導(dǎo)語：職代會(huì)上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，我們召開局第五屆職代會(huì)第一次代表團(tuán)組長(zhǎng)(擴(kuò)大)會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹馬富才總經(jīng)理《在集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上的講話》，討論審議《大慶石油管理局重組改制分開分立的實(shí)施意見》。上午，局長(zhǎng)蘇樹林同志作了重要講話，對(duì)開好這個(gè)會(huì)起到了積極的指導(dǎo)和引導(dǎo)作用。整個(gè)會(huì)議開得很好，氣氛很熱烈。全體與會(huì)同志從黨和國(guó)家的利益、集團(tuán)公司的利益、大慶油田企業(yè)和職工的利益出發(fā)，積極踴躍發(fā)言，共同獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，對(duì)“實(shí)施意見”提出了許多有益的意見和建議。會(huì)后，我們將組織有關(guān)部門對(duì)這些意見和建議，進(jìn)行認(rèn)真的歸納和整理，積極吸收和充實(shí)到“實(shí)施意見”中來，使之更加切合實(shí)際，更加完善，然后以正式文件下發(fā)執(zhí)行。下面，我代表局黨委再講三個(gè)問題。

一、石油企業(yè)重組改制是黨中央、國(guó)務(wù)院做出的重大決策，是推動(dòng)國(guó)企改革的重大舉措

關(guān)于石油、石化企業(yè)的重組改制問題，黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)始終給予高度重視。早在去年7月,朱钅容基總理就批示：“石油集團(tuán)要組織力量，研究整體上市問題?！苯衲耆舜鷷?huì)期間，朱總理又指示石油石化集團(tuán)，“要加快上市的步伐”。3月21日，朱總理又在一份報(bào)告上批示：“中國(guó)石油工業(yè)要改組、改造，要把成本、效益放在第一位，高于國(guó)際油價(jià)就不要勉強(qiáng)生產(chǎn)，要早作籌謀?！眳前顕?guó)副總理也指出：“要拿出部分優(yōu)良資產(chǎn)上市，解決虧損企業(yè)的債務(wù)問題”；“從石油、石化兩大集團(tuán)來看，解決發(fā)展的問題，首先還是要考慮整體改制上市”。今年7月，中發(fā)[1999]12號(hào)文件又明確提出：“積極推動(dòng)一批關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要企業(yè)，如石油、石化和寶鋼等企業(yè)集團(tuán)，通過優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)和資源配置，擴(kuò)大直接融資，增強(qiáng)自我發(fā)展和改造的能力”。這些都說明，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司對(duì)所屬企業(yè)進(jìn)行重組改制，是黨中央、國(guó)務(wù)院做出的重大決策，是推動(dòng)國(guó)企改革的重大舉措，符合黨的十五大精神，符合國(guó)企改革的方向和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，對(duì)于發(fā)揮集團(tuán)公司的整體優(yōu)勢(shì)，提高參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力，加速石油、石化行業(yè)的發(fā)展，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。全局上下對(duì)重組改制的問題必須有一個(gè)明確的認(rèn)識(shí)。

這一決策和舉措，是迎接國(guó)際市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的需要。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，是國(guó)企改革的方向和目標(biāo)，也是使我們的企業(yè)同國(guó)際市場(chǎng)接軌的必由之路。如果我們不同國(guó)際接軌，那么就無法獲得參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的“通行證”，也就無法在更為廣闊的領(lǐng)域和空間內(nèi)謀求更大的發(fā)展。但是接軌后，我們面臨的問題是要嚴(yán)格按照國(guó)際市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)范辦事，如果企業(yè)的管理體制和運(yùn)作方式不能符合市場(chǎng)國(guó)際化、操作規(guī)范化、管理科學(xué)化的要求，將很難在國(guó)際市場(chǎng)中立足。這就要求我們必須把自身的優(yōu)勢(shì)集中起來，形成合力，提高參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力；必須把核心業(yè)務(wù)與非核心業(yè)務(wù)劃開，輕裝上陣，切實(shí)掌握市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。從這個(gè)意義上講，對(duì)石油企業(yè)進(jìn)行重組改制，也是我們實(shí)現(xiàn)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，謀求更大發(fā)展的需要。

