導語：在全鄉(xiāng)經(jīng)濟工作會議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

這次會議的主要任務是：貫徹落實黨的十六屆四中全會以及中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，簡要回顧2004年的經(jīng)濟工作，總結成績，表彰先進；客觀分析當前的經(jīng)濟形勢，尋找差距，發(fā)揮優(yōu)勢；安排部署今年的經(jīng)濟工作，明確目標，強化措施。下面，我根據(jù)黨政聯(lián)席會議研究的意見，講四個方面的問題。

一、認真總結成績，堅定發(fā)展信心

2004年，是全鄉(xiāng)上下團結一心共謀發(fā)展的一年。一年來，在市委、市政府的正確領導下，在宏觀環(huán)境偏緊，可用財力不足的情況下，通過全鄉(xiāng)上下的共同努力，我們圓滿完成了市委、市政府下達的主要經(jīng)濟發(fā)展目標任務，區(qū)域經(jīng)濟保持了良好的發(fā)展勢頭。

（一）區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)增長。實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值xxxx萬元；工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)投入xxxx萬元，同比增長35%；招商引資xxx萬元，與上年持平；完成財政總收入xxxx萬元，同比增長14%；農(nóng)民人均純收入達到xxxx元，比上年增加xxx元；計劃生育率達到98.4%，人口出生率為10‰，穩(wěn)定了低生育水平。去年初，鄉(xiāng)黨委、政府出臺了《關于加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的決定》，提出了實現(xiàn)“三個轉變”的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展思路，通過出臺鼓勵政策，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出迅速發(fā)展的良好勢頭。實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值xxxxx萬元，同比增長19%。擴改企業(yè)x家，新增規(guī)模企業(yè)x家，為完成全年稅收目標任務提供了比較穩(wěn)定的稅源。完成工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)投入xxxx萬元，同比增長35%。進一步加強了涉爆企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。認真貫徹落實中央一號文件精神，切實減輕農(nóng)民負擔，在農(nóng)業(yè)稅稅率降低3個百分點全鄉(xiāng)減征農(nóng)業(yè)稅xxx萬元的基礎上，嚴格按政策規(guī)定發(fā)放種糧和糧種補貼共計xxx萬元，這一降一補等于為全鄉(xiāng)農(nóng)民增收xxx萬元。采取有效措施，積極預防禽流感，最大限度地降低了農(nóng)民的經(jīng)濟損失。由于政策好、人努力、天幫忙，去年我鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入增長幅度較大，達到xxx元，比上年增加了xxx元。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值xxxx萬元，同比增長6%。完成財政總收入xxxx萬元，同比增長14%。在可用財力十分有限的情況下，多渠道籌措資金，確保了政府機關的正常運轉和鄉(xiāng)村兩級干部的基本待遇，同時償還歷史債務56萬元。出臺了《招商引資獎勵辦法》，編印了《xxx鄉(xiāng)投資指南》宣傳畫冊，在旅游節(jié)期間發(fā)放到中外客商手中，提高了xx的知名度。克服重重困難，圓滿完成了市委、市政府下達的招商引資目標任務。

（二）基礎建設穩(wěn)步推進。全面完成了xx村程控電話的開通工作；基本完成了人畜飲水工程的管道鋪設和水塔建設，加固了xx、xx、xx、xx四個水庫的堤壩，多年失修的一些農(nóng)田水利設施得到修復；完善了xxxx的配套工程，完成了xx村7公里村道的改造升級；對集鎮(zhèn)交通秩序進行了整改，新建了垃圾處理場,集鎮(zhèn)的交通秩序和衛(wèi)生狀況得到進一步改善。全年轉移農(nóng)民進城鎮(zhèn)xxx余人，解決勞動力就業(yè)xxx人，城鎮(zhèn)化步伐進一步加快。

