導(dǎo)語：在鎮(zhèn)“嚴(yán)打”暨“平安　**　”創(chuàng)建動員會上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決定召開這次會議，主要目的是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全市政法工作會議精神和市委、市政府現(xiàn)場辦公會精神，緊密結(jié)合我鎮(zhèn)當(dāng)前的社會治安形勢，組織和動員部署全鎮(zhèn)“嚴(yán)打”整治專項(xiàng)斗爭暨“平安**”創(chuàng)建工作，加快和諧建設(shè)步伐，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。本月初，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府分別組織召開了相關(guān)部門負(fù)責(zé)人會議，就“嚴(yán)打”整治斗爭和“平安**”創(chuàng)建工作進(jìn)行專題研究，并形成了一致意見。昨天晚上，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府又在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展了一次大規(guī)模的集中抓捕行動，共抓獲各類違法犯罪人員**人，“四霸六強(qiáng)”**人，取得了“嚴(yán)打”整治斗爭的初步成果。為了繼續(xù)保持“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢，不斷鞏固和擴(kuò)大“嚴(yán)打”斗爭成果，進(jìn)一步深化“平安”創(chuàng)建工作，根據(jù)黨委、政府集體研究的意見，下面我講三個方面的問題。

一、認(rèn)真總結(jié)成績，正確分析形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)維護(hù)社會穩(wěn)定的使命感和責(zé)任感

近幾年來，全鎮(zhèn)上下牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的觀念，按照“抓穩(wěn)定、保平安、促發(fā)展”的總體要求，堅(jiān)持把保穩(wěn)定的各項(xiàng)措施寓于平時工作之中,防微杜漸、見微知著，通過持之以恒地開展“嚴(yán)打”整治斗爭，狠抓治安防范和矛盾糾紛排查調(diào)處，大力健全“511”網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)社會治安綜合治理和法制宣傳教育，確保了社會穩(wěn)定，人心安定。先后被被評為市安全文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綜治工作先進(jìn)單位，連年被市委、市政府評為社會治安綜合治理先進(jìn)單位，村還被評為全省安全文明小區(qū)。這些成績的取得，都是全鎮(zhèn)上下、各級各部門堅(jiān)定不移地抓穩(wěn)定帶來的結(jié)果?；仡櫧鼛啄陙淼姆€(wěn)定工作，成績主要表現(xiàn)為以下幾個方面：

一是思想統(tǒng)一，領(lǐng)導(dǎo)重視，全鎮(zhèn)上下抓穩(wěn)定的責(zé)任感進(jìn)一步增強(qiáng)。近幾年來，全鎮(zhèn)上下高度統(tǒng)一思想，牢牢突出穩(wěn)定工作的重要性，堅(jiān)持把維護(hù)穩(wěn)定作為實(shí)踐“三個代表”，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好人民群眾根本利益的重要舉措，強(qiáng)化政治大局意識和穩(wěn)定壓倒一切的觀念。全鎮(zhèn)各級各部門堅(jiān)持實(shí)行“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，為穩(wěn)定工作的正常開展提供了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和組織保證。

二是上下聯(lián)動，共同參與，穩(wěn)定工作齊抓共管的格局進(jìn)一步形成。按照“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”要求，積極組織各村、各部門、社會各界和廣大人民群眾共同參與，密切配合，全體聯(lián)動，為穩(wěn)定工作營造了濃郁氛圍，形成了強(qiáng)大的工作合力。

三是打防并舉，標(biāo)本兼治，穩(wěn)定工作的水平進(jìn)一步提高。堅(jiān)持突出重點(diǎn)，加大打擊力度，持續(xù)深入地開展“嚴(yán)打”專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，穩(wěn)定工作水平不斷提高。僅今年上半年，通過深入開展查賭禁賭、“兩搶一盜”和“5.15”嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)斗爭，全鎮(zhèn)共打掉盜竊團(tuán)伙2個，抓捕犯罪嫌疑人4人，治安拘留10人。**盜竊摩托車幾十起，最終在今年“嚴(yán)打”專項(xiàng)斗爭中被抓獲收審，鏟除了地區(qū)的一大毒瘤。深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處。今年上半年，全鎮(zhèn)共排查調(diào)處各類矛盾糾紛50余起，重點(diǎn)涉訪案件5起，避免民轉(zhuǎn)刑案件5起。切實(shí)把各類不穩(wěn)定因素發(fā)現(xiàn)在基層、解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。堅(jiān)持“打防結(jié)合”的方針，全面加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)。派出所與科技保衛(wèi)科聯(lián)合組建的治安巡邏隊(duì)，5年來從不間斷地在轄區(qū)內(nèi)開展24小時治安巡邏，有效地預(yù)防和處置了各類突發(fā)違法犯罪事件。

