導(dǎo)語：在市級黨政機構(gòu)改革動員大會上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

根據(jù)中央和省委、省政府的統(tǒng)一部署，我市市級黨政機構(gòu)改革從今天開始，就要全面推開，縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政機構(gòu)改革將在下半年進行，年底前全部結(jié)束。今天這個會議，主要是對市級黨政機構(gòu)改革工作進行動員和部署。下面，我根據(jù)市委常委會討論的精神，就如何搞好市級黨政機構(gòu)改革，先講幾點意見，然后，請李市長對市級黨政機構(gòu)改革工作作全面部署。

一、把握全局，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識市級黨政機構(gòu)改革的重要性和緊迫性

改革開放以來，我市市級黨政機關(guān)先后進行過幾次機構(gòu)改革，取得了不同的階段性成果，特別是上一輪機構(gòu)改革，在轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、精兵簡政、提高效率等方面邁出了重要一步。但由于歷史條件的制約和宏觀環(huán)境的限制，一些深層次矛盾和問題沒有得到根本解決，機構(gòu)設(shè)置和職能配置與社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求還很不適應(yīng)?？倳浽邳h的十五大報告中明確指出：“機構(gòu)龐大，人員臃腫，政企不分，官僚主義嚴(yán)重，直接阻礙改革的深入和經(jīng)濟的發(fā)展，影響黨和群眾的關(guān)系。”要求各級黨委政府都要積極推進機構(gòu)改革。我們必須站在全局的高度，充分認(rèn)識加快推進這項改革的重要性和緊迫性，積極支持和投身于改革的實踐。

首先，開展市級黨政機構(gòu)改革，是推進政治體制改革的重要環(huán)節(jié)。機構(gòu)改革是政治體制改革的一項重要內(nèi)容。黨的十五大以來，我國政治體制改革穩(wěn)步推進，機構(gòu)改革也逐步展開。國務(wù)院和黨中央部門率先進行了機構(gòu)改革，去年省級黨政機構(gòu)改革也順利完成。中央和省對地方機構(gòu)改革一直非常重視，1999年中央專門下發(fā)了2號文件，并專門召開工作會議，對地方政府機構(gòu)改革工作進行了部署。去年底，省委、省政府召開全省市縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革動員大會，對全省市縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革工作提出了明確要求和安排。因此，搞好市級黨政機構(gòu)改革，不僅有利于同省級機構(gòu)改革相銜接，保證上級政令暢通，而且對下一步縣（市）、區(qū)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的黨政機構(gòu)改革將起到示范作用。近年來，我市在政治體制改革方面做了不少工作，依法治市和基層民主建設(shè)取得很大進展。我們一定要抓好市級黨政機構(gòu)改革這一重要環(huán)節(jié)，繼續(xù)推進政治體制改革，促進常州經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定。

第二，開展市級黨政機構(gòu)改革，是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的迫切要求。當(dāng)前，圍繞進一步加快建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的目標(biāo)，各項改革全面展開并深入推進。特別是在我國即將加入wto的宏觀經(jīng)濟背景下，如何加快建立適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的行政管理體制和經(jīng)濟運行機制，顯得尤為迫切。作為上層建筑的黨政機構(gòu)，必須加快改革步伐，與經(jīng)濟基礎(chǔ)相適應(yīng)。我市以市場為取向的改革起步較早，經(jīng)濟運行的市場化程度較高，而市級黨政機構(gòu)的基本框架還是在計劃經(jīng)濟體制下逐步形成的，面對中央和省級機構(gòu)改革基本完成。經(jīng)濟體制改革全面深化的新形勢，以及日趨激烈的市場競爭和經(jīng)濟全球化的推進，我們更能感受到進一步縱深推進市場取向改革的緊迫性，更能體會到市級黨政機關(guān)在機構(gòu)設(shè)置和職能配置上的突出問題，更能理解到市級黨政機構(gòu)改革對建立社會主義市場經(jīng)濟體制的重要作用。事實證明，市級黨政機構(gòu)不改革，政府職能轉(zhuǎn)換就難以到位；長期形成的部門權(quán)力利益化傾向和行業(yè)保護主義的問題，就會直接阻礙公平競爭和市場體系的培育、發(fā)展，市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用就難以發(fā)揮；政府還習(xí)慣于運用行政手段直接管理微觀事務(wù)，就適應(yīng)不了市場經(jīng)濟條件下政府主要運用法律和經(jīng)濟手段對經(jīng)濟發(fā)展進行宏觀調(diào)節(jié)和間接管理的要求，也容易助長貪污腐敗和各種不正之風(fēng)。因此，只有不失時機，積極穩(wěn)妥地推進市級黨政機構(gòu)改革，才能促進經(jīng)濟體制改革的深化，為建立社會主義市場經(jīng)濟體制創(chuàng)造必要的條件。

