導(dǎo)語(yǔ)：在全區(qū)安全信訪穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

2005年元旦和春節(jié)即將到來(lái)，為確保今后一個(gè)時(shí)期，特別是"兩節(jié)"期間全區(qū)政治穩(wěn)定和社會(huì)安全，全力維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)政治局面，努力營(yíng)造安定祥和的節(jié)日氛圍，區(qū)委、區(qū)政府決定召開這次安全信訪穩(wěn)定工作會(huì)議。

年初以來(lái)，各部門、各單位高度重視安全穩(wěn)定工作，認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府要求，積極落實(shí)各項(xiàng)工作措施，保證了社會(huì)政治穩(wěn)定，為加快愛輝區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了安寧和諧的環(huán)境。全區(qū)1-11月份刑事發(fā)案率同比下降17.8%，各類治安案件發(fā)案率同比下降26.8%，社會(huì)治安狀況明顯好轉(zhuǎn)，創(chuàng)建"平安愛輝"工作取得了顯著的成績(jī)；1-11月份全區(qū)信訪總量雖然同比上升了一個(gè)百分點(diǎn)，但集體訪和到省訪分別較去年下降14.9%和16.7%，通過采取區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自包案、親自主持研究疑難信訪案件、進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度等措施，一些重點(diǎn)疑難信訪問題得到了妥善解決，信訪案件高發(fā)勢(shì)頭得到一定的遏止；安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施得到有效落實(shí)，有力維護(hù)了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)此，區(qū)委、區(qū)政府是給予充分肯定的。但是我們也應(yīng)看到，當(dāng)前安全穩(wěn)定工作形勢(shì)不容樂觀，比較嚴(yán)峻。一是社會(huì)治安進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。外來(lái)民工返鄉(xiāng)，有可能引發(fā)一些侵財(cái)案件；中小學(xué)即將放寒假，可能出現(xiàn)一些青少年犯罪現(xiàn)象；""、"實(shí)際神"等邪教組織的活動(dòng)出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、智能化、隱蔽化傾向，并時(shí)有抬頭。二是信訪總量居高不下，群眾來(lái)信來(lái)訪同比都有所上升，并且今年多次出現(xiàn)上訪群眾人數(shù)多、情緒激動(dòng)、打橫幅、圍堵市政府的現(xiàn)象，影響了市委、市政府的正常工作運(yùn)轉(zhuǎn)，給我們的調(diào)協(xié)解決工作也造成了極大的被動(dòng)。群眾上訪反映的問題主要集中在土地糾紛、企業(yè)改制、養(yǎng)老保險(xiǎn)、202國(guó)道料場(chǎng)占地、淹地補(bǔ)償、村干部為政不廉等方面的問題，這說明我們的有關(guān)部門在這些工作上還沒有完全做實(shí)、做細(xì)、做到位，還存在著協(xié)調(diào)解決力度不夠的問題。這些熱點(diǎn)焦點(diǎn)性問題，如不及時(shí)有效解決，有可能激化干群矛盾，甚至引發(fā)群眾性突發(fā)事件。三是安全生產(chǎn)不容忽視。從夏秋以來(lái)，全國(guó)一些省接連發(fā)生重大惡性事故，給人民的生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失。前不久，國(guó)家和省、市相繼召開了安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了周密的部署。我區(qū)一些部門和一些重點(diǎn)部位，也存在一定的安全隱患。尤其是今年我區(qū)成立了煤碳局，轄區(qū)內(nèi)的小煤礦重歸我區(qū)管理，目前正是各煤礦的黃金生產(chǎn)期，安全生產(chǎn)責(zé)任重大。同時(shí)，"兩節(jié)"期間用電、燃放煙花等也極易引發(fā)安全事故。為此，各部門、各單位必須充分認(rèn)清當(dāng)前安全穩(wěn)定工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，把維護(hù)安全穩(wěn)定作為當(dāng)前最大的政治任務(wù)牢牢抓在手上，精心組織，超前部署，扎實(shí)工作，確保"兩節(jié)"期間的社會(huì)政治穩(wěn)定。