四是鞏固基層，夯實(shí)基礎(chǔ)，穩(wěn)定工作的載體建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。狠抓基層基礎(chǔ)建設(shè)，基層治調(diào)組織建設(shè)逐步健全，基礎(chǔ)檔案進(jìn)一步完善，基層基礎(chǔ)工作面貌發(fā)生了根本變化。

五是責(zé)任明確，制度健全，穩(wěn)定工作抓落實(shí)的力度進(jìn)一步加大。每年年初，通過召開綜治工作專題會，層層簽定《社會治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任狀》，堅(jiān)持一級抓一級，層層抓落實(shí)，確保了維護(hù)社會穩(wěn)定的各項(xiàng)工作措施不折不扣地落到實(shí)處。

在充分肯定成績的同時，結(jié)合當(dāng)前的國際國內(nèi)形勢和我鎮(zhèn)的社會治安狀況，我們必須清醒地看到穩(wěn)定工作的形勢還比較嚴(yán)峻，我們的工作還存在著一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。首先，從國際形勢來看，隨著世界多極化格局的進(jìn)一步形成，以及意識形態(tài)領(lǐng)域差距的進(jìn)一步分化，使得發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家，資本主義國家與社會主義國家之間掠奪與反掠奪，遏制與反遏制斗爭進(jìn)一步白熱化，世界局勢逐漸復(fù)雜。同時，近段時間爆發(fā)的中美、中歐紡織品貿(mào)易戰(zhàn)、中日關(guān)系惡化以及臺海和平等等，都說明我國所處的國際環(huán)境還不太平，各種潛在的沖突存在著隨時爆發(fā)的危險(xiǎn)。其次，從國內(nèi)形勢來看，隨著改革開放的進(jìn)一步深入，貧富懸殊的進(jìn)一步擴(kuò)大，西方顛覆社會主義政權(quán)敵對勢力和邪教組織的進(jìn)一步滲透，以及各類重特大事故的頻繁發(fā)生，使我國當(dāng)前正處于人民內(nèi)部矛盾的凸現(xiàn)期，刑事犯罪、重特大安全事故的高發(fā)期和對敵斗爭的復(fù)雜期，社會安全穩(wěn)定的形勢還比較嚴(yán)峻。再則，從我鎮(zhèn)社會治安狀況來看，一是少數(shù)干部群眾對中央提出的科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀以及構(gòu)建社會主義和諧社會的重大深遠(yuǎn)意義和現(xiàn)實(shí)意義還缺乏足夠的認(rèn)識。二是在實(shí)際工作中，超前預(yù)防，矛盾化解工作做得還不夠，抓落實(shí)的力度還不大，有些工作還沒有完全落到實(shí)處。三是社會治安狀況還比較嚴(yán)峻，一些新的不安定因素仍在不斷增多。①“”等邪教組織反動宣傳和破壞活動時有發(fā)生；②“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象已波及我鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)吸毒人員已達(dá)10人；③治安問題還比較突出，搶劫、搶奪、盜竊案件時有發(fā)生，特別是盜竊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施的案件沒有得到有效遏制，我鎮(zhèn)石剅片的部分村近年來經(jīng)常發(fā)生電線被盜案件；④新一代的問題少年、違法青年明顯增多，社會危害加重；⑤農(nóng)村宗族房頭勢力明顯抬頭，村霸、地霸、強(qiáng)迫交易、尋釁滋事等“四霸六強(qiáng)”愈演愈烈，企業(yè)、學(xué)校周邊環(huán)境還比較復(fù)雜。⑥因土地、村級債務(wù)以及其它原因引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾增多，越級上訪時有發(fā)生，處理難度越來越大；⑦基層基礎(chǔ)工作還不夠扎實(shí)，交通、集鎮(zhèn)秩序和安全生產(chǎn)的狀況還不容樂觀。對于上述問題的存在，我們必須要有一個清醒的認(rèn)識，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