第三，開展市級黨政機構(gòu)改革，是加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，密切黨群、政群關(guān)系的客觀需要。加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是要落實總書記提出的“三個代表”的要求，加強和改進黨的自身建設(shè)，進一步密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系。人民群眾對黨和政府的信任支持，是我們各項事業(yè)取得勝利的關(guān)鍵所在。市級黨委、政府上承省委、省政府，下接縣（市）區(qū)黨委、政府，在黨和國家機構(gòu)框架中是一個至關(guān)重要的層次。市級黨委、政府群眾觀念強不強、聯(lián)系群眾緊不緊、為民辦事實不實，直接關(guān)系到黨和政府在廣大人民群眾心目中的形象和黨的路線、方針、政策的貫徹落實。當(dāng)前，我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到，在一些領(lǐng)域和方面，妨礙生產(chǎn)力發(fā)展，妨礙投資環(huán)境改善，妨礙企業(yè)與投資者發(fā)揮積極性＆造性的體制障礙還比較嚴(yán)重。有些部門機構(gòu)臃腫、人浮于事，人民群眾對此意見較大，很不滿意，必須通過機構(gòu)改革對這些弊端進行徹底的改革。去年上半年以來，市委、市政府各部門開展了“三講”集中教育，對轉(zhuǎn)變黨風(fēng)、政風(fēng)，密切與人民群眾的聯(lián)系，起到了很大的作用。在此基礎(chǔ)上，市委、市政府又從年初開始對行政審批制度進行了改革，這都為全面展開市級黨政機構(gòu)改革，理順職能關(guān)系，調(diào)整機構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，逐步建立高效的運行機制和嚴(yán)格的監(jiān)督機制，起到積極的作用，對加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，進一步密切黨群、政群關(guān)系，必將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。

第四，開展市級黨政機構(gòu)改革，是提高機關(guān)工作效率和依法行政水平的重要途徑。黨的性質(zhì)和宗旨，市級黨政機構(gòu)的地位和責(zé)任，都要求市級黨政部門必須努力提高思想政治素質(zhì)，提高全心全意為人民服務(wù)的水平，提高工作效率，改進工作作風(fēng)。無論是提高黨委系統(tǒng)的工作效率，還是建立現(xiàn)代行政管理體制，提高依法行政水平，都必須按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，建立精干高效、結(jié)構(gòu)合理、責(zé)任明確、行為規(guī)范的運行機制，建立高素質(zhì)的黨政干部隊伍?！笆濉睍r期，是常州現(xiàn)代化建設(shè)的重要時期。要抓住這一時期的發(fā)展機遇，并在發(fā)展中贏得主動，增創(chuàng)競爭優(yōu)勢，市級黨委、政府擔(dān)當(dāng)了重要的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和調(diào)節(jié)區(qū)域經(jīng)濟的任務(wù)。因此，我們必須適應(yīng)新形勢的要求，切實推進市級黨政機構(gòu)改革，促進黨政機關(guān)服務(wù)水平和工作效率的進一步提高，更好地履行推進地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要職能。

