導(dǎo)語：下半年社會(huì)穩(wěn)定和治安形勢(shì)分析會(huì)上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

××市委六屆九次全會(huì)結(jié)束不久，市委就決定召開全市社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議暨下半年社會(huì)穩(wěn)定和治安形勢(shì)分析會(huì)，傳達(dá)貫徹全省社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議、第二季度全省社會(huì)穩(wěn)定和治安形勢(shì)分析會(huì)精神，研究部署下一階段全市的維護(hù)穩(wěn)定和社會(huì)治安綜合治理工作。會(huì)議精神十分重要，是關(guān)系全局的大事。剛才，紀(jì)承同志通報(bào)了今年來我市維護(hù)穩(wěn)定和綜治工作的情況，分析了當(dāng)前的社會(huì)穩(wěn)定和治安形勢(shì)，提出了下一階段工作的意見建議，講的很好，各級(jí)各部門都要聯(lián)系實(shí)際抓好落實(shí)。下面，我根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見強(qiáng)調(diào)四個(gè)問題。

××一、進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求做好綜治工作。黨的十六屆三中全會(huì)提出樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是我們黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化和執(zhí)政理念的進(jìn)一步飛躍。怎樣在始終保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，不斷提高人民群眾物質(zhì)文化生活水平的同時(shí)，努力化解社會(huì)矛盾，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求和重要體現(xiàn)。從這個(gè)意義上來認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，必須以科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀為指導(dǎo)，從思想認(rèn)識(shí)上、全局把握上處理好“三個(gè)關(guān)系”：

××一是“硬道理”和“大道理”的關(guān)系，緊緊扭住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是第一要?jiǎng)?wù)，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長期穩(wěn)定，從根本上講要靠發(fā)展。但是發(fā)展是硬道理不能簡單、片面地理解為只是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還應(yīng)該包含穩(wěn)定的內(nèi)容。發(fā)展以穩(wěn)定為前提，沒有穩(wěn)定的發(fā)展是不全面的發(fā)展；穩(wěn)定為發(fā)展提供保障和服務(wù)，沒有穩(wěn)定，發(fā)展無從談起。所以，各級(jí)黨委、政府一定要深刻領(lǐng)會(huì)“發(fā)展是硬道理”、“穩(wěn)定是大道理”這兩者之間的邏輯內(nèi)在聯(lián)系和相互辯證關(guān)系，明確穩(wěn)定為發(fā)展提供保障和服務(wù)，真正做到像抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)那樣抓好社會(huì)治安綜合治理工作，切實(shí)以加快發(fā)展促“平安”、改革到位?！捌桨病?、齊抓共管建“平安”，形成合力開創(chuàng)改革發(fā)展穩(wěn)定工作的新局面。

××二是正確處理好“出政績”和“打基礎(chǔ)”的關(guān)系，堅(jiān)持工作重心下移，夯實(shí)基層基礎(chǔ)?！盎A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”，基礎(chǔ)在于基層，基層穩(wěn)則大局穩(wěn)。作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要善于結(jié)合社會(huì)治安綜合治理打擊、防范、管理、建設(shè)、教育、改造方方面面的工作，突出在抓基層、打基礎(chǔ)這一帶根本性作用的工作上狠下功夫、長抓不懈。既要抓住當(dāng)前人民群眾最為關(guān)心的問題，做一些讓人民群眾看得見、摸得著的實(shí)事；又要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，多做一些打基礎(chǔ)的工作，切實(shí)增創(chuàng)“為官一任、造福一方”的政績，增創(chuàng)為黨和人民踏實(shí)工作的政績，增創(chuàng)經(jīng)得起群眾、實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的政績。落實(shí)到綜治工作上，就要注意克服認(rèn)為打擊是硬任務(wù)、防范是軟任務(wù)的“重打輕防”的思想偏差，糾正打基礎(chǔ)花力氣、費(fèi)時(shí)間、難見效的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，高度重視做好固本強(qiáng)基的工作，努力形成以基層黨組織為核心、基層政權(quán)組織為基礎(chǔ)、基層群眾組織為依托、基層政法組織為骨干的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定基層工作網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮基層組織在維護(hù)穩(wěn)定中的“第一道防線”作用。