這一決策和舉措，是國(guó)企改革逐步深化的必然結(jié)果。黨的十五大在公有制的實(shí)現(xiàn)形式方面實(shí)現(xiàn)了新的突破，明確指出“股份制是現(xiàn)代企業(yè)的一種資本組織形式，有利于所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，有利于提高企業(yè)和資本的運(yùn)作效率，資本主義可以用，社會(huì)主義也可以用”。這一理論上的突破，不僅為我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略確立了重要的指導(dǎo)方針，而且對(duì)深化國(guó)企改革，加速企業(yè)發(fā)展，起到了積極的指導(dǎo)和推動(dòng)作用。當(dāng)前，我們石油企業(yè)的改革同其他國(guó)企改革一樣，雖然進(jìn)行了長(zhǎng)期艱苦不懈的探索，取得了很大的成績(jī)，但是企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的問題，仍然沒有得到徹底分離，集中的表現(xiàn)就是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制還不夠活。而機(jī)制的轉(zhuǎn)換是企業(yè)活力的真正源泉。今后國(guó)企改革的一個(gè)很重要的發(fā)展趨勢(shì)，就是按照黨的十五大指明的方向，按照“產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責(zé)明確，政企分開，管理科學(xué)”的要求，對(duì)企業(yè)實(shí)行規(guī)范的公司制改造，切實(shí)把企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分開，從而有效地克服“兩權(quán)合一”給企業(yè)帶來的種種弊端，為企業(yè)提供自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的廣闊空間。在這一點(diǎn)上，當(dāng)前集團(tuán)公司進(jìn)行重組改制，通過采取股份制的方式，加快所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，就是建立有效的企業(yè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制的重大步驟。

這一決策和舉措，是石油企業(yè)自身發(fā)展的必然要求。當(dāng)前，我們石油企業(yè)的自身發(fā)展面臨著一系列突出的矛盾和問題，企業(yè)進(jìn)行重組改制為這些矛盾和問題的有效解決提供了許多的有利條件。通過重組改制，上市融資，可以籌措一筆可觀的資金。這些錢，用于擴(kuò)大勘探開發(fā)，就能不斷增加后備資源和原油生產(chǎn)能力，為企業(yè)發(fā)展提供不竭

之源；用于加快儲(chǔ)量豐富、前景廣闊的天然氣資源的開發(fā)利用，就能形成集團(tuán)公司新的經(jīng)濟(jì)支柱；用于設(shè)施、裝備更新和技術(shù)改造，就能增強(qiáng)企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力；同時(shí)通過債轉(zhuǎn)股，可以使一批負(fù)債過重的石化企業(yè)走出困境，等等。這些都是集團(tuán)公司面臨的大問題，也是事關(guān)石油企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。

總之，集團(tuán)公司部署的重組改制工作，是一項(xiàng)涉及集團(tuán)公司廣大干部職工長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，關(guān)系我國(guó)石油工業(yè)跨世紀(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重大舉措。在這個(gè)重大問題上，全局各級(jí)黨政組織，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大職工群眾，必須自覺地在思想上、政治上同黨中央保持一致，在行動(dòng)上同整個(gè)集團(tuán)公司系統(tǒng)的重組改制步伐保持一致。這次重組改制，馬總要求我們要走在全系統(tǒng)的前列。全局干部職工的思想必須統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，保持一致。要堅(jiān)決把思想統(tǒng)一到黨和國(guó)家的重大決策上來，統(tǒng)一到江總書記最近幾次關(guān)于國(guó)企改革的重要講話精神上來，統(tǒng)一到集團(tuán)公司的要求上來。

目前在重組改制的某些具體問題上雖然也有一些不同認(rèn)識(shí)，但是大家的心情、愿望和目的都是一致的，都是站在全局上考慮問題，都是考慮的整體利益，都是想多爭(zhēng)取一些有利于今后生存和發(fā)展的政策，總的都是想把大慶的事情辦好。全局各級(jí)黨政組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要站在“三講”的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，按照集團(tuán)公司的要求，把這次重組改制工作做好。

