導(dǎo)語(yǔ)：在全縣對(duì)外開(kāi)放暨爭(zhēng)取項(xiàng)目爭(zhēng)取資金工作會(huì)議上的講話(huà)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全縣對(duì)外開(kāi)放既爭(zhēng)取項(xiàng)目爭(zhēng)取資金工作會(huì)議，主要目的是總結(jié)××年全縣對(duì)外開(kāi)放工作，安排部署今年對(duì)外開(kāi)放和爭(zhēng)取項(xiàng)目爭(zhēng)取資金工作任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下認(rèn)清面臨的新形勢(shì)，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，全面實(shí)現(xiàn)我縣對(duì)外開(kāi)放和爭(zhēng)取項(xiàng)目爭(zhēng)取資金工作跨越式發(fā)展。下面，根據(jù)縣委常委會(huì)和縣政府常務(wù)會(huì)議討論意見(jiàn)，我講兩個(gè)方面問(wèn)題。

一、××年對(duì)外開(kāi)放工作的簡(jiǎn)要回顧

×年是“十五”計(jì)劃的起始之年，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高起點(diǎn)開(kāi)局跨越式發(fā)展，我們按照“念好山字經(jīng)、吃好資源飯、唱好開(kāi)放戲”的戰(zhàn)略和“創(chuàng)建生態(tài)農(nóng)業(yè)大縣，發(fā)展岫巖特色經(jīng)濟(jì)”的思路，堅(jiān)持“一開(kāi)三促”（以開(kāi)放促改革、促調(diào)整、促發(fā)展）的方針，以招商引資為重點(diǎn)，以外貿(mào)出口為導(dǎo)向，全縣上下克服困難，扎實(shí)工作，招商引資工作取得顯著成果。我縣被市委、市政府命名為招商引資暨爭(zhēng)取項(xiàng)目爭(zhēng)取資金工作先進(jìn)單位

一是招商引資成效顯著。先后隨省、市組團(tuán)赴香港、日韓、南昌、烏魯木齊、深圳等地舉辦大型招商展洽活動(dòng)，取得豐碩成果。同時(shí)全縣上下共同努力，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目爭(zhēng)取資金。全年共爭(zhēng)取到位資金億元，完成市下達(dá)計(jì)劃億元的。（供電局向上爭(zhēng)取萬(wàn)元搞亮化工程；農(nóng)業(yè)銀行計(jì)劃貸款萬(wàn)元，實(shí)際完成萬(wàn)元；農(nóng)發(fā)行計(jì)劃貸款萬(wàn)元，實(shí)際完成萬(wàn)元；城市信用社計(jì)劃貸款萬(wàn)元，實(shí)際完成萬(wàn)元）。全年新批外資項(xiàng)目項(xiàng)合同外資額完成萬(wàn)美元，完成市下達(dá)計(jì)劃萬(wàn)美元的，外資調(diào)入額完成萬(wàn)美元，完成市下達(dá)計(jì)劃萬(wàn)美元的。（牧牛鄉(xiāng)調(diào)入外資萬(wàn)美元）

二是外貿(mào)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)。在國(guó)家、省、市外貿(mào)出口出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的大環(huán)境下，我縣加大了出口配額爭(zhēng)取力度，鎂砂中標(biāo)萬(wàn)噸，爭(zhēng)取扶貧配額萬(wàn)噸，（偏嶺鎮(zhèn)在此付出了極大努力）爭(zhēng)取到國(guó)家柞蠶絲出口配額噸，為我縣自營(yíng)出口增添了新的品種和保證。三資企業(yè)出口增長(zhǎng)強(qiáng)勁，以巖田木業(yè)為龍頭的三資企業(yè)實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯萬(wàn)美元。在全縣自營(yíng)權(quán)企業(yè)的共同努力下，我縣外貿(mào)出口實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增長(zhǎng)。其中出口創(chuàng)匯完成萬(wàn)美元，提前個(gè)月完成市縣計(jì)劃；出口供貨額完成億元，比上年凈增億元，創(chuàng)歷史最好水平。

三是抓項(xiàng)目水平有所提高。由于加強(qiáng)了對(duì)規(guī)模項(xiàng)目和資源型項(xiàng)目的招商，全年項(xiàng)目質(zhì)量較往年有所提高，全縣共實(shí)施內(nèi)資引進(jìn)項(xiàng)目項(xiàng)。其中，向上爭(zhēng)取資金總額千萬(wàn)元以上的單位個(gè)，項(xiàng)目建設(shè)投資總額萬(wàn)以上的單位個(gè)，促進(jìn)了我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。其中：鞍輪集團(tuán)全鋼子午線(xiàn)輪胎生產(chǎn)項(xiàng)目，計(jì)劃投資5億元，年產(chǎn)子午線(xiàn)輪胎萬(wàn)條，目前已被省政府列入國(guó)債扶持的“兩高一優(yōu)”項(xiàng)目，并上報(bào)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委爭(zhēng)取國(guó)家立項(xiàng)；成波絹紡廠(chǎng)項(xiàng)目，總投資萬(wàn)元，可年產(chǎn)水繅絲噸，棉球、棉條噸，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值萬(wàn)元，稅金萬(wàn)元；糧食局鉛選廠(chǎng)項(xiàng)目投資總額萬(wàn)元。