××三是正確處理好“提要求”和“重實(shí)效”的關(guān)系，圍繞為老百姓創(chuàng)造安居樂業(yè)的社會(huì)環(huán)境這一出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，扎實(shí)做好工作。群眾利益無小事，利益決定人心，人心是社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，就要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來，圍繞實(shí)現(xiàn)最廣大人民的長遠(yuǎn)利益抓發(fā)展，著眼維護(hù)人民群眾的根本利益抓穩(wěn)定，針對(duì)兼顧不同群體的利益抓協(xié)調(diào)，突出保護(hù)特殊群體的利益抓幫扶，真正讓人民群眾更多地享受到改革發(fā)展的成果。要堅(jiān)持教育人、引導(dǎo)人、鼓舞人、鞭策人，又充分尊重人、理解人、關(guān)心人、幫助人，求同存異、體諒包容，理順情緒、化解矛盾，不斷把消極因素轉(zhuǎn)化為積極因素，團(tuán)結(jié)調(diào)動(dòng)一切力量，齊心協(xié)力維護(hù)和推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

××二、進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，主動(dòng)融入加快發(fā)展大局。當(dāng)前，全市發(fā)展勢(shì)頭很好，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步增長，運(yùn)行質(zhì)量不斷改善，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展朝著又快又好的方向穩(wěn)步前進(jìn)。我們一定要珍惜來之不易的發(fā)展成就和發(fā)展機(jī)遇，做到越是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，越要重視以發(fā)展的辦法解決發(fā)展中的不平衡問題，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步；越是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型，越要堅(jiān)持“兩手過硬”、學(xué)會(huì)“十指彈琴”，協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，把促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定放在十分突出的重要位置，不斷強(qiáng)化促進(jìn)發(fā)展的社會(huì)凝聚力。當(dāng)前，尤其要圍繞建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和加快發(fā)展的具體實(shí)踐，以建設(shè)“平安”為總抓手，帶動(dòng)綜治各項(xiàng)工作的創(chuàng)新和發(fā)展。

××一要圍繞加快發(fā)展大局來展開。加快融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)大局，推進(jìn)又快又好發(fā)展，必須以穩(wěn)定的社會(huì)政治環(huán)境為基礎(chǔ)，原創(chuàng)：必須以穩(wěn)定的社會(huì)政治環(huán)境為內(nèi)容，必須以穩(wěn)定的社會(huì)政治環(huán)境為保障。各級(jí)各部門都要站在政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)維護(hù)穩(wěn)定和加強(qiáng)綜治工作的極端重要性，切實(shí)在工作思路上充分體現(xiàn)，在工作實(shí)踐中自覺堅(jiān)持，在工作部署中有效落實(shí)。市委六屆九次全會(huì)進(jìn)一步延伸、拓展了市委六屆六次全會(huì)以來的發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展定位，明確了加快發(fā)展的具體舉措和主攻方向。當(dāng)前，特別要緊緊圍繞這些思路、舉措的落實(shí)和推進(jìn)抓穩(wěn)定抓綜治，把政法綜治工作放在更加突出的位置去安排、去謀劃，放在大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的工作中去探索、去思考，放在服務(wù)和保障全市發(fā)展思路、舉措的落實(shí)中去實(shí)施、去實(shí)踐，充分發(fā)揮穩(wěn)定工作對(duì)“三個(gè)文明”建設(shè)的保障作用。

××二要緊扣建設(shè)“平安”來推進(jìn)。平安是發(fā)展的基礎(chǔ)，平安是人民群眾的心愿，平安是吸引外來投資的良好環(huán)境。我們一定要著眼于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著眼于讓人民群眾滿意，著眼于優(yōu)化投資和發(fā)展環(huán)境，認(rèn)真按照盧展工代書記提出的“兩保持、兩堅(jiān)持、兩突出”的要求，緊緊抓住建設(shè)“平安”這個(gè)有效載體，積極探索加強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定和綜治工作的新思路和新模式，不斷創(chuàng)新有利維護(hù)穩(wěn)定和綜治工作深入開展的體制、機(jī)制和工作方法，推進(jìn)創(chuàng)建“平安”各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，真正做到保持清醒頭腦，保持政治敏銳性；堅(jiān)持早、前、預(yù)、快、排，堅(jiān)持綜合治理；突出加強(qiáng)基層，突出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；全面落實(shí)綜合治理各項(xiàng)措施，努力提高“平安”創(chuàng)建工作的整體水平。