二、發(fā)揚(yáng)大慶精神，抓住新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)，謀求新發(fā)展

實(shí)事求是地講，集團(tuán)公司這場(chǎng)脫胎換骨式的改革，來勢(shì)猛，力度大，要求急，這對(duì)于長(zhǎng)期以來一直受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制約的大慶油田來說，的確帶來了一系列新的矛盾和問題。這里面，既有認(rèn)識(shí)、觀念和情感上的問題，又有一些不容忽視的實(shí)際困難和現(xiàn)實(shí)問題。但是，作為有著光榮傳統(tǒng)的大慶人，我們只能是按照“愛國(guó)、創(chuàng)業(yè)、求實(shí)、奉獻(xiàn)”的一貫思想和行為準(zhǔn)則，服從大局，服從整體，以國(guó)家和集團(tuán)公司的利益為重，發(fā)揚(yáng)不怕困難、一往無前的大慶精神、鐵人精神，咬緊牙關(guān)，知難而進(jìn)，為推進(jìn)整個(gè)國(guó)有企業(yè)的改革與發(fā)展，為集團(tuán)公司打出一片新天地，做出大慶人新的奉獻(xiàn)。

當(dāng)然，不可否認(rèn)，我們?cè)诮窈蟮陌l(fā)展中的確存在著許多客觀的矛盾和問題?？床坏竭@些矛盾和問題，不是唯物主義的態(tài)度，其后果遺患無窮；而面對(duì)這些矛盾和問題一愁莫展，無所作為，更不是大慶人應(yīng)有的風(fēng)格，同樣也會(huì)貽誤我們的事業(yè)。我們應(yīng)采取的正確態(tài)度是，既要看到面臨的困難和挑戰(zhàn)，又要看到前進(jìn)中新的希望和機(jī)遇。大家只有對(duì)前途和未來充滿希望，堅(jiān)定必勝的信心，抓住機(jī)遇，迎難向上，才能逐步闖出新的天地，創(chuàng)出新的業(yè)績(jī)。

歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，困難與希望同在，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。馬總也一再要求我們，要把這場(chǎng)改革當(dāng)成一次發(fā)展的機(jī)遇。我們確實(shí)需要換一個(gè)思維，轉(zhuǎn)變一下觀念看問題，認(rèn)認(rèn)真真地思考一下，原油5000萬噸以上高產(chǎn)還能持續(xù)多久？油田內(nèi)部建設(shè)的工作量還能保持多久？面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，大慶內(nèi)部市場(chǎng)的大門還能關(guān)閉多久？對(duì)于這一系列的重大問題，我們認(rèn)識(shí)得越早，行動(dòng)得越快，就越能爭(zhēng)取主動(dòng)；認(rèn)識(shí)得越晚，行動(dòng)得越慢，就會(huì)陷入被動(dòng)。當(dāng)然，對(duì)于這些問題，這些年來我們不是沒有考慮過，自1990年2月總書記視察大慶對(duì)我們做出要“未雨綢繆”的指示后，我們就一直在研究著探索著，也做了一些卓有成效的工作。但是，我們沒有想到改革一下子會(huì)來得這樣快。既然已經(jīng)來了，怎么辦？只有趕快跟上去。若干年以后，我們可能看到，既然我們無法回避油田早晚要枯竭、效益遲早要下降的事實(shí)，從幾十萬干部、職工、家屬今后長(zhǎng)期的生存發(fā)展考慮，早一天改革可能就會(huì)多贏得一份主動(dòng)，早一天進(jìn)入市場(chǎng)可能就會(huì)多抓住一些發(fā)展的機(jī)遇。