（三）社會事業(yè)全面進步。成立了老年科學技術工作者協(xié)會，完善了科技推廣工作網(wǎng)絡。加大農(nóng)村實用技術培訓力度，全年舉辦農(nóng)業(yè)科技培訓班6期，培訓農(nóng)民700多人次，科技對經(jīng)濟增長的貢獻率進一步提高。完成了xx學校和xx完小的危房改造項目，啟動了xx中學綜合樓的建設，預計今年下半年可以投入使用。強化教育改革，加強教師隊伍建設，教育質量穩(wěn)步提高。加強對教育收費的監(jiān)督檢查，進一步規(guī)范教育收費，切實減輕農(nóng)民負擔。通過引進專業(yè)技術人才，提高醫(yī)療服務水平，加大投入力度，改善醫(yī)療條件，鄉(xiāng)衛(wèi)生院的面貌煥然一新，經(jīng)濟效益和社會效益顯著提高。強化計劃生育工作責任制的落實，通過狠抓優(yōu)質服務，兌現(xiàn)獎勵政策，嚴格依法行政，落實各項措施，穩(wěn)定了全鄉(xiāng)的低生育水平。完善并規(guī)范了鄉(xiāng)敬老院的建設與管理，采取集中供養(yǎng)與分散建房相結合的方式，全面落實了五保戶安居工程。認真落實農(nóng)村低保政策，嚴格遵循公開、公平、公正的原則和調查摸底、群眾評議、張榜公布、政府審查的工作程序，全鄉(xiāng)共確定xxx戶xxxx人享受低保待遇，發(fā)放低保金xxx萬元，進一步提高了農(nóng)村社會保障水平。多方籌集資金，廣泛開展走訪慰問、扶貧幫困活動，共走訪慰問各類貧困對象xxx戶，為生活困難群眾送去慰問金xxx萬元。圓滿完成了村、支兩委換屆工作，村干部隊伍的結構進一步優(yōu)化，村級班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步增強。積極推進各種形式的文明創(chuàng)建活動，廣泛開展豐富多彩的文化體育活動，人民群眾的思想道德素質和科學文化素質進一步提高。與此同時，黨的建設進一步加強，組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、武裝等各項工作整體推進，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的健康發(fā)展提供了堅強的政治保障。

（四）社會大局保持穩(wěn)定。深入開展創(chuàng)建平安xx活動，建立健全了綜治工作機構，完善了基層綜治工作網(wǎng)絡。積極有效地開展矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查治理工作，建立了吸毒人員、刑釋解教人員、練習者的安置幫教工作臺帳；深入開展普法活動，干部群眾的法制意識進一步增強；妥善處置涉軍問題，未發(fā)生群體性上訪事件；針對“地下六合彩”、吸毒販毒、青少年犯罪、黑網(wǎng)吧等人民群眾反映強烈的治安問題進行了集中整治，對違法犯罪分子保持高壓態(tài)勢，確保了社會大局的穩(wěn)定。嚴格實行黨政領導安全聯(lián)廠責任制，建立安監(jiān)員聯(lián)廠分片包干責任制，開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查活動，排查安全隱患，落實整改措施，查處非法生產(chǎn)。全年實現(xiàn)了“無民轉刑案件、無重大治安案件、無群體性械斗、無群體性上訪、無重大安全事故”的工作目標。

上述成績的取得，得益于市委、市政府的正確領導，得益于鄉(xiāng)村兩級的共同努力，得益于各部門的密切配合，得益于社會各界的大力支持。在此，我代表鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府向辛勤工作在各條戰(zhàn)線、各個崗位上的廣大干部群眾，向所有關心支持xx工作的各級領導和社會各界朋友表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！向在這次會議上即將受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀！

在總結成績的同時，我們也要充分認識到工作中存在的差距和不足。一是可用財力不足，資金調度困難；二是啟動項目不多，基礎建設滯后；三是村與村之間、線與線之間的發(fā)展不平衡，影響整體工作水平的提高；四是維護社會穩(wěn)定和計劃生育工作壓力大。這些問題，都有待我們在今年的工作中認真研究，著力解決。

二、客觀分析形勢，強化發(fā)展意識

當前，我鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展中面臨的主要矛盾和問題突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是綜合實力不強。去年我們的財政收入只有xxx萬元，不及xxxxx等經(jīng)濟強鎮(zhèn)的十分之一，甚至比不上xxx村一個村的稅收。與此相聯(lián)系的是人民群眾的生活水平不高。從吃、穿、住、行、用等消費角度，我鄉(xiāng)絕大多數(shù)群眾都還處在由溫飽向小康邁進的階段。因此，脫貧致富奔小康自然是我們xx人民苦苦追求的目標。更令人擔憂的是，與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)比，在起步比別人低的基礎上，我們的發(fā)展速度不快，如果不奮起直追，差距就會越來越大，甚至有被邊緣化的危險。