××三要突出抓住平安建設(shè)最薄弱的地方來加強(qiáng)。從維護(hù)穩(wěn)定最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)抓起，從人民群眾反映最強(qiáng)烈的事情做起，重心下移，明確責(zé)任，恪盡職守，不斷增強(qiáng)工作的針對(duì)性、實(shí)效性。要全面強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨政一把手要把平安建設(shè)活動(dòng)擺上位置，建立健全責(zé)任考核評(píng)比體系，完善檢查、監(jiān)督、考核、管理機(jī)制。當(dāng)前，特別要根據(jù)省里即將出臺(tái)的《平安縣市、區(qū)考評(píng)驗(yàn)收暫行辦法》和《建設(shè)“平安單位”活動(dòng)的意見》，抓緊明確、細(xì)化我市具體實(shí)施和落實(shí)的辦法，并以此為契機(jī)，推動(dòng)綜合治理措施落實(shí)到工作實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)。要突出抓好省里確定的平安建設(shè)示范點(diǎn)的建設(shè)，通過典型引路、以點(diǎn)帶面，把各系統(tǒng)各部門的平安創(chuàng)建活動(dòng)不斷引向深入。

××三、進(jìn)一步抓好工作落實(shí)，集中解決信訪突出問題。月下旬，中央召開了全國集中處理信訪突出問題及群體性事件電視電話會(huì)議，羅干、同志在講話中傳達(dá)了總書記、總理近期對(duì)信訪工作的重要批示以及近期召開的中央政治局常委會(huì)精神，研究決定建立處理突出信訪問題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議制度，成立農(nóng)村征地、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改制、涉法、軍轉(zhuǎn)干等五個(gè)突出信訪問題專項(xiàng)治理小組，明確從今年月初至年底，按照動(dòng)員部署、集中勸返、集中解決問題、檢查總結(jié)等四個(gè)階段集中開展處理突出信訪問題及群體性事件工作。省委對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，迅速作出了專門部署。省綜治委決定，從月中旬開始至月上旬，在全省范圍內(nèi)集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)。各級(jí)各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)總書記、總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示和重要講話精神，充分認(rèn)識(shí)處理信訪問題及群體性事件的極端重要性和緊迫性，堅(jiān)決按照中央的統(tǒng)一部署和省里“人要回去、事要解決”的要求，抓好處理突出信訪問題及群體性事件、矛盾糾紛排查調(diào)處專項(xiàng)治理活動(dòng)。

××一要調(diào)防結(jié)合，以防為主。從各地已經(jīng)發(fā)生的一些群體性事件來剖析，當(dāng)前誘發(fā)群體性事件的成因是復(fù)雜、多方面的。但相當(dāng)一部分都是由于矛盾糾紛的調(diào)處防范措施不得力、不到位而釀成了群體性事件。因此，一定要高度重視矛盾糾紛的排查調(diào)處，特別是對(duì)企業(yè)改制、征地拆遷、補(bǔ)償安置、執(zhí)法不公以及環(huán)境污染等久拖不決、反復(fù)性大、多次上訪的重點(diǎn)矛盾糾紛，一定要下決心梳理歸類，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分析主要原因，落實(shí)調(diào)處措施。要堅(jiān)持集中排查調(diào)處與經(jīng)常性排查調(diào)處相結(jié)合、自查與協(xié)查相結(jié)合、督辦與聯(lián)查相結(jié)合，以健全機(jī)制、完善網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新方法為重點(diǎn)，力求矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好。要注重在綜合、融合、結(jié)合上下功夫，努力做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。要進(jìn)一步健全矛盾糾紛情況信息網(wǎng)絡(luò)，完善早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早調(diào)處的信息反饋預(yù)警機(jī)制，重點(diǎn)解決情況不明、信息不靈的問題。要把排查調(diào)處的重點(diǎn)放在可能引發(fā)群體性事件和可能轉(zhuǎn)化為刑事案件的矛盾糾紛上，對(duì)排查出來的矛盾糾紛要有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，有專人處理，有調(diào)處方案，有解決時(shí)限。對(duì)涉及面廣、影響重大的矛盾糾紛，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要做到思想重視、工作及時(shí)、妥善解決，防止矛盾的發(fā)展和激化。

