導語：在全縣農(nóng)村市場雙建工程工作會上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會議的主要任務是，貫徹落實全國“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和市政府農(nóng)村市場“雙建工程”的有關工作要求，總結推廣我部署今后一段時期全縣農(nóng)村市場“雙建工程”工作任務。會前，與會同志參觀了龍水鎮(zhèn)“雙建工程”示范點，有了比較直觀的感受；剛才，縣貿(mào)易局總結回顧了我縣農(nóng)村市場“雙建工程”試點情況，提出了下一步的工作思路和打算；試點單位龍水鎮(zhèn)和車輔村、龍頭企業(yè)重客隆超市等單位都作了很好的發(fā)言，總的看，試點工作進展順利，成效明顯。下面，我主要結合前段時間對農(nóng)村市場的調(diào)研和思考，根據(jù)我縣推進實施“雙建工程”的實際，談三個方面的體會和意見。

推進社會主義新農(nóng)村建設，是落實科學發(fā)展觀和實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方略的重大戰(zhàn)略舉措。新農(nóng)村建設內(nèi)容涵蓋面廣、內(nèi)容豐富，發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通體系就是建設社會主義新農(nóng)村的重要組成部分。為此，黨中央、國務院提出了以實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”為載體，全面加快農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設。從韓國新農(nóng)村發(fā)展經(jīng)驗來看，農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設不好，新農(nóng)村的建設就不完整、不全面，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展會受到嚴重的制約，并反過來影響工業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，影響社會主義和諧社會的建設?！半p建工程”是重慶市根據(jù)商務部關于開展“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的工作要求，結合重慶廣大農(nóng)村地區(qū)商貿(mào)流通工作的實際，提出的一項具有戰(zhàn)略意義的系統(tǒng)工程，是貫徹實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的重要舉措，是落實中央建設社會主義新農(nóng)村戰(zhàn)略的具體措施。

左右的低水平增幅躍上14%經(jīng)濟學家把人的需求分為四個層次：首先是解決溫飽，然后是生命安全，再次是社會交流，最后是價值實現(xiàn)。其中安全是很重要的一環(huán)。農(nóng)村是假冒偽劣商品銷售的主要市場，過期食品、藥品以及假化肥、假農(nóng)藥、假種子造成的惡性案件也多數(shù)發(fā)生在農(nóng)村。據(jù)國家商務部抽樣問卷調(diào)查：46.2%的農(nóng)民對本地購物不放心，48.9%沒有農(nóng)民的富裕就沒有大足的小康。農(nóng)民要增收，就是要把農(nóng)產(chǎn)品變成商品。我縣的早春紅玉這種西瓜與超市和批發(fā)市場的對接做得就比較好，走出了一條好的路子。我縣的枇杷等五大產(chǎn)業(yè)也要積極尋求龍頭企業(yè)帶動，努力拓展市場。實施“雙建工程”，不僅能使農(nóng)民群眾買到價廉物美和安全放心的消費品，得到便利和多種類的生產(chǎn)生活服務，而且能把大農(nóng)村與大市場連結起來，促進農(nóng)產(chǎn)品銷售和穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格，幫助農(nóng)民增收節(jié)支。一方面，龍頭企業(yè)通過連鎖配送的現(xiàn)代流通方式，減少中間環(huán)節(jié)，減少層層加價，減少了農(nóng)民群眾的生活、生產(chǎn)性支出。另一方面，重客隆公司在龍水實施“雙建工程”試點中，還為我們提供了一些經(jīng)驗，除了組織日用消費品進村入戶外，他們還準備利用配送返空車收購鮮活農(nóng)產(chǎn)品（如雞蛋、家禽、水果、蔬菜等）和廢舊物資，幫助農(nóng)民解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，同時通過廢舊物資收購點把廢舊物資收集起來，統(tǒng)一交售，變廢為寶，凈化農(nóng)村環(huán)境，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的雙豐收。

根據(jù)市政府〔2006年內(nèi)培育建立1家村社便民放心商店，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村連鎖經(jīng)營超市、便民放心商店的全覆蓋，形成以城區(qū)配送中心四是規(guī)范發(fā)展原則。實施“雙建工程”，既要加快發(fā)展，更要注重質(zhì)量，這是“雙建工程”能否保持長久生命力的關鍵，寧可慢一點，也要一步一個腳印走扎實，確保健康發(fā)展。