四是投資環(huán)境有較大改善。在硬環(huán)境改善方面，全縣共投資億元，對(duì)城市建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)、城網(wǎng)、道路、電信等進(jìn)行了改造，供電局改造項(xiàng)目投資額萬(wàn)元；電信局電纜建設(shè)項(xiàng)目投資總額萬(wàn)元；移動(dòng)通訊移動(dòng)基站項(xiàng)目，總投資萬(wàn)元。全縣個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)通過(guò)向上爭(zhēng)取資金都有不同程度的發(fā)展，使全縣城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了質(zhì)的飛躍。在軟環(huán)境改善方面，制定完善了相關(guān)政策、法規(guī)，縣政府成立了公共行政服務(wù)中心，初步實(shí)現(xiàn)了政府行政管理服務(wù)的規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化和社會(huì)化，有效地提高了服務(wù)質(zhì)量和工作效率，受到國(guó)內(nèi)外客商的好評(píng)。

總體上看，××年我縣對(duì)外開(kāi)放和爭(zhēng)取項(xiàng)目爭(zhēng)取資金工作取得了較大的成績(jī)，成績(jī)的取得來(lái)之不易，它凝聚著各級(jí)干部和同志們的智慧和汗水，在此，我代表縣委、縣政府向你們表示衷心的感謝。當(dāng)然，在工作中仍然存在一些亟待解決的問(wèn)題。

一是全面建設(shè)開(kāi)放型地區(qū)經(jīng)濟(jì)和全方位對(duì)外開(kāi)放的格局尚未形成。相當(dāng)一部分基層單位領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)法人對(duì)對(duì)外開(kāi)放和招商引資是岫巖經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本出路認(rèn)識(shí)不足，工作力度不夠，缺乏招商引資的危機(jī)感和緊迫感。全縣個(gè)外資簽狀單位，只有個(gè)單位完成簽狀內(nèi)容，占簽狀單位總數(shù)的，個(gè)內(nèi)資簽狀單位，有個(gè)單位沒(méi)有實(shí)現(xiàn)“零”的突破，有個(gè)單位沒(méi)有完成計(jì)劃。

二是招商質(zhì)量不高，無(wú)論是利用外資還是引進(jìn)內(nèi)資，我們的規(guī)模還不大。缺少能夠拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和代表地區(qū)形象的大項(xiàng)目；項(xiàng)目本身可操作性差，沒(méi)有高科技、高附加值的資源型深加工項(xiàng)目；沒(méi)有體現(xiàn)出地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)；已有的項(xiàng)目缺乏整體規(guī)劃，就項(xiàng)目談項(xiàng)目，孤軍作戰(zhàn)，小打小鬧。

三是外貿(mào)出口特色后勁不足，出口經(jīng)營(yíng)主體小而散。出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐慢，企業(yè)規(guī)模小，綜合競(jìng)爭(zhēng)能力差，全縣十大類(lèi)出口產(chǎn)品是屬于原料出口，無(wú)高精深加工產(chǎn)品，缺乏名牌產(chǎn)品；自營(yíng)權(quán)出口企業(yè)多數(shù)無(wú)自營(yíng)能力，不能獨(dú)立經(jīng)營(yíng)和利用出口權(quán)，至使出口企業(yè)效益低下，后勁乏力。

四是軟環(huán)境建設(shè)還不盡人意，投資環(huán)境“回頭率”低。致命的問(wèn)題是“信用失?！保嘘P(guān)部門(mén)缺乏對(duì)企業(yè)的跟蹤服務(wù)，各自為政，政策缺乏穩(wěn)定性，安商富商工作不到位，致使一些外資企業(yè)中途退股撤資，外資企業(yè)開(kāi)工率低、鞏固率差。（有的部門(mén)下企業(yè)檢查，呼呼拉拉一大幫，打著服務(wù)的幌子，吃拿卡要，人家要正常辦點(diǎn)事，這也不行，那也不行，再不就是“研究研究”、“等一等”）由于專(zhuān)業(yè)人才匱乏，在涉外禮節(jié)和涉外談判方面存在不足。人文因素的缺陷，有意無(wú)意地“劣化”了環(huán)境，嚇跑了外商。

五是考核和激勵(lì)機(jī)制還有待完善，存在責(zé)任狀無(wú)責(zé)任、激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)無(wú)吸引力等問(wèn)題?？梢哉f(shuō)是人人都有責(zé)任田，人人不管責(zé)任田，致使責(zé)任田撂荒。由于缺乏責(zé)任感，使一些人抱著“招商開(kāi)放與己無(wú)關(guān)”的消極態(tài)度，循規(guī)蹈矩，四平八穩(wěn)地走老路。

對(duì)這些問(wèn)題，我們將在今后的工作中，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、××年對(duì)外開(kāi)放工作思路