今年是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快構(gòu)建和諧社會的重要一年。在年初鎮(zhèn)六屆人大三次會議及三個文明表彰會上，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府分別提出了今年經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的整體工作思路和奮斗目標(biāo)。要想實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，必須有一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境作保證。因此，全鎮(zhèn)上下一定要保持清醒頭腦，統(tǒng)一認(rèn)識，居安思危，切實(shí)增強(qiáng)抓好維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任感和使命感，千方百計(jì)維護(hù)好來之不易的大好形勢和良好局面，加大力度，強(qiáng)化措施，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更加營造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。

二、精心組織動員，保持強(qiáng)勁態(tài)勢，深入開展“嚴(yán)打”整治專項(xiàng)斗爭

根據(jù)市委、市政府現(xiàn)場辦公會的要求和6月份的工作安排，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決定從現(xiàn)在開始，在全鎮(zhèn)上下深入開展為期1個月的“嚴(yán)打”整治專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊處理各類違法犯罪，維護(hù)社會穩(wěn)定。全鎮(zhèn)上下都要高度統(tǒng)一思想，采取得力措施，積極配合“嚴(yán)打”整治斗爭，確保取得明顯成效。

（一）統(tǒng)一認(rèn)識，強(qiáng)化宣傳，迅速形成“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢。

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識?！皣?yán)打”是加強(qiáng)社會面控制的有效措施，是打擊違法犯罪、預(yù)防刑事治安案件發(fā)生的重要手段。在當(dāng)前新的形勢下，深入開展“嚴(yán)打”整治專項(xiàng)斗爭具有十分重要的意義。首先，深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭是構(gòu)建和諧社會的需要。今年來，從中央到地方各級都把構(gòu)建和諧社會作為執(zhí)政為民首要目標(biāo)。構(gòu)建和諧社會，內(nèi)涵深刻，內(nèi)容廣泛，既包括經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展、政治和諧文明、社會和諧穩(wěn)定。如果沒有安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，構(gòu)建和諧社會就是一句空話。因此，深入開展“嚴(yán)打”斗爭是維護(hù)社會穩(wěn)定，建立新的良好社會秩序的重要手段，是構(gòu)建和諧社會的具體體現(xiàn)。其次，深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭是黨中央、國務(wù)院提出的“以人為本”執(zhí)政理念的具體體現(xiàn)。所謂“以人為本”，即以維護(hù)人民群眾的利益為根本，以實(shí)現(xiàn)人民群眾的所需所盼為根本，以保障人民群眾的生產(chǎn)生活秩序和生命財(cái)產(chǎn)安全為根本，真正體現(xiàn)人民的利益高于一切。在當(dāng)前復(fù)雜的社會形勢下，如果犯罪分子的囂張氣焰打不下去，法治的威嚴(yán)就樹不起來，人民群眾就不會有安全感，人民群眾的根本利益就得不到有效保障，只有通過深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭，打擊違法犯罪，減少擾民、害民案件的發(fā)生，才能切實(shí)維護(hù)好人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，才能真正體現(xiàn)以人為本，執(zhí)政為民，才能真正體現(xiàn)權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。再則，深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭，維護(hù)社會穩(wěn)定是全社會，特別是各級組織、各個部門、廣大黨員干部義不容辭的責(zé)任。取消農(nóng)業(yè)稅后，鎮(zhèn)村兩級的工作職能要轉(zhuǎn)型為：一是抓發(fā)展。二是保穩(wěn)定。要真正體現(xiàn)三句話：管好自己的人，把好自己的門，辦好自己的事。從這個角度講，深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭既是維護(hù)社會穩(wěn)定的需要，也是對我們各級組織、各個部門和廣大黨員干部工作轉(zhuǎn)型后，總攬全面能力、應(yīng)對復(fù)雜局面能力的有效檢驗(yàn)。因此，全鎮(zhèn)上下要切實(shí)統(tǒng)一認(rèn)識，高度重視“嚴(yán)打”工作，為“嚴(yán)打”工作提供強(qiáng)有力的組織保證。

