落實(shí)到人，無論是“制止奢侈浪費(fèi)工作”、“清車工作”還是“清房工作”，件件都是按市三項(xiàng)治理辦公室要求，逐項(xiàng)申報(bào)、調(diào)查、公示等，特別是今年的清房工作，從機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)、科級(jí)干部到普通職工都積極配合工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件、政策，分別按時(shí)間要求，進(jìn)行了個(gè)人申報(bào)、單位申報(bào)、外調(diào)、組織核實(shí)、單位公示，機(jī)關(guān)*名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，××名科級(jí)干部已經(jīng)按規(guī)定進(jìn)行了退房或者補(bǔ)交房款處理，糾正率達(dá)××*%。同時(shí)，十月份在清理黨政機(jī)關(guān)工作人員入股煤礦工作中，我們積極配合進(jìn)行了廣泛宣傳和動(dòng)員，經(jīng)個(gè)人申報(bào)、組織核實(shí)，機(jī)關(guān)干部職工沒有一人入股或參股煤礦經(jīng)營(yíng)。

回顧過去一年的工作，我們深刻感受到：緊緊依靠各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳和用好、用活、用足黨的方針政策，爭(zhēng)取各方面的理解與支持是搞好集體經(jīng)濟(jì)和聯(lián)社工作的根本；堅(jiān)持以人為本、全面發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)到工作實(shí)踐中是實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展的前提；深化改革、轉(zhuǎn)變職能、增強(qiáng)實(shí)力，是城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)生存和發(fā)展的關(guān)鍵；發(fā)揚(yáng)自強(qiáng)不息、無私奉獻(xiàn)、艱苦奮斗的精神和作風(fēng)，是做好工作的保證，深入開展以踐行“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，是促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展的保障。

在取得成績(jī)的同時(shí)，也要看到存在不少困難和問題。一是全系統(tǒng)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后，產(chǎn)品單一，企業(yè)發(fā)展后勁不足。在全系統(tǒng)××戶規(guī)模企業(yè)中，煤炭生產(chǎn)企業(yè)有××戶，占××.*%，全系統(tǒng)三分之二以上屬于地面企業(yè)，大多為小窮虧企業(yè)，產(chǎn)品初級(jí)，技術(shù)落后、經(jīng)營(yíng)粗放、市場(chǎng)份額小，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。二是企業(yè)改革難度大，步伐慢。在新一輪改革中，大多數(shù)企業(yè)積極性比較高，但因企業(yè)負(fù)債高、凈資產(chǎn)少或是負(fù)資產(chǎn)，職工身份置換補(bǔ)償金支付困難，加之個(gè)別縣（市、區(qū)）尚未制定出相應(yīng)的改革配套措施，使部分企業(yè)改革推進(jìn)難度大。三是參加社保醫(yī)保困難大。全系統(tǒng)還有三分之一的危困企業(yè)無力參加社保，三分之二的企業(yè)無力參加醫(yī)保，造成了干部職工退休難和看病難的問題，有待于進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)力度，確保干部職工老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)的問題解決和社會(huì)的穩(wěn)定。

二××六年工作安排

今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的起步年，也是加快城鎮(zhèn)集體企業(yè)改革的攻堅(jiān)年，根據(jù)黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，結(jié)合我系統(tǒng)的實(shí)際，今年全市城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，圍繞一條主線（結(jié)構(gòu)調(diào)整），抓住兩個(gè)重點(diǎn)（雙置換改革、提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力），突出三個(gè)創(chuàng)新（觀念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新），壯大“六大行業(yè)”和“雙十二強(qiáng)企業(yè)”，發(fā)揮好聯(lián)社五個(gè)作用（指導(dǎo)、維護(hù)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)），達(dá)到有力促進(jìn)城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)又快有好發(fā)展的目的，努力構(gòu)建和諧聯(lián)社。

一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（規(guī)模企業(yè)）

1、工業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)價(jià)）：××××××萬元，同比增長(zhǎng)××%

2、工業(yè)增加值：××××*萬元，同比增長(zhǎng)××%

3、銷售收入：××××××萬元，同比增長(zhǎng)××%

4、利稅總額：××××*萬元，同比增長(zhǎng)××%

5、利潤(rùn)總額：××××*萬元，同比增長(zhǎng)××%

二、工作重點(diǎn)

