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同志們：

這次全縣司法行政工作會議的主要任務是：學習貫徹全縣經(jīng)濟工作會議和政法綜治信訪工作會議精神，總結2020年度工作，分析形勢，安排部署2021年度工作。下面我主要講兩點意見：

一、2020年工作回顧

2020年，我局在縣委、縣政府的正確領導和上級業(yè)務部門的精心指導下，緊緊圍繞中心，服務大局，恪盡職守，主動作為，充分履行自身職能，為促進全縣經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻。主要表現(xiàn)在：公眾滿意度測評繼續(xù)位居全市、全省同行前列；全縣重點人群管控工作獲得省廳的充分肯定和高度評價，獲評全省“公正執(zhí)法創(chuàng)新突破獎”；榮獲全市首屆“人民滿意政法單位”：法治建設工作在全市排名前三，被市局推薦為“全國法治縣（市區(qū)）創(chuàng)建活動先進單位”，通過了省廳考評和公示，已報請司法部審批。

2020年以來，共調(diào)處各類矛盾糾紛191起，調(diào)處成功率98%；新接收刑釋解教人員62名，安置幫教人員305人，做到了接回率100%，銜接經(jīng)費、生活補助費發(fā)放率100%；新入矯人員51人，解矯58人，現(xiàn)有在冊矯正人員114人；辦理法律援助案件232件（其中刑事案件數(shù)2件，民事案件數(shù)230件）；擔任常年法律顧問99家（除村、社區(qū)法律顧問），各類案件65件，各類法律文書137份；辦理各類公證事項566件；開展免費法律咨詢20余場，解答法律咨詢達2500余人次，發(fā)放宣傳資料15000多份。主要工作如下：

（一）在推進普法依法治理上有新成效。全面落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責的規(guī)定，全面推行“誰執(zhí)法、誰普法”的工作責任制，建立了各級黨政機關年度普法責任清單制度，建立健全了學法用法、以案釋法、年終考法等工作機制。具有地方特色的法治宣傳活動如法制書法、漫畫創(chuàng)作、法制文藝匯演等在全縣蓬勃開展，嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法日益成為社會的主旋律。開辟普法新陣地，積極配合做好《法治》電視欄目制作，要求具有執(zhí)法職能的部門都開通了微信公眾號，建立了“你輕輕一點、我送法到手”的宣傳模式。抓好重點對象普法工作，推動落實機關領導干部學法常態(tài)化，將干部學法用法納入縣委黨校的學習培訓主課程，各級干部的參考率、合格率均達到100%。

（二）在規(guī)范管理強化監(jiān)管上有新作為。一聯(lián)動制度。為強化部門聯(lián)動，我局主動聯(lián)合公檢法下發(fā)了《關于進一步加強社區(qū)矯正工作的實施意見》，還不定時聯(lián)合公檢法組織專項督查、集中點驗和警示教育活動。雙報到制度。對刑釋人員既要求到司法所報到，還要求到派出所到。三必談制度。即對新入矯人員必須開展入矯談話，對管理級別變動人員必須開展管理級別變動談話，對違反管理規(guī)定的社區(qū)服刑人員必須開展訓誡談話。四監(jiān)管制度，即：每月必須按管理級別要求進行指紋簽到、學習教育、公益服務、思想?yún)R報，加強對違反社區(qū)矯正管理規(guī)定的社區(qū)服刑人員的懲處，2020年以來，共下達書面警告23人次，向公安機關申請行政處罰2次，向法院提請撤銷緩刑3次，有力維護了社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行的嚴肅性，給社區(qū)服刑人員敲響了警鐘，對預防和減少重新違法犯罪起到了重要作用。全市政法系統(tǒng)開展“一對一”對標競賽以來，我局在社區(qū)矯正人員管控到位率這一項從1月至12月均取得滿分。