總之，市級黨政機構(gòu)改革勢在必行，不改革沒有希望，不改革難有大的作為。目前制約黨政機構(gòu)改革的外部因素有了很大改變，機構(gòu)改革已是人心所向。去年，我市已成功地完成了市級工業(yè)管理機構(gòu)改革，省委、省政府部門機構(gòu)改革又給我們提供了可學(xué)習(xí)借鑒的經(jīng)驗，可以說，推進市級黨政機構(gòu)改革的條件已經(jīng)具備，時機也已成熟。我們要統(tǒng)一思想，堅定信心，齊心協(xié)力地把這項事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)的工作搞好，確保改革的順利推進。

二、明確思路，把握重點，大力推進市級黨政機構(gòu)改革

經(jīng)省委、省政府批復(fù)的我市市級黨政機構(gòu)改革方案，是根據(jù)中央和省關(guān)于地方黨政機構(gòu)改革意見，結(jié)合常州實際情況，在深入調(diào)查研究和反復(fù)論證的基礎(chǔ)上制定的。這次機構(gòu)改革的主要特點：一是機構(gòu)調(diào)整幅度大。黨委設(shè)置工作機構(gòu)8個，政府工作機構(gòu)由原來51個（含部門管理機構(gòu)）調(diào)整為39個，黨政部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)總體上精簡20％。二是編制精簡比例高。根據(jù)省委、省政府的要求，市級機關(guān)行政編制精簡比例為25％，這是歷次機構(gòu)改革中精簡比例最高的一次。三是職能轉(zhuǎn)變?nèi)蝿?wù)重。按照政企、政事、政社分開的要求，不僅需要重新調(diào)整界定各部門的職責(zé)權(quán)限，而且要結(jié)合改革行政審批制度，規(guī)范政府部門的行政行為，理順各部門之間的關(guān)系。因此，在改革過程中，我們必須明確思路，突出重點，抓住關(guān)鍵，精心組織，確保在第三季度基本完成市級黨政機構(gòu)改革的各項任務(wù)。

一要大力推進政企分開。實行政企分開是社會主義市場經(jīng)濟區(qū)別于高度集中的計劃經(jīng)濟的主要標(biāo)志之一。實踐證明，靠政府直接管企業(yè)的辦法是管不好企業(yè)的。這次機構(gòu)改革，必須抓住政企分開這個關(guān)鍵，解除政府主管部門與所辦經(jīng)濟實體和直屬企業(yè)的行政隸屬關(guān)系，政府部門不再直接管理企業(yè)，不再干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和投資決策，讓企業(yè)享有充分的自主權(quán)，使政府真正告別按產(chǎn)業(yè)和行業(yè)劃分部門、按行政隸屬關(guān)系直接管理企業(yè)的歷史。政府更多地承擔(dān)從企業(yè)剝離出來的社會事務(wù)，解決好企業(yè)辦社會的具體問題。同時，要按照中央的精神，調(diào)整和強化政府對企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)管方式，實現(xiàn)政府對國有資產(chǎn)監(jiān)管職能與企業(yè)國有資產(chǎn)的營運職能分開，促進國有資產(chǎn)保值增值。在這一點上，我市市級工業(yè)管理機構(gòu)的改革去年已經(jīng)先行一步，其他方面都要在這次改革中完成。

二要合理劃分職責(zé)權(quán)限。市級黨委、政府處于宏觀的管理層次，應(yīng)承擔(dān)并強化屬于全局性的區(qū)域經(jīng)濟調(diào)節(jié)、大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會發(fā)展方面的職能，保證上級和本地區(qū)的宏觀調(diào)控和各項產(chǎn)業(yè)政策的順利實施，創(chuàng)造公平、公正、公開的競爭環(huán)境。同時將縣（市）區(qū)范圍內(nèi)的非全市性、全局性的事務(wù)，堅決下放給縣（市）區(qū)，市級黨委、政府主要是通過制定規(guī)劃和政策進行宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督。要理順市級黨政各部門之間的關(guān)系，明確界定各自的職責(zé)分工，將相同和相近的職能交由一個部門承擔(dān)，個別確需分管和共管的，必須明確主次關(guān)系，避免和解決部門之間職責(zé)交叉和相互扯皮問題。