1、認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力實(shí)現(xiàn)全市城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。

從全市來看，城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)總量偏低，比例偏小?！笆濉逼陂g，我們大力開展實(shí)施“結(jié)構(gòu)調(diào)整”和“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略，使全市城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作有了長(zhǎng)足發(fā)展和進(jìn)步，集體經(jīng)濟(jì)已步入有史以來難得的快速發(fā)展期。如何搶抓機(jī)遇，融入全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和山西能源經(jīng)濟(jì)騰飛的快車道達(dá)到不斷壯大共同繁榮，是我們學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)“科學(xué)發(fā)展觀”謀劃2006年工作和“十一五”規(guī)劃首要解決的問題。

首先，從城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀與特點(diǎn)上，充分認(rèn)識(shí)用科學(xué)發(fā)展觀引導(dǎo)城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。截止2005年底，全市城鎮(zhèn)集體企業(yè)總數(shù)達(dá)××*家，職工總數(shù)達(dá)××××*人，資產(chǎn)總額達(dá)××億，產(chǎn)值近××億，利稅近*億，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度連續(xù)四年持續(xù)在高位運(yùn)行。這表明全市城鎮(zhèn)集體企業(yè)呈現(xiàn)大發(fā)展的良好勢(shì)頭，顯示了城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益日益明顯，已成為全市經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的重要源泉；經(jīng)營(yíng)范圍不斷拓寬，二產(chǎn)、三產(chǎn)迅速崛起，短短幾年，華鑫、雅博利、華都、星球等一些大型超市、連鎖店紛紛在各市、縣、區(qū)顯露頭角，為三產(chǎn)發(fā)展起到了龍頭帶動(dòng)作用；經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，過去許多“小打小鬧”、“拾遺補(bǔ)缺”起步的小企業(yè)，隨著原始積累的增加，滾動(dòng)發(fā)展，向集團(tuán)化的方向發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益不斷提高，吸納社會(huì)勞動(dòng)力的能力逐漸增強(qiáng)，僅2005年城鎮(zhèn)集體企業(yè)興辦的三產(chǎn)為社會(huì)提供了近××××個(gè)就業(yè)崗位，成為再就業(yè)的重要渠道，大大緩解了社會(huì)就業(yè)壓力，社會(huì)效益更加顯著。

第二、從城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題上，認(rèn)識(shí)用科學(xué)發(fā)展觀引導(dǎo)城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切性。在過去的工作中，我們的思想觀念尚待轉(zhuǎn)變，有的政策待遇得不到落實(shí)；企業(yè)規(guī)模依然較小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力薄弱；管理隊(duì)伍素質(zhì)不高，企業(yè)發(fā)展后勁不足，人才匱乏已成為城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出問題；加之歷史遺留問題較多，經(jīng)營(yíng)管理不善，職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)上繳比例不高，企業(yè)在轉(zhuǎn)制時(shí)又解決不徹底，造成職工上訪，拖累城鎮(zhèn)集體企業(yè)發(fā)展。這些問題，都要求我們不能在過去的成績(jī)中陶醉，不能在過去的成績(jī)中沾沾自喜，我們必須要有緊迫感，要求我們必須在今后的工作中敢想敢干，敢于打造一片集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新天地。

第三、運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀，制定城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策。要從全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，大力宣傳城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)中取得的巨大成就，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)在政策、資金、土地、信息、人才使用等方面的引導(dǎo)和扶持，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，樹立科學(xué)的發(fā)展觀。為城鎮(zhèn)集體企業(yè)溝通、協(xié)調(diào)、傳遞市場(chǎng)信息、提供行業(yè)情況、幫助引進(jìn)技術(shù)、鼓勵(lì)投資新興行業(yè)；引導(dǎo)城鎮(zhèn)集體企業(yè)調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)到生產(chǎn)型、科技型、知識(shí)密集型、外向型的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上來，優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)和鼓勵(lì)城鎮(zhèn)集體企業(yè)樹立品牌意識(shí)，走品牌發(fā)展之路，以品牌帶產(chǎn)業(yè)，以質(zhì)量求保證。還要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，牢固樹立人才強(qiáng)企觀念，重視人才，廣聚人才，用好人才，努力提高企業(yè)科技素質(zhì)和水平。要從更高的思想境界看待城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)，從更寬的視野審視城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)探索，勇于創(chuàng)新，自覺樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，注重社會(huì)效益，努力推動(dòng)城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