×年對(duì)外開(kāi)放工作的指導(dǎo)思想是：緊緊抓住我國(guó)加入世貿(mào)帶來(lái)的歷史性機(jī)遇，堅(jiān)持“一開(kāi)三促”方針，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線(xiàn)，以招商引資為重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大利用外資和外貿(mào)出口規(guī)模，大力開(kāi)展域外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，全面實(shí)現(xiàn)我縣對(duì)外開(kāi)放暨爭(zhēng)取項(xiàng)目爭(zhēng)取資金工作跨越式發(fā)展。

×年的對(duì)外開(kāi)放預(yù)期目標(biāo)是：

直接利用合同外資額為萬(wàn)美元；外資調(diào)入額為萬(wàn)美元；自營(yíng)出口創(chuàng)匯為萬(wàn)美元；出口供貨值為億元。

引進(jìn)國(guó)內(nèi)資金為億元。

為了全面完成上述目標(biāo)，我們具體要做好以下五個(gè)方面的工作。

（一）解放思想，更新觀念，堅(jiān)定做好對(duì)外開(kāi)放工作的信心。

⒈要樹(shù)立強(qiáng)烈的開(kāi)放意識(shí)。對(duì)岫巖來(lái)說(shuō)，解放思想，是個(gè)永恒的主題。必須徹底解決開(kāi)放與己無(wú)關(guān)的認(rèn)識(shí)，變要我招商為我要招商。岫巖不對(duì)外開(kāi)放、不招商引資是沒(méi)有出路的。我國(guó)入世意味著我們的企業(yè)已融入一個(gè)充滿(mǎn)變革和競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際舞臺(tái)，對(duì)每個(gè)人來(lái)說(shuō)，即使你不愿走向世界，世界也將更全面地闖入你的生活。對(duì)于我們企業(yè)來(lái)講，如果有一個(gè)能人的話(huà)，不是別人，就是我們自己。換個(gè)角度來(lái)講，這場(chǎng)已經(jīng)開(kāi)始的挑戰(zhàn)不僅送來(lái)了外部市場(chǎng)，而且迎來(lái)了對(duì)手。在這場(chǎng)決斗中不是生，就是死。實(shí)踐證明，誰(shuí)對(duì)外開(kāi)放工作做得好，誰(shuí)就發(fā)展。岫巖加快發(fā)展的根本途徑在于對(duì)外開(kāi)放，開(kāi)放的力度決定發(fā)展的速度。要謀求發(fā)展，就必須對(duì)外開(kāi)放，大開(kāi)放大發(fā)展，小開(kāi)放小發(fā)展，不開(kāi)放難發(fā)展，甚致倒退。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，有什么樣的機(jī)制，就有什么樣的命運(yùn)。與其應(yīng)戰(zhàn)，不如挑戰(zhàn)。俗話(huà)說(shuō)人無(wú)遠(yuǎn)慮，必有近憂(yōu)。養(yǎng)尊處優(yōu)的貓是逮不到老鼠的。面對(duì)當(dāng)前日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和入世的挑戰(zhàn)，全縣上下必須具有與市場(chǎng)相對(duì)應(yīng)的、與時(shí)俱進(jìn)的前沿意識(shí)和與國(guó)際對(duì)接的經(jīng)營(yíng)理念、視投資者為上帝的經(jīng)營(yíng)觀念，全方位引資、用資，多角度聯(lián)合協(xié)作。堅(jiān)定不移地推進(jìn)我縣對(duì)外開(kāi)放工作向全方位、寬領(lǐng)域、縱深化方向發(fā)展。

⒉要樹(shù)立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)。加入世貿(mào)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，入世就是入市場(chǎng)，就是進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。抓住機(jī)遇就發(fā)展，失去機(jī)遇就被市場(chǎng)所淘汰。（縣電磁閥有限公司原來(lái)叫電磁閥廠(chǎng)，就曾經(jīng)喪失過(guò)難得的發(fā)展機(jī)遇。我縣的電磁閥在全國(guó)處于領(lǐng)先地位，海爾集團(tuán)曾派人來(lái)訂購(gòu)岫巖的電磁閥，但當(dāng)時(shí)廠(chǎng)子內(nèi)部搞內(nèi)哄，沒(méi)理人家。而溫洲一個(gè)體老板在岫巖做生意，得到這一信息，就買(mǎi)了一個(gè)電磁閥，回去拆卸后，自己研制，專(zhuān)門(mén)為海爾集團(tuán)生產(chǎn)這種電磁閥?，F(xiàn)在這個(gè)個(gè)體老板已經(jīng)成為大老板，擁有上百億的資產(chǎn)）縱觀國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，經(jīng)濟(jì)全球化的步伐和世界貿(mào)易自由化趨勢(shì)的加快，特別是會(huì)議在中國(guó)的成功召開(kāi)和我國(guó)加入世貿(mào)組織，將促進(jìn)我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展，給我國(guó)帶來(lái)新一輪的對(duì)外開(kāi)放高潮。一方面，我國(guó)已連續(xù)年成為吸引外資最多的發(fā)展中國(guó)家。今年以來(lái)，外商對(duì)華直接投資更是顯現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，這充分說(shuō)明我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)前景為國(guó)際投資者普遍看好。（大連、浙江沿海地區(qū)，月份經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，也說(shuō)明了這一點(diǎn)）我國(guó)加入世貿(mào)，將在國(guó)際“游戲規(guī)則”下實(shí)行全方位的對(duì)外開(kāi)放，為外資提供一個(gè)巨大的開(kāi)放市場(chǎng)。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的大規(guī)模調(diào)整，勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)正在全球范圍內(nèi)進(jìn)行轉(zhuǎn)移和重組，高科技產(chǎn)業(yè)的對(duì)外投資步伐在加快。另一方面，我國(guó)實(shí)行積極的財(cái)政政策和投資政策，支持重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)技術(shù)改造、環(huán)保工程，進(jìn)一步改革投資體制，出臺(tái)多項(xiàng)鼓勵(lì)民營(yíng)投資的優(yōu)惠政策。這些已成為國(guó)外企業(yè)，特別是跨國(guó)公司投資的熱點(diǎn)地區(qū)。當(dāng)我們把鏡頭拉近就會(huì)看到，我縣近些年來(lái)，一些企業(yè)也積累了豐富的招商引資經(jīng)驗(yàn)，成功的企業(yè)經(jīng)驗(yàn)證明誰(shuí)抓住招商引資，誰(shuí)就抓住了機(jī)遇，誰(shuí)就發(fā)展，誰(shuí)就先富起來(lái)，歷史和現(xiàn)實(shí)要求我們必須抓住、抓牢、抓緊這一歷史機(jī)遇，更多更好地吸引和利用域外資金快速發(fā)展。