至于重組改制后，我們究竟面臨著哪些發(fā)展機(jī)遇，則需要我們?nèi)稚舷鹿餐パ芯亢筒蹲?。但從目前可以預(yù)見到的情況看，至少存在以下五個(gè)發(fā)展機(jī)遇：一是隨著核心業(yè)務(wù)的發(fā)展，勘探工作量將不斷增大，這必將給勘探和油田建設(shè)工作提供更加廣闊的市場(chǎng)；二是為油田設(shè)施、裝備更新和技術(shù)改造加大了投入，提供了資金保障，將使我們企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)；三是實(shí)行隊(duì)伍結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化裝備技術(shù)后，為企業(yè)直接參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，謀求更大發(fā)展，提供了更為廣闊的領(lǐng)域和空間；四是把發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)提到了前所未有的高度，為今后加大投入、加快發(fā)展提供了保證；五是通過轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，可以從根本上建立一個(gè)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的新機(jī)制，為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展注入了新的生機(jī)與活力。除此之外，我們還有哪些新的發(fā)展機(jī)遇，各單位回去后都要進(jìn)行深入的研究和思考。要盡可能多地看到和抓住有利于本單位發(fā)展的條件和時(shí)機(jī)，明確今后的發(fā)展方向、思路和目標(biāo)，不斷拓展自己的發(fā)展空間。以此來團(tuán)結(jié)凝聚職工隊(duì)伍，戰(zhàn)勝前進(jìn)中的各種困難，奪取新的勝利。從這個(gè)意義上講，可以說，現(xiàn)在的大慶油田，是在完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下求生存、謀發(fā)展的時(shí)候了，是真正意義上的二次創(chuàng)業(yè)開始了。我們必須主動(dòng)迎接這一新的挑戰(zhàn)，繼承發(fā)揚(yáng)大慶精神、鐵人精神，以攻無不克、戰(zhàn)無不勝的信心和勇氣，再展大慶雄風(fēng)，再創(chuàng)大慶輝煌。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，多做工作，保持穩(wěn)定

這次重組改制，困難多，壓力大，能否順利推進(jìn)，關(guān)鍵在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是各級(jí)黨政“一把手”。各級(jí)黨政“一把手”要切實(shí)負(fù)起第一位的責(zé)任來，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，自覺講黨性，講政治，講大局，以高度的組織性、紀(jì)律性領(lǐng)導(dǎo)和組織好這場(chǎng)重大改革，以自己的模范行動(dòng)影響和帶動(dòng)職工群眾投身到這次重

組改制中來。

要加大宣傳力度，贏得職工的理解和支持。要在深入宣傳這次重組改制的重要性、必要性和迫切性的同時(shí)，向全局各級(jí)干部和廣大職工講清楚，我們大慶油田的重組改制工作始終受到中央領(lǐng)導(dǎo)、集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和關(guān)心。吳邦國(guó)副總理曾先后做出三次指示，反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“不要影響職工群眾的利益?！边@次大連國(guó)企改革座談會(huì)，我跟他匯報(bào)大慶長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的問題時(shí)，他說：“我關(guān)心的還是大慶的改制問題……。職工的收入要考慮，核心部分的收入不能降低，非核心部分的收入也不能降低……”。還指示我們：“大慶這面紅旗不能搖晃”。這些指示，對(duì)我們重組改制工作是極大的支持和鼓舞。集團(tuán)公司對(duì)我們大慶也是高度重視。我們局八位領(lǐng)導(dǎo)到集團(tuán)公司匯報(bào)，馬總組織所有在京的黨組成員一起聽取我們的匯報(bào)，并一一對(duì)我們提出了要求。隨后又有三批領(lǐng)導(dǎo)深入大慶搞調(diào)查研究，指導(dǎo)工作。第一批是開發(fā)局曲廣玲副局長(zhǎng)帶隊(duì)；第二批是副總經(jīng)理黃炎、黨組成員、政治部主任李克成、總會(huì)計(jì)師貢華章等一行來大慶跟我們面對(duì)面做工作；第三批是馬富才總經(jīng)理親自帶領(lǐng)有關(guān)司局長(zhǎng)到油田調(diào)研，連續(xù)4天開了7個(gè)座談會(huì)，幫助我們解決重組改制過程中的困難和問題。座談中馬總很動(dòng)感情，語重心長(zhǎng)地說：“我是從大慶走出去的，永遠(yuǎn)不會(huì)忘記大慶人。我們制定政策時(shí)一定考慮大慶的實(shí)際困難和問題，做出有利于大慶長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的決策?！痹诟骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，我們提出的一些困難和問題，已經(jīng)引起了領(lǐng)導(dǎo)的重視和考慮；目前遇到的和即將出現(xiàn)的矛盾和問題，也將逐步得到解決。我們要相信組織，相信領(lǐng)導(dǎo)，有什么困難和問題，要通過正常的組織程序反映，絕不能做有礙于安定團(tuán)結(jié)、有礙于大局的事情。