××二要及時(shí)果斷，科學(xué)處置。要深入研究群體性事件的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷完善處置機(jī)制和方法。根據(jù)可能發(fā)生的群體性事件，制訂相應(yīng)的處置預(yù)案，并組織適當(dāng)演練。一旦發(fā)生群體性事件，領(lǐng)導(dǎo)干部要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，敢于負(fù)責(zé)，靠前指揮，面對(duì)面地做好群眾工作，及時(shí)控制事態(tài)，防止擴(kuò)大蔓延。對(duì)危害公共安全、破壞公共秩序、沖擊黨政機(jī)關(guān)等極端行為要依法果斷處置，對(duì)插手群體性事件的敵對(duì)分子和借機(jī)打砸搶的違法犯罪分子要堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊。群體性事件平息后，思想政治工作要緊緊跟上，深入細(xì)致，一抓到底，防止反復(fù)。

××三要搞好信訪，聯(lián)系群眾。信訪工作是社會(huì)穩(wěn)定的睛雨表，是聯(lián)系群眾、化解矛盾、理順情緒、維護(hù)穩(wěn)定的重要途徑，是送上門來的群眾工作和執(zhí)政為民的重要基礎(chǔ)性工作。要堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，以暢通信訪渠道為主線，以解決群眾信訪問題為核心，以基層信訪工作為重點(diǎn)，依法保護(hù)群眾正當(dāng)?shù)男旁L權(quán)利，依法規(guī)范信訪工作行為，依法規(guī)范群眾上訪行為，積極引導(dǎo)群眾逐級(jí)、依法、有序、文明上訪。信訪工作重在解決問題，要把握好解決問題的有利時(shí)機(jī)，高度重視初信初訪問題的及時(shí)解決。積極探索解決帶有政策性、苗頭性、群體性特點(diǎn)的信訪問題，學(xué)會(huì)“舉一反三”，防止類似信訪案件再次發(fā)生，有效遏制集體上訪、越級(jí)上訪、重復(fù)上訪上升趨勢(shì)。堅(jiān)決防止和克服對(duì)群眾來信來訪一轉(zhuǎn)了之、不督不辦的現(xiàn)象，努力做到件件有著落、事事有回音。對(duì)反映突出的信訪問題要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處，對(duì)涉法信訪案件要加強(qiáng)復(fù)議和息訪工作，對(duì)歷史遺留問題要在全面梳理的基礎(chǔ)上清理一批、解決一批、息訪一批，對(duì)重大信訪案件要加大督查督辦力度，提高按時(shí)辦結(jié)率、當(dāng)事人息訴息訪率和群眾滿意率。

××四要標(biāo)本兼治，治本抓源。堅(jiān)持黨的群眾路線和為人民服務(wù)的根本宗旨，切實(shí)實(shí)現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。領(lǐng)導(dǎo)干部和各級(jí)機(jī)關(guān)工作人員要帶頭深入基層、深入群眾，關(guān)心群眾疾苦，體察群眾情緒，原創(chuàng)：多為群眾排憂解難辦實(shí)事。要善于抓住社會(huì)轉(zhuǎn)型中的敏感問題、影響穩(wěn)定的突出問題，從源頭抓起，從制定和完善相關(guān)政策入手，認(rèn)真解決好征地拆遷，舊城改造，拆村建居等問題，確保工作依法依規(guī)、程序規(guī)范，力求取得新的進(jìn)展和成效。針對(duì)侵害職工合法權(quán)益、加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)、拖欠和克扣農(nóng)民工工資、教育亂收費(fèi)、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)等問題，不折不扣地落實(shí)中央有關(guān)政策規(guī)定，嚴(yán)肅查處、堅(jiān)決糾正并切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理。增強(qiáng)做好新時(shí)期群眾工作的本領(lǐng)，充分發(fā)揮群眾工作的優(yōu)勢(shì)，做到相信群眾、教育群眾、依靠群眾，使改革和發(fā)展的各項(xiàng)舉措能夠得到人民群眾的廣泛理解和支持，增強(qiáng)人民群眾對(duì)黨和政府的信任感。

