導(dǎo)語(yǔ)：副區(qū)長(zhǎng)在法律培訓(xùn)推介會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

在全區(qū)深入貫徹學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會(huì)之際，在全區(qū)今年各項(xiàng)工作即將收關(guān)、明年工作正在謀劃的重要時(shí)刻，今天舉辦全區(qū)行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)培訓(xùn)班，目的就是通過(guò)這個(gè)培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法人員法律素質(zhì)，提升我區(qū)行政執(zhí)法水平，為保障我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的法制環(huán)境。為辦好這次培訓(xùn)班，區(qū)政府法制辦特地邀請(qǐng)了市政府法制辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院法學(xué)教授前來(lái)授課。大家一定要珍惜這次培訓(xùn)機(jī)會(huì)，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)。

近年來(lái)，我區(qū)推進(jìn)依法行政工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省市法制部門的幫助指導(dǎo)下，在全區(qū)各行政執(zhí)法部門及所有行政執(zhí)法人員的共同努力下，取得了較好成績(jī)。2011年被評(píng)為全省推進(jìn)依法行政先進(jìn)單位，2012年被評(píng)為全省行政執(zhí)法監(jiān)督先進(jìn)單位。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)政府，向多年來(lái)辛勤工作在全區(qū)各條戰(zhàn)線上的全體行政執(zhí)法人員及在座的各位表示衷心的感謝，并致以親切的問(wèn)候！

為了確保此次培訓(xùn)工作取得實(shí)效，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)，與大家共勉：

一、統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，充分理解開展行政執(zhí)法培訓(xùn)的重要意義

根據(jù)《省行政執(zhí)法證件管理辦法》的規(guī)定，我省行政執(zhí)法證件包括《省行政執(zhí)法證》和《省行政執(zhí)法監(jiān)督證》，每五年換發(fā)一次，即給現(xiàn)持有執(zhí)法證件的人員換新證,給新申領(lǐng)行政執(zhí)法證件的人員核發(fā)新證。我省2010年換發(fā)使用的“兩證”到今年年底就要滿五年，需要重新核發(fā)新式證件，新證自明年1月1日起開始使用。在換發(fā)新證前，所有新申領(lǐng)行政執(zhí)法證的人員都必須經(jīng)過(guò)綜合法律知識(shí)培訓(xùn)并經(jīng)考試合格。因此，舉辦此次行政執(zhí)法培訓(xùn)班，很有必要，也很重要，至少有以下三個(gè)方面的重要意義：

一是建設(shè)法治政府的需要。簡(jiǎn)而言之，法治政府就是按照法治的原則運(yùn)作的政府，政府的一切權(quán)力來(lái)源、政府的運(yùn)行和政府的行為都受法律規(guī)范和制約。我國(guó)憲法明文規(guī)定：實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，是落實(shí)依法治國(guó)基本方略的必然要求。為此，國(guó)務(wù)院2009年出臺(tái)了《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，確立了我國(guó)用十年左右時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標(biāo)。依法行政是建設(shè)法治政府的本質(zhì)要求和途徑，是指國(guó)家各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員依據(jù)憲法和法律賦予的職責(zé)權(quán)限，在法律規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)，對(duì)國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技等各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)，依法進(jìn)行有效管理活動(dòng)。依法行政的核心又是行政執(zhí)法，因?yàn)樾姓?zhí)法，是國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使國(guó)家公共權(quán)力，按照法律、法規(guī)賦予的職權(quán)，對(duì)管理相對(duì)人采取直接影響其權(quán)利義務(wù)的行為，或者對(duì)管理相對(duì)人的權(quán)利義務(wù)的行使和履行情況直接進(jìn)行監(jiān)督檢查并作出處理結(jié)果的行為。行政執(zhí)法行為可謂直接關(guān)系到黨和政府的對(duì)外形象，關(guān)系到法律、法規(guī)的正確施行，關(guān)系到依法行政的全面推行，關(guān)系到公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。因此，國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》都明確要求要健全行政執(zhí)法人員資格制度，對(duì)擬上崗行政執(zhí)法人員進(jìn)行相關(guān)法律知識(shí)培訓(xùn)和考試，經(jīng)考試合格的才能授予其行政執(zhí)法資格。所以說(shuō)，加強(qiáng)行政執(zhí)法培訓(xùn)，是建設(shè)法治政府的需要。各行政執(zhí)法人員要充分認(rèn)識(shí)到這層意義，明白自身執(zhí)法行為所代表的含義，自覺(jué)地參加好這次培訓(xùn)，在加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí)、提升執(zhí)法水平上下功夫，使行政執(zhí)法工作始終服務(wù)于法治政府建設(shè)的大局。

二是構(gòu)建和諧的需要。構(gòu)建和諧具備很多要素，具有很多內(nèi)涵，依法行政、行政執(zhí)法都是構(gòu)建和諧的應(yīng)有之義和必然需要。當(dāng)前，隨著“老城改造、新城開發(fā)”的步伐不斷加快，我區(qū)正處在大改造、大拆遷、大建設(shè)、大發(fā)展的進(jìn)程中，各行政執(zhí)法部門要妥善處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，以和諧為根本點(diǎn)，始終堅(jiān)持“以人為本”、“法治”的思想，把行政服務(wù)貫穿于行政執(zhí)法的全過(guò)程，處處體現(xiàn)“平和執(zhí)法”、“文明執(zhí)法”的理念，善于執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法，依法執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，不斷推進(jìn)“雙城共繁榮”建設(shè)。