根據(jù)“雙建工程”的目標任務和總體原則，重點實施好以下幾點：

年，使規(guī)劃對發(fā)展起到指導作用?？h政府印發(fā)的《意見》對配送中心、直營連鎖店和村社門點所提的面積要求是經(jīng)過反復研究才確定的，各地要把握好這個標準，把當前的需要和中長期發(fā)展兼顧好。二是要優(yōu)化結構?，F(xiàn)在絕大多數(shù)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)，幾十平方米的小門面有余，可以承接大型商業(yè)企業(yè)入駐的商業(yè)設施不足，這個結構性的矛盾已經(jīng)相當突出。規(guī)劃部門在制定街鎮(zhèn)鄉(xiāng)建設規(guī)劃時，應充分考慮各種商業(yè)業(yè)態(tài)對商業(yè)設施的要求，把好規(guī)劃關，逐步緩解這一矛盾。三是分步推進。要按照先試點，后推開的原則，首先建立起可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)模式，而后成熟一批，實施一批，實施一批，鞏固一批。四是注重結合。要加強與“千百工程”、“百鎮(zhèn)工程”、小城鎮(zhèn)建設、“兩社兩化”建設等規(guī)劃相結合，優(yōu)化整合資源，避免重復建設。

個龍頭企業(yè)作為“雙建工程”的實施主體。目前，我縣已選定重客隆公司作為我縣推進農(nóng)村市場“雙建工程”龍頭企業(yè)，因此，除了嚴格執(zhí)行渝府發(fā)〔2006〕63號對龍頭企業(yè)的要求外，我在這里再強調(diào)三點：一是要加強指導培育?？h貿(mào)易主管部門要加強對其進行業(yè)務指導和培訓，并幫助其解決一些經(jīng)營過程中的具體問題，使其經(jīng)營理念、經(jīng)營方式、組織機構、財務管理、信息系統(tǒng)等真正適應“雙建工程”的需要。二是要加強監(jiān)督管理。要把“雙建工程”建設的數(shù)量、速度、質(zhì)量、成功率、農(nóng)民滿意度等列入對企業(yè)的考核指標，及時掌握企業(yè)的發(fā)展狀況，對存在經(jīng)營風險和欺農(nóng)坑農(nóng)行為及時掌控，采取果斷措施加以防范。三是要加強驗收復查。要嚴格按照程序和標準進行驗收，合格的才能享受資金補助和有關政策。驗收合格后，還要不定期的組織復查，確?！半p建工程”的實效和可持續(xù)發(fā)展。

便民放心店設置了服務承諾、行為規(guī)范等，大家可以參考借鑒。

為政之要，關鍵在落實。目標、任務、辦法都已經(jīng)明確了，我就如何抓好落實提幾點要求。

“雙建工程”涉及面廣，影響面大，需要有關各方明確責任、協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管、密切配合、合力推進。為順利推進農(nóng)村市場“雙建工程”建設，縣政府印發(fā)了《實施農(nóng)村市場“雙建工程”的意見》，明確了“雙建工程”的任務和責任，出臺了一系列配套政策，有關部門要認真貫徹落實?？h級相關部門主要任務有兩項：一是貫徹執(zhí)行縣政府出臺的相關政策，不打折扣；二是有關涉農(nóng)服務部門要迅速研究落實與“雙建工程”的結合方式，充分利用這個平臺，延伸網(wǎng)絡，擴大服務。貿(mào)易局要認真履行“雙建工程”綜合協(xié)調(diào)的職能，當好參謀和助手，并負責“雙建工程”的組織實施，檢查驗收，考核評估。重客隆公司一方面要主動找有關部門銜接，拓展增值服務；另一方面要加強自身建設，苦練內(nèi)功，注重質(zhì)量，規(guī)范發(fā)展，創(chuàng)品牌，樹形象，著眼長遠，兼顧經(jīng)濟效益和社會效益。

各地要按照工程規(guī)劃和建設標準，首先選擇有條件的村社進行試點，在取得經(jīng)驗的基礎上再逐步推開，不斷總結完善，通過典型引路，以點帶面，穩(wěn)步推進。鼓勵各地在試點時，大膽探索新的、好的模式和做法，創(chuàng)造經(jīng)驗、完善思路、深入推進“雙建工程”。

同志們，農(nóng)村市場“雙建工程”已經(jīng)啟動，“天下難事必作于易，天下大事必作于細”，細節(jié)決定成敗。只要我們堅持科學發(fā)展觀，抓好城鄉(xiāng)市場統(tǒng)籌發(fā)展，以求真務實的作風，真抓實干，創(chuàng)新發(fā)展，“雙建工程”就能取得實效，農(nóng)民群眾就會滿意。