二是企業(yè)規(guī)模不大。到目前為止，我們還沒有一家年產(chǎn)值過千萬元、納稅過百萬元的企業(yè)，而周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一規(guī)模層次的企業(yè)比比皆是，有的企業(yè)跨上了產(chǎn)值過5千萬元、納稅過千萬元的臺階。與此相聯(lián)系，企業(yè)的自我發(fā)展能力不強，應對宏觀政策調控、抵御市場風險的能力不強，創(chuàng)新產(chǎn)品、開拓市場的能力不強。究其原因，主要有三個方面：從企業(yè)自身的角度看，xx的企業(yè)基本上是封閉型企業(yè)，而不是開放型企業(yè)，還停留在家族式管理和粗放式經(jīng)營的層次上。實際上，在市場經(jīng)濟條件下，只要我們的企業(yè)主們進一步解放思想、更新觀念、開拓思路，就可以通過各種途徑從市場上獲得人才和資金，從而提高企業(yè)的管理素質和開發(fā)產(chǎn)品、開拓市場的能力。從歷史的角度看，主要是我們的企業(yè)起步太遲，起點太低，產(chǎn)品結構調整步伐太慢，資本原始積累的過程太長，導致企業(yè)成長的速度不快。從外部環(huán)境看，主要是交通電力等基礎設施建設滯后，成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。同時，政府服務企業(yè)的力度也要進一步加大，辦事效率有待進一步提高。

三是資金投入不足。主要表現(xiàn)在三個方面：第一、對基礎設施建設的投入不足。由于可用財力有限，而交通、電力、農(nóng)田水利等基礎設施建設的任務又十分繁重，我鄉(xiāng)基礎設施落后的面貌還沒有從根本上得到解決。由于xx經(jīng)濟資源有限，又不是區(qū)域性的政治、經(jīng)濟中心，沒有一條國道和省道從轄區(qū)內(nèi)經(jīng)過，基礎設施建設資金主要依靠黨委、政府爭取上級支持和發(fā)動群眾自力更生解決，這就延緩了基礎設施建設的進程。第二、對工業(yè)企業(yè)的投入不足。本級政府可用財力不足，政府機關的正常運轉都難以維持，在這種情況下很難騰出資金扶持企業(yè)發(fā)展。企業(yè)自進一步身實力不強，資金周轉困難，大多數(shù)企業(yè)積累主要用于生活消費，投入擴大再生產(chǎn)的資金非常有限。金融機構對企業(yè)的支持力度不夠，成為制約企業(yè)發(fā)展壯大的重要因素。第三、對社會各項事業(yè)的投入不足。與經(jīng)濟發(fā)展水平緊密相連，教育、衛(wèi)生、社會保障、人口與計劃生育等社會事業(yè)的發(fā)展也相對滯后，影響到人口素質的提高和人民群眾生活質量的改善。第四、對人力資源的投入不足。鄉(xiāng)村兩級干部的待遇比較低，工作條件比較艱苦。說實話，我們的鄉(xiāng)村干部都是憑著黨性、憑著對xx人民的感情在默默無聞地工作。但是，如果干部的基本待遇長期得不到保障，就不能把農(nóng)村中的優(yōu)秀分子吸引到干部隊伍中來，影響到干部隊伍素質的提高和凝聚力、戰(zhàn)斗力的增強。

四是發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。從硬環(huán)境看，交通、電力、農(nóng)田水利、集鎮(zhèn)建設等基礎設施建設滯后，人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境亟待改善。從軟環(huán)境看，存在著兩個不適應：首先是干部隊伍的素質與新形勢下做好農(nóng)村工作的要求不相適應。主要表現(xiàn)在少數(shù)干部精神狀態(tài)不佳，工作責任心不強，工作效率不高，爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍不濃；少數(shù)干部明哲保身，怕?lián)鷵?，缺乏?chuàng)新精神，工作沒有特色，遇著困難和難題不是積極想辦法去克服，而是互相推諉、拖延上交。其次是群眾的思想觀念與新形勢下發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的要求不相適應。突出表現(xiàn)在小農(nóng)經(jīng)濟意識濃厚，等、靠、要思想嚴重，法制觀念淡薄，這是xx經(jīng)濟比較落后、社會不穩(wěn)定因素較多的重要思想根源。

