導(dǎo)語(yǔ)：區(qū)長(zhǎng)在打黑除惡斗爭(zhēng)會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

“五一”黃金周長(zhǎng)假剛過(guò)，區(qū)委、區(qū)政府就決定召開全區(qū)打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)會(huì)議，這是繼全區(qū)政法系統(tǒng)開展思想紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動(dòng)，區(qū)人大對(duì)公安局工作進(jìn)行評(píng)議動(dòng)員會(huì)后，召開的又一次非常重要的會(huì)議?？梢哉f(shuō)，既是對(duì)打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的安排部署會(huì)議，也是在全區(qū)政法系統(tǒng)思想紀(jì)律作風(fēng)教育整頓工作成效檢驗(yàn)的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議，更是深入貫徹落實(shí)全國(guó)、全省、全市打黑除惡工作會(huì)議精神的重要會(huì)議。

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央政法委和省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步深化打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)電視電話會(huì)議精神和決策部署，傳達(dá)全市打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)會(huì)議精神，回顧總結(jié)2011年全區(qū)打黑除惡工作情況，結(jié)合全區(qū)社會(huì)治安實(shí)際，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，對(duì)下一步打黑除惡工作進(jìn)行全面動(dòng)員安排，并對(duì)禁毒工作和防范和處理邪教工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再安排。剛才，立新局長(zhǎng)通報(bào)了我區(qū)打黑除惡、禁毒及防邪形勢(shì)，下面，我就市委常委、市公安局局長(zhǎng)在全市打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)會(huì)議的上講話精神作以簡(jiǎn)要傳達(dá)，并結(jié)合我區(qū)實(shí)際就今后一個(gè)時(shí)期的打黑除惡、禁毒和防邪工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、市委常委、市公安局局長(zhǎng)在全市打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)會(huì)議上的主要講話精神

4月29日上午，市上召開了全市打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)會(huì)議，市委常委、市委政法委書記，市委常委、市政府副市長(zhǎng)，市委常委、市公安局東局長(zhǎng)及市委政法委，各縣區(qū)委政法委，公安局領(lǐng)導(dǎo)同志參加了此次會(huì)議。區(qū)委常委、區(qū)委政法委書記，市公安局副局長(zhǎng)、區(qū)公安局局長(zhǎng)代表我區(qū)參加了會(huì)議。市委常委、市公安局局長(zhǎng)在會(huì)議上作了重要講話。講話內(nèi)容共分三個(gè)部分。

第一部分，回顧了過(guò)去一年全市打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得的明顯成效。一是暢通信息渠道，廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與，形成了打黑除惡的良好氛圍。2011年，全市公安機(jī)關(guān)通過(guò)設(shè)立舉報(bào)箱，向社會(huì)公布舉報(bào)電話等形式，廣泛發(fā)動(dòng)群眾檢舉揭發(fā)黑惡勢(shì)力犯罪線索。截止目前，全市共接到群眾舉報(bào)的黑惡勢(shì)力犯罪線索20余條。二是責(zé)任明確，線索摸排工作全面展開。全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)通過(guò)層層簽訂責(zé)任書，加強(qiáng)了對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪線索的摸排力度，多渠道收集掌握黑惡勢(shì)力活動(dòng)的新情況和新動(dòng)向。確定惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙線索7條，涉案成員60余人，報(bào)請(qǐng)省“打黑辦”核定6條，移交外地管轄2條，經(jīng)查證不夠惡勢(shì)力標(biāo)準(zhǔn)的1條（分局偵辦的楊萬(wàn)福、張?jiān)讣?，其中：省?jí)掛牌督辦2條，市級(jí)掛牌督辦1條。三是打擊深挖工作卓有成效，取得了階段性戰(zhàn)果。在古浪縣打掉了以郭興志為首的惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙，查明了該團(tuán)伙涉嫌尋釁滋事、敲詐勒索、故意傷害、非法拘禁等違法犯罪事實(shí)，抓獲涉案成員12人。