三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的需要。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要一個(gè)良好的投資發(fā)展環(huán)境做支撐，需要一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬的行政執(zhí)法隊(duì)伍來(lái)保駕護(hù)航。而要建設(shè)一支法律素養(yǎng)水平與行政執(zhí)法能力相匹配的高素質(zhì)執(zhí)法隊(duì)伍，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。從這次培訓(xùn)對(duì)象來(lái)看，全區(qū)21個(gè)部門551人需要換發(fā)新證，其中114人是新申領(lǐng)行政執(zhí)法證的人員，都是這次培訓(xùn)的主體，可以說(shuō)都是新手，還沒(méi)有走上執(zhí)法的一線，對(duì)國(guó)家的和本部門的法律法規(guī)還不太熟悉，還沒(méi)有達(dá)到勝任執(zhí)法崗位的要求，更需要通過(guò)學(xué)習(xí)來(lái)提高法律素質(zhì)。各行政執(zhí)法部門要在隊(duì)伍建設(shè)上下大力氣，加強(qiáng)日常管理，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。區(qū)政府法制辦要加強(qiáng)監(jiān)管，堅(jiān)決將不勝任執(zhí)法崗位的人員清理出執(zhí)法隊(duì)伍。

二、端正態(tài)度，嚴(yán)守紀(jì)律，努力確保綜合法律知識(shí)培訓(xùn)班取得實(shí)效

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)出成效。此次培訓(xùn)，區(qū)政府法制辦非常重視，前期做了大量準(zhǔn)備工作，不僅請(qǐng)來(lái)了資深的專家教授講業(yè)務(wù)知識(shí)，還請(qǐng)來(lái)了富有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的政府官員說(shuō)案例、說(shuō)體驗(yàn)、說(shuō)經(jīng)驗(yàn)，理論新穎，內(nèi)容翔實(shí)。在座的各位都是分管和即將從事行政執(zhí)法工作的同志，其中絕大部分都是今年新申領(lǐng)行政執(zhí)法證，即將真正承擔(dān)行政執(zhí)法職能的同志，更要珍惜這次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，按照培訓(xùn)班的要求，靜下心來(lái)認(rèn)真學(xué)。在學(xué)習(xí)的過(guò)程中，要結(jié)合工作實(shí)踐，帶著問(wèn)題來(lái)學(xué)，帶著思考來(lái)學(xué)，這樣才能學(xué)所收獲，學(xué)以致用，指導(dǎo)工作。

二是嚴(yán)守紀(jì)律保實(shí)效。根據(jù)培訓(xùn)安排，此次培訓(xùn)就一天，星期六下午還要舉辦全區(qū)綜合法律知識(shí)考試，這是核發(fā)行政執(zhí)法證的兩個(gè)前提條件，特別是對(duì)于新申領(lǐng)行政執(zhí)法證的同志來(lái)講，更是個(gè)必要的環(huán)節(jié)。不經(jīng)過(guò)綜合法律知識(shí)培訓(xùn)和考試，就領(lǐng)不了證，執(zhí)不了法。對(duì)此，大家要有清醒的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真對(duì)待這次培訓(xùn)，嚴(yán)守培訓(xùn)紀(jì)律，確保培訓(xùn)取得實(shí)效。

三是堅(jiān)持學(xué)習(xí)求長(zhǎng)效。如今，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展，城市變化日新月異，新知識(shí)、新理念層出不窮，特別是人民群眾的法治觀念，以及依法維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)進(jìn)一步提高，對(duì)各行政執(zhí)法人員的自身素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平提出了更高的要求。如果不善于長(zhǎng)期堅(jiān)持學(xué)習(xí)，就會(huì)被社會(huì)淘汰。今天的培訓(xùn)只是一個(gè)起點(diǎn)，重在強(qiáng)化大家學(xué)習(xí)法律知識(shí)意識(shí)。會(huì)后大家還要加強(qiáng)日常學(xué)習(xí)和工作過(guò)程中的學(xué)習(xí)，持之以恒，孜孜以求，使自身學(xué)習(xí)常態(tài)化、長(zhǎng)效化，努力做一名政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通的優(yōu)秀執(zhí)法人員。各執(zhí)法部門也要以這次培訓(xùn)為契機(jī)，不斷建立健全培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，積極組織開展部門專業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn)，著力提升部門依法行政水平，著力推動(dòng)全區(qū)法治政府創(chuàng)建。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，全力保障全區(qū)“兩證”換發(fā)工作順利推進(jìn)

“兩證”的重新核發(fā)，是對(duì)行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法監(jiān)督人員資格的清理、審查和確認(rèn)，是加強(qiáng)行政執(zhí)法人員管理，規(guī)范行政執(zhí)法行為的重要舉措。區(qū)政府法制辦和各行政執(zhí)法部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前依法行政工作一項(xiàng)全局性、基礎(chǔ)性的工作來(lái)抓，統(tǒng)一行動(dòng)，共同配合，齊心協(xié)力推進(jìn)我區(qū)“兩證”換發(fā)工作。

一是區(qū)政府法制辦要精心組織?！皟勺C”的重新核發(fā)，時(shí)間緊，任務(wù)