2、加強(qiáng)宣傳，密切配合。要充分利用標(biāo)語、橫幅等有效形式，大力開展“嚴(yán)打”宣傳活動，為“嚴(yán)打”工作造聲勢、營氛圍。鎮(zhèn)直各部門都要迅速在集鎮(zhèn)拉出“嚴(yán)打”宣傳橫幅。各村也要結(jié)合實(shí)際，利用村頭、小學(xué)、村務(wù)公開欄等醒目處，刷寫5至6條固定宣傳標(biāo)語；鎮(zhèn)電視臺要通過開辟專欄跟蹤報(bào)道“嚴(yán)打”整治的動態(tài)和成效；公安部門要通過設(shè)立舉報(bào)電話和獎勵基金等措施，廣泛發(fā)動群眾參與“嚴(yán)打”舉報(bào)，為打擊違法犯罪及時提供案源線索，共同壓縮違法犯罪的生存空間，形成“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢。要繼續(xù)深入開展法制宣傳教育活動，切實(shí)提高廣大人民群眾的法制觀念和法律素質(zhì)，在全鎮(zhèn)上下努力形成遵紀(jì)守法光榮、違法犯罪可恥、見義勇為高尚的良好氛圍。各村、鎮(zhèn)直各部門要積極主動配合，參與“嚴(yán)打”整治集中行動，做到要人出人，要車出車，有線索提供線索，真正讓違法犯罪猶如過街老鼠，人人喊打。

3、明確方案，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)“嚴(yán)打”整治方案，這次“嚴(yán)打”整治斗爭時間為1個月（6月中旬至7月中旬），具體分三個階段進(jìn)行。一是調(diào)查摸底，宣傳發(fā)動階段，時間為6月中旬。二是集中行動階段，時間為6月下旬。三是整改建制階段，時間為7月上旬。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府成立了由***任組長******任副組長，鎮(zhèn)黨政辦、綜治辦、派出所、司法所、鎮(zhèn)文化廣播服務(wù)中心、**科技保衛(wèi)科等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的“嚴(yán)打”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。集中精力、集中時間打一場社會治安綜合治理的硬仗、惡仗、持久仗，不達(dá)目的誓不罷休，不達(dá)目標(biāo)決不收兵，堅(jiān)決確保全鎮(zhèn)違法犯罪得到明顯遏制，社會秩序明顯好轉(zhuǎn)，人民群眾的安全感明顯增強(qiáng)。

（二）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，確?！皣?yán)打”整治斗爭取得階段性成果。

在這次“嚴(yán)打”整治斗爭中，除了要保持強(qiáng)大的聲勢外，還要加大打擊力度，哪方面的犯罪突出就集中打擊哪方面，哪里治安秩序混亂就集中整治哪里，露頭就打，冒芽就掰，要堅(jiān)決打掉犯罪分子的囂張氣焰，確?！皣?yán)打”斗爭取得重大階段性成果。同時，堅(jiān)持“嚴(yán)打”與整治并重，在打擊犯罪的同時，將著重解決犯罪的深層次問題，標(biāo)本兼治，盡快改變社會治安面貌。

1、要突出重點(diǎn)部位。重點(diǎn)抓好六大部位的集中整治：

一是企業(yè)周邊環(huán)境整治。嚴(yán)厲打擊到企業(yè)敲詐勒索、干擾企業(yè)正常生產(chǎn)，破壞企業(yè)設(shè)備，影響全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的“四霸六強(qiáng)”行為。同時，抓好村企、警企共建，強(qiáng)化共建措施，完善共建機(jī)制，為企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

二是學(xué)校周邊環(huán)境整治。定期對校園周邊秩序進(jìn)行調(diào)查，及時整治“三室一廳”；對校園周邊的亂搭亂建、亂停亂放適時開展清理；對損害學(xué)校師生人生安全的各類案件嚴(yán)查快處。堅(jiān)決達(dá)到“兩無”目標(biāo)，達(dá)到無社會閑散青年到校內(nèi)閑逛，學(xué)生無校內(nèi)校外擂肥現(xiàn)象。