2、以兩個(gè)置換為重點(diǎn)，進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)集體企業(yè)改革步伐。

今明兩年是企業(yè)改革的攻堅(jiān)年，按照全市“圍繞一個(gè)目標(biāo)，突出兩個(gè)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持四項(xiàng)原則”的總體思路，以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，以產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，以實(shí)現(xiàn)民營(yíng)化、股份化為目標(biāo)，全方位、開放式地整體推進(jìn)集體企業(yè)改革。同時(shí)以體制創(chuàng)新為靈魂，以“產(chǎn)權(quán)、職工身份”雙置換為內(nèi)容，以明晰產(chǎn)權(quán)為重點(diǎn)，按照《關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)集體企業(yè)改革的實(shí)施意見》，除煤炭企業(yè)外，其余企業(yè)實(shí)現(xiàn)民有民營(yíng)，一步到位，徹底轉(zhuǎn)換企業(yè)產(chǎn)權(quán)，轉(zhuǎn)變職工身份，在兩年內(nèi)完成對(duì)全市城鎮(zhèn)集體企業(yè)及直屬各公司的改革任務(wù)。

為此，針對(duì)市直企業(yè)和公司，我們已經(jīng)依照工作方案和《改革工作目標(biāo)責(zé)任制》，進(jìn)行了明確分工，簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀，實(shí)施分工負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，住廠幫助，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，限期完成，保證不拖全市改革工作的后腿。對(duì)于各縣（市）區(qū)企業(yè)改革工作，我們要進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)力度，已經(jīng)成立領(lǐng)導(dǎo)組并制定了改革方案的縣區(qū)，要盡快行動(dòng)起來，進(jìn)入角色，開展調(diào)查摸底，著手做好改制方案的制定、審批和實(shí)施，不折不扣按進(jìn)度要求完成改革任務(wù)。未成立領(lǐng)導(dǎo)組的縣區(qū)和單位，要盡快成立領(lǐng)導(dǎo)組，確定專人負(fù)責(zé)改革工作，加大力度，明確責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)。在此基礎(chǔ)上，要堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)的原則，把企業(yè)改革工作納入目標(biāo)責(zé)任制管理，作為年度工作考核內(nèi)容進(jìn)行考核。做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)一貫徹落實(shí)，統(tǒng)一責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一檢查考核，加大監(jiān)督檢查工作力度。

在今年三季度力爭(zhēng)召開一次全市城鎮(zhèn)集體企業(yè)改革經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，把改革工作的進(jìn)度情況進(jìn)行一次全面認(rèn)真的回頭看，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，樹立典型。通過典型示范，推動(dòng)改革邁出實(shí)質(zhì)性步伐。在改革過程中，我們要善于創(chuàng)新工作思路，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做到特事特辦，為改革工作提供政策、資金等方面協(xié)調(diào)服務(wù)。各級(jí)聯(lián)社要把改革工作的整個(gè)過程納入責(zé)任目標(biāo)制管理，加大獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)力度，真正做到干工作的敢負(fù)責(zé)的勇于奉獻(xiàn)的得到表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，延誤和阻撓改革工作的要通報(bào)批評(píng)和嚴(yán)肅處理。

在企業(yè)改制過程中，我們還要注意把握好清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估和產(chǎn)權(quán)界定三個(gè)環(huán)節(jié)，用足政策，招商盤活，穩(wěn)步推進(jìn)，徹底做到城鎮(zhèn)集體企業(yè)全部實(shí)行改制、聯(lián)社資本全部退出、職工身份全部置換。煤炭企業(yè)要按照市政府提出的“資源有償化，企業(yè)股份化，區(qū)域集團(tuán)化”的思路，在完成資源整合和有償使用工作的基礎(chǔ)上，同步推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革。要做到轉(zhuǎn)換職工身份與落實(shí)社會(huì)保障同步，職工下崗與再就業(yè)同步，企業(yè)破產(chǎn)與盤活存量資產(chǎn)同步。對(duì)近年來已經(jīng)進(jìn)行了雙置換改革的企業(yè)，要落實(shí)配套措施，規(guī)范運(yùn)作。對(duì)已進(jìn)行了改革，但還未進(jìn)行職工身份置換的企業(yè)，要按照雙置換要求，進(jìn)行資產(chǎn)和職工身份的徹底置換，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)集體企業(yè)年內(nèi)要有××%以上完成產(chǎn)權(quán)和職工身份雙置換改革工作。