一、要精心做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作

各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要站在講大局、講穩(wěn)定的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和使命感，正確對(duì)待和處理上訪群眾提出的問題，真心實(shí)意為上訪群眾排憂解難，堅(jiān)持做到通情達(dá)理、適當(dāng)放寬、認(rèn)真解決。首先，要做好信訪接待工作。各部門領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行信訪接待的工作職責(zé)，在接待來(lái)信來(lái)訪群眾時(shí)，要以《信訪條例》為依據(jù)，加大對(duì)法律法規(guī)的宣傳力度，指導(dǎo)和教育群眾依法有序上訪，對(duì)于群眾的合法權(quán)益要依法予以保障，嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行辦理；對(duì)于不符合法律法規(guī)要求的，要做好解釋疏導(dǎo)工作，切實(shí)做到嚴(yán)密工作程序、嚴(yán)把政策界限、嚴(yán)格依法辦事。其次，要全面排查調(diào)處不穩(wěn)定因素。從現(xiàn)在開始，各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)自己管轄范圍內(nèi)的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，立即進(jìn)行一次徹底排查，做到不留"死角"、"死面"。既要對(duì)已發(fā)生的信訪問題了如指掌，又要對(duì)可能發(fā)生的不穩(wěn)定因素心中有數(shù)，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和解決問題的超前性。目前，區(qū)委、區(qū)政府已成立預(yù)防和處置群體性事件8個(gè)專項(xiàng)工作小組，各基層部門也都成立了信訪調(diào)訪工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過排查，準(zhǔn)確掌握有可能引發(fā)群體性事件的傾向性、苗頭性問題，及時(shí)與上級(jí)工作小組溝通聯(lián)系，堅(jiān)決防止"兩節(jié)"期間發(fā)生大規(guī)模群體性事件和集體進(jìn)省進(jìn)京上訪事件。要重點(diǎn)關(guān)注今年未化解的包括王肅電影院職工、物資貿(mào)易公司和金屬公司下崗職工上訪在內(nèi)的5個(gè)不穩(wěn)定問題，進(jìn)一步完善預(yù)防群體性突發(fā)事件工作預(yù)案，一旦發(fā)生群體性事件，要高度重視，認(rèn)真對(duì)待，在堅(jiān)持"三慎"原則基礎(chǔ)上，快速反應(yīng)，妥善處置。第三，要層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步堅(jiān)持"分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理"和"誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則，認(rèn)真做好信訪工作。要進(jìn)一步落實(shí)好包案責(zé)任人，對(duì)于重大疑難信訪問題，絕不能漠然處之，推拖搪塞，更不允許不負(fù)責(zé)任，將矛盾上交，必須做到問題不解決，群眾不穩(wěn)定，包案不解除。

