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在全縣秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)工作會議上的講話

同志們：這次會議是縣委、縣政府召開的一次非常重要的會議。會議的主要任務是，貫徹落實全市秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)暨農(nóng)業(yè)標準化現(xiàn)場會精神，總結(jié)去年以來農(nóng)業(yè)開發(fā)工作，分析當前農(nóng)業(yè)開發(fā)面臨的新情況、新問題，研究部署今年秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)工作。這次會議雖然時間不長，但規(guī)格很高，縣幾大班子負責人都到會，陳縣長還要作重要講話。下面，我先講三點意見。

一、肯定成績，找準差距，充分認識抓好秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)工作的責任感和緊迫感2002年秋冬季，我們克服了春季連續(xù)陰雨寡照和農(nóng)作物病害的影響，圍繞“三擴、三化”的目標，強化措施，明確責任，狠抓落實，全力推動秋冬季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，取得了明顯成效，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：（一）秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)增收明顯。今年，全縣播種油菜18.2萬畝，較上年增加0.3萬畝，油菜平均畝產(chǎn)178公斤，較上年穩(wěn)中有增，總產(chǎn)3.2萬噸，增長3.2%。油菜登場后價格一路攀升，再加上增產(chǎn)因素，油菜畝均效益提高約60元。種植秋冬季蔬菜5.09萬畝，較上年增加1.34萬畝，由于受陰雨天氣影響，春菜產(chǎn)量略有下降，但價格持續(xù)走高，較常年高出30%，大棚蔬菜畝均純收入5000元左右，比上年畝均增加1000元。據(jù)此匡算，我縣僅油菜、蔬菜給全縣農(nóng)民增加收入約2055萬元。

（二）農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)全面啟動。一年來，我縣把農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)作為提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的切入點，緊抓不放。一是制定了標準。圍繞全縣的主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，編制了優(yōu)質(zhì)油菜、優(yōu)質(zhì)稻、紅瓜籽、茶葉、山羊、河蟹等6個產(chǎn)品的無公害地方生產(chǎn)標準和技術規(guī)程，并由縣質(zhì)量技術監(jiān)督局評審。二是建立了無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。先后在姚廟、清溪、河劉、陶廠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1.5萬畝出口蔬菜生產(chǎn)基地，在仙蹤建立了百畝無公害草莓生產(chǎn)基地，在清溪鎮(zhèn)建立了萬畝無公害河蟹養(yǎng)殖基地。三是一批農(nóng)產(chǎn)品獲得認證。我縣的“太鹿”牌絞股藍茶、“昭關翠須”牌綠茶、“褒禪山”牌小磨麻油、“大平”牌色拉油等四個農(nóng)產(chǎn)品被認證為省級無公害農(nóng)產(chǎn)品，仙蹤鎮(zhèn)2000畝果蔬生產(chǎn)基地被認證為省級無公害果蔬生產(chǎn)基地。同時又申報了林頭粉絲、銅閘芋頭等9個無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌和清溪的河蟹、銅閘的雪棗等5個無公害生產(chǎn)基地。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得新突破。一是龍頭企業(yè)培育取得新突破。我縣華陽牧業(yè)有限公司、益和棉業(yè)有限公司相繼被確認為國家級和省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，縣名優(yōu)茶開發(fā)公司、河劉雜糧大市場被確認為市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。林頭、姚廟種羊場建設已初具規(guī)模。二是市場培育取得新突破。重點是鞏固和完善了河劉雜糧、祁門麻油和巨興紅瓜子等專業(yè)市場功能，新建了銅閘水產(chǎn)品市場。三是訂單生產(chǎn)有了新突破。全縣農(nóng)業(yè)訂單生產(chǎn)不斷取得進展，優(yōu)質(zhì)油菜、優(yōu)質(zhì)水稻和出口蔬菜訂單面積進一步擴大，其中優(yōu)質(zhì)稻訂單生產(chǎn)達5萬多畝，芋頭訂單1500畝。養(yǎng)殖業(yè)訂單生產(chǎn)也邁出了實質(zhì)性步伐。銅閘鎮(zhèn)臨江板鴨廠與養(yǎng)殖戶簽訂了1萬只麻鴨生產(chǎn)訂單，南洋食品有限公司與肉鴿養(yǎng)殖戶簽訂10萬只肉鴿生產(chǎn)訂單等。四是中介服務組織和農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍建設有了新突破。去冬今春，我縣先后組建了清溪河蟹養(yǎng)殖協(xié)會、姚廟山羊養(yǎng)殖協(xié)會等專業(yè)協(xié)會。同時農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍建設得到加強，目前，全縣現(xiàn)有加工營銷大戶568戶，比上年增加了197戶，全縣農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍進一步壯大，有力地推動了全縣農(nóng)產(chǎn)品加工流通。