（二）創(chuàng)新思維，勇于突破，打好對(duì)外開(kāi)放攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（對(duì)岫巖來(lái)說(shuō)，如何對(duì)外開(kāi)放，必須明確四點(diǎn)認(rèn)識(shí)：一是岫巖加快發(fā)展的根本途徑在于對(duì)外開(kāi)放，開(kāi)放的力度決定發(fā)展速度，這一點(diǎn)前面我已經(jīng)講過(guò)；二是對(duì)外開(kāi)放的落角點(diǎn)必須放在有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力項(xiàng)目的推進(jìn)上；三是有志必能有為，創(chuàng)新必能突破，壓力之下必有作為；四是必須搶前抓早，年初的目標(biāo)決定年底的成效）發(fā)展無(wú)止境，創(chuàng)新永無(wú)休。創(chuàng)新的動(dòng)力源于對(duì)加速發(fā)展的責(zé)任感和使命感及由此產(chǎn)生的強(qiáng)烈愿望。對(duì)今年工作安排，市委、市政府提出了“謀劃大事、自我加壓、破解難題、深度推進(jìn)”的十六字要求。面對(duì)我縣招商引資的嚴(yán)峻形勢(shì)，要想取得不俗的成績(jī)，精彩開(kāi)局，必須敢于自我否定，打破原有的習(xí)慣做法和條條框框，調(diào)整現(xiàn)有的招商引資利益格局，從不同角度、不同層次，全面推動(dòng)爭(zhēng)取項(xiàng)目爭(zhēng)取資金工作。

⒈強(qiáng)化宏觀意識(shí)，跳出項(xiàng)目談?wù)猩獭Ｎ覀円凑铡皠?chuàng)建生態(tài)農(nóng)業(yè)大縣，發(fā)展岫巖特色經(jīng)濟(jì)”的總發(fā)展戰(zhàn)略，打破過(guò)去那種“就單一項(xiàng)目談?wù)猩獭钡墓ぷ魉悸?，制定岫巖綜合招商藍(lán)圖，系統(tǒng)全面地向投資者介紹岫巖的基本情況和整體發(fā)展戰(zhàn)略，讓投資者感覺(jué)到岫巖的氣魄和決心，便于他們把自己要上的項(xiàng)目放在全局位置上來(lái)考慮，從而堅(jiān)定投資者的投資信心。一個(gè)縣區(qū)也好，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也好，其實(shí)力歸根到底體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)實(shí)力上，而經(jīng)濟(jì)實(shí)力體現(xiàn)在有無(wú)穩(wěn)定的稅源上，稅源看企業(yè)，企業(yè)看項(xiàng)目，有好的項(xiàng)目才有后發(fā)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，項(xiàng)目是增長(zhǎng)之源、財(cái)稅之柱、實(shí)力之基。招商引資工作落實(shí)不到項(xiàng)目上就是空中樓閣，項(xiàng)目工作是經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的核心，大事中的大事。只有把項(xiàng)目的促成作為對(duì)外開(kāi)放的落腳點(diǎn)，才能確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的跨越式發(fā)展?？h政府成立大項(xiàng)目論證領(lǐng)導(dǎo)小組，由發(fā)展計(jì)劃局組織科技發(fā)展局、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作局、項(xiàng)目辦、招商辦、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展局等綜合部門(mén)，從岫巖的整體發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，打破地域界限和行業(yè)界限，實(shí)現(xiàn)整體招商和規(guī)模招商。本著缺什么補(bǔ)什么的原則，列出全年包裝項(xiàng)目的計(jì)劃，不斷完善我縣招商的項(xiàng)目體系。在布局上每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須研究包裝投資超百萬(wàn)元的項(xiàng)目項(xiàng)，體現(xiàn)一鄉(xiāng)一品。全縣每年實(shí)現(xiàn)一個(gè)億元招商項(xiàng)目?？h政府要同這些部門(mén)簽訂責(zé)任狀，督促落實(shí)。對(duì)支柱型重點(diǎn)項(xiàng)目要聘請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者幫助包裝論證策劃，拿出幾個(gè)技術(shù)超前、規(guī)模較大、有牽動(dòng)力的、可行性高的項(xiàng)目，可研報(bào)告要達(dá)到國(guó)際商務(wù)計(jì)劃書(shū)水平，使之具備對(duì)外招商條件。對(duì)巨型玉體開(kāi)發(fā)、萬(wàn)噸高號(hào)水泥生產(chǎn)、岫莊鐵路建設(shè)、石湖水庫(kù)建設(shè)等大項(xiàng)目要納入重點(diǎn)，發(fā)展計(jì)劃局要起到項(xiàng)目孵化器作用，全程跟蹤服務(wù)，要將任務(wù)落實(shí)到單位和人頭，并爭(zhēng)取上級(jí)的扶持，年內(nèi)必須取得實(shí)質(zhì)性成果。