同時，我們也應當看到自身的優(yōu)勢和面臨的發(fā)展機遇。一是宏觀政策向“三農(nóng)”傾斜，優(yōu)化了農(nóng)村干部的工作環(huán)境。從總體上看，我國經(jīng)濟已經(jīng)進入“以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展階段，宏觀政策向“三農(nóng)”傾斜。今年xx市相繼出臺了取消農(nóng)業(yè)稅、獎勵計劃生育對象、信貸資金重點支持工業(yè)和農(nóng)業(yè)項目、提高農(nóng)村居民社會保障水平等一系列政策，這一系列政策的出臺，進一步優(yōu)化了農(nóng)村干部的工作環(huán)境，有利于密切黨群干群關系。二是基礎設施得到改善，區(qū)位優(yōu)勢明顯提升。通過近幾年的努力，xxx通向外界的三條主干道已經(jīng)拉通，融入了以xx城區(qū)為中心的半小時經(jīng)濟圈，轄區(qū)內(nèi)x個村都實現(xiàn)了公路、電力、電話“三通”。三是企業(yè)規(guī)模逐步壯大，產(chǎn)業(yè)特色日趨明顯。近幾年來，在原來家庭作坊生產(chǎn)的基礎上，已經(jīng)建立和引進了30多家企業(yè)，其中，xxxx等四家企業(yè)跨入了規(guī)模企業(yè)行列，鞭炮煙花已經(jīng)成為我鄉(xiāng)的支柱產(chǎn)業(yè)。四是干部隊伍建設得到加強，共謀發(fā)展的氛圍日趨濃厚。通過班子調整和換屆選舉，鄉(xiāng)村兩級班子的力量得到充實，干部隊伍結構進一步優(yōu)化，為各項事業(yè)的全面推進提供了有力的組織保證。

冷靜分析形勢，我們看到，xx的發(fā)展既面臨著諸多的困難和挑戰(zhàn)，同時也面臨著難得的優(yōu)勢和機遇。全鄉(xiāng)上下務必高度統(tǒng)一思想，堅定信心，進一步增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感，始終保持與時俱進的精神狀態(tài)，一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設，把xx的各項事業(yè)推上一個新臺階。

三、明確目標任務，突出發(fā)展重點

2005年，是我鄉(xiāng)爬坡過坳、加快發(fā)展的關鍵之年。根據(jù)市委經(jīng)濟工作會議精神，結合我鄉(xiāng)實際，今年經(jīng)濟工作的指導思想是：以科學發(fā)展觀為總攬，以思想解放為先導，以資金投入為動力，以環(huán)境優(yōu)化為保障，緊緊圍繞工業(yè)經(jīng)濟、基礎建設、計劃生育、社會穩(wěn)定四個工作重點，積極推進政府職能、干部作風、群眾思想觀念、企業(yè)增長方式四個轉變，動員和組織全鄉(xiāng)人民為建設富裕、文明、安全、穩(wěn)定的新xx而努力奮斗。

今年經(jīng)濟工作的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長30%，達到xxxxxx萬元；財政總收入增長30%，達到xxx萬元；招商引資增長30%，達到xxx萬元；企業(yè)固定資產(chǎn)投入增長25%，達到xxx萬元；農(nóng)民人均純收入增加xxx元，達到xxx元；計劃生育率達到98%，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。完成上述目標，務必在以下幾個方面實現(xiàn)新的突破：