（四）科技含量明顯提高。在秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)中，我們加大了實用技術的推廣應用，新品種、新技術、新材料、新設施逐步得到普及。去年，全縣引進油菜新品種6個，在姚廟鄉(xiāng)安排了新品種展示片300畝。瓜果蔬菜推廣了黑蜜無籽西瓜、湘研系列辣椒、豐香草莓等優(yōu)質(zhì)新品種。新材料、新設施應用速度加快，鋼架、菱棚架、遮陽網(wǎng)、有色膜、無滴膜等新材料逐步普及。保護地栽培、蔬菜嫁接、間作套種、生物農(nóng)藥等新技術開始全面推廣。今年全縣共推廣保護地栽培8萬多畝，油菜育苗移栽達80%以上，化學除草面積達23萬畝，病蟲綜防面積達30萬畝次。

（五）示范功能有了進一步增強。去年秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)，突出重點項目，注重示范點（片）建設，有力地帶動面上的工作。在狠抓銅閘、姚廟、環(huán)峰等3個萬畝優(yōu)質(zhì)油菜示范片建設的同時，還在姚廟鄉(xiāng)萬畝片內(nèi)建立了300畝新品種展示片和50畝稻草平鋪示范點；在仙蹤鎮(zhèn)夏棚村建立了100畝大棚草莓示范片；在陶廠鎮(zhèn)唐莊村建立了300畝以地膜馬鈴薯、地膜西瓜為主的地膜“五早”示范片；在銅閘鎮(zhèn)塔崗村建立了以地膜紅瓜子為主的地膜“五早”示范片。示范片的建立，帶動了全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整和科技應用，為全縣秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)注入了新的活力。

在肯定成績的同時，也應看到我縣秋冬季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)存在一些突出問題：一是秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)的結(jié)構調(diào)整步伐不快。種植業(yè)中瓜果蔬菜等高效經(jīng)濟作物比重不大，飼料作物比重過小，養(yǎng)殖業(yè)特別是草食性畜禽發(fā)展不快。二是農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)滯后，基地面積小，市場上無價格優(yōu)勢，標準化生產(chǎn)效益難以體現(xiàn)。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程較慢。表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)牽動力不強，訂單規(guī)模小，與農(nóng)戶聯(lián)系不夠緊密，沒有形成真正的利益共同體，農(nóng)戶從農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后加工中獲利少。四是示范片建設規(guī)模不大，檔次不高。示范片農(nóng)產(chǎn)品品種單一，上市集中，經(jīng)濟效益不高。五是農(nóng)村致富帶頭人隊伍發(fā)展速度不快，示范作用發(fā)揮不夠。為此，我們要認真總結(jié)經(jīng)驗，找出不足，進一步增強抓好秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)工作的責任感和緊迫感，切實把秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)擺在當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的首位，組織精干力量，扎實抓好今年秋冬季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，為明年全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整和農(nóng)民增收打下堅實的基礎。二、理清思路，明確任務，努力實現(xiàn)秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)既定目標秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)是全年農(nóng)業(yè)的基礎，是農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整的重要環(huán)節(jié)。抓好秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)，對于減輕今年澇災和高溫熱害，迅速恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，奪取明年午季豐收，具有十分重要的意義。今年，全縣秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)的基本思路是：面向市場，以增加農(nóng)民收入為核心，以結(jié)構調(diào)整為主線，以提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力為重點，堅持標準化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，強化宏觀指導和服務，加快關健技術推廣應用，全面調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構，大力推進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化、規(guī)模化、標準化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，全面提高秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)整體水平和效益。開發(fā)的總體目標是“五擴一增”，即擴大雙低油菜、雜糧、蔬菜、牧草、地膜“五早”種植面積，增加養(yǎng)殖業(yè)比重。具體任務：發(fā)展優(yōu)質(zhì)雙低油菜20萬畝，建立10萬畝無公害優(yōu)質(zhì)油菜生產(chǎn)基地，蠶豌豆等小雜糧面積2萬畝，蔬菜面積6.5萬畝，其中大棚蔬菜1萬畝，出口蔬菜2萬畝，種植牧草2萬畝，安排地膜“五早”作物茬口8萬畝，山羊飼養(yǎng)量達20萬只，發(fā)展生豬25萬頭，家禽1200萬只，新開發(fā)漁業(yè)基地2000畝，改造老基地5000畝，新增種苗基地1500畝。為實現(xiàn)上述目標任務，必須找準工作著力點和努力方向。