三是娛樂場所整治。聯(lián)合有關(guān)部門對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的電子游戲機(jī)室、臺球室、網(wǎng)吧、牌場等公共娛樂場所進(jìn)行清理，達(dá)到規(guī)范經(jīng)營、限制營業(yè)時間，控制服務(wù)對象的目的。

四是交通秩序整治。重點(diǎn)針對集鎮(zhèn)街道、交通干道的亂搭亂建、亂堆亂倒、亂停亂靠、無牌無證營運(yùn)車輛等問題進(jìn)行整治。

五是杜萬干堤公路石剅段整治。重點(diǎn)打擊攔路搶劫違法犯罪行為，確保群眾行路安全。

六是安全隱患整治。定期對輪渡碼頭、加油站、液化氣站等危險(xiǎn)部位進(jìn)行安全檢查，建立健全長效管理機(jī)制，切實(shí)消除安全隱患。

2、要突出打擊重點(diǎn)。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際重點(diǎn)打擊六類違法犯罪行為：一是殺人、尋釁滋事、綁架勒索等容易引起人心恐慌的嚴(yán)重暴力犯罪；二是盜竊、搶劫、搶奪等多發(fā)性侵財(cái)犯罪，特別是盜竊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施的案件；三是黑惡勢力、強(qiáng)迫交易等違法犯罪；四是稱霸一方，橫行鄉(xiāng)里，破壞基層政權(quán)，干擾企業(yè)、學(xué)校正常生產(chǎn)學(xué)習(xí)秩序的村霸、地霸等“四霸六強(qiáng)”。五是流竄犯罪和負(fù)案在逃。六是吸毒販毒人員。

3、要突出整治效果。一是要重點(diǎn)抓捕一批。定期組織專班開展集中抓捕行動，確保各類違法犯罪分子全部落入法網(wǎng)。二是要打擊處理一批。通過集中打擊處理村霸、地霸等“四霸六強(qiáng)”，達(dá)到震懾犯罪、教育警示的效果。三是要停業(yè)整頓一批。重點(diǎn)對各類公共娛樂場所進(jìn)行集中整治，規(guī)范經(jīng)營行為，消除治安死角。四是要集中整治一批。通過對集鎮(zhèn)交通秩序的整治規(guī)范，達(dá)到道路暢通、集鎮(zhèn)整潔的效果。

4、要嚴(yán)肅“嚴(yán)打”紀(jì)律。對不支持，不配合，甚至阻礙、干擾集中整治行動和為犯罪分子通風(fēng)報(bào)信的，將堅(jiān)決給予紀(jì)律處分和經(jīng)濟(jì)處罰，觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

（三）、加強(qiáng)防范，健全機(jī)制，全力構(gòu)建經(jīng)常性的治安防控網(wǎng)絡(luò)

治安防范是預(yù)防和減少違法犯罪的治本之策，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。要按照“五個一”工作機(jī)制和“人防抓落實(shí)、物防抓鞏固、技防抓提高”的要求，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，逐步建立起三防結(jié)合、專群結(jié)合的社會治安防控體系。

1、要突出防范重點(diǎn)。一是從案件上，重點(diǎn)抓好盜竊、搶劫、搶奪等侵財(cái)性案件的治安防范；二是從區(qū)域上，重點(diǎn)抓好道路街面、居民樓院、危險(xiǎn)部位和公共場所的治安防范；三是從時間上，重點(diǎn)搞好案件多發(fā)時段，尤其是夜間的治安防范。

2、要強(qiáng)化防范措施。堅(jiān)持人防、物防、技防有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮綜合效能。一是要把物防措施納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，同步實(shí)施，大力推行封閉、半封閉式的管理，減少治安防范空隙。二是要高度重視技防建設(shè)，不斷提升治安防控水平。三是要重點(diǎn)加強(qiáng)人防體系建設(shè)。要做到靜態(tài)防護(hù)和動態(tài)巡邏相結(jié)合，充實(shí)一線力量，加強(qiáng)夜間巡邏守護(hù)，尤其對重點(diǎn)要害部位要死看死守。**派出所要迅速拿出方案，加快治安巡邏隊(duì)的組建。