3、加大工作力度，在結(jié)構(gòu)調(diào)整上下功夫。

繼續(xù)牢固樹立“工業(yè)立市”理念，按照“提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)”的思路，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，以科技進(jìn)步為手段，奮力在結(jié)構(gòu)調(diào)整上求發(fā)展，逐步改變產(chǎn)業(yè)單一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過分依賴煤炭行業(yè)、被動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)的不利局面，避免經(jīng)濟(jì)的大起大落，真正實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速健康發(fā)展。

首先要抓好2005年已完工而未投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)達(dá)效的*個(gè)項(xiàng)目，如：澤州天戶煤礦坤達(dá)煤化磁材公司的“四氧化三錳”項(xiàng)目、城區(qū)七嶺煤礦的“諾克制藥”一期工程、陽(yáng)城諾威公司的“粉狀乳化炸藥擴(kuò)產(chǎn)”和高平米山煤礦入股的××萬噸甲醇項(xiàng)目等，要針對(duì)這些項(xiàng)目建設(shè)中存在的具體問題，創(chuàng)造條件，下大力氣逐一解決，力爭(zhēng)2006年上半年大部分投產(chǎn)，年底達(dá)產(chǎn)達(dá)效。

二是要抓好××個(gè)續(xù)建項(xiàng)目，陵川蘇村煤礦、高平高良煤礦、莊頭煤礦和陽(yáng)城府底煤礦××萬噸擴(kuò)改，以及尹家溝、瑞發(fā)、西煤公司的××#煤配采和米山煤礦*#、××#煤延伸項(xiàng)目，力爭(zhēng)年底完工投入生產(chǎn)。冶煉企業(yè)要以提高質(zhì)量和提升品位為中心，發(fā)展大容量高爐，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染小、資源消耗低、人力資源得到充分發(fā)揮的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造之路，產(chǎn)量重上萬噸臺(tái)階。陶瓷行業(yè)要在上質(zhì)量、上檔次、上品種上作文章，要在現(xiàn)有的低中產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，向高檔次、高品位方向發(fā)展，年內(nèi)陽(yáng)城炬森公司和陽(yáng)城上芹陶瓷廠要形成高、中、低檔齊全的新格局。在提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)我們還要積極拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)行精、細(xì)加工，提高產(chǎn)品附加值。高平牛山煤礦投資××*萬元，擴(kuò)改年洗煤能力達(dá)××萬噸的精煤洗煤廠等。

三是要抓好*個(gè)新開工項(xiàng)目的建設(shè)。白馬王啤酒××萬噸擴(kuò)改、府底煤礦××萬噸配采、諾克制藥和四氧化三錳二期工程等新建項(xiàng)目的開工建設(shè)。這些項(xiàng)目的投產(chǎn)達(dá)效，對(duì)全系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和行業(yè)上規(guī)模具有舉足輕重的意義，一定要抓實(shí)抓好。同時(shí)我們要切實(shí)抓好全系統(tǒng)其它新的技改項(xiàng)目的篩選和儲(chǔ)備工作。目前，我們?cè)陧?xiàng)目?jī)?chǔ)備上已經(jīng)面臨著很大的危機(jī)，儲(chǔ)備的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目屈指可數(shù)，大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)不多。所以，2006年要在項(xiàng)目?jī)?chǔ)備上狠下功夫，要組織企業(yè)到大專院校、科研院所聯(lián)系對(duì)接，收集項(xiàng)目信息，綜合分析論證，扎扎實(shí)實(shí)儲(chǔ)備一批科技含量高、市場(chǎng)前景廣的好項(xiàng)目。

第四要搞好技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)。“根據(jù)資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展新的支柱產(chǎn)業(yè)、以先進(jìn)的設(shè)備工藝推進(jìn)新型工業(yè)化步伐、以知名品牌的引進(jìn)開發(fā)促進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展”，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。重點(diǎn)要抓好城區(qū)建筑安裝公司預(yù)制板混凝土和坤達(dá)煤化磁材公司四氧化三錳等新技術(shù)項(xiàng)目。同時(shí)還要加大力度強(qiáng)化進(jìn)度，保證立式升降銑床、礦用饋電開關(guān)、紅棗啤酒、富鍶康爽飲料等××種新產(chǎn)品盡快投放市場(chǎng)，年內(nèi)大部分形成批量生產(chǎn)，力爭(zhēng)通過三年左右的努力，使全系統(tǒng)地面企業(yè)經(jīng)濟(jì)總量逐步提高，達(dá)到××%以上。