（三）在提供優(yōu)質(zhì)高效服務上有新進展。法律顧問制度在全縣黨政機關、群團、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）范圍內(nèi)實現(xiàn)了全覆蓋，在人少事多的情況下，法律服務人員仍盡職盡責、夜以繼日地為社會提供全方位的法律服務。助力全縣脫貧攻堅工作，成立了全縣法律援助服務團，向全縣貧困戶下發(fā)法律援助“惠民卡”，憑卡免予經(jīng)濟困難審查，此項工作被司法部網(wǎng)站、中國法律援助網(wǎng)、中國網(wǎng)、政法網(wǎng)等媒體宣傳報道。積極與殘聯(lián)、民政、信訪部門聯(lián)系，設立了法律援助工作站，協(xié)調(diào)辦案。將相關案件納入訴前調(diào)解軌道，有效維護了群眾的合法權利。開辟農(nóng)民工討薪維權綠色通道，對于農(nóng)民工“依法討薪”的法律援助申請，一律無條件及時受理、及時指派人員，通過調(diào)解、仲裁或者訴訟等方式幫助農(nóng)民工維權。全面完成公證體制改革，縣編委于10月份下發(fā)了《關于縣公證處體制改革的批復》，同意將縣公證處由司法局內(nèi)設機構改制為局下屬股級全額補助事業(yè)單位。通過改革，進一步激發(fā)了公證機構活力，更好地發(fā)揮公證機構服務社會經(jīng)濟發(fā)展的作用。

（四）在夯實基層改善環(huán)境上有新形象。2020年以來，我局在經(jīng)濟條件相當困難的情況下，投資十多萬元為各司法所全部更新了電腦、打印機，增添了執(zhí)法儀、指紋儀、人臉識別儀等設備，針對部分重點監(jiān)管對象還購置了電子手環(huán)，有效提高了監(jiān)管實效，形成了“手機+手環(huán)”雙重定位監(jiān)管，實現(xiàn)了由“人防”向“技防”轉換，進一步提高了社區(qū)矯正監(jiān)管信息化水平。在縣委、縣政府的高度重視下，司法局新辦公樓自2010年立項后，于2015年6月29日正式開工，2020年6月22日全面完工并正式搬遷。目前屬于全市最好的功能最全的縣級司法業(yè)務用房。辦公樓的順利搬遷，極大地改善了辦公條件、提振了干部士氣，提升了司法局的形象，提高了干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

（五）在加強管理轉變作風上有新提升。加強思想政治建設，堅持“周五學習日”制度，以開展“兩學一做”學習教育為抓手，全面深入學習和系列講話精神，切實增強廣大黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。加強業(yè)務能力建設，先后組織領導干部、股室骨干共20余人次參加社區(qū)矯正、法律援助、通訊寫作等業(yè)務培訓，業(yè)務水平得到明顯提高。加強作風建設，加強建章立制，狠抓落實，確保機關事務規(guī)范化、制度化管理；圍繞干部作風突出問題集中整治，重點開展法律服務行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范從業(yè)人員職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律，不斷提升法律服務形象。

此外，我局積極參與全縣中心工作，認真配合做好了精準扶貧、藍棚拆遷改造等重大民生工程。

二、2021年工作思路

2021年，全縣司法行政工作的總體要求是：堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的和二中、三中全會，中央、省、市、縣政法工作會議以及省、市司法行政工作會議精神，緊緊圍繞全縣中心工作，全面履行法治宣傳、法制保障和法律服務“三大職能”，深入推進法治、平安、過硬隊伍和智能化建設，為實現(xiàn)綠色、富裕、美麗目標營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務環(huán)境。

具體來講，主要有以下幾個方面的工作：

一是貫穿一條主線，將學習貫徹黨的精神貫穿司法行政工作全過程。將學習貫徹黨的和二中、三中全會精神作為今后一個時期的首要政治任務，采取多種形式，運用多種載體，加大宣傳力度，在全局上下掀起學習熱潮，確保學懂弄通抓實，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，始終保持司法行政工作正確的政治方向，切實把黨的精神體現(xiàn)在工作中，凝結在制度里，落實在行動上，以司法行政工作新業(yè)績新風貌來體現(xiàn)學習貫徹的實際效果。