（一）以推進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局為重點，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整力度。農(nóng)業(yè)發(fā)展的新階段，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭的核心是比較優(yōu)勢競爭。各地要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，增強我縣農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。一是著力發(fā)展“二菜一雜一草”，優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構。我縣是全省優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品重點縣。油菜上，要按照“大基地、大龍頭、大流通、大服務”的思路，全面普及優(yōu)質(zhì)高油雙低品種，實現(xiàn)品種優(yōu)質(zhì)化，技術標準化，購銷訂單化，生產(chǎn)無害化，做強我縣雙低油菜產(chǎn)業(yè)。環(huán)峰、清溪、陶廠、銅閘、東山、姚廟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以實施雙低油菜良種補貼試點為契機，實行“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一供種、統(tǒng)一技術標準、統(tǒng)一技術指導、統(tǒng)一加價收購，進一步提高優(yōu)質(zhì)油菜種植水平。蔬菜上，重點發(fā)展出口蔬菜，增加棚室蔬菜和棉茬蔬菜比重，積極發(fā)展水生蔬菜。要以巢湖嘉誼食品有限公司、巢湖冷庫、含山在滬、京等地的蔬菜經(jīng)紀人為依托，積極發(fā)展出口蔬菜和珍特蔬菜。運漕、銅閘、姚廟等棉花重點產(chǎn)區(qū)，要合理安排好棉花后茬蔬菜生產(chǎn)，選擇棉花-大蒜（馬鈴薯、菠菜）等系列高效種植模式，擴大棉茬蔬菜種植面積。雜糧上，含北丘崗地區(qū)要擴大以蠶豆、豌豆為主的雜糧、雜豆種植面積。牧草上，林頭、銅閘、姚廟、巨興等退耕還林面積較大、草食畜禽生產(chǎn)有一定基礎的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要利用省農(nóng)委牧草種子項目的機遇，搞林草間套，擴大優(yōu)質(zhì)牧草種植面積，走林草牧一體化經(jīng)營的路子。同時要留好預留行和預留田，發(fā)展地膜花生、玉米、甘蔗、山芋、瓜類等作物，促進丘陵崗地種植結(jié)構調(diào)整，發(fā)展適應性農(nóng)業(yè)。二是著力發(fā)展草食性畜禽，優(yōu)化養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構。繼續(xù)實施山區(qū)山羊致富工程，重點抓好環(huán)峰、林頭、姚廟等三個種羊場建設，加快品種改良；要以實施“雙百示范工程”為契機，加大對種羊場和養(yǎng)羊大戶的扶持力度，擴大山羊養(yǎng)殖規(guī)模；成立山羊養(yǎng)殖協(xié)會，為養(yǎng)殖戶提供技術支持，促進養(yǎng)羊業(yè)的發(fā)展。要以銅閘的規(guī)模養(yǎng)雞、姚廟的高架棚養(yǎng)鴨、謝集的規(guī)模養(yǎng)鵝為重點，發(fā)展養(yǎng)禽業(yè)，并以東關老鵝湯品牌為基礎，打造“三湯”經(jīng)濟，帶動養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。在穩(wěn)定常規(guī)豬飼養(yǎng)的基礎上，引進人工授精技術，大力推廣三元雜交豬，重點支持東山、環(huán)峰、林頭個體養(yǎng)豬場發(fā)展，做好林頭、銅閘生豬養(yǎng)殖小區(qū)試點，進一步擴大全縣養(yǎng)豬規(guī)模。三是著力發(fā)展特色漁業(yè)，優(yōu)化漁業(yè)結(jié)構。以河蟹、黃鱔、青蝦等特色漁業(yè)養(yǎng)殖為重點，大力發(fā)展名特優(yōu)品種，擴大精養(yǎng)面積，提高優(yōu)品漁業(yè)比重。要加快漁業(yè)種苗基地建設，加大水產(chǎn)養(yǎng)殖老基地改造力度，新建連片漁業(yè)養(yǎng)殖基地。同時要搞好水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)溝渠水系配套工程，推廣河蟹健康養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)鱔等生態(tài)養(yǎng)殖模式，走漁業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖的路子。