第五要繼續(xù)按照“擴(kuò)大領(lǐng)域、創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化服務(wù)、提高運(yùn)營(yíng)質(zhì)量”的方針，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，要對(duì)前幾年發(fā)展過來的三產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行整合，鞏固三產(chǎn)發(fā)展成果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步促進(jìn)具有地理優(yōu)勢(shì)的危困企業(yè)轉(zhuǎn)機(jī)建制向三產(chǎn)發(fā)展。重點(diǎn)抓好城區(qū)投資××××*萬元的*個(gè)三產(chǎn)項(xiàng)目，高平的二輕三產(chǎn)一條街工程，陵川的頂級(jí)家具城等，通過整體策劃，重拳出擊，打出“二輕”聲望，樹立三產(chǎn)名牌。特別要鞏固城區(qū)近年來形成的新太行、華鑫、雅博利等大型超市的“品牌”效應(yīng)，創(chuàng)立集體經(jīng)濟(jì)的商業(yè)服務(wù)名牌企業(yè)。同時(shí)要搞好三產(chǎn)開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)交流，特別是陵川對(duì)弱勢(shì)危困企業(yè)轉(zhuǎn)制進(jìn)三、捆綁操作、整體扭虧的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣。要以開放的思維，創(chuàng)新的方式，大力度整合三產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)，組建三產(chǎn)總公司，發(fā)揮規(guī)模和群體優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大三產(chǎn)領(lǐng)域和范圍，由現(xiàn)在的單純商貿(mào)服務(wù)，向中介服務(wù)、信息咨詢、科技服務(wù)、人才教育等新型三產(chǎn)行業(yè)進(jìn)軍，大力提高三產(chǎn)的發(fā)展質(zhì)量。

4、抓重點(diǎn)，上規(guī)模，努力增強(qiáng)核心企業(yè)發(fā)展后勁。

規(guī)模企業(yè)上臺(tái)階，危困企業(yè)走出困境，全面提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，是擺在我們面前的大課題。我們必須解放思想，創(chuàng)新機(jī)制，加大力度，奮力推進(jìn)，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，快速發(fā)展。

首先要抓重點(diǎn)縣區(qū)?？h（市、區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，成為縣域經(jīng)濟(jì)中不可或缺的重要力量。我們要下大力氣壯大縣級(jí)聯(lián)社實(shí)力，使困難縣區(qū)盡快走出困境，強(qiáng)勢(shì)縣區(qū)更上一層樓。2006年在抓好陽(yáng)城、高平兩個(gè)產(chǎn)值達(dá)*億的重點(diǎn)縣區(qū)基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取澤州、城區(qū)產(chǎn)值跨*億，陵川突破億元大關(guān)。

其次要抓規(guī)模企業(yè)。突出抓好全系統(tǒng)十二個(gè)重點(diǎn)煤炭企業(yè)和十二個(gè)重點(diǎn)非煤企業(yè)。地面企業(yè)要抓好坤達(dá)煤化磁材公司、諾克制藥有限公司、城區(qū)東方玻璃、白馬王啤酒、金箭集團(tuán)、標(biāo)準(zhǔn)件廠、陽(yáng)城諾威化工、澤州瑪鋼、澤州中原信號(hào)、陵川沙河鐵廠、陵川工具廠、高平電線電纜廠，要通過拓展規(guī)模，爭(zhēng)創(chuàng)名牌，挖掘發(fā)展?jié)摿?。煤炭企業(yè)要重點(diǎn)抓好陽(yáng)城屯城煤礦、伏巖山煤礦、西溝煤礦，澤州天戶煤礦，高平牛山煤礦、米山煤礦、游仙山煤礦、龍頂山煤礦、云泉煤礦、平泉煤礦，城區(qū)七嶺煤礦，陵川蘇村煤礦等，要通過資源整合，集團(tuán)重組，增強(qiáng)發(fā)展后勁。要把抓重點(diǎn)企業(yè)和深化企業(yè)改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合，在企業(yè)改革中，發(fā)揮規(guī)模企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，積極采取參股、兼并、聯(lián)合、收購(gòu)等方式，將優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和優(yōu)秀產(chǎn)品向規(guī)模企業(yè)集中，形成優(yōu)勢(shì)群體，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。我們要以澤洲縣天戶煤礦兼并澤洲縣化工廠、收購(gòu)澤洲縣鎖廠，開發(fā)四氧化三錳項(xiàng)目為典范，認(rèn)真總結(jié)，大力推廣。力爭(zhēng)2006年規(guī)模以上企業(yè)由去年的××戶增加到××戶；銷售收入達(dá)億元的企業(yè)由*戶達(dá)到*戶，銷售收入上*億的企業(yè)力爭(zhēng)突破*戶；利稅上××××萬的企業(yè)由××戶增加到××戶，在××××—××××萬元以上的企業(yè)由*戶增加到*戶，利稅上億元的企業(yè)力爭(zhēng)突破*戶。