（一）在發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟上要有新突破。大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟是xx實現(xiàn)脫貧致富奔小康目標的必然選擇，這一點應該成為全鄉(xiāng)上下的共識。結合xx實際，今年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展要按照“揚長避短、整合資源、內(nèi)外結合、政企聯(lián)動”的工作方針，力爭在以下幾個方面尋求新的突破：一是做大做強花炮產(chǎn)業(yè)。要堅持以產(chǎn)業(yè)提升為目標，科技創(chuàng)新為手段，市場開拓為重點，促進傳統(tǒng)花炮產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代新型工業(yè)的轉變。采取合股、聯(lián)營、兼并等方式，培育3—5個實力強、產(chǎn)品優(yōu)、市場好的骨干企業(yè)，在壯大規(guī)模的同時，要進一步提升企業(yè)素質。通過引進人才、引進資金、引進技術，提高企業(yè)管理水平，增強企業(yè)發(fā)展后勁，走出一條人才興企、科技強企、資金活企的新路子。二是大力發(fā)展資源工業(yè)。充分發(fā)揮我鄉(xiāng)礦產(chǎn)資源、竹木資源和勞動力資源比較豐富的優(yōu)勢，加大招商引資力度，創(chuàng)辦采礦、竹木加工和其它農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，把資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，加快我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展步伐。三是積極引進新型工業(yè)。動員全社會力量，積極引進域外資金，培育和發(fā)展以市場前景好、科技含量高、資源消耗少為特點的新型工業(yè)，增強我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展后勁。

（二）在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上要有新突破。工業(yè)企業(yè)是我鄉(xiāng)財政收入的主要來源，也是農(nóng)民增收的重要渠道，因此，鄉(xiāng)村兩級干部和各有關部門一定要強化服務意識，加大工作力度，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。一是要加大政府服務企業(yè)力度，切實幫助企業(yè)排憂解難。進一步優(yōu)化政府服務環(huán)境，協(xié)調上下關系，幫助企業(yè)辦理有關手續(xù)；政府工作人員和村干部要改進工作作風，提高工作效率，做好征地、搬遷、勞動力安排、資金籌措等工作；有關部門要強化服務意識，切實幫助企業(yè)解決資金、治安等方面的問題。二是要加大宣傳教育和打擊處理力度，轉變?nèi)罕娝枷胗^念，進一步優(yōu)化企業(yè)周邊環(huán)境。通過輿論宣傳、典型引路、考察學習等方式，引導群眾提高思想認識，正確處理個人利益和全局利益、眼前利益與長遠利益的關系，自覺維護企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。對少數(shù)人故意刁難、強裝強卸、強買強賣、索拿卡要行為要堅決予以打擊處理，切實維護企業(yè)合法權益。三是要規(guī)范部門管理行為，切實減輕企業(yè)負擔?，F(xiàn)在，楊花的企業(yè)還處在創(chuàng)業(yè)發(fā)展階段，實力不強，資金緊張，各級各部門要充分理解企業(yè)老板們創(chuàng)業(yè)的艱辛和所承擔的風險，不要動不動就向企業(yè)伸手。今后，各部門向企業(yè)收費要向政府申請，經(jīng)批準后方可執(zhí)行，否則企業(yè)有權拒付。

（三）在基礎設施建設上要有新突破。按照“突出重點、量力而行、穩(wěn)步推進”的原則，加快交通建設步伐。今年必須完成xx公路砂改油工程，啟動xx橋梁改造工程，打破交通瓶頸制約。在資金籌措上，堅持兩條腿走路的方針，一方面積極爭取進入省市計劃籠子，爭取項目配套資金；另一方面，組織和動員全鄉(xiāng)干部群眾和社會各界人士捐資投勞，確保這兩個重點工程建設的順利推進。各村也要積極籌劃，對村組道路進行改造和維護，切實改善人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。xxxxx三個中心村要認真做好集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，堅決杜絕亂批亂建房屋現(xiàn)象，逐步完善配套設施，切實加強環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序的管理，為集鎮(zhèn)居民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。全面完成人畜飲水二期工程，解決集鎮(zhèn)居民飲水難問題。

（四）在增加農(nóng)民收入上要有新突破。依托xx村現(xiàn)化農(nóng)業(yè)示范基地，以點帶面推動全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結構調整。積極開發(fā)綠色安全食品，大力發(fā)展大棚種植，創(chuàng)建蔬菜優(yōu)質品牌；進行油茶品改、竹木低改、發(fā)展經(jīng)濟林，提高林業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益；重視種養(yǎng)殖大戶的致富帶動作用，扶植種養(yǎng)殖大戶發(fā)展壯大，鼓勵、促進土地向種植大戶、專業(yè)能人集中，提高土地的使用效益和經(jīng)濟效益；積極引進和培育農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益；加大農(nóng)業(yè)基礎設施投入，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災害的能力。大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，拓寬農(nóng)民增收渠道。成立勞動服務機構，規(guī)范勞務輸出行為，維護外出務工人員的合法權益。加大培訓力度，提高農(nóng)民的科技文化素質，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道。落實扶持政策，確保種糧補貼、糧種補貼、低保資金等發(fā)放到位，切實減輕農(nóng)民負擔。