第二部分，分析了當(dāng)前打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)面臨的形勢(shì)。我市的打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)雖然取得了一定的進(jìn)展，但是，我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我們還面臨著非常嚴(yán)峻的形勢(shì)和艱巨的任務(wù)，存在著一些亟待解決的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)重視程度不到位，成效不明顯。二是調(diào)查摸排工作不深不細(xì)，打黑除惡責(zé)任落實(shí)不到位。三是偵查和謀略水平不高，缺乏進(jìn)取創(chuàng)新精神。四是部分辦案人員工作方法欠缺，偵辦能力不高。

第三部分，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，推動(dòng)打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展。一是認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)打黑除惡工作的緊迫感和責(zé)任感。部署開展打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，是黨中央審時(shí)度勢(shì)，為有效遏制刑事犯罪高發(fā)、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)、維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)政權(quán)建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)所做出的重大決策，具有重大的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和政治意義。開展打黑除惡斗爭(zhēng)，不僅為我們創(chuàng)建“和諧”、“平安”、全面推進(jìn)河流域綜合治理奠定了良好的外部環(huán)境，而且也是對(duì)全市政法機(jī)關(guān)整體戰(zhàn)斗力及廣大參戰(zhàn)民警政治覺(jué)悟和個(gè)人能力水平的最好檢驗(yàn)。因此，廣大政法干警必須要有以下“三個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)”。必須要清醒的認(rèn)識(shí)到黑惡勢(shì)力存在的客觀性；必須要清醒的認(rèn)識(shí)到黑惡勢(shì)力的危害性；必須要清醒的認(rèn)識(shí)到打黑除惡斗爭(zhēng)的艱巨性。黑惡勢(shì)力為了謀求生存和發(fā)展，一方面把觸角伸向黨和國(guó)家機(jī)關(guān)，編織關(guān)系網(wǎng)，尋求“保護(hù)傘”，甚至向基層政權(quán)領(lǐng)域滲透，極力撈取政治資本和政治地位；另一方面，通過(guò)各種渠道和手段，在黨政機(jī)關(guān)極力尋找“代言人”插手政務(wù)，左右公務(wù)活動(dòng)，達(dá)到為其所用的目的。特別是黑惡勢(shì)力的“保護(hù)傘”，往往背景深厚，權(quán)大勢(shì)眾，干擾和制約政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)，給偵辦工作帶來(lái)諸多困難和重重阻力。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)辦案責(zé)任制度。政法各部門要嚴(yán)格落實(shí)“一把手”責(zé)任制，加強(qiáng)各部門的溝通協(xié)調(diào)，要努力形成黨委、政府牽頭，公安機(jī)關(guān)為主，檢、法、司等有關(guān)部門協(xié)同作戰(zhàn)，齊抓共管的工作格局。三是嚴(yán)格落實(shí)黑惡勢(shì)力日常摸排工作機(jī)制，狠抓調(diào)查摸底工作。四是堅(jiān)持“露頭就打、打早打小”的原則，主動(dòng)進(jìn)攻，始終保持對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。五是加強(qiáng)控制，嚴(yán)密防范。努力鏟除其賴以生存的土壤。六是落實(shí)社會(huì)治安綜合治理措施。打防結(jié)合，標(biāo)本兼治，是打黑除惡的治本之策。

二、充分認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確分析我區(qū)打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好打黑除惡工作的自覺(jué)性

2011年，全區(qū)打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)部門的幫助指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹“嚴(yán)打”方針，向涉黑涉惡勢(shì)力發(fā)起主動(dòng)進(jìn)攻，取得了打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的階段性勝利。去年6月份一舉打掉了以為首的替人討債、組織強(qiáng)迫婦女、尋釁滋事、故意殺人、重傷、輕傷多人的惡勢(shì)力團(tuán)伙，破獲刑事案件19起，抓獲涉案成員21人；10月份又一舉摧毀了以查春堂為首的搶劫、敲詐勒索的犯罪團(tuán)伙，查破搶劫、強(qiáng)奸等刑事案件16起，抓獲涉案成員8人。2011年全區(qū)打黑除惡工作名列全市第一。盡管全區(qū)打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得了階段性勝利，但我們絕不能對(duì)社會(huì)治安形勢(shì)盲目樂(lè)觀。打黑除惡斗爭(zhēng)仍然是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)面臨的形勢(shì)還非常嚴(yán)峻。