第三要抓強(qiáng)勢(shì)行業(yè)。要突出抓好全系統(tǒng)六大優(yōu)勢(shì)行業(yè)，把煤炭、化工、玻璃、啤酒飲料、冶鑄、醫(yī)藥具有顯著優(yōu)勢(shì)的行業(yè)做大做強(qiáng)。煤炭企業(yè)要通過資源整合，充分發(fā)揮其實(shí)力優(yōu)勢(shì)，采用兼并、聯(lián)合、收購(gòu)等方式，整合有地理、產(chǎn)品等比較優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，積極開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，拓寬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，提高抵御風(fēng)險(xiǎn)能力；也可按照強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則，組建企業(yè)集團(tuán)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)。玻璃制品行業(yè)要采用新技術(shù)新工藝，生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品，進(jìn)一步開拓國(guó)際市場(chǎng)，擴(kuò)大出口創(chuàng)匯能力。啤酒行業(yè)要實(shí)施規(guī)模擴(kuò)展戰(zhàn)略，打造區(qū)域性強(qiáng)勢(shì)品牌，提高市場(chǎng)占有率?；ば袠I(yè)特別是民爆行業(yè)要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)作業(yè)機(jī)械化，生產(chǎn)工藝自動(dòng)化，生產(chǎn)過程密閉化?！八难趸i”項(xiàng)目一期工程要盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效，二期工程要積極做好前期調(diào)研、開工準(zhǔn)備，盡快立項(xiàng)，開工建設(shè)。諾克制藥要開發(fā)更多新品種，擴(kuò)大產(chǎn)量，形成批量生產(chǎn)能力。

5、強(qiáng)化措施，嚴(yán)格監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)無事故。

安全為天，重在落實(shí)。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)全系統(tǒng)的安全生產(chǎn)意識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，努力提高安全生產(chǎn)科技水平，加快完善應(yīng)急救援機(jī)制，致力做到“五落實(shí)”。

一是要狠抓安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育工作落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳力度，將宣傳貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)貫穿于各項(xiàng)工作中，確保法律法規(guī)及其配套規(guī)章的順利實(shí)施和各項(xiàng)政策、措施的落實(shí)，努力提高全系統(tǒng)的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全生產(chǎn)素質(zhì)。以“安全生產(chǎn)月”為契機(jī)，帶動(dòng)全年安全生產(chǎn)宣傳工作，將安全宣傳教育培訓(xùn)工作逐漸向社會(huì)擴(kuò)展，使安全宣傳工作更能貼近生活、貼近群眾，形成人人關(guān)注安全、人人關(guān)愛生命的良好社會(huì)氛圍。

二是要狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。“一把手”作為安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，必須對(duì)本行業(yè)、本部門的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)分管的工作在安全方面出了問題，同樣要負(fù)相應(yīng)的責(zé)任。要通過建立一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的安全監(jiān)管體系，真正把安全責(zé)任落實(shí)到基層，把安全壓力傳遞到每個(gè)人，做到人人負(fù)責(zé)，確保一方平安。企業(yè)作為安全生產(chǎn)工作的責(zé)任主體，要正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》的各項(xiàng)規(guī)定，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全生產(chǎn)投入，健全安全工作機(jī)構(gòu)，配備專職安全人員，真正實(shí)現(xiàn)安全、生產(chǎn)兩不誤、兩促進(jìn)、兩提高。同時(shí)建立完善的安全工作責(zé)任制，通過安全生產(chǎn)責(zé)任主體明晰化、責(zé)任內(nèi)容具體化、考評(píng)指標(biāo)定量化，建立有效的責(zé)任機(jī)制。通過簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，層層明確安全生產(chǎn)責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)工作綜合考核辦法》將安全生產(chǎn)目標(biāo)管理進(jìn)行量化考核，把履行屬地、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任納入各級(jí)聯(lián)社效能建設(shè)考核內(nèi)容。