⒉提高招商質(zhì)量，推廣擇優(yōu)招商。現(xiàn)代企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是核心競(jìng)爭(zhēng)力的較量。推進(jìn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，堅(jiān)持創(chuàng)新觀念，把提高效益放在首位。首先要選最好的姑娘出嫁，選最好的企業(yè)和項(xiàng)目招商。把電磁閥有限公司、鞍輪集團(tuán)、變性淀粉廠(chǎng)等相對(duì)科技含量高、有規(guī)模的企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目包裝，使其與國(guó)際國(guó)內(nèi)大公司進(jìn)行對(duì)接融入，力求達(dá)成合作合資。努力創(chuàng)造條件，使我縣這些支柱企業(yè)不斷提升水平，時(shí)刻置身于科技發(fā)展的新潮流，不斷適應(yīng)市場(chǎng)的新需求，永遠(yuǎn)立于不敗之地。其次是引資與引智相結(jié)合，選最好的人來(lái)招商。在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備的同時(shí)，我們還要引進(jìn)先進(jìn)人才。通過(guò)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人才和利用駐外人員的關(guān)系網(wǎng)，（也就是要利用親戚的親戚，朋友的朋友，戰(zhàn)友的戰(zhàn)友，同學(xué)的同學(xué)等各種關(guān)系牽線(xiàn)搭橋）為我縣接洽和商談項(xiàng)目，促成項(xiàng)目的達(dá)成，提高利用域外資金的質(zhì)量和水平。各部門(mén)、各企業(yè)要選擇綜合素質(zhì)高，公關(guān)能力強(qiáng)的骨干人員負(fù)責(zé)招商引資工作。各企業(yè)法人要把精力放在招商引資盤(pán)活企業(yè)方面。

⒊按市場(chǎng)規(guī)則規(guī)劃，有的放矢招商。加入世貿(mào)就意味著我縣的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)置身于國(guó)際國(guó)內(nèi)大背景之中，我縣農(nóng)業(yè)、工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目的招商，必須按市場(chǎng)規(guī)則規(guī)劃。農(nóng)業(yè)方面重點(diǎn)設(shè)計(jì)規(guī)劃興建大手筆、高標(biāo)準(zhǔn)、有品牌、有規(guī)模的示范園區(qū)，重點(diǎn)包裝論證特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品及其深加工項(xiàng)目，如板栗、蠶繭、山野菜、食用菌及環(huán)保無(wú)公害蔬菜等系列加工項(xiàng)目；重點(diǎn)包裝畜禽產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，如岫巖特色溜達(dá)雞、大烏雞、絨山羊等特產(chǎn)加工項(xiàng)目，闖國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，創(chuàng)國(guó)際國(guó)內(nèi)名牌。工業(yè)方面重點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)和包裝帶有岫巖特色的產(chǎn)品，如菱鎂、岫玉、水繅絲、電磁閥、藍(lán)氏實(shí)木家俱、永安包裝品、鞍輪橡膠輪胎等有比較優(yōu)勢(shì)、高附加值的新產(chǎn)品；使我縣各類(lèi)傳統(tǒng)產(chǎn)品升級(jí)換代，向名、優(yōu)、特、新方向發(fā)展。要充分發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用，在盯住大產(chǎn)值、高利潤(rùn)的大產(chǎn)品同時(shí)，不放過(guò)小產(chǎn)品。既要浩月當(dāng)空，又要滿(mǎn)天星斗。小產(chǎn)品對(duì)于我縣這種缺乏強(qiáng)大技術(shù)支撐的中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，更容易實(shí)現(xiàn)發(fā)展。惡劣的市場(chǎng)生存環(huán)境并不可怕，關(guān)鍵是我們要抓住每一個(gè)微小的機(jī)遇，努力實(shí)現(xiàn)小商品大市場(chǎng)，參與國(guó)內(nèi)國(guó)際大循環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)城市的理念，提高城市的競(jìng)爭(zhēng)力，加大全縣小城鎮(zhèn)的建設(shè)改造。今年全縣要繼續(xù)把基礎(chǔ)設(shè)施改造建設(shè)列入招商引資的計(jì)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)要統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)一建筑風(fēng)格，廣泛吸納社會(huì)資金壯大規(guī)模。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、生活水平的提高和世界一體化步伐的加快，當(dāng)旅游與藝術(shù)、展覽商務(wù)和生活消費(fèi)日益緊密結(jié)合之后，休閑產(chǎn)業(yè)作為傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)的升級(jí)產(chǎn)業(yè)，更加顯出嶄新的魅力。根據(jù)這種趨勢(shì)，結(jié)合我縣發(fā)展特色旅游業(yè)的思路，我們要重點(diǎn)包裝旅游項(xiàng)目個(gè)，統(tǒng)一規(guī)劃藥山、清涼山、巨型玉體博覽園、滿(mǎn)族風(fēng)情村、石湖水庫(kù)、玉雕博物館等系列基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)、國(guó)外、國(guó)有、民營(yíng)企業(yè)踴躍投資，誰(shuí)投資誰(shuí)受益。