××需要特別強(qiáng)調(diào)的是，當(dāng)前各級(jí)各部門要切實(shí)做好第八屆“·”中國投洽會(huì)、中央四中全會(huì)和五十五周年國慶期間的信訪工作，對(duì)近期群眾可能進(jìn)京到省上訪的問題逐一列出清單，實(shí)行“五定”責(zé)任制，逐件加以解決。如果發(fā)現(xiàn)群眾進(jìn)京到省上訪或到廈門上訪的苗頭，特別是集體上訪的苗頭，當(dāng)?shù)攸h委、政府要采取果斷措施，全力做好勸阻工作，把上訪群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?，切?shí)做到穩(wěn)定住、疏導(dǎo)開、處理好，確?！啊ぁ蓖肚?huì)、中央四中全會(huì)和“國慶”期間的社會(huì)安定穩(wěn)定。

××四、進(jìn)一步健全工作機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)長治久安。認(rèn)真深入貫徹綜治《綱要》，針對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定和綜治工作深入開展的思想觀念、方法手段、運(yùn)行機(jī)制、隊(duì)伍素質(zhì)等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，加大綜治工作體制、機(jī)制、思路和方法創(chuàng)新力度，通過建立健全與發(fā)展相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)長治久安。

××一要健全完善維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。各縣（市、區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和市直各單位一把手是維護(hù)穩(wěn)定和綜治工作第一責(zé)任人，要對(duì)本地區(qū)、本部門、本單位維護(hù)穩(wěn)定和綜治工作負(fù)總責(zé)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，不斷增強(qiáng)“為官一任，保一方平安”的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，親歷親為，抓緊研究解決本部門本單位改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題、群眾生產(chǎn)生活中的迫切問題和社會(huì)治安管理中存在的突出問題。要充分行使綜治一票否決權(quán)制，加強(qiáng)責(zé)任追究制度的落實(shí)，嚴(yán)肅法紀(jì)，不斷推進(jìn)責(zé)任制的全面實(shí)施。

××二要健全人民內(nèi)部矛盾的疏導(dǎo)化解機(jī)制。認(rèn)真做好人民來信來訪工作，完善群眾來信來訪登記、查辦、結(jié)案、反饋制度，領(lǐng)導(dǎo)接待來訪群眾制度，信訪聯(lián)席會(huì)議制度，信訪通報(bào)制度等，把信訪工作納入規(guī)范化、制度化、科學(xué)化軌道。建立矛盾糾紛排查協(xié)調(diào)小組議事制度和辦公室工作制度，加強(qiáng)對(duì)排查調(diào)處工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和對(duì)解決矛盾糾紛過程的動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)研究、解決重大、疑難問題。在矛盾糾紛排查調(diào)處過程中，大力推行領(lǐng)導(dǎo)接待日制、承諾制、回訪制、包干制、個(gè)案督辦制等行之有效的制度。加強(qiáng)基層特別是農(nóng)村和社會(huì)綜治組織建設(shè)，認(rèn)真做好人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解工作。加強(qiáng)基層政法隊(duì)伍的培訓(xùn)教育，確保社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施能夠在基層得到真正落實(shí)。