（二）以創(chuàng)建無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為重點，加大農(nóng)業(yè)標準化實施力度?？h政府已經(jīng)提出在全縣大力發(fā)展農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，力爭用3年左右時間，實現(xiàn)大宗農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準化、基地化、無害化、產(chǎn)業(yè)化的目標。今年是全面實施農(nóng)業(yè)標準化的第一年，各地要把農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)作為秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)的重點。一是加快農(nóng)產(chǎn)品標準化體系建設。在認真執(zhí)行國家、行業(yè)標準的基礎上，要根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)的特點和市場需求，制定和完善全縣農(nóng)業(yè)標準化體系建設規(guī)劃，堅持產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后標準相互配套，積極轉(zhuǎn)化先進的農(nóng)業(yè)科技成果，加快品種、質(zhì)量安全、生產(chǎn)操作技術、產(chǎn)地環(huán)境以及包裝、保鮮、貯存等方面標準的制定工作，并根據(jù)國內(nèi)外市場的取向，對相關標準及時進行補充、修訂和完善，逐步建立健全我縣農(nóng)產(chǎn)品標準體系。二要加強農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)基地建設。農(nóng)業(yè)標準化的重點是生產(chǎn)基地的標準化，關健是提高農(nóng)民的組織化程度。要從實際出發(fā)，圍繞主導產(chǎn)業(yè)，確立優(yōu)勢品種，有重點、分層次地建設一批農(nóng)業(yè)標準化示范基地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年都要建立若干個優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地，每個基地做到有領導掛帥，有人員駐點，有示范田塊，有龍頭企業(yè)對接，有醒目標牌，并在尊重農(nóng)民自愿的基礎上，在重點區(qū)域內(nèi)，推行“聯(lián)戶聯(lián)保、聯(lián)片聯(lián)保”機制，提高農(nóng)民的組織化程度，把標準化生產(chǎn)基地建成安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)的原料供應基地。今年，要在銅閘、姚廟、環(huán)峰等地建立高標準無害化油菜生產(chǎn)基地10萬畝；在仙蹤、環(huán)峰、東山等地各建立1000畝無公害大棚蔬菜生產(chǎn)基地；在姚廟、謝集、清溪、巨興、陶廠等地建立出口蔬菜生產(chǎn)基地2萬畝；在清溪、姚廟、東山、仙蹤等地建立2000畝無公害茶葉生產(chǎn)基地；在清溪建立1萬畝無公害河蟹養(yǎng)殖基地；在林頭、姚廟建立2萬只山羊標準化養(yǎng)殖基地。三要以產(chǎn)業(yè)化推進農(nóng)業(yè)標準化。在農(nóng)業(yè)標準化的運行機制上，要依靠龍頭企業(yè)的帶動，引導企業(yè)積極參與標準化示范基地建設。引導、鼓勵對按企業(yè)標準生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，通過價格動力機制和市場準入機制，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)有機聯(lián)結(jié)起來，加快農(nóng)業(yè)標準化實施進程。四要加強農(nóng)業(yè)檢驗監(jiān)測體系建設。要堅持重心下移，把建設重點放在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和龍頭企業(yè)上，以我縣的國家級、省級、市級龍頭企業(yè)為重點，積極鼓勵支持龍頭企業(yè)申報無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品認證以及企業(yè)管理體系認證。同時要利用土肥站、畜牧站現(xiàn)有場地和設施，并爭取上級資金支持，盡快建立縣級動、植物性農(nóng)產(chǎn)品檢測中心，為實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品源頭質(zhì)量監(jiān)控創(chuàng)造條件。要結(jié)合農(nóng)村市場體系建設，在各類農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)用生產(chǎn)資料市場，特別是較大的批發(fā)市場，建立健全快速檢測點，開展市場質(zhì)量監(jiān)測服務。五要強化對質(zhì)量標準的監(jiān)管和市場準入。要逐步建立縣、鄉(xiāng)二級，基地、企業(yè)、市場三個環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品標準檢測網(wǎng)絡，實現(xiàn)生產(chǎn)、加工、流通的全程質(zhì)量標準控制。從今年冬季開始，在全縣重點農(nóng)貿(mào)市場逐步配置農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量速測儀，對廣大消費者普遍關心的糧油、蔬菜、肉食等農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量進行檢測，啟動市場準入，力爭在3年內(nèi)實現(xiàn)全縣上市農(nóng)產(chǎn)品無害化。