（五）在人口與計劃生育工作上要有新突破。堅持一把手負總責，嚴格落實人口與計劃生育工作責任制。堅持一手抓優(yōu)質服務，一手抓執(zhí)法到位，確保人口與計劃生育工作目標的實現(xiàn)。通過優(yōu)質服務和獎勵政策兌現(xiàn)，引導廣大群眾轉變生育觀念，自覺遵守計劃生育政策法規(guī)。加大工作力度，開展集中整治，落實節(jié)育措施。健全工作網(wǎng)絡，加大投入力度，落實計育工作人員待遇，充分調動他們的工作積極性。充分發(fā)揮計生協(xié)會作用，落實計生工作村民自治，實現(xiàn)工作重心下移。

四、加強組織領導，形成發(fā)展合力

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善和經(jīng)濟實力的不斷增強，經(jīng)濟增長方式也逐步由粗放型向集約型轉變。特別是農(nóng)業(yè)稅的取消、農(nóng)村低保制度的推行、計劃生育工作方式的轉變，這一系列政策措施的出臺，一方面優(yōu)化了農(nóng)村基層干部的工作環(huán)境，另一方面對黨委、政府領導經(jīng)濟社會發(fā)展的工作水平以及鄉(xiāng)村兩級干部隊伍的素質提出了新的更高要求。因此，要完成今年的各項工作目標任務，我們必須適應新形勢，學習新知識，研究新情況，解決新問題，積極推進政府職能、干部作風、群眾觀念、工作方式四個轉變，全面加強執(zhí)政能力建設，努力維護社會穩(wěn)定，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的保證。

（一）大力提高執(zhí)政能力。

要進一步解放思想，提升工作思路。今年要在全鄉(xiāng)上下廣泛開展思想解放大討論，通過學習培訓、典型示范、外出考察等方式，推動干部群眾新一輪思想大解放。鄉(xiāng)村兩級和各單位都要對照先進找差距，對照差距找出路，形成你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。

要繼續(xù)推進學習型機關建設，全面提升干部隊伍素質。按照市委的統(tǒng)一部署，今年下半年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機關中將集中開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，我們要以此為契機，把先進性教育活動與創(chuàng)建學習型機關活動緊密結合起來，堅持學習教育活動與促進改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結合，把提高黨員隊伍和干部隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力作為學習教育的一個重點，著力用科學理論武裝頭腦，用政策法律規(guī)范行為，用市場法則指導實踐，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性，提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的水平。進一步健全政府機關干部學習制度，精選學習內(nèi)容，豐富學習形式，注重學習效果，使我們的干部隊伍整體素質有明顯提高。

要加強干部作風建設，努力營造求真務實、共謀發(fā)展的良好氛圍。要樹立正確的政績觀，始終把群眾利益擺在首位。我們的工作，凡事都要想著群眾，一切為了群眾，把群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應作為判斷工作得失的標準。干部要深入到群眾中調查研究，將工作重心放在解決群眾切身利益的重點、難點、熱點問題上，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，使我們所做的工作經(jīng)得起群眾評議和歷史檢驗。要不斷改進工作方法，大力弘揚真抓實干的工作作風。今年我鄉(xiāng)財政稅收、基礎設施建設、計劃生育、維護社會穩(wěn)定等各方面工作任務很重、壓力很大，這就要求我們的每一個班子成員和鄉(xiāng)村兩級干部都要增強責任意識，圍繞整體工作目標，切實履行崗位職責，齊心協(xié)力，真抓實干，確保各項工作目標任務的完成。