三是要狠抓企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。進(jìn)一步強(qiáng)化法人安全生產(chǎn)工作的主體地位、主體責(zé)任，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做到“五個(gè)到位”，即：安全培訓(xùn)教育到位、安全管理人員到位、安全工作標(biāo)準(zhǔn)到位、安全管理制度到位、安全工作處罰到位。通過強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的落實(shí)。

四是抓好事故隱患排查整改工作的落實(shí)。各企業(yè)要結(jié)合自己的實(shí)際情況，認(rèn)真開展各類事故隱患的排查，制訂整改計(jì)劃和措施，落實(shí)整改責(zé)任，限定整改時(shí)間表，做到整改內(nèi)容、整改標(biāo)準(zhǔn)、整改措施、整改進(jìn)度和整改責(zé)任人“五落實(shí)”，及時(shí)消除存在的事故隱患，對(duì)于不能及時(shí)消除的要及時(shí)上報(bào)。通過對(duì)事故隱患的排查整改，確保事故隱患得到及時(shí)整改，有效防范重特大事故的發(fā)生。

五是抓好重要節(jié)日以及“兩會(huì)”期間安全工作的落實(shí)。根據(jù)節(jié)日期間和重點(diǎn)活動(dòng)安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，有針對(duì)性的組織系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，重點(diǎn)檢查安全制度是否健全、安全責(zé)任是否落實(shí)、安全措施是否到位，尤其對(duì)涉及人身安全的重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，要組織精干力量，深查細(xì)排，全面查找漏洞和隱患，確保不留盲區(qū)和死角。通過開展節(jié)日期間和重點(diǎn)活動(dòng)期間的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，在系統(tǒng)范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)隱患、及時(shí)消除隱患，確保全年安全生產(chǎn)無事故。

6、創(chuàng)新工作思路，努力發(fā)揮好聯(lián)社的職能和作用。

一是要認(rèn)真貫徹集體經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)，按照“以人為本全面發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)全國(guó)總社六代會(huì)議精神，認(rèn)真履行好聯(lián)社“指導(dǎo)、維護(hù)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)”的職能，積極有效地引導(dǎo)企業(yè)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)和方針政策，真正發(fā)揮好“上為政府排憂、下為企業(yè)服務(wù)”的橋梁紐帶作用。

二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)為企業(yè)提供改革、資金、信息等方面服務(wù)和咨詢，為企業(yè)調(diào)產(chǎn)、技術(shù)創(chuàng)新以及新產(chǎn)品開發(fā)提供服務(wù)支持。要充分挖掘聯(lián)社的資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造條件為企業(yè)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，積極為企業(yè)排憂解難，為企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揚(yáng)集體企業(yè)團(tuán)結(jié)、互助、合作的群體優(yōu)勢(shì)和優(yōu)良傳統(tǒng)。

三是強(qiáng)化素質(zhì)，提高工作能力。各級(jí)聯(lián)社以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要站在時(shí)展的高度，強(qiáng)化政治素質(zhì)和爭(zhēng)先發(fā)展意識(shí)，樹立改革發(fā)展創(chuàng)新理念，努力提高執(zhí)政水平和駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。要盡快健全聯(lián)社組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)縣級(jí)聯(lián)社組織建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)市聯(lián)社第二屆代表大會(huì)精神，力爭(zhēng)年內(nèi)召開各縣（市、區(qū)）聯(lián)社代表大會(huì)，通過健全和完善聯(lián)社的領(lǐng)導(dǎo)和組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化聯(lián)社功能，使縣一級(jí)聯(lián)社的運(yùn)行機(jī)制更加健全，決策機(jī)制更加科學(xué)，管理機(jī)制更加完善。