⒋調(diào)整招商方式，推動(dòng)重點(diǎn)招商。我們要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的實(shí)際情況，努力擴(kuò)大招商領(lǐng)域，整體聯(lián)動(dòng)，搶占先機(jī)，重點(diǎn)突破，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)齊開(kāi)花。要適時(shí)調(diào)整吸引域外資金的方式和重點(diǎn)。一是將招商引資同調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，重點(diǎn)推進(jìn)；二是將招商引資同完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力相結(jié)合，特別是促進(jìn)岫巖獨(dú)有的鎂、玉等礦產(chǎn)資源的合理開(kāi)發(fā)和有效利用；三是將招商引資同擴(kuò)大企業(yè)出口、發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，制造精品，全面推進(jìn)出口特色經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。既要吸引境外資金，更要注重引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，引進(jìn)現(xiàn)代化管理，引進(jìn)專(zhuān)門(mén)人才，真正提高利用域外資金的質(zhì)量和水平。今年要在過(guò)去請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去和網(wǎng)上招商的基礎(chǔ)上，實(shí)行改造重組招商。通過(guò)租賃、合作、承包、整體拍賣(mài)、實(shí)行資本運(yùn)營(yíng)等方式，努力盤(pán)活閑置資本，讓企業(yè)能夠正常運(yùn)營(yíng)，擴(kuò)大財(cái)政收入和解決勞動(dòng)力就業(yè)。

（三）抓住機(jī)遇，擴(kuò)大出口，全面開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。

隨著中國(guó)正式成為中的一員我縣的出口形勢(shì)也將面臨一場(chǎng)前所未有的變革。一場(chǎng)較量出口企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的戰(zhàn)役已經(jīng)打響。如果我們能夠以最低的成本提供最優(yōu)的質(zhì)量、最便捷的服務(wù)，就能立于不敗之地。

⒈抓好出口企業(yè)“窗口”建設(shè)。當(dāng)前，我們必須強(qiáng)化輕燒鎂集團(tuán)、巖田木業(yè)等龍頭出口自營(yíng)權(quán)企業(yè)的窗口建設(shè)，全面提高這些企業(yè)獨(dú)立談判、簽約、報(bào)關(guān)、報(bào)驗(yàn)等一系列市場(chǎng)應(yīng)對(duì)能力，順應(yīng)市場(chǎng)需求搞活經(jīng)營(yíng)?？h對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作局要負(fù)責(zé)全縣自營(yíng)權(quán)企業(yè)適應(yīng)世貿(mào)規(guī)則達(dá)標(biāo)認(rèn)定工作，并設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)及專(zhuān)家認(rèn)真研究世貿(mào)的有關(guān)規(guī)則。要加強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)信息建設(shè)，與省、國(guó)家有關(guān)部委和行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)建立聯(lián)系，結(jié)合我縣出口產(chǎn)品實(shí)際情況，及時(shí)溝通信息，掌握動(dòng)態(tài)，反饋情況，減少和規(guī)避我縣外資出口企業(yè)的貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)?？h外貿(mào)公司要廣泛深入開(kāi)展了解我縣產(chǎn)品出口現(xiàn)狀與國(guó)際市場(chǎng)需求的調(diào)查，積極主動(dòng)地為我縣名優(yōu)產(chǎn)品開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。熱情周到地為地方出口做好業(yè)務(wù)咨詢(xún)及出口業(yè)務(wù)工作。要配合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，重點(diǎn)做好岫巖特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，為環(huán)保綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品尋找國(guó)際市場(chǎng)。要配合工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)推進(jìn)鞍輪輪胎、變性淀粉、防爆電機(jī)、電磁閥等產(chǎn)品出口。今年必保全縣新增出口產(chǎn)品大系列，新增創(chuàng)匯萬(wàn)美元。