（三）以扶持龍頭企業(yè)為重點，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進力度。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關鍵，必須用發(fā)展工業(yè)的思維發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，用發(fā)展工業(yè)的手段抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。一要堅定不移地抓好產(chǎn)業(yè)龍頭。圍繞我縣的主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，繼續(xù)做大做強國家級龍頭企業(yè)華陽牧業(yè)，帶動全縣優(yōu)質(zhì)油菜產(chǎn)業(yè)化開發(fā)；要進一步培育省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)益和棉業(yè)有限公司，拓寬生產(chǎn)經(jīng)營范圍，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，按照“公司+基地+農(nóng)戶”模式，發(fā)展食用菌生產(chǎn)；以茶葉公司為龍頭，組建茶葉生產(chǎn)行業(yè)協(xié)會，實行統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝，提高全縣茶葉的檔次和水平；同時要抓好瓜子公司、褒禪山麻油廠、鷹皇麻油廠等企業(yè)的資源整合力度，力爭擠入省級龍頭企業(yè)行列。二是高度重視市場的培育和開發(fā)。要繼續(xù)培育好河劉雜糧、巨興紅瓜子、銅閘和運漕水產(chǎn)品、祁門麻油等專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品市場，進一步完善市場功能，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場建設，不斷增強其輻射帶動和生產(chǎn)導向作用。要進一步建立和完善“信息入鄉(xiāng)”工程，特別是要支持和引導龍頭企業(yè)、農(nóng)村致富帶頭人參與市場網(wǎng)絡建設，搜集、整理和研究農(nóng)產(chǎn)品市場信息，通過多種形式及時傳遞到千家萬戶，并及時掌握和上網(wǎng)本地農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量、價格動態(tài)，切實抓好農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上市場的開發(fā)和引導。要認真籌備、組織參加12月底在上海舉辦的第四屆安徽名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品綠色食品展示展銷會。以及10月28日巢湖市在上海舉辦的中國巢湖“三珍”水產(chǎn)節(jié)暨第二屆水產(chǎn)品展示交易會，通過參加一系列農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會，進一步搞活我縣農(nóng)產(chǎn)品流通。三是加大農(nóng)產(chǎn)品的品牌申報力度。品牌是產(chǎn)品的生命?？h有關部門和企業(yè)一定要牢固樹立品牌意識，必須把爭創(chuàng)名優(yōu)品牌作為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一項重要的工作來抓，大力培育名牌產(chǎn)品，全力推介品牌，形成品牌優(yōu)勢。今年，要主抓蔬菜、雜糧、河蟹、山羊等產(chǎn)品的商標注冊，申報無公害品牌，啟動有機食品的申報工作，增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。

（四）以基層動物防疫管理體制改革為重點，加大動物防疫工作力度。國務院已批準了從明年1月5日開始將動物疫病疫情全面解密，向世界公布中國各地動物疫情。這必將對我縣動物防疫、畜牧業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)生重大影響。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣有關部門務必高度重視，采取有效措施，扎實做好動物防疫工作。一要認真開展秋季動物防疫工作。當前，天氣轉(zhuǎn)涼，W病、D病等重大動物疫病的高發(fā)季節(jié)將至，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照縣防治重大動物疫病指揮部的要求，采取有力措施，集中時間、集中人力，狠抓秋季動物防疫工作。二要按期完成全縣基層動物防疫管理體制改革工作。我縣基層動物防疫體制改革工作已全面推開，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照銅閘現(xiàn)場會的要求，成立組織，加強領導，確定專人，加快推進動物防疫管理體制改革工作。三要落實動物防疫責任制。要層層建立動物防疫責任制和重大動物疫病責任追究制，進一步明確責任，一級監(jiān)督一級，一級對一級負責?；鶎觿游锓酪吖ぷ?，縣政府已與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標管理責任書，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與行政村、動物防疫員也要明確職責，抓好責任落實。