四是強(qiáng)化聯(lián)社資產(chǎn)管理，要按照全國(guó)總社提出的“管住所有權(quán)，放活使用權(quán)，強(qiáng)化監(jiān)控權(quán)，抓住收益權(quán)”的四權(quán)方針，努力做到管好增量資產(chǎn)，盤活存量資產(chǎn)，激活固化資產(chǎn)。由過去重視實(shí)物資產(chǎn)管理向重視價(jià)值形態(tài)即資本管理的方向轉(zhuǎn)變，建立有效的資產(chǎn)管理監(jiān)管、運(yùn)營(yíng)體系，將資產(chǎn)作為資本來運(yùn)作、管理的目標(biāo)，提高資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。同時(shí)充分利用政策，依法核減不良資產(chǎn)，努力提高資產(chǎn)運(yùn)行質(zhì)量。在加強(qiáng)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，明晰資產(chǎn)權(quán)屬、探索發(fā)展城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑等方面，積極創(chuàng)新，大膽探索，努力尋求適應(yīng)新時(shí)期城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)生存與發(fā)展、改革與建設(shè)的新形式、新路子，推進(jìn)企業(yè)整體上臺(tái)階。

7、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，為改革發(fā)展創(chuàng)造廉政環(huán)境。

2006年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是全市城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)歷史性跨越的關(guān)鍵一年。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建和諧聯(lián)社對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了更高要求，我們要繼續(xù)完善保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制，深入學(xué)習(xí)兩個(gè)條例和一個(gè)綱要以及中紀(jì)委六次全會(huì)精神，嚴(yán)格執(zhí)行“領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律‘四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求’”，狠剎五股歪風(fēng)，在各項(xiàng)工作中嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)抓好各企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，務(wù)求取得明顯成效。同時(shí)，要定期或不定期的在全系統(tǒng)廣泛開展黨紀(jì)、政紀(jì)、廉政條規(guī)為主的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)班子及成員要帶頭寫出具有高質(zhì)量的心得體會(huì)文章；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育，把黨紀(jì)、政紀(jì)法規(guī)納入“”的組成部分。

我們要把“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書”同經(jīng)濟(jì)工作一起部署，一起檢查，一起落實(shí)，一起考核。繼續(xù)堅(jiān)持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“分級(jí)管理”、“一級(jí)抓一級(jí)”的原則，界定落實(shí)責(zé)任范圍，實(shí)行班子成員分工負(fù)責(zé)制，具體責(zé)任與主管或分管的部門、單位、科室相結(jié)合，即對(duì)所主管或分管的單位、部門、科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各支部書記對(duì)支部委員和所在支部黨員的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接責(zé)任，責(zé)任制的落實(shí)直接與年終考核掛鉤。同時(shí)要進(jìn)一步健全和完善《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度》、《集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制度》、《重要情況通報(bào)和報(bào)告制度》等工作生活學(xué)習(xí)制度，并公開公布，接受干部群眾監(jiān)督。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《八條禁令》，狠剎五股歪風(fēng)，堅(jiān)決扼制吃喝、漂浮、粗暴、攀比、鬧不團(tuán)結(jié)、霸道六種風(fēng)氣。要從群眾普遍關(guān)心涉及群眾切身利益的問題入手，對(duì)機(jī)關(guān)日常開支情況、三項(xiàng)治理情況以及人事任免等工作向群眾公開，將工作職責(zé)和辦事依據(jù)、條件、程序、時(shí)限、結(jié)果及單位財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行公開，把領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況在干部職工會(huì)上公開，以及公務(wù)接待、出差、內(nèi)部財(cái)務(wù)等干部關(guān)心的問題進(jìn)行公開。使政務(wù)公開工作步入民主化、制度化、規(guī)范化軌道。市聯(lián)社已經(jīng)將領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)實(shí)行了限額控制，本著節(jié)約續(xù)用、超支不補(bǔ)、量化到人、確保工作的原則，既增加了透明度，也密切了干群關(guān)系。希全系統(tǒng)要進(jìn)一步深化措施，強(qiáng)化管理，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。

同志們，“十一五”是全市集體經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的決戰(zhàn)時(shí)期，五年看三年，三年看頭年。2006年集體經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)、責(zé)任大，讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)全市城鎮(zhèn)集體工業(yè)“十一五”開局之年起好步，為實(shí)現(xiàn)全市城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，建設(shè)和諧聯(lián)社而努力奮斗！

謝謝大家！