縣長(zhǎng)安全工作會(huì)議講話

時(shí)間:2022-06-18 06:04:00

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縣長(zhǎng)安全工作會(huì)議講話

同志們,今天我們專(zhuān)門(mén)召開(kāi)這次安全生產(chǎn)會(huì),目的是總結(jié)前一階段安全生產(chǎn)情況,分析我縣當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì),統(tǒng)一思想,明確今后工作任務(wù)和重點(diǎn),切實(shí)防范各類(lèi)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,維護(hù)全縣人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。剛才我們學(xué)習(xí)了國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》,各有關(guān)部門(mén)就當(dāng)前的安全生產(chǎn)事故隱患整改情況進(jìn)行了介紹,通報(bào)了“安全月”活動(dòng)開(kāi)展情況,又對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了要求,很全面,也很實(shí)際,希望大家回去認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面我就全縣安全生產(chǎn)工作提一些具體建議和要求。

當(dāng)前,隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,安全生產(chǎn)已經(jīng)越來(lái)越受到社會(huì)的重視,2002年《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》頒布,今年1月9日國(guó)務(wù)院專(zhuān)門(mén)頒發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》?!稕Q定》明確指出:安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。把安全生產(chǎn)與改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局直接聯(lián)系起來(lái),并且明確提出要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的地位,體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視。一直以來(lái),縣委、縣政府對(duì)安全生產(chǎn)工作很重視,成立了專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu),使安全生產(chǎn)工作有了一個(gè)統(tǒng)一的綜合監(jiān)管部門(mén),安全生產(chǎn)工作也逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。近兩年的情況說(shuō)明,我們的認(rèn)識(shí)是到位的,采取的措施是及時(shí)的,安全生產(chǎn)工作效果是明顯的。同時(shí),結(jié)合實(shí)際,采取了一系列重大舉措加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,每年都與各有關(guān)單位和部門(mén)簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),明確安全生產(chǎn)目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任;初步建立起安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理得到了加強(qiáng);及時(shí)在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域集中開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治,全縣安全生產(chǎn)條件與以前相比確實(shí)有了很大改善,安全生產(chǎn)形勢(shì)總體趨于平穩(wěn)。今年以來(lái),我們又先后建立并實(shí)施了《安全工作監(jiān)督管理職責(zé)》、《安全工作例會(huì)制度》、《安全工作信息上報(bào)制度》、《安全生產(chǎn)定期通報(bào)制度》、《安全生產(chǎn)綜合考核制度》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查整改制度》、《安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患舉報(bào)制度》等一系列制度、規(guī)定,這對(duì)我們進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但是,剛才大家也已經(jīng)談到,目前全縣還存在一定的安全生產(chǎn)隱患,傷亡事故還時(shí)有發(fā)生;安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱,保障體系和機(jī)制尚不健全;部分單位和企業(yè)安全意識(shí)還不強(qiáng),責(zé)任不落實(shí),投入不足;安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)以及監(jiān)管工作亟待加強(qiáng)。因此,要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦信ψ龅健皟蓚€(gè)務(wù)必”,即:務(wù)必從思想上高度重視安全生產(chǎn)工作,務(wù)必把安全生產(chǎn)工作當(dāng)作大事抓緊抓好。一句話,就是既要保證認(rèn)識(shí)到位,還要保證工作落實(shí)到位。

一、提高思想認(rèn)識(shí),明確工作目的和奮斗目標(biāo)

要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性。搞好安全生產(chǎn)工作,保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,本身就是“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn),是保障廣大人民群眾根本利益的措施,也反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求。同時(shí),做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展的重要內(nèi)容,是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分,也是政府履行社會(huì)管理和市場(chǎng)監(jiān)管職能的基本任務(wù)和企業(yè)生存發(fā)展的基本要求。要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo),就必須付出持續(xù)不懈的努力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要統(tǒng)一思想,從全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性,正確理解安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證關(guān)系,把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù),警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈。要進(jìn)一步強(qiáng)化政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律法規(guī),堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的基本方針,按規(guī)定切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管和綜合監(jiān)管,真正履行好政府的管理和監(jiān)督職能;根據(jù)國(guó)家和市委、市政府要求,結(jié)合全縣安全生產(chǎn)工作實(shí)際,大力推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制、安全生產(chǎn)法制和執(zhí)法隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”,逐步建立和完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,積極研究、探索和采用先進(jìn)的安全管理方法,不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境,完善安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,努力完成全縣安全生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)。

二、落實(shí)政策規(guī)定,大力推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作

必須加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入。要結(jié)合我縣實(shí)際,進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)和支撐體系建設(shè),各有關(guān)單位要重視安全生產(chǎn)人員和資金的投入,要選派素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、懂業(yè)務(wù)的干部負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作;每年要從經(jīng)費(fèi)中撥出必要資金用于安全生產(chǎn)工作,并加強(qiáng)監(jiān)督管理,確保專(zhuān)款專(zhuān)用,保障安全生產(chǎn)工作的順利開(kāi)展。要督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照法律要求,加大安全生產(chǎn)必要的投入,進(jìn)一步完善機(jī)制,改善條件,確保安全生產(chǎn)預(yù)防工作的落實(shí)。深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。堅(jiān)持把建筑工地、礦山、道路和危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場(chǎng)所消防安全等方面的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治,作為一項(xiàng)重要任務(wù),持續(xù)不懈地抓下去。要把安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治與依法落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)制度、加強(qiáng)日常監(jiān)督管理以及建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái),確保整治工作實(shí)效。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制宣傳和安全教育。結(jié)合工作實(shí)際,進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹力度,提高宣傳教育的針對(duì)性和有效性,普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí),切實(shí)增強(qiáng)全民安全生產(chǎn)法制觀念,做到人人講安全,事事保安全。建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。加快全縣安全應(yīng)急救援體系建設(shè),盡快建立縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心,充分利用現(xiàn)有的條件和資源,建立一支過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)化救援隊(duì)伍,提高救援裝備水平,增強(qiáng)生產(chǎn)安全事故的搶險(xiǎn)救援能力。逐步加強(qiáng)全縣重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控,建立生產(chǎn)安全預(yù)警機(jī)制。