（五）以雙百示范工程為重點，加大農(nóng)民專業(yè)合作組織建設力度。要大力培育和扶持農(nóng)村致富帶頭人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣有關部門要按照上半年縣政府辦轉(zhuǎn)發(fā)縣農(nóng)委《關于含山縣雙百示范工程實施意見》的通知精神，認真做好全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營大戶評選工作，把農(nóng)村致富帶頭能人評出來，樹立典型，廣泛宣傳，在全縣努力形成學習示范戶，爭當示范戶的良好氛圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣有關部門應在資金、技術等方面，重點扶持農(nóng)村致富能人，切實解決他們在生產(chǎn)中遇到的實際困難和問題，幫助其發(fā)展生產(chǎn)，壯大經(jīng)營規(guī)模，充分發(fā)揮農(nóng)村致富帶頭人的示范帶動作用。要注重農(nóng)民專業(yè)合作組織培育，在尊重農(nóng)民意愿的基礎上，以農(nóng)民為主體，采取“政府搭臺，能人牽頭，農(nóng)民唱戲”的辦法，促進合作組織的發(fā)展。大力支持以農(nóng)村致富帶頭人牽頭組建的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，充分發(fā)揮他們在農(nóng)產(chǎn)品流通中的橋梁和紐帶作用，形成上連市場，下連農(nóng)戶的經(jīng)濟聯(lián)合體，搞好對農(nóng)戶的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務，帶動農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)。

三、突出重點，強化舉措，高質(zhì)量完成秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)工作。為高標準、高質(zhì)量地完成秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)工作，必須采取得力措施，找準工作著力點，有重點、有步驟地整體推進。

（一）加強領導，為秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)提供有力保障。各地要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，把全縣秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)工作作為當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重點來抓。一要加強領導。主要領導要親自抓，分管領導要集中精力抓，各有關部門配合共同抓。二要明確任務。根據(jù)縣里的總體部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要結(jié)合實際，盡快明確工作目標，制定考核細則，及時分解、細化。三要嚴格考核。要明確責任，制定考核細則，建立激勵約束機制，明確獎懲，充分調(diào)動各方面的積極性，齊心協(xié)力，扎實工作，真正把今年秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)的各項工作落到實處。