三要改革行政審批制度。在市場經(jīng)濟條件下，政府主要運用法律和經(jīng)濟手段進行管理。這次市級黨政機構(gòu)改革，政府要把行政審批制度改革作為推進政府職能轉(zhuǎn)變的重要途徑和突破口。對行政審批事項進一步進行清理，盡量減少政府和各部門的審批事項；對確需保留的審批事項，也要本著提高效率的原則，改革方法，規(guī)范程序，簡化環(huán)節(jié)。要逐步建立審批責(zé)任追究制度和審批檢查監(jiān)管制度，加強對審批全過程的監(jiān)控。通過改革，把適宜由市場調(diào)節(jié)的職能轉(zhuǎn)移給市場，使市級政府更注重運用經(jīng)濟手段、法律手段和必要的行政手段相結(jié)合的方法進行宏觀調(diào)節(jié)。

四要加快政事、政社分開步伐。改變黨政部門對其舉辦的事業(yè)單位和社會團體統(tǒng)包、統(tǒng)攬的管理模式，推進事業(yè)單位和社會團體的社會化進程。要合理劃分政事范圍，把政府機關(guān)的一些輔助性、技術(shù)性和服務(wù)性的事務(wù)交給事業(yè)單位，并要積極培育和規(guī)范中介組織，將各部門包攬的應(yīng)由社會自我管理和調(diào)節(jié)的社會性事務(wù)，轉(zhuǎn)移給社會中介組織。各類事業(yè)單位和社會中介組織要加強自律，政府有關(guān)部門要依法改善和加強對這些組織的監(jiān)管。

五要切實做好機構(gòu)精簡和人員分流工作。精簡機構(gòu)和人員是消除機構(gòu)臃腫、人浮于事，減輕財政負(fù)擔(dān)、提高行政效率的重要途徑，也是機構(gòu)改革的一大難點，事關(guān)改革的成敗和社會的穩(wěn)定。我們一定要按照中央的要求，把精簡當(dāng)成一項政治任務(wù)，堅決完成省委、省政府下達的機構(gòu)編制精簡任務(wù)。在精簡機構(gòu)和人員的過程中，要把精簡與職能轉(zhuǎn)變相結(jié)合，合理確定精簡的重點及比例，不搞“一刀切”。要把精簡與優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)相結(jié)合，改變長期形成的按“部門管理”原則設(shè)立機構(gòu)的格局，撤銷專業(yè)經(jīng)濟部門，強化綜合經(jīng)濟部門，健全執(zhí)法監(jiān)管部門，調(diào)整社會管理部門，使市級黨政機構(gòu)的設(shè)置更趨精干、合理、高效。要把精簡與改革干部人事制度、改善干部隊伍結(jié)構(gòu)相結(jié)合，在定編定崗中努力建立于部能上能下和崗位交流機制，優(yōu)化機關(guān)工作人員的分布結(jié)構(gòu)在識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，提高干部隊伍整體素質(zhì)。要把精簡與鞏固“三講”教育成果，轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，提高工作效率相結(jié)合，促進市委、市政府各部門“三講”整改措施的進一步落實，提升黨政機關(guān)的服務(wù)意識和服務(wù)水平。對人員分流的問題，我們既要看到困難的一面，更應(yīng)當(dāng)看到有利的一面。市級黨政機關(guān)工作人員，一般黨性觀念較強、文化素質(zhì)較高、思想品質(zhì)較好，許多同志有一定的管理經(jīng)驗和業(yè)務(wù)專長，是難得的人才，妥善安排好這部分人的工作，是我們義不容辭的責(zé)任，一定要盡心盡力地做好。同時，分流未嘗不是激發(fā)一些同志的潛能，爭取更大發(fā)展的契機。按照“帶職分流、定向培訓(xùn)、加強企業(yè)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的原則，市已出臺了人員分流的實施辦法，為人員分流及安置提供了可靠的政策保證。各部門要根據(jù)政策規(guī)定，結(jié)合本單位、個人的實際，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，積極探索人員分流及安置的新渠道、新辦法，使每位同志都能各得其所，各有所歸。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保市級黨政機構(gòu)改革順利進行