二、進(jìn)一步加大對(duì)違法犯罪的預(yù)防和打擊力度

政法部門要重拳出擊打擊違法犯罪，全力維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定。一是深入開展冬季嚴(yán)打整治行動(dòng)。要根據(jù)我區(qū)冬季案件發(fā)案率特點(diǎn)，加大對(duì)高發(fā)犯罪的嚴(yán)打力度，因地制宜地開展區(qū)域性冬季嚴(yán)打整治行動(dòng)，力爭(zhēng)在"兩節(jié)"期間攻破一批大案要案，抓獲一批在冊(cè)逃犯，確保全區(qū)嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)決戰(zhàn)決勝。二是切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。要以創(chuàng)建"平安愛輝"為契機(jī)、為動(dòng)力、為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)面控制，突出車站、客運(yùn)站、工礦企業(yè)、邊遠(yuǎn)山區(qū)、文化娛樂場(chǎng)所等重點(diǎn)部位，"兩勞"人員、流動(dòng)人口、外來(lái)民工等重點(diǎn)人群，槍支彈藥、易燃易爆品、化學(xué)危險(xiǎn)品等重點(diǎn)物品，狠抓社會(huì)治安綜合治理工作，加大社會(huì)治安防范、控制、打擊工作力度。進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部治安防范工作，以落實(shí)"三防"措施為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)室、資金貴重物品庫(kù)房等重點(diǎn)部位的物防、技防措施，爭(zhēng)取防范全面，不出紕漏。堅(jiān)持警民聯(lián)手，抓好對(duì)居民小區(qū)、村屯的治安巡邏及防范工作，構(gòu)筑嚴(yán)密的防范和打擊體系，確保一方平安。三是堅(jiān)持不懈與""等邪教組織做斗爭(zhēng)。全面落實(shí)包保教責(zé)任制，進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)控措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲打擊""分子的反動(dòng)宣傳破壞活動(dòng)。要強(qiáng)化對(duì)有線電視傳輸系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置各種非法宣傳、聚眾、破壞活動(dòng)。四是精心做好邊境管理工作。高度警惕、密切關(guān)注境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力、敵對(duì)分子的動(dòng)向，牢牢掌握對(duì)敵斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，嚴(yán)厲防范和打擊敵對(duì)勢(shì)力、敵對(duì)分子插手利用人民內(nèi)部矛盾和社會(huì)熱點(diǎn)問題，策劃和制造事端，確保邊境安寧穩(wěn)定。

三、切實(shí)做好安全生產(chǎn)和節(jié)日值班工作

安全生產(chǎn)工作，關(guān)系到全區(qū)廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)和切身利益，因此我們必須高度重視，必須以高度的責(zé)任感切實(shí)抓緊抓好。一是要加強(qiáng)對(duì)槍支和爆炸物品的管理。要嚴(yán)格落實(shí)槍支管理的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)民用槍支的管理，對(duì)無(wú)證或槍證不符及違反使用規(guī)定的槍支一律收繳，最大限度地減少涉槍犯罪。要進(jìn)一步強(qiáng)化公共場(chǎng)所的治安管理，清查和搜繳非法攜帶的槍支和管制刀具，防止和減少公共場(chǎng)所案件的發(fā)生；要加強(qiáng)對(duì)爆炸、易燃物品的安全檢查，尤其是礦區(qū)、油庫(kù)等爆炸和易燃物品較為集中的地方，要完善安全防范措施，確保不留隱患。二是要認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作。要加大宣傳力度，開展多種形式的安全教育活動(dòng)，提高廣大干部群眾的安全防范意識(shí)。要開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)督管理進(jìn)一步做好小煤礦關(guān)閉整頓工作的意見》，切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)煤礦安全監(jiān)督管理，堅(jiān)決打擊非法開采活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)小煤礦事故隱患的排查整治，對(duì)拒不整頓或經(jīng)整頓逾期仍不達(dá)標(biāo)的礦井，堅(jiān)決依法予以關(guān)閉，防止重特大生產(chǎn)事故的發(fā)生。安全部門要認(rèn)真檢查各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)情況，切實(shí)糾正各種違規(guī)違章現(xiàn)象，尤其要加強(qiáng)對(duì)文化娛樂場(chǎng)所、學(xué)校、賓館、飯店等人群較為集中場(chǎng)所的安全檢查以及對(duì)易燃易爆等危險(xiǎn)品的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和使用全過程的監(jiān)督管理，確保萬(wàn)無(wú)一失。本次會(huì)議結(jié)束之后，各地、各單位要深入開展以防火、防爆、防盜、防事故為主要內(nèi)容的安全大檢查，對(duì)存在重大安全隱患的部門和企業(yè)要嚴(yán)加整治，及時(shí)消除交通、生產(chǎn)等方面的事故隱患。節(jié)日期間舉辦的各種娛樂活動(dòng)，主辦單位和有關(guān)部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)防發(fā)生安全和治安事故。三是要加強(qiáng)節(jié)日期間值班工作。"兩節(jié)"期間，各機(jī)關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)值班工作，保證黨委、政府日常工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，及時(shí)了解掌握情況，處理好緊急事項(xiàng)和重要突發(fā)事件；各企事業(yè)單位也要加強(qiáng)值班、值宿，做好防火、防盜、防失泄密等項(xiàng)工作。要明確職責(zé)。區(qū)委、人大、政府、政協(xié)要安排專人24小時(shí)擔(dān)負(fù)政務(wù)值班任務(wù)，必須有一名單位領(lǐng)導(dǎo)同志在崗代班。值班領(lǐng)導(dǎo)和工作人員要恪盡職守，不離崗、不漏崗，不酒后上崗，確保政務(wù)值班工作萬(wàn)無(wú)一失。各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位值班也要參照上述要求認(rèn)真做出安排。要嚴(yán)格程序。"兩節(jié)"期間出現(xiàn)的重大緊急事件，必須按照一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確進(jìn)行處理，不得壓誤。各地、各部門要明確值班報(bào)告工作程序，妥善處理出現(xiàn)的問題。如有壓誤或處理不當(dāng)，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要嚴(yán)明紀(jì)律。對(duì)"兩節(jié)"期間由于單位領(lǐng)導(dǎo)失職、無(wú)干部值班而造成單位被盜、被搶、失火等案件的，要堅(jiān)決追究有關(guān)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，決不姑息。