要做過細(xì)的工作，保持隊(duì)伍的穩(wěn)定。這次重組改制，牽扯方方面面，涉及職工的切身利益，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在方案實(shí)施的過程中，要注意搞好調(diào)查研究，廣泛傾聽職工群眾的意見，多思考一些問題，多研究一些辦法，把工作做深做細(xì)，做到積極穩(wěn)妥地向前推進(jìn)。要發(fā)揚(yáng)大慶思想政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，不能簡(jiǎn)單草率，大而化之，要多做說服

教育工作，不斷理順情緒，化解矛盾，確保職工隊(duì)伍不出問題。要清醒地認(rèn)識(shí)到，我們大慶有著光榮的傳統(tǒng)，大慶工人階級(jí)是中國(guó)工人階級(jí)的先進(jìn)部隊(duì)，無論重組改制怎么改，大慶紅旗不能倒，大慶精神不能丟，大慶隊(duì)伍不能亂，大慶的光榮傳統(tǒng)還要繼承、發(fā)揚(yáng)。

要堅(jiān)持一手抓好重組改制，一手抓好日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的運(yùn)行。今年，油田的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)十分繁重。各單位在進(jìn)行重組改制的過程中，要認(rèn)真按照年初制定的計(jì)劃，抓好各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的落實(shí)，做到重組改制和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)兩不誤。要抓緊冬季到來之前的寶貴時(shí)間，油建、礦建及冬防工作，該上的要上，該搶的要搶，同時(shí)要注意保證質(zhì)量。特別是要格外注意抓好安全生產(chǎn)和治安防范工作，以防不法分子趁改革之機(jī)破壞油田生產(chǎn)設(shè)施，盜搶原油和其他物資，從而以正常的生產(chǎn)生活秩序，確保企業(yè)重組改制的順利推進(jìn)，確保全年各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

同志們，今年是大慶油田發(fā)現(xiàn)40周年。這40年來的歷史，本身就是一部艱難創(chuàng)業(yè)史。油田會(huì)戰(zhàn)初期，在極端困難的條件下，我們戰(zhàn)勝了一個(gè)個(gè)艱難險(xiǎn)阻，克服了一個(gè)個(gè)難以想象的困難，堅(jiān)持把會(huì)戰(zhàn)打了上去，開發(fā)了大油田，實(shí)現(xiàn)了我們國(guó)家的原油自給，為國(guó)家建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。今天，大慶在重組改制中遇到了一些困難，但這是暫時(shí)的困難，是前進(jìn)中的困難，是通過改革可以克服的困難。局黨委堅(jiān)信，在集團(tuán)公司黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們?nèi)指骷?jí)黨政工團(tuán)組織，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，廣大共產(chǎn)黨員和全體職工群眾，繼承發(fā)揚(yáng)大慶艱苦創(chuàng)業(yè)、艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng)和作風(fēng)，繼承發(fā)揚(yáng)大慶精神、鐵人精神，堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)一致，銳意改革，堅(jiān)韌不拔，就一定能夠奪取改革和發(fā)展的新勝利，就一定能夠開創(chuàng)大慶二次創(chuàng)業(yè)的新局面。

在大慶石油管理局職工代表大會(huì)

團(tuán)組長(zhǎng)會(huì)議上的講話

大慶石油管理局局長(zhǎng)