市級黨政機構(gòu)改革是一項政治性、政策性、敏感性很強的工作，涉及到多方面工作格局和利益關(guān)系的調(diào)整，時間緊、任務(wù)重、要求高。我們要按照總書記提出的“既要積極，又要穩(wěn)妥”的方針，加強領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，細(xì)致工作，確保改革順利進行。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。市級黨政機構(gòu)改革是一項事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性任務(wù)，各部門必須高度重視，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，切實負(fù)起責(zé)任。要抽調(diào)人員組成精于的工作班子，認(rèn)真組織、精心調(diào)研、深入發(fā)動、過細(xì)工作，確保改革方案順利實施，落實到位。機構(gòu)編制部門要集中力量，加強與各部門之間的溝通，注意掌握改革動態(tài)，努力當(dāng)好市委、市政府的參謀。各相關(guān)部門要積極支持和配合機構(gòu)編制部門的工作，共同推進市級黨政機構(gòu)改革。

2、積極穩(wěn)妥，扎實推進。這次黨政機構(gòu)改革，與以往歷次相比，是任務(wù)最重、動作最大、涉及面最寬的一次，我們必須堅持積極穩(wěn)妥的方針，既要增強緊迫感，堅定不移地推進改革，又要堅持科學(xué)態(tài)度，把機構(gòu)改革同加快發(fā)展、保持穩(wěn)定結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，扎實推進，防止顧此失彼。要注意掌握好政策界限，及時準(zhǔn)確地處理好改革中遇到的各種矛盾和問題，確保機構(gòu)改革穩(wěn)步進行。

3、嚴(yán)肅紀(jì)律，強化監(jiān)督。這次黨政機構(gòu)改革，從中央到省、市都制定了相應(yīng)的政策和規(guī)定，必須嚴(yán)格執(zhí)行，自覺遵守，做到令行禁止。要嚴(yán)肅政治紀(jì)律，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要牢固樹立政治意識、大局意識、責(zé)任意識。被調(diào)整撤并部門的原領(lǐng)導(dǎo)班子要善始善終，認(rèn)真做好交接，新班子成員要盡快到位，迅速開展工作。對工作不力或擅離職守、影響工作的，要追究責(zé)任。對不服從組織調(diào)配的，要按有關(guān)紀(jì)律規(guī)定嚴(yán)肅處理。要嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，對涉及人員分流、資產(chǎn)處置和干部任免等重大問題，必須堅持集體討論決定，不得擅自調(diào)整機構(gòu)、突擊提干和評聘職稱。要嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，禁止以任何名義突擊分錢分物和轉(zhuǎn)移資金，防止國有資產(chǎn)流失。要加強監(jiān)督檢查，堅決杜絕和糾正有令不行、有禁不止的行為，對借機構(gòu)改革之機以權(quán)謀私、違法亂紀(jì)的行為，要從嚴(yán)查處，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

4、確保機關(guān)工作正常進行。這次黨政機構(gòu)改革，調(diào)整撤并的部門較多，在開展“三定”工作之前，必須要完成機構(gòu)的調(diào)整撤并、合并組建工作。為有條不紊地開展好這項工作，市委、市政府已按照機構(gòu)的分設(shè)、撤銷、并入、合并組建等類型，就其所涉及到的具體工作，逐一進行歸類、梳理，并確定由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)分工進行協(xié)調(diào)指導(dǎo)，各部門要堅決服從、全力配合，做好各項具體工作。特別是機構(gòu)改革中合并組成的部門，要盡可能縮短工作的“磨合期”。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要發(fā)揮帶頭作用，作出表率。廣大干部要堅守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)，努力維護正常的工作秩序，確保思想不散，工作不斷，秩序不亂，各項工作正常運轉(zhuǎn)。