一是黑惡勢(shì)力仍然有滋生存在的土壤和條件。當(dāng)前，全區(qū)社會(huì)治安形勢(shì)總體是穩(wěn)定和諧的，但是，由于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變動(dòng)和利益格局的深刻調(diào)整等因素的影響，加之各類誘發(fā)違法犯罪因素的大量存在，惡勢(shì)力團(tuán)伙犯罪在我區(qū)仍然有一定的存在和活動(dòng)空間。一些行業(yè)內(nèi)以非法手段欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣的問(wèn)題比較突出，嚴(yán)重干擾正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。一些農(nóng)村內(nèi)宗族勢(shì)力依仗戶大人多，插手基層政權(quán)建設(shè)，干擾破壞政策實(shí)施，成為危害一方的鄉(xiāng)匪村霸。一些娛樂(lè)場(chǎng)所治安秩序混亂，豢養(yǎng)“黑打手”、“黑保安”，還有一些從事“黃、毒、賭”等違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定。

二是對(duì)黑惡勢(shì)力的危害性認(rèn)識(shí)不足。一些單位領(lǐng)導(dǎo)同志片面認(rèn)為區(qū)屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，不可能出現(xiàn)“黑社會(huì)”和“惡勢(shì)力”，但從近幾年的打擊情況來(lái)看，雖然沒(méi)有出現(xiàn)涉黑犯罪團(tuán)伙，但“魚霸”、“村霸”、“討債公司”等形式的惡勢(shì)力團(tuán)伙犯罪都先后出現(xiàn)過(guò)，這充分說(shuō)明區(qū)并不是“無(wú)黑可打”、“無(wú)惡可除”。對(duì)此，我們必須在思想上保持對(duì)黑惡勢(shì)力的高度警惕，充分認(rèn)識(shí)黑惡勢(shì)力對(duì)黨的基層政權(quán)的嚴(yán)重滲透性，對(duì)社會(huì)治安的嚴(yán)重危害性，對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的嚴(yán)重干擾性和公平正義法治環(huán)境的嚴(yán)重破壞性，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)黑惡勢(shì)力要敢打、真打、實(shí)打、嚴(yán)打，讓黑惡勢(shì)力無(wú)立足藏身之地。

三是黑惡勢(shì)力違法犯罪線索摸排難度較大。由于黑惡勢(shì)力犯罪有較強(qiáng)的組織性和隱蔽性，加之一些受害群眾害怕打擊報(bào)復(fù)，懾于其淫威，不敢檢舉揭發(fā)黑惡勢(shì)力違法犯罪線索，致使我們的工作找不到突破口。同時(shí)，也存在我們的辦案人員責(zé)任心不強(qiáng)和方式方法欠缺，群眾工作做的不夠扎實(shí)，對(duì)黑惡勢(shì)力違法犯罪線索摸排不深不細(xì)，浮在面上，影響了打擊的實(shí)效。

四是協(xié)作配合力度不夠。打黑除惡不僅僅是一個(gè)部門和一個(gè)單位的事，而是需要齊抓共管、打防并舉的一項(xiàng)社會(huì)工程。但從打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展情況來(lái)看，打防脫節(jié)、各自為戰(zhàn)的問(wèn)題比較突出，沒(méi)有形成合力，沒(méi)有切實(shí)把打黑除惡綜合治理的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

對(duì)于上述問(wèn)題，我們務(wù)必要引起高度重視，采取強(qiáng)有力的措施，在這次打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作中認(rèn)真加以改進(jìn)和解決。

三、增強(qiáng)信心，狠抓落實(shí)，奪取打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的全面勝利

黨的十七大即將在今年下半年召開，河流域綜合治理工作已經(jīng)全面啟動(dòng)，第六屆“天馬”文化旅游節(jié)召開在即，開展好打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，對(duì)于構(gòu)建“和諧”、“平安”，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和改善發(fā)展環(huán)境具有十分重要的意義。根據(jù)中央和省、市關(guān)于進(jìn)一步深化打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要精神，毫不妥協(xié)地向黑惡勢(shì)力宣戰(zhàn)，奪取打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的絕對(duì)性勝利，應(yīng)重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作：