三、強(qiáng)化管理,落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任

依法加強(qiáng)和改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理。強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體地位,進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)責(zé)任,全面落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)法律法規(guī)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律規(guī)定,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職(或兼職)安全生產(chǎn)管理人員;認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)定,保證安全生產(chǎn)的必要投入,不斷改善安全生產(chǎn)條件;落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,提高安全生產(chǎn)管理水平。搞好安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作,完善培訓(xùn)機(jī)制,加大培訓(xùn)力度,提高培訓(xùn)質(zhì)量。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須按照法律要求,對(duì)所有從業(yè)人員進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn),主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)經(jīng)營(yíng)管理人員、重要工種人員必須按照有關(guān)法律規(guī)定,接受規(guī)范的安全生產(chǎn)培訓(xùn),經(jīng)考試合格,持證上崗。

四、完善制度,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。各單位和部門(mén)要依照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu),充實(shí)必要的人員,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),提高安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的權(quán)威,切實(shí)履行好安全生產(chǎn)監(jiān)管職能。2005年縣將繼續(xù)對(duì)有關(guān)單位安全生產(chǎn)情況實(shí)行量化管理和考核。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局要通過(guò)新聞媒體、政府公告、通知等形式,定期向全社會(huì)公布安全生產(chǎn)情況。進(jìn)一步建立和完善安全生產(chǎn)行政許可制度。按照國(guó)家要求,把安全生產(chǎn)納入行政許可的范圍,在各行業(yè)的行政許可制度中,必須把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)重要審查內(nèi)容,從源頭上制止不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)。開(kāi)辦企業(yè)必須具備法律規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,依法持證進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用(簡(jiǎn)稱(chēng)“三同時(shí)”),對(duì)未通過(guò)“三同時(shí)”審查的建設(shè)項(xiàng)目,有關(guān)部門(mén)不予辦理行政許可手續(xù),企業(yè)決不準(zhǔn)擅自開(kāi)工投產(chǎn)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察行政執(zhí)法。各類(lèi)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)執(zhí)法意識(shí),做到嚴(yán)格、公正,依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,指導(dǎo)督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實(shí)各項(xiàng)防范措施;落實(shí)安全隱患排查整改制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并徹底消除各類(lèi)安全隱患;按照有關(guān)要求搞好分類(lèi)指導(dǎo)和重點(diǎn)監(jiān)管。對(duì)忽視安全生產(chǎn)的企業(yè)及其負(fù)責(zé)人,要依法加大行政執(zhí)法和經(jīng)濟(jì)處罰的力度。要認(rèn)真查處各類(lèi)事故,堅(jiān)持“事故原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)”的“四不放過(guò)”原則,不僅要追究事故直接責(zé)任人的責(zé)任,同時(shí)要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)小企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管。小企業(yè)是目前安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié),要高度重視對(duì)小企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理,決不能出現(xiàn)管理死角。要從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制和安全投入等方面入手,逐步探索出一套行之有效的監(jiān)管辦法;堅(jiān)持寓監(jiān)督管理于服務(wù)之中,積極為企業(yè)提供安全技術(shù)、政策咨詢(xún)等方面服務(wù),加強(qiáng)檢查指導(dǎo),督促和幫助小企業(yè)搞好安全生產(chǎn)工作。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成齊抓共管的合力

認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各單位和部門(mén)要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制,把安全生產(chǎn)作為干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容,逐級(jí)抓好落實(shí),并加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全培訓(xùn)和安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn);對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生安全事故的,要依法嚴(yán)肅查處事故責(zé)任;對(duì)存在失職、瀆職行為,或?qū)κ鹿拾l(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,要依照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)格追究處理。構(gòu)建全社會(huì)齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。每季度至少召開(kāi)一次安全生產(chǎn)例會(huì),分析、部署、督促和檢查本部門(mén)、本轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要大力支持并幫助解決安全生產(chǎn)監(jiān)管人員工作中遇到的困難和問(wèn)題。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,各負(fù)其責(zé),密切配合,切實(shí)履行好安全監(jiān)管職能。工會(huì)、共青團(tuán)、新聞單位要圍繞安全生產(chǎn),發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì),大力開(kāi)展群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)。不斷強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞媒體監(jiān)督,努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。做好宣傳教育和輿論引導(dǎo)工作。要把安全生產(chǎn)宣傳教育納入宣傳思想工作的總體布局,堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,大力宣傳黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重大舉措,宣傳安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn);對(duì)忽視安全生產(chǎn)、導(dǎo)致安全事故發(fā)生的典型事例,新聞媒體要及時(shí)予以曝光。通過(guò)廣泛深入的宣傳教育,不斷增強(qiáng)群眾依法自我安全保護(hù)的意識(shí)。

此外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的調(diào)查研究,注意發(fā)現(xiàn)和研究安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,推進(jìn)安全生產(chǎn)理論、監(jiān)管體制和機(jī)制、監(jiān)管方式和手段、安全科技、安全文化等方面的創(chuàng)新,不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性,努力開(kāi)創(chuàng)我縣安全生產(chǎn)工作的新局面,為我縣的穩(wěn)定和發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。