各位代表、同志們：

今天，我們召開這次職代會(huì)團(tuán)組長(zhǎng)會(huì)議，中心議題就是討論管理局改革重組實(shí)施意見。

6月7日至9日，集團(tuán)公司在十三陵召開了企事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，決定在全行業(yè)全面實(shí)行重組改制。這次改制重組是黨中央、國(guó)務(wù)院面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜的形勢(shì)所做出的深化國(guó)有企業(yè)改革的重大部署和決策，是集團(tuán)公司貫徹落實(shí)黨的十五大精神和黨中央、國(guó)務(wù)院指示的具體步驟。黨的十五大指出，從現(xiàn)在起到下世紀(jì)的前十年，是我國(guó)改革和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。在這個(gè)時(shí)期，要努力建立起比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。實(shí)現(xiàn)十五大確定的目標(biāo)，一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是要不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展，使國(guó)有企業(yè)改革取得突破性的進(jìn)展。對(duì)于國(guó)有企業(yè)的改革方向，十五大明確指出，要按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的方向，對(duì)國(guó)有大中型企業(yè)實(shí)行規(guī)范的公司制改造，使企業(yè)成為適應(yīng)市場(chǎng)的法人實(shí)體和競(jìng)爭(zhēng)主體。國(guó)有企業(yè)改革問題，直接關(guān)系到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展。為了進(jìn)一步加快國(guó)有企業(yè)改革步伐，今年以來，總書記先后五次主持召開西南、華中、西北、華東、華北及東北地區(qū)的國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展座談會(huì)，江總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，搞好國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展，是今年經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。同時(shí)明確指出，建立現(xiàn)代企業(yè)制度不僅是一個(gè)關(guān)系國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展的大課題，也是一個(gè)關(guān)系整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革成敗和國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的大課題，全黨同志務(wù)必堅(jiān)定不移地沿著建立現(xiàn)代企業(yè)制度的方向，進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展。這是實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)跨世紀(jì)發(fā)展宏偉目標(biāo)的必然要求，也是不斷保持和促進(jìn)我國(guó)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局的必然要求。這些重要講話，為我們搞好國(guó)有企業(yè)改革指明了方向，提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

石油石化工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，也是深化國(guó)有企業(yè)改革的重要領(lǐng)域。對(duì)石油、石化工業(yè)的改革和發(fā)展，黨中央、國(guó)務(wù)院一直十分關(guān)心，對(duì)集團(tuán)公司的重組上市和建立現(xiàn)代企業(yè)制度等工作先后做了一系列的重要指示和批示。朱容基總理要求石油集團(tuán)組織力量，研究整體上市問題，加快上市步伐。吳邦國(guó)副總理也多次就上市問題做出明確的指示，要求石油、石化兩大集團(tuán)，考慮整體改制上市，解決發(fā)展的問題。并進(jìn)一步指出，這對(duì)實(shí)現(xiàn)三年脫困目標(biāo)和石油天然氣集團(tuán)公司組建現(xiàn)代企業(yè)制度將是很大的促進(jìn)。7月11日，中央根據(jù)國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，印發(fā)了中共中央12號(hào)文件，明確指出，要積極推動(dòng)一批關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要企業(yè)，如石油、石化和寶鋼等企業(yè)集團(tuán)，通過優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)和資源配置，擴(kuò)大直接融資，增強(qiáng)自我發(fā)展和改造的能力。黨中央、國(guó)務(wù)院的一系列指示，站在世紀(jì)之交的歷史高度，為石油石化工業(yè)深化改革和加快發(fā)展指明了方向。從石油石化工業(yè)的實(shí)際看，我們?cè)诎l(fā)展中確實(shí)面臨著國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)和加快自我發(fā)展的巨大壓力和挑戰(zhàn)。大慶油田作為集團(tuán)公司的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，雖然有著良好的效益和一定的發(fā)展?jié)摿ΓL(zhǎng)期以來，由于受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的束縛，加上資源采掘型企業(yè)的自身特點(diǎn)，一些潛在的矛盾日益突出，諸如資源接替不足；穩(wěn)產(chǎn)難度逐年加大；經(jīng)營(yíng)機(jī)制缺乏活力；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出；企業(yè)冗員過多；社會(huì)負(fù)擔(dān)沉重；油田基礎(chǔ)設(shè)施和裝備嚴(yán)重老化等等。這些問題的存在，嚴(yán)重影響和制約著企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。解決這些問題的根本出路，就在于深化改革和加快發(fā)展，要真正依靠建立現(xiàn)代企業(yè)制度，從體制和機(jī)制上尋求解決問題的根本辦法。因此，集團(tuán)公司這次重組改制，為我們進(jìn)一步深化改革、轉(zhuǎn)變機(jī)制提供了一次機(jī)遇。