（二）依托科技，抓點建片。各地要加大技術培訓力度，利用電視、墻報、印發(fā)技術資料、開現(xiàn)場會、辦培訓班等多種形式對農(nóng)民進行培訓，真正把秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)的實用技術送到農(nóng)民手中，提高他們的科技素質(zhì)。今年我縣秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)重點推廣三大技術：一是推廣優(yōu)質(zhì)良種。發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，種子是基礎。各地要在積極引進、試驗示范的基礎上，形成主推品種和搭配品種以及接班品種，扭轉(zhuǎn)生產(chǎn)用種過多、過亂的局面。要抓住今年爭取到的省財政油菜良種補貼試點項目這個機遇，實施好項目，進一步推廣油菜良種。二是推廣病蟲害綜合防治技術。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要強化病蟲害測報體系建設，提高測報水平，通過選用抗病良種，調(diào)控生態(tài)條件，篩選應用高效農(nóng)藥，建立重大病蟲害防治應急機制等綜合措施，有效控制病蟲害。三是大力推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術。這項技術涉及的內(nèi)容很多，要求高，過程長，重點要把握好正確選擇生產(chǎn)基地、科學合理使用肥料、嚴格控制使用農(nóng)藥、保證加工、儲存質(zhì)量等幾個主要環(huán)節(jié)，確保無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術不走樣。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞重點開發(fā)內(nèi)容，層層建立示范片。要通過抓點示范，做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，輻射帶動面上農(nóng)業(yè)技術推廣，吸引和帶動更多的農(nóng)民參與到開發(fā)中來，不斷提高開發(fā)水平和規(guī)模。（三）加強協(xié)作，搞好服務。秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)工作涉及生產(chǎn)、加工、銷售、消費等領域，任務重，工作難度大，需要全縣上下共同努力才能完成。金融部門要落實支農(nóng)貸款，扶持龍頭企業(yè)發(fā)展?？h農(nóng)委、糧食等部門應加強與龍頭企業(yè)的協(xié)調(diào)，為秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)做好產(chǎn)前信息服務和產(chǎn)后營銷工作。質(zhì)監(jiān)部門要認真組織全縣農(nóng)業(yè)標準化體系的建立以及對農(nóng)業(yè)標準的審查批準、和備案，搞好農(nóng)產(chǎn)品檢驗監(jiān)測機構認證，對重點農(nóng)產(chǎn)品進行監(jiān)督檢驗。工商部門要加大農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管力度，積極開展市場準入工作，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和群眾的身體健康。農(nóng)業(yè)部門要加強對本系統(tǒng)農(nóng)業(yè)質(zhì)量標準的制定和標準體系的建立，對無公害農(nóng)產(chǎn)品，有機農(nóng)產(chǎn)品和出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地進行規(guī)劃認證、建設與管理，搞好農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設；農(nóng)委、工商、質(zhì)監(jiān)等部門應加強配合，加大農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資市場的監(jiān)管力度，嚴肅查處各種坑農(nóng)、害農(nóng)案件，確保農(nóng)民利益不受損失，為秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)和標準化生產(chǎn)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

（四）要加大農(nóng)業(yè)項目和招商引資力度?？h農(nóng)委、林業(yè)、水務、計委、財政等單位要加強協(xié)作，密切配合，注重研究國家產(chǎn)業(yè)政策、投資導向等，精心篩選質(zhì)量高、開發(fā)潛力大的農(nóng)業(yè)項目進入項目庫，同時要加大跑省跑部力度，安排專人，實行項目跟蹤，積極爭取國家和省里的農(nóng)業(yè)項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣有關部門以及有關企業(yè)應通力協(xié)作，共同做好農(nóng)業(yè)項目實施工作，特別是實施好已爭取到的農(nóng)村能源、油菜良種試點補貼、扶貧開發(fā)、“雙低”油菜籽綜合深加工等項目，確保項目早日建成，盡快發(fā)揮效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把農(nóng)業(yè)招商引資擺上重要的議事日程，制定優(yōu)惠政策，創(chuàng)造優(yōu)良的投資環(huán)境，吸引更多的外地種養(yǎng)業(yè)大戶和老板落戶我縣投資興業(yè)，同時采取走出去的辦法，積極參加省內(nèi)外各類農(nóng)產(chǎn)品展示交易會、洽談會等，加強與外界溝通和聯(lián)系，努力推介本地農(nóng)業(yè)資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，立足在更大范圍、更廣領域、更高層次上推動農(nóng)業(yè)招商引資工作，為農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整注入新的活力。

（五）多措并舉，拓展農(nóng)民增收渠道。要拓寬農(nóng)民增收渠道，把勞務輸出作為農(nóng)民增收的有效手段，加大行政推動力度，狠抓勞務輸出服務工作，切實提高勞務輸出組織化程度，爭取向外輸出更多的農(nóng)村富余勞力。要繼續(xù)深化改革，把糧改直補資金、退耕還林資金以及災減稅減政策逐人逐戶落實兌現(xiàn)，增加農(nóng)民政策性收入。要嚴格規(guī)范農(nóng)村籌資籌勞行為，嚴格執(zhí)行涉農(nóng)收費項目和標準，把農(nóng)民負擔監(jiān)管工作落到實處，確保全縣此項工作順利通過檢查，扭轉(zhuǎn)我縣農(nóng)民負擔監(jiān)管被動的局面。

同志們，抓好全縣秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)工作，對于全年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的意義。我們一定要從實踐“三個代表”重要思想的高度出發(fā)，想群眾之所想，謀群眾之所求，銳意進取，真抓實干，高標準、高質(zhì)量地完成今年秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)工作的各項目標任務，為加快全縣農(nóng)業(yè)結(jié)調(diào)整步伐，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民增收作出新的貢獻。