一要在組織領(lǐng)導(dǎo)上再加強(qiáng)。強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)是這場(chǎng)專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得成效的根本保障。為進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委、區(qū)政府決定成立打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)委常委、區(qū)委政法委書記同志任組長(zhǎng)，區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)同志和區(qū)公安局、檢察院、法院主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)公安局。政法各部門也要成立相應(yīng)專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)本部門打黑除惡工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，努力形成黨政牽頭，各部門齊抓共管，全社會(huì)積極參與的打黑除惡工作格局，確保打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的順利開展。

二要在思想認(rèn)識(shí)上再提高。繼續(xù)開展打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),其意義不僅為創(chuàng)建“和諧”、“平安”、全面推進(jìn)河流域綜合治理奠定了良好的發(fā)展環(huán)境，而且也是對(duì)全區(qū)政法機(jī)關(guān)整體戰(zhàn)斗力及廣大參戰(zhàn)民警政治覺(jué)悟和個(gè)人能力水平的最好檢驗(yàn)。因此，政法機(jī)關(guān)和有關(guān)部門在這場(chǎng)打黑除惡的專項(xiàng)斗爭(zhēng)中，務(wù)必要充分認(rèn)識(shí)黑惡勢(shì)力存在的客觀性、黑惡勢(shì)力的危害性和打黑除惡斗爭(zhēng)的艱巨性，宣傳發(fā)動(dòng)要大于往年，打擊形式要多于往年，打擊效果要超過(guò)往年。

三要在線索摸排上再深入。要本著“邊打擊、邊排查、邊深挖”的原則，始終把調(diào)查摸排工作貫穿于打黑除惡斗爭(zhēng)的始終。政法各部門要結(jié)合各自工作實(shí)際，尤其是公安機(jī)關(guān)的各基層所隊(duì)要把摸底調(diào)查，獲取情報(bào)信息工作放在首位，緊緊圍繞打擊重點(diǎn)，充分依靠人民群眾，多警種聯(lián)動(dòng)，主動(dòng)與工商、稅務(wù)、文化等有關(guān)部門取得聯(lián)系，密切協(xié)作，按照職責(zé)分工，重點(diǎn)對(duì)工程、建筑工地、集貿(mào)市場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等容易滋生黑惡勢(shì)力的場(chǎng)所進(jìn)行深入調(diào)查摸排，及時(shí)掌握動(dòng)向，尤其要對(duì)這幾年來(lái)被打擊處理過(guò)的黑惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙成員的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、社會(huì)交往、經(jīng)濟(jì)來(lái)源、違法犯罪苗頭進(jìn)行全面細(xì)致的調(diào)查核實(shí)，建立工作檔案，從中摸排黑惡勢(shì)力犯罪的有關(guān)線索。監(jiān)管場(chǎng)所要在在押人員、戒毒人員中開展深挖黑惡勢(shì)力犯罪線索工作，力爭(zhēng)為偵查辦案單位提供一批有價(jià)值的情報(bào)線索，擴(kuò)大戰(zhàn)果。要按照“有黑打黑，無(wú)黑除惡”的要求，有針對(duì)性地做好防范工作?？偟囊笫切畔⒚殴ぷ饕獙?shí)行責(zé)任制，摸排工作責(zé)任到人，對(duì)摸排工作不認(rèn)真、不細(xì)致，對(duì)黑惡犯罪活動(dòng)排查不力，發(fā)現(xiàn)不了，或者發(fā)現(xiàn)后隱瞞不報(bào)，不及時(shí)打擊的，由上級(jí)公安機(jī)關(guān)根據(jù)舉報(bào)打掉黑惡勢(shì)力的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