為了認(rèn)真負(fù)責(zé)地貫徹落實(shí)好集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神，管理局于6月11、12、14日連續(xù)召開黨政班子會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神和領(lǐng)導(dǎo)講話，首先在局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中開展討論，提高認(rèn)識(shí)。6月17日，管理局召開全局干部大會(huì)，傳達(dá)集團(tuán)公司會(huì)議精神，并組織與會(huì)240多名同志進(jìn)行分組討論。大家本著對(duì)黨、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，實(shí)事求是，暢所欲言，充分發(fā)表了意見。根據(jù)大家的意見，局黨委和管理局將大家討論中的想法和建議以文件形式呈報(bào)集團(tuán)公司，并于6月23日專程到集團(tuán)公司向黨組作了匯報(bào)，集團(tuán)公司黨組聽取了管理局匯報(bào)后，就大慶重組改制問題做了重要指示。6月29日，集團(tuán)公司派曲廣玲同志帶領(lǐng)工作組到大慶調(diào)查研究。之后，黃炎副總經(jīng)理、李克成主任和貢華章總會(huì)計(jì)師等領(lǐng)導(dǎo)又專程到我局調(diào)查研究，指導(dǎo)工作。按照集團(tuán)公司300號(hào)文件精神和集團(tuán)公司的要求，我們組織起草了大慶石油管理局改革實(shí)施意見，多次召開有關(guān)會(huì)議，認(rèn)真研究和制定上報(bào)方案，并于7月10日按要求及時(shí)呈報(bào)給集團(tuán)公司。對(duì)于我們上報(bào)的方案，集團(tuán)公司在批復(fù)中要求我們要按照300號(hào)方案的模式予以修訂，重新報(bào)批。按照集團(tuán)公司的要求，我們對(duì)改革方案進(jìn)行修改后，再次呈報(bào)集團(tuán)公司。7月22日，集團(tuán)公司以420號(hào)文件予以批復(fù)，同意我局按子公司重組設(shè)立中國(guó)石油大慶油田公司，并對(duì)上報(bào)方案內(nèi)容作了進(jìn)一步調(diào)整，要求我們接到批復(fù)后，認(rèn)真組織實(shí)施。之后，管理局兩次召開黨政班子會(huì)議，研究制定大慶油田改革實(shí)施方案。經(jīng)過反復(fù)討論和修改，形成了初步的實(shí)施意見。8月5日至8日，馬總到我局調(diào)查研究，指導(dǎo)工作。先后召開了7個(gè)座談會(huì)，在廣泛聽取油田干部職工的意見后，對(duì)我局改制重組工作做了重要指示。據(jù)此，我們對(duì)方案作了進(jìn)一步的修訂和完善。

現(xiàn)在，我們把這個(gè)實(shí)施方案交給大家討論，征求大家的意見，希望大家圍繞完善這個(gè)實(shí)施方案廣泛發(fā)表意見。在討論過程中，大家首先要提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。深化企業(yè)改革與加快發(fā)展，不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，而且是一個(gè)政治問題。大家要自覺地用黨的十五大精神、中央文件精神、黨中央國(guó)務(wù)院的具體指示精神和集團(tuán)公司的要求來統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，深刻領(lǐng)會(huì)黨中央國(guó)務(wù)院的戰(zhàn)略部署，充分認(rèn)識(shí)這次重組改制的重大意義和歷史作用。同時(shí)要繼續(xù)本著高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真討論修訂完善方案。使這個(gè)方案能夠更加切合實(shí)際，更加符合職工群眾的根本利益，更加有利于企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，更加具有可操作性，從而以利于我們進(jìn)一步修訂完善方案。這本身就是對(duì)黨和國(guó)家、對(duì)集團(tuán)公司、對(duì)油田和廣大職工高度負(fù)責(zé)的體現(xiàn)。對(duì)于會(huì)議討論過程中形成的重要意見，我們將認(rèn)真研究并予以采納，我們有信心依靠大家的智慧和力量把這件關(guān)系到全局當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的大事辦好。