四、努力幫助群眾解決生產(chǎn)生活困難

"兩節(jié)"將近，全區(qū)各地、各部門特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須努力實(shí)踐"三個(gè)代表"，為廣大群眾尤其是弱勢(shì)群體解決生產(chǎn)生活上的困難，使他們度過一個(gè)歡樂祥和的節(jié)日。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，多深入基層、深入群眾，想方設(shè)法為群眾解決燃眉之急。要盡力幫助復(fù)員軍人、傷殘軍人、烈屬等重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象和勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者以及農(nóng)村五保戶解決實(shí)際困難，認(rèn)真落實(shí)對(duì)義務(wù)兵家屬的優(yōu)待政策，進(jìn)一步做好轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員退伍軍人的安置工作和軍轉(zhuǎn)企業(yè)干部思想工作，解決他們的實(shí)際問題。要按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策，妥善安置關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工，保障破產(chǎn)企業(yè)職工的基本生活。要繼續(xù)抓好"兩個(gè)確保"和城市低保工作，加強(qiáng)"三條保障線"的銜接，特別是對(duì)下崗失業(yè)人員和城市困難家庭要給予切實(shí)幫助。要采取有力措施幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難，防止出現(xiàn)挪用支付國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金的專項(xiàng)資金等問題。要千方百計(jì)安排好農(nóng)村貧困戶和災(zāi)區(qū)群眾的生產(chǎn)生活，保證他們有足夠的口糧、有御寒的衣被、有過冬的住處。下放的救濟(jì)救災(zāi)資金，必須在春節(jié)以前足額發(fā)放到困難群眾手中，不得以任何理由截留或挪用。要切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，對(duì)集中使用農(nóng)民工的企業(yè)支付農(nóng)民工工資情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，確保農(nóng)民工拿到應(yīng)得的報(bào)酬，嚴(yán)厲查處拖欠、克扣農(nóng)民工工資等違法行為。要?jiǎng)訂T全社會(huì)積極開展送溫暖獻(xiàn)愛心活動(dòng)，切實(shí)把黨和政府對(duì)貧困群眾的關(guān)懷送到千家萬(wàn)戶。要認(rèn)真做好各種流行病的防范、控制和治療工作，真正把各項(xiàng)應(yīng)急措施落到實(shí)處。要進(jìn)一步豐富群眾的文化生活，開展形式多樣、健康向上的群眾性文化娛樂活動(dòng)，發(fā)揮文化大院和廣場(chǎng)演出的作用，讓群眾歡歡樂樂渡佳節(jié)。

同志們，元旦、春節(jié)即將來(lái)臨，區(qū)委、區(qū)政府要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要以高度的政治責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)抓好"兩節(jié)"期間各項(xiàng)工作，為確保全區(qū)的政治安定、社會(huì)穩(wěn)定，確保全區(qū)人民能夠度過一個(gè)安樂祥和的節(jié)日，做出應(yīng)有的努力！