四要在協(xié)作配合上再?gòu)?qiáng)化。繼續(xù)開展打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，涉及的單位多、領(lǐng)域廣、情況復(fù)雜。各單位要在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)、人民法院的協(xié)作配合，在偵查辦案階段，可視情況適時(shí)邀請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)的批捕和起訴部門提前介入，給予必要的支持，加快辦案進(jìn)度。在公安機(jī)關(guān)內(nèi)部，各單位、各警種之間也要加強(qiáng)協(xié)作，充分發(fā)揮各自的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，多警聯(lián)動(dòng)、協(xié)同作戰(zhàn)。對(duì)工作消極、互相扯皮，協(xié)作配合不力，致使工作不落實(shí)的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

五要在打擊實(shí)效上再增強(qiáng)。政法各部門在打黑除惡斗爭(zhēng)中要始終保持對(duì)黑惡勢(shì)力主動(dòng)進(jìn)攻和高壓打擊態(tài)勢(shì)，要繼續(xù)貫徹“打早打小、露頭就打，除惡必盡”的方針，堅(jiān)決鏟除黑惡勢(shì)力滋生的土壤，要加強(qiáng)對(duì)多發(fā)性、團(tuán)伙性案件和突出治安問(wèn)題的打擊整治力度，把黑惡勢(shì)力消滅在萌芽狀態(tài),防止其坐大成勢(shì),形成氣候，危害一方。對(duì)團(tuán)伙搶劫、盜竊、扒竊、敲詐勒索、聚眾斗毆和黃賭毒丑惡現(xiàn)象等違法犯罪要高度重視，及時(shí)查處，嚴(yán)厲打擊。對(duì)強(qiáng)賣強(qiáng)買、欺行霸市、欺壓群眾、群眾反映強(qiáng)烈的惡勢(shì)力團(tuán)伙苗頭性違法犯罪活動(dòng)要毫不手軟，重拳出擊。要對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的黑惡勢(shì)力及時(shí)掛牌督辦，打破常規(guī)，集中攻堅(jiān)，找準(zhǔn)戰(zhàn)機(jī)，果斷出擊，力爭(zhēng)將團(tuán)伙成員全部抓獲歸案，查明其全部違法犯罪事實(shí)，防止遺漏重大案犯和重要犯罪事實(shí),徹底摧毀黑惡勢(shì)力犯罪的組織體系，堅(jiān)決查封、扣押、凍結(jié)和罰沒(méi)黑惡勢(shì)力全部違法犯罪所得，徹底取締其用于非法斂財(cái)?shù)慕?jīng)濟(jì)實(shí)體，摧毀其滋生蔓延的經(jīng)濟(jì)依托，防止其死灰復(fù)燃。要加大涉黑涉惡案件的掛牌督辦力度，必要時(shí)要報(bào)請(qǐng)上級(jí)政法部門實(shí)行指定管轄、異地用警、異地審判。在黑惡勢(shì)力犯罪案件查辦過(guò)程中，要增強(qiáng)深挖“保護(hù)傘”的意識(shí)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)“保護(hù)傘”的線索，堅(jiān)決一查到底。對(duì)于那些雖然不是“保護(hù)傘”，但與黑惡勢(shì)力有牽連，給黑惡勢(shì)力活動(dòng)提供便利，通風(fēng)報(bào)信的黨政干部，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就。