⒉加強(qiáng)出口產(chǎn)品基地建設(shè)。為了確保我國(guó)加入世貿(mào)后，我縣外貿(mào)出口事業(yè)能夠持續(xù)、穩(wěn)定向前發(fā)展，我們必須加強(qiáng)出口產(chǎn)品基地建設(shè)，加快調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)出口產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)化組合，使企業(yè)向集團(tuán)、集約化方向發(fā)展，形成強(qiáng)大的生產(chǎn)力，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，搶占國(guó)際市場(chǎng)，提高占有率。重點(diǎn)促進(jìn)五大集團(tuán)企業(yè)升級(jí)。一是輕燒鎂集團(tuán)要向品牌系列發(fā)展，研制深加工、高檔次、高附加值新產(chǎn)品，逐步提高輕燒鎂粉價(jià)格，擴(kuò)大結(jié)晶鎂和高檔鎂質(zhì)耐火材料的生產(chǎn)規(guī)模。二是岫玉集團(tuán)要在合理有序開(kāi)發(fā)利用有限資源的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)在提高岫玉加工水平上下功夫，不斷提高作品的藝術(shù)含量和附加值，將玉制品由目前的粗加工、低檔次快速向精加工、高價(jià)位、具有收藏價(jià)值方向發(fā)展。三是積極組建食用菌集團(tuán)公司，實(shí)現(xiàn)食用菌工廠(chǎng)化接種，農(nóng)民種植，龍頭企業(yè)深加工，外貿(mào)公司銷(xiāo)售，形成農(nóng)、工、貿(mào)一體化的外貿(mào)出口體制。四是鞍輪集團(tuán)要向真空、子午線(xiàn)產(chǎn)品發(fā)展，讓產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)高檔次、多樣化，重點(diǎn)向發(fā)展中國(guó)家出口橡膠輪胎產(chǎn)品。五是盡快組建柞蠶絲集團(tuán)，將繅絲加工企業(yè)組織起來(lái)，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。此外，還要進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)隊(duì)伍，盡快形成多種所有制企業(yè)、多個(gè)行業(yè)、多種類(lèi)型產(chǎn)品出口的外貿(mào)出口格局。

⒊用好用足國(guó)家政策。隨著我國(guó)加入世貿(mào)和經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程，我國(guó)將逐漸取消鼓勵(lì)出口的各項(xiàng)政策?，F(xiàn)在的當(dāng)務(wù)之急是要利用今年最后一段時(shí)間，把該用的政策用好、用足、快用，讓政策真正成為擴(kuò)大出口的“助推器”。

⒋加速采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)加強(qiáng)引導(dǎo)和服務(wù)，力爭(zhēng)在年內(nèi)使我縣骨干企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品盡快通過(guò)國(guó)際質(zhì)量（）、環(huán)保（）和職業(yè)安全衛(wèi)生（）認(rèn)證及各類(lèi)產(chǎn)品認(rèn)證，獲得進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的通行證，解決出口產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題?？h發(fā)展計(jì)劃局、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作局、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展局、技術(shù)監(jiān)督局、工商局等綜合部門(mén)要做好摸底分類(lèi)排隊(duì)，分期分批通過(guò)認(rèn)證。今年要將防爆電機(jī)、變性淀粉、地方酒類(lèi)等六項(xiàng)產(chǎn)品通過(guò)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。

（四）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)，全面營(yíng)造對(duì)外開(kāi)放良好環(huán)境。

面對(duì)入世的新形勢(shì)，政府部門(mén)要把精力用于健全法制，建立良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和投資環(huán)境上來(lái)。創(chuàng)造良好的對(duì)外開(kāi)放環(huán)境，是我們做好對(duì)外開(kāi)放工作的前提條件和重要任務(wù)。

⒈加快建立符合國(guó)際慣例的體制環(huán)境和公平、規(guī)范的法制環(huán)境。政府部門(mén)必須轉(zhuǎn)變職能，由籃球場(chǎng)上的運(yùn)動(dòng)員變?yōu)榉?wù)員、裁判員。加快建立符合國(guó)際慣例的體制環(huán)境和公平、規(guī)范的法制環(huán)境成為當(dāng)務(wù)之急?？h政府將組織專(zhuān)門(mén)人員對(duì)照世貿(mào)組織規(guī)則，進(jìn)一步做好我縣的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和其它政策文件的清理工作。對(duì)于違反非歧視性、市場(chǎng)開(kāi)放、公平競(jìng)爭(zhēng)等基本原則的政策規(guī)定，根據(jù)國(guó)家和省市的要求，隨時(shí)進(jìn)行修改或廢止，不斷增加涉外政策的透明度。積極鼓勵(lì)中外合資中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展，建立起符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管、運(yùn)營(yíng)體制。按照市場(chǎng)化原則，建立內(nèi)外商投資服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)外來(lái)投資者實(shí)行全方位服務(wù)。進(jìn)一步加大整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的力度，切實(shí)維護(hù)中外投資者的合法權(quán)益。