3、要提高防范能力。公安機(jī)關(guān)要繼續(xù)推進(jìn)警務(wù)體制改革，把足夠的警力擺上街面，搞好治安巡邏，增強(qiáng)動態(tài)控制和快速反應(yīng)能力，做到打得狠，控得住，防得牢。要加強(qiáng)部門配合，廣泛動員社會方方面面的力量，建立群防群治網(wǎng)絡(luò)，形成全民防范、共同參與的良好局面。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營造強(qiáng)大氛圍，扎實(shí)推進(jìn)“平安**”創(chuàng)建工作

今年來，**市提出了以“三項(xiàng)創(chuàng)建”（平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安學(xué)校、平安社區(qū)）為主要內(nèi)容的社會治安綜合治理新目標(biāo)。根據(jù)這一要求，今年，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府也提出了開展“平安**”創(chuàng)建，構(gòu)建和諧沉湖的目標(biāo)。深入開展“平安沉湖”創(chuàng)建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全鎮(zhèn)上下共同參與，積極配合，確?！捌桨?*”創(chuàng)建工作取得明顯成效。

（一）廣泛宣傳發(fā)動，為創(chuàng)建“平安**”營造強(qiáng)大氛圍。要充分利用各種宣傳形式，抓好多層次、全方面的宣傳活動，大造聲勢；要大力宣傳開展“平安**”創(chuàng)建和構(gòu)建和諧**的重要意義，充分調(diào)動社會各界和廣大人民群眾參與創(chuàng)建的積極性，努力營造人人參與、各方支持的強(qiáng)大輿論氛圍。各村、各部門要切實(shí)明確“平安沉湖”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)：①領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制健全。即綜治組織健全，人員落實(shí)，形成黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜治機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)，政法機(jī)關(guān)充分發(fā)揮職能作用，各部門齊抓共管，全社會廣泛參與的社會治安綜合治理工作格局。②社會政治穩(wěn)定。即維護(hù)社會穩(wěn)定工作機(jī)制完善，社會穩(wěn)定和諧、不發(fā)生大規(guī)模集體進(jìn)京，赴省、市上訪，不發(fā)生影響社會穩(wěn)定的群體性事件。③社會治安平穩(wěn)。即刑事案件穩(wěn)中有降，不發(fā)生在全省、市有影響的重大刑事案件，不發(fā)生在全省、全市有影響的群死群傷治安災(zāi)害事故，不發(fā)生帶黑社會性質(zhì)的犯罪案件。④防范體系完善。即專群結(jié)合，社會治安防范體系得到完善，能有效地預(yù)防和減少民轉(zhuǎn)刑案件，幫教工作成效明顯，能有效地預(yù)防和減少青少年違法犯罪行為的發(fā)生，能有效地遏制“黃賭毒”現(xiàn)象。⑤法制觀念增強(qiáng)。廣大干群的法制觀念普遍增強(qiáng)，學(xué)法守法、依法辦事，見義勇為蔚然成風(fēng)。

2、加大基層基礎(chǔ)建設(shè)力度，夯實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作的根基。

1、加強(qiáng)綜治組織建設(shè)。要加強(qiáng)村級黨組織建設(shè)，切實(shí)提高執(zhí)政能力，提高做好群眾工作，理順群眾情緒的能力。進(jìn)一步完善村、單位、企業(yè)的綜治辦建設(shè)，做到有辦公場所，有統(tǒng)一的制度，有規(guī)范化的檔案資料。加強(qiáng)對各級綜治干部，尤其是治保主任的培訓(xùn)，提高他們對維護(hù)穩(wěn)定工作的認(rèn)識和工作水平；要充分發(fā)揮司法所的職能作用，建立健全以司法所為龍頭的鎮(zhèn)村兩級調(diào)解組織，發(fā)揮他們的最大效益，使其成為新形下維護(hù)社會穩(wěn)定的“第一道防線”。

2、構(gòu)建群防群治網(wǎng)絡(luò)。要建立以派出所為骨干，群防群治力量相結(jié)合，專群相結(jié)合，點(diǎn)線面相結(jié)合的社會治安防范體系。今年將重點(diǎn)組建治安聯(lián)防隊(duì)，作為公安機(jī)關(guān)的輔警力量，在派出所的領(lǐng)導(dǎo)下，開展治安巡邏，確保重點(diǎn)部位，重要場所和主要干道的可防性案件為零的工作目標(biāo)。各村要組織村民開展輪值夜巡，實(shí)行聯(lián)戶聯(lián)防，各企事業(yè)單位、學(xué)校要加強(qiáng)內(nèi)部保衛(wèi)機(jī)構(gòu)的完善，做到規(guī)范化，形成制度化。