六要在工作機(jī)制上再創(chuàng)新。打擊黑惡勢(shì)力犯罪是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的任務(wù)，必須立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持綜合治理，把集中打擊與經(jīng)常性打擊結(jié)合起來(lái)，把治標(biāo)與治本結(jié)合起來(lái)，積極探索和構(gòu)建打黑除惡的長(zhǎng)效工作機(jī)制，逐步把打黑除惡工作經(jīng)?；?、規(guī)范化。要把打黑除惡作為創(chuàng)建“平安”的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入社會(huì)治安綜合治理考核中，嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，政法各部門“一把手”要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，親自抓部署、抓指導(dǎo)、抓檢查、抓落實(shí)。要建立完善涉黑涉惡情報(bào)信息搜集研判機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪特點(diǎn)和規(guī)律的分析研究，提高對(duì)黑惡勢(shì)力的發(fā)現(xiàn)和掌控能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)打黑除惡專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，按照政治堅(jiān)定、素質(zhì)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)法公正的要求，配齊配強(qiáng)打黑除惡的拳頭力量。要認(rèn)真落實(shí)打黑除惡的執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格按照打黑除惡工作的有關(guān)法律、法規(guī)開展工作。在專項(xiàng)斗爭(zhēng)中，要用足用好現(xiàn)行法律，既要防止將黑惡勢(shì)力作為一般刑事犯罪或治安案件來(lái)對(duì)待，也要防止為“擴(kuò)大”成果將一般刑事犯罪作為黑惡勢(shì)力犯罪來(lái)處理。對(duì)于重大的黑惡勢(shì)力犯罪案件，公、檢、法部門要及時(shí)召開案件協(xié)調(diào)會(huì)議，研究解決存在的問(wèn)題，加快辦案進(jìn)度，保證辦案質(zhì)量，形成打擊合力，做到對(duì)涉黑涉惡快偵、快訴、快判，實(shí)現(xiàn)打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。要充分發(fā)揮打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)群眾路線的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步做好群眾的發(fā)動(dòng)工作，運(yùn)用多種措施，調(diào)動(dòng)廣大人民群眾自動(dòng)參與打黑除惡的積極性，努力形成黑惡勢(shì)力人人喊打的濃厚社會(huì)氛圍。

四、關(guān)于禁毒工作及防范和處理邪教問(wèn)題

區(qū)上于今年1月31日召開了創(chuàng)建“無(wú)毒區(qū)”動(dòng)員大會(huì)，會(huì)上，區(qū)委、區(qū)政府與有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道簽訂了禁毒責(zé)任書。2月9日又召開了政法工作會(huì)議，對(duì)禁毒和防邪等工作進(jìn)行了全面安排部署，并與有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道簽訂了防邪責(zé)任書。4月13日區(qū)上專題召開了防范處理“門徒會(huì)”等冒用宗教名義邪教組織專項(xiàng)整治動(dòng)員大會(huì)，今天，借此機(jī)會(huì)，區(qū)委、區(qū)政府再次對(duì)禁毒和防邪工作進(jìn)行要求，大家務(wù)必要高度重視，并采取強(qiáng)有力的措施，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

今年省委、省政府與我區(qū)簽訂的禁毒責(zé)任書明確要求，我區(qū)要實(shí)現(xiàn)“無(wú)毒區(qū)”創(chuàng)建工作?？v觀我區(qū)的毒情形勢(shì)，區(qū)上確定的重點(diǎn)整治的7個(gè)街道、6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、9個(gè)社區(qū)和17個(gè)村是我區(qū)禁吸戒毒的主戰(zhàn)場(chǎng)。我們務(wù)必要緊緊抓住關(guān)鍵點(diǎn)，統(tǒng)一思想，攻堅(jiān)克難，圓滿完成2012年創(chuàng)建任務(wù)。一是要進(jìn)一步深化禁毒宣傳和預(yù)防教育。始終把預(yù)防教育作為禁毒工作的治本之策，要緊緊抓住全民禁毒預(yù)防、青少年禁毒預(yù)防和高危人群禁毒預(yù)防三個(gè)層次，創(chuàng)新思路，豐富內(nèi)容，不斷增強(qiáng)禁毒宣傳教育的科學(xué)性、廣泛性、針對(duì)性和實(shí)效性，在全社會(huì)形成堅(jiān)決抵制、參與禁毒斗爭(zhēng)的良好社會(huì)氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)全民禁毒意識(shí)，基本杜絕新吸毒人員的滋生。二是要充分利用強(qiáng)制戒毒、勞教戒毒等各種手段，最大限度地收戒、治療吸毒人員，進(jìn)一步落實(shí)和創(chuàng)新幫教措施，積極探索禁吸戒毒工作新路子，加強(qiáng)吸毒人員動(dòng)態(tài)管控機(jī)制建設(shè)，努力探索建立集強(qiáng)制脫毒、身心康復(fù)、融入社會(huì)功能于一體的戒毒康復(fù)新模式，有效解決吸毒成癮者戒斷鞏固難、復(fù)吸率高的問(wèn)題，推進(jìn)禁吸戒毒工作向縱深發(fā)展。三是要緊緊抓住我區(qū)外來(lái)人口販毒，涉及“百號(hào)”犯罪及黃羊、張義，謝河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民私藏、販賣鴉片和加工制造等犯罪問(wèn)題，分析研究制販毒活動(dòng)的新動(dòng)向，建立多部門協(xié)作，多警種聯(lián)動(dòng)的堵源截流工作新機(jī)制，有效阻斷流通渠道。要以打擊制販毒集團(tuán)和網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)，積極開展禁毒嚴(yán)打斗爭(zhēng)活動(dòng)，力爭(zhēng)突破一批大案要案，摧毀一批販毒網(wǎng)絡(luò)，抓獲一批毒梟，切實(shí)打出聲威、打出成效。