⒉加快建立改善對(duì)外開(kāi)放的人文環(huán)境和生活環(huán)境。具體要爭(zhēng)創(chuàng)四個(gè)新優(yōu)勢(shì)。首先是爭(zhēng)創(chuàng)服務(wù)新優(yōu)勢(shì)。各綜合部門(mén)要為企業(yè)創(chuàng)造良好寬松的環(huán)境，多支持少限制，多幫助少麻煩，多指導(dǎo)少干預(yù)，真正形成開(kāi)發(fā)服務(wù)、開(kāi)放服務(wù)、開(kāi)創(chuàng)服務(wù)。誠(chéng)實(shí)守信，信在真開(kāi)放；互利雙贏，贏在放得開(kāi)。要加快審批制度改革，縮減審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化程序和環(huán)節(jié)；全面清理稅外收費(fèi)，規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)收費(fèi)辦法；強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，為投資者提供有力的法律保證，使投資者在岫巖住得安全、安心、舒心。第二是爭(zhēng)創(chuàng)政策新優(yōu)勢(shì)。要?jiǎng)?chuàng)造性的執(zhí)行中央和省的有關(guān)政策，在不違背國(guó)家大政方針的前提下，從本地實(shí)際出發(fā)，及時(shí)研究制定適應(yīng)新形勢(shì)需要的新的政策措施。第三是爭(zhēng)創(chuàng)人才新優(yōu)勢(shì)。要樹(shù)立強(qiáng)烈的人才意識(shí)，重視外向型人才的開(kāi)發(fā)、選拔、培養(yǎng)、引進(jìn)和使用，建立起培養(yǎng)人才、吸引人才、留住人才、用好人才的良好環(huán)境和運(yùn)行機(jī)制。四是爭(zhēng)創(chuàng)城市環(huán)境經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。要加強(qiáng)城市環(huán)境建設(shè)和衛(wèi)生管理，搞好城鎮(zhèn)美化、綠化、凈化和暢化，努力創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美、整潔、文明的投資環(huán)境。要加強(qiáng)城市文化建設(shè)，不斷豐富我縣的文化內(nèi)涵，積淀文化底蘊(yùn)，提高文明程度，不斷提升我縣的人文魅力和感召力。

（五）落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立完善的考核激勵(lì)機(jī)制。

加強(qiáng)督促和考核是完成任務(wù)的重要保證措施。各責(zé)任主體部門(mén)要強(qiáng)力推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放和爭(zhēng)取項(xiàng)目爭(zhēng)取資金工作，建立嚴(yán)格的工作責(zé)任制，把任務(wù)具體分解細(xì)化到單位、到人頭，明確項(xiàng)目的時(shí)間進(jìn)度和形象進(jìn)度，指標(biāo)的落實(shí)要橫向到邊，縱向到底，人人身上有指標(biāo)，個(gè)個(gè)頭上有壓力。要有務(wù)求必勝的信心和百折不撓的決心。對(duì)外開(kāi)放和爭(zhēng)取項(xiàng)目爭(zhēng)取資金工作不可能一帆風(fēng)順，挫折在所難免，世上無(wú)難事，只有有心人，對(duì)看準(zhǔn)的項(xiàng)目，要千方百計(jì)、千言萬(wàn)語(yǔ)、千山萬(wàn)水地去爭(zhēng)取，去推進(jìn)，不達(dá)目的決不罷休。各單位的行政一把手是項(xiàng)目工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。今年的各項(xiàng)指標(biāo)比去年增加了以上。壓力就是動(dòng)力，壓力之下必有作為，有壓力，腦筋就會(huì)更加開(kāi)動(dòng)，就會(huì)理出更明確的目標(biāo)，就會(huì)分清輕重緩急。各部門(mén)、各單位要變壓力為動(dòng)力，抓住一個(gè)“早”字，理清思路，理出項(xiàng)目，理順工作，搶時(shí)間搶進(jìn)度，所有工作往前趕，全方位、寬領(lǐng)域、深層次的推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放和爭(zhēng)取項(xiàng)目和爭(zhēng)取資金工作，切實(shí)保證工作任務(wù)的全面完成，上半年完成以上的工作量，否則，年底是很難完成任務(wù)的。同時(shí)，我們還要完善激勵(lì)機(jī)制。年末將按照項(xiàng)目規(guī)模的大小、水平的高低、實(shí)施進(jìn)度和效果以及爭(zhēng)取到位資金的類(lèi)別和多少進(jìn)行考核和獎(jiǎng)勵(lì)，避免獎(jiǎng)予無(wú)功者和獎(jiǎng)勵(lì)不公平現(xiàn)象，真正建立起科學(xué)、有效的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)全縣上下對(duì)外開(kāi)放和爭(zhēng)取項(xiàng)目爭(zhēng)取資金工作的積極性和主動(dòng)性。

同志們，××年的對(duì)外開(kāi)放和爭(zhēng)取項(xiàng)目爭(zhēng)取資金工作雖然面臨更大的挑戰(zhàn)和壓力，但只要我們?cè)诳h委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，變壓力為動(dòng)力，緊緊抓住機(jī)遇，集聚智慧，勇于創(chuàng)新，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，就一定能夠在新的一年里全面實(shí)現(xiàn)我縣對(duì)外開(kāi)放和爭(zhēng)取項(xiàng)目爭(zhēng)取資金工作的跨越式發(fā)展！