3、強(qiáng)化安置幫教措施。要加強(qiáng)對重點(diǎn)人口的監(jiān)管和幫教，壓縮高危群體的犯罪空間，減少兩勞釋解人員重新犯罪和未成年人違法犯罪。

4、抓好安全生產(chǎn)檢查。要切實(shí)加強(qiáng)對公共場所的管理，定期開展交通、輪船碼頭、消防安全和重點(diǎn)危險(xiǎn)部位的集中大檢查，狠抓整改，消除安全隱患，加強(qiáng)社會面控制。

（三）進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，全力化解各類矛盾糾紛。

1、建立健全責(zé)任機(jī)制。按照"屬地管理"和"誰主管、誰負(fù)責(zé)"的工作原則，進(jìn)一步理順關(guān)系，明確責(zé)任，對待各種涉農(nóng)矛盾糾紛，做到不推、不躲、不煩，及時處理。達(dá)到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交。

2、建立健全排查機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)“一月一排查，一例會，一上報(bào)”的工作制度，進(jìn)一步完善情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)。做到重點(diǎn)排查、普遍排查、經(jīng)常排查相結(jié)合，及時掌握敏感問題的矛盾，重點(diǎn)部位的矛盾，使各類矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得“早”，發(fā)現(xiàn)得“小”。

3、建立健全調(diào)處機(jī)制。要按照"五個一"(即一個問題，一名領(lǐng)導(dǎo)，一個專班，一套方案，一抓到底)的要求，把人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解有機(jī)結(jié)合起來，使各類矛盾化解得了，控制得住，處理得當(dāng)。要進(jìn)一步牢固樹立群眾信訪無小事的思想，認(rèn)真落實(shí)《信訪工作條例》。重點(diǎn)解決好在農(nóng)村因改革，土地二輪延包，土地征用，房屋拆遷等突出問題，注重做好說服疏導(dǎo)工作，充分整合各種資源，綜合運(yùn)用各種辦法進(jìn)行化解，讓群眾帶著怒容而來，帶著笑容而去，和諧干群關(guān)系。要完善預(yù)防和處置群體性事件的工作機(jī)制，防止引發(fā)群體性事件的發(fā)生。要繼續(xù)落實(shí)信訪專班調(diào)處包保責(zé)任制，要按照誰家的孩子誰家抱的要求，今后凡出現(xiàn)上訪的，分管領(lǐng)導(dǎo)、駐村領(lǐng)導(dǎo)和村“兩委”主要負(fù)責(zé)人要在第一時間內(nèi)負(fù)責(zé)處理，不得推諉、拖延、回避，甚至將矛盾上交。

（四）加強(qiáng)法制宣傳教育，大力實(shí)施“511”工程。

要繼續(xù)深入開展普法教育，全面提高人民群眾的法律意識，教育人民群眾學(xué)法守法，依法辦事，提高各級干部依法行政的能力。要在各中小學(xué)校配備好法制副校長，充分發(fā)揮其作用。各中學(xué)要定期開辦法制課，讓法制宣傳教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂。繼續(xù)開展“無盜竊，無重大刑事案件，無人員犯罪，無黃賭毒、無重大糾紛”的五無創(chuàng)建活動，進(jìn)一步加大實(shí)施“511”工程的力度。深化“三項(xiàng)平安”創(chuàng)建，著力打造一批“平安村”、“平安企業(yè)”、“平安單位”、“平安校園”，加快構(gòu)建和諧社會。

同志們，深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭和創(chuàng)建“平安**”活動意義重大，任務(wù)艱巨，全鎮(zhèn)上下要切實(shí)從鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，從構(gòu)建和諧社會的大局出發(fā)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，全力投入到“嚴(yán)打”整治斗爭和“平安沉湖”創(chuàng)建工作中，為加快**的經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，早日實(shí)現(xiàn)**西部工業(yè)重鎮(zhèn)和全面小康新**目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)。