打擊和處理“”、“門徒會(huì)”等邪教組織工作是當(dāng)前一項(xiàng)十分重要和緊迫的政治任務(wù)，我們務(wù)必要充分認(rèn)識(shí)打擊和處理邪教組織工作的重要性和必要性。要徹底摸清和掌握各類邪教組織在我區(qū)的組織體系、活動(dòng)規(guī)律、主要骨干、參與人員和對(duì)外聯(lián)系渠道等情況，并對(duì)骨干成員依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，對(duì)一般參與人員進(jìn)行面對(duì)面的思想教育，使他們脫離邪教組織的精神束縛，回歸正常生活。要進(jìn)一步加大防范和處理邪教問(wèn)題的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)上成了防范和處理邪教問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要進(jìn)一步充實(shí)和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量，把握政策、講究策略，就是要“團(tuán)結(jié)、教育、解脫絕大多數(shù)，依法嚴(yán)厲打擊極少數(shù)”和“冷靜觀察、區(qū)別對(duì)待、主動(dòng)進(jìn)攻、重點(diǎn)突破、全面解決”，加強(qiáng)同轄區(qū)單位、村委會(huì)（社區(qū)）和基層派出所的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)協(xié)調(diào)和匯報(bào)有關(guān)情況，防止邪教組織坐大成勢(shì)，危害基層政權(quán)。要進(jìn)一步創(chuàng)新方式方法，對(duì)易受侵蝕的重點(diǎn)人員要采取領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位分片包干、派宣傳教育工作組上門入戶面對(duì)面進(jìn)行幫助教育等多種措施進(jìn)行教育轉(zhuǎn)化。要進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，對(duì)邪教問(wèn)題頻發(fā)、思想認(rèn)識(shí)不到位、工作措施不落實(shí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，要對(duì)其社會(huì)治安綜合治理工作實(shí)行一票否決。

同志們，迅速把中央政法委、省委、省政府關(guān)于深入開展打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)精神傳達(dá)到廣大黨員干部和群眾中，把思想行動(dòng)統(tǒng)一到加快河流域綜合治理的重大決策上，把市區(qū)黨委、政府的安排部署貫徹落實(shí)到具體工作中，切實(shí)擔(dān)負(fù)起為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展保駕護(hù)航的重任，是我們應(yīng)盡的責(zé)任和歷史使命。各級(jí)黨員干部要實(shí)事求是，敢講真話“實(shí)打?qū)崱?，力戒弄虛作假“空?duì)空”，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、緊迫感和責(zé)任感，把為河流域綜合治理的各項(xiàng)服務(wù)工作，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和落實(shí)政法工作會(huì)議精神的具體實(shí)踐來(lái)抓。各級(jí)政法部門要以服務(wù)河流域綜合治理為主線，預(yù)防和化解矛盾糾紛，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，著力提高運(yùn)用法律手段管理社會(huì)事務(wù)的本領(lǐng)，化解調(diào)處人民內(nèi)部矛盾的本領(lǐng)，努力營(yíng)造寬松、安定、祥和的發(fā)展環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)黨代會(huì)、人代會(huì)確定的宏偉目標(biāo)而努力扎實(shí)工作。