二是緊扣“兩大目標”，牢固樹立抓穩(wěn)定促發(fā)展的工作理念。在圍繞中心服務發(fā)展上要有更大作為，鼓勵律師承擔更多社會責任，引導律師積極參與依法治理、人民調(diào)解、涉法涉訴信訪等工作，協(xié)助政府運用法律手段管理經(jīng)濟和社會事務，主動服務全縣重大項目、重要工程建設，為黨委政府科學決策、依法決策當好參謀助手。在促進社會和諧穩(wěn)定上要有更大作為，充分發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”作用，圍繞重要節(jié)日、敏感時期開展矛盾糾紛大排查活動，努力把矛盾糾紛化解在基層、消除在一線；加強特殊人群管控，綜合運用社區(qū)矯正中心監(jiān)防技術、手機定位、電子手環(huán)、人臉識別等，做到實時監(jiān)管到位，確保無脫管漏管和重新違法犯罪，全力維護我縣社會和諧穩(wěn)定。

三是圍繞“三個提高”，全面提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感。努力提高人民群眾滿意度，充分發(fā)揮我局宣傳職能，廣泛利用新老媒體，加大宣傳力度，力爭讓群眾更多更好的了解和支持司法行政工作；加強窗口監(jiān)管，改進服務方式，提高服務質(zhì)量，繼續(xù)教育引導好工作人員履好職服好務，著力提升群眾對我們的認同感和滿意度。努力提高法治宣傳普及率，認真落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制，充分發(fā)揮普法聯(lián)席會議制度作用，增強法治宣傳合力。以“法律六進”活動為抓手，深化六大法治平臺和法治陣地建設，積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”法治宣傳模式，堅持與本地實際、文化特色相結合，做到面向群眾、貼近群眾、服務群眾。努力提高法律服務覆蓋面，做好法律援助民生工程，開辟社會弱勢群體援助“綠色通道”，降低援助門檻，惠及更多群體，注重法律援助精準扶貧工作，努力為弱勢群眾排憂解難；完善公證體制改革的后續(xù)工作，拓展公證服務領域，真正發(fā)揮公證預防矛盾糾紛促和諧的作用。

四是推進“四項工作”，實現(xiàn)司法行政工作邁上新臺階。推進法治實踐，去年縣兩辦印發(fā)了《關于落實〈黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定〉的實施細則》，今年我們要加大落實力度，積極爭取黨委政府支持重視，進一步推動壓實黨政主要領導責任。推進智能建設，重點用好“12348”法律援助服務平臺、社區(qū)矯正監(jiān)管中心平臺、遠程會見幫教平臺、“三網(wǎng)”信息管理平臺和“法務云”平臺，不斷提升司法行政工作水平。配合推進“掃黑除惡”專項斗爭，要全面排查，消除矛盾隱患；強化監(jiān)管，加強重點人員管控；加強宣傳，營造良好法治氛圍；引導律師參與辯護，依法提供法律幫助，為“掃黑除惡”專項斗爭的開展提供堅實法治保障。推進過硬隊伍建設，加強政治理論和業(yè)務學習，重點學習精神和新時代中國特色社會主義思想，堅持知行合一，將學習成果與服務發(fā)展、服務民生工作相結合，促進司法行政各項工作提質(zhì)提效；認真貫徹整治“四風”重要批示，按照“五個過硬”要求，進一步轉作風改作風，以最優(yōu)質(zhì)的服務贏得群眾認同；落實全面從嚴治黨主體責任，嚴格落實“一崗雙責”，持續(xù)推進黨風廉政建設，營造廉潔從政良好氛圍。

同志們，新年要有新氣象、新作為，讓我們在縣委、縣政府的有力領導下，振奮精神、務實作風，腳踏實地、埋頭苦干，攻堅破難、銳意進取，推進司法行政工作再上新水平，努力為決勝全面小康、譜寫新時代中國特色社會主義篇章作出新貢獻！