（二）努力維護社會穩(wěn)定。

穩(wěn)定是發(fā)展的前提和保證。發(fā)展是硬道理，是第一要務；穩(wěn)定是硬任務，是第一責任。在全局工作中，我們要把發(fā)展放在第一位，在操作層面上，要把穩(wěn)定放在第一位。今年穩(wěn)定工作的總體要求是：圍繞“構建和諧社會，打造平安xx”的工作主題，嚴防發(fā)生群體性上訪事件，嚴防發(fā)生重大安全生產(chǎn)責任事故，嚴防發(fā)生重特大刑事案件。

要強化領導責任，完善工作機制。按照“誰主管、誰負責”的原則，強化維護穩(wěn)定工作責任制和責任追究制，強化安全生產(chǎn)責任制和責任追究制，通過強化責任追究制促進責任制的落實。建立和完善群體性事件的預警機制、化解矛盾的排查調處機制和運轉高效的處置工作機制，加強協(xié)調配合，努力掌握穩(wěn)定工作的主動權。

要突出工作重點，加大綜治力度。嚴厲打擊地下“六合彩”、打擊教育涉毒人員、努力防止未成年人犯罪、堅決整治黑網(wǎng)吧、妥善處置涉軍問題。堅持“嚴打”方針，堅持打防并舉，堅決打擊各種違法犯罪行為。加強對涉爆企業(yè)和采礦企業(yè)的日常安全檢查，規(guī)范操作規(guī)程，杜絕違章行為。加強消防安全工作，堅決消除重大火災隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和公共安全。

要夯實基層基礎，創(chuàng)新工作方式。加強群防群治，高度重視發(fā)揮基層組織維護社會穩(wěn)定第一道防線的作用，努力把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。今年各村都要成立治安巡防隊，切實維護當?shù)刂伟仓刃颉８鞔寰S穩(wěn)協(xié)會要進一步充實力量，發(fā)揮作用。根據(jù)新時期社會治安形勢的新特點，創(chuàng)造性地開展綜治維穩(wěn)工作，按照構建和諧社會的總體要求，用系統(tǒng)思維指導綜治工作，積極提高標本兼治搞好新時期綜治維穩(wěn)工作的新途徑，力爭在這項工作中創(chuàng)出特色，創(chuàng)出經(jīng)驗。

（三）切實加強黨的建設。

加強黨的自身建設，是確保改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關鍵。要按照“五好黨支部”的要求，切實加強村級黨組織建設。進一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，建立和完善干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實惠的長效機制。以黨支部建設為核心，健全村級組織，解決“有人管事”的問題；以加快發(fā)展為前提，拓寬增收渠道，解決“有錢辦事”的問題；以“四民主、兩公開”為重點，建立健全各項規(guī)章制度，解決“有章理事”的問題。充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，增強村級班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力。

要按照“永葆先進性”的要求，切實加強黨員隊伍建設。以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為動力，探索黨員教育管理工作的新機制，加強流動黨員管理，嚴肅處置不合格黨員，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。通過抓思想教育、抓典型示范、抓監(jiān)督管理、抓活動開展，增強全鄉(xiāng)黨員隊伍加快發(fā)展的責任感、緊迫感和使命感，激勵廣大黨員在全面建設小康xx的進程中建功立業(yè)。

按照創(chuàng)建“四好”班子的要求，全面加強黨委領導班子自身建設。按照“加強學習，樹立好的思想；大膽實踐，鑄造好的能力；發(fā)揚傳統(tǒng)，形成好的作風；嚴格要求，塑造好的形象”的要求，切實加強黨委領導班子建設，提高執(zhí)政能力。黨委領導班子成員要始終牢記“兩個要務”，認真落實黨風廉政建設責任制，貫徹執(zhí)行領導干部廉潔自律的規(guī)定，規(guī)范從政行為，正確行使權力，自覺經(jīng)受執(zhí)政和改革開放的考驗。

同志們，新的一年，xx的發(fā)展困難與優(yōu)勢同在，機遇與挑戰(zhàn)并存。要在新的起點上實現(xiàn)新的跨越，任務更加艱巨，形勢更加逼人。讓我們把時代的召喚當作前進的動力，把崇高的使命變?yōu)榉e極的行為，以“一萬年太久，只爭朝夕”的勇氣和魄力，臥薪嘗膽，迎難而上，與時俱進，開拓創(chuàng)新，確保今年各項工作目標任務的全面完成，為建設富裕文明、安全穩(wěn)定的新xx而努力奮斗！