5、正確對待機構(gòu)改革中的工作變動。這次黨政機構(gòu)改革，出于機構(gòu)變動、干部任職年齡規(guī)定、推進于部交流、優(yōu)化班子的結(jié)構(gòu)和事業(yè)需要等多方面考慮，市委調(diào)整和交流了部分單位的領(lǐng)導(dǎo)干部，新任命了一批領(lǐng)導(dǎo)干部。這幾天，市委領(lǐng)導(dǎo)分別與有關(guān)的一些縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部談話，使我們很受鼓舞和教育。一些達到任職年齡界限的同志，一些交流的同志，包括一些還沒有達到任職年齡界限提前離開現(xiàn)職崗位的同志，表現(xiàn)出了很高的政治覺悟、組織觀念和大局意識。他們這種以革命事業(yè)為重、輕個人進退的精神，顧大局、講黨性、講奉獻的高尚品德，是值得我們欽佩和學(xué)習(xí)的。這些退下來和離開現(xiàn)職崗位的同志，具有豐富的工作閱歷和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗，是黨和國家的寶貴財富，我們一定要從講政治的高度出發(fā)，認(rèn)真貫徹落實好黨的干部政策，保持工作的連續(xù)性，對每個同志負(fù)責(zé)到底，該安排的要盡力安排好，離退休的要按照政策規(guī)定為他們多辦好事、多辦實事，創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)和生活條件。由于事業(yè)發(fā)展的需要，一些同志特別是年輕同志走上了縣處級領(lǐng)導(dǎo)崗位，有的還擔(dān)當(dāng)了委辦局的主要負(fù)責(zé)人。請大家相信，這些同志都是我們嚴(yán)格按照中央的要求和干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t選拔任用的，希望大家支持他們的工作。同時，我們希望新提拔起來的同志，要加強學(xué)習(xí)，正確對待自己，正確對待群眾，正確對待權(quán)力，虛心向周圍同志學(xué)習(xí)，向老同志學(xué)習(xí)，向廣大群眾學(xué)習(xí)，勤政廉政，開拓創(chuàng)新，銳意進取，大膽工作。我們也相信，有組織關(guān)心和培養(yǎng)，依靠群眾的支持和幫助，大家一定能不負(fù)眾望，擔(dān)當(dāng)起黨和人民交給的光榮而艱巨的重任，努力把各自工作做得更好。

6、切實做好思想政治工作。改革是一場革命。這次黨政機構(gòu)改革，也和其它改革一樣，必然會碰到這樣那樣的問題，干部群眾有一些想法是難免的，也是符合情理的。各部門要發(fā)揮政治優(yōu)勢，有的放矢地做好思想政治工作。要密切注視改革過程中的各種思想反映，抓住機關(guān)人員的思想脈搏，開展正面的、積極的宣傳引導(dǎo)工作。要善于運用政策化解矛盾，以新舉措來消除疑慮，增強思想政治工作的針對性和實效性。要特別重視分流人員的思想政治工作，充分考慮他們走上新崗位可能遇到的實際困難，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變觀念，正確認(rèn)識機構(gòu)改革，正確對待工作崗位的變化，積極主動地尋求新的去向和定位引總之，我們要通過扎扎實實地做好耐心細(xì)致的思想政治工作，調(diào)動方方面面的積極性，努力形成改革的良好氛圍和環(huán)境。只有這樣，我們這次黨政機構(gòu)改革才能取得圓滿成功。

同志們，推進市級黨政機構(gòu)改革，是貫徹落實黨的十五大和十五屆五中全會精神的一項戰(zhàn)略任務(wù)，是一項事關(guān)全局的重大舉措，這對我市經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展必將起到積極而深遠(yuǎn)的影響。我們要以同志“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，以高度的政治責(zé)任感，堅定信心，迎難而上，同心同德，扎實工作，全面完成上級黨委、政府交給的改革任務(wù)，為實現(xiàn)我市富民強市、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)而努力奮斗。