××三要健全打防并舉、專群結(jié)合的治安防控機(jī)制。牢固堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)，實(shí)行專項(xiàng)集中整治與經(jīng)常性治理相結(jié)合，及時(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的各種突出治安問題。要廣辟信息渠道，建立起互相協(xié)助、互通情況、覆蓋面廣、觸角靈敏的信息系統(tǒng)，形成反應(yīng)快捷、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的信息反饋制度和信息預(yù)測(cè)研究制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)帶有傾向性、苗頭性的問題和重大矛盾糾紛，提高信息的質(zhì)量，采取有針對(duì)性的防范措施。公安、安全、信訪部門要發(fā)揮信息主渠道作用，及時(shí)收集預(yù)警性、動(dòng)態(tài)性、準(zhǔn)確性信息情報(bào)，提供當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)作為決策依據(jù)，預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生，預(yù)防和減少群體性事件的發(fā)生，預(yù)防和減少公共安全事故的發(fā)生。各級(jí)各部門都要始終把握好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，建立健全科學(xué)的決策機(jī)制，集思廣益，按規(guī)律辦事，使各種決策民主化、科學(xué)化，切實(shí)防止因決策出臺(tái)引發(fā)矛盾糾紛，影響社會(huì)穩(wěn)定。

××四要健全嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的法治保障機(jī)制。依法治市是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快發(fā)展的重要保障。推進(jìn)依法治市工作，要法治先行，認(rèn)真貫徹全省依法治省工作會(huì)議精神，進(jìn)一步引導(dǎo)黨員干部和人民群眾自覺學(xué)法、懂法、守法、用法，堅(jiān)持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。要堅(jiān)持司法公正，依法辦事、依法行政以及法律監(jiān)管都要在公正上下功夫，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)，圍繞公正形成有效的工作機(jī)制和體系。要突出抓好憲法的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施這個(gè)根本，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法這個(gè)重點(diǎn)，突出抓好地方、行業(yè)、基層依法治理這個(gè)基礎(chǔ)，突出抓好執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，進(jìn)一步深入開展向任長霞、鄭忠華等英模人物學(xué)習(xí)活動(dòng)，大力表彰群眾見義勇為的壯舉和行為，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，原創(chuàng)：促進(jìn)形成依法行政、依法辦事、依法治理的濃厚氛圍和社會(huì)環(huán)境，把我市依法治市工作更好地向前推進(jìn)。

××五要建立健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。要加大對(duì)維護(hù)穩(wěn)定工作的經(jīng)費(fèi)投入，列入財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌解決，保證維護(hù)穩(wěn)定工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；加大防控體系建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技強(qiáng)警建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入；切實(shí)改善政法、綜治部門的技術(shù)裝備和辦公條件，為做好維護(hù)穩(wěn)定工作提供必要的物資保障；按照“誰主管、誰出資”的原則，采取財(cái)政撥一點(diǎn)，受益單位和個(gè)人適當(dāng)拿一點(diǎn)的辦法，解決好群防群治隊(duì)伍所需經(jīng)費(fèi)。要繼續(xù)把綜治業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、見義勇為經(jīng)費(fèi)、基層創(chuàng)安經(jīng)費(fèi)、群防群治經(jīng)費(fèi)、“平安”創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)等等列入財(cái)政預(yù)算，保持逐年增長的趨勢(shì)。

××六要建立健全部門協(xié)調(diào)配合工作機(jī)制。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各方面支持配合，形成部門之間、上下之間的相互協(xié)調(diào)、齊抓共管的工作格局。綜治各成員單位更要注意各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管。特別是在流動(dòng)人口、青少年、“兩勞”釋解人員教育管理，流浪乞討人員社會(huì)救助，下崗失業(yè)人員社會(huì)保障，未成年人、特殊困難群體法律援助，以及重點(diǎn)部位、重要場(chǎng)所、重點(diǎn)單位的安全保衛(wèi)、安全管理等方面加強(qiáng)配合，通力協(xié)作、團(tuán)結(jié)奮斗、積極主動(dòng)發(fā)揮好職能作用。

××同志們，新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)維護(hù)穩(wěn)定和社會(huì)治安綜合治理工作提出了新的更高的要求，我們一定要按照“三個(gè)代表”和求真務(wù)實(shí)的要求，腳踏實(shí)地，立足實(shí)際，著力實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，全面貫徹落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定和社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施，共同為在建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中的加快崛起和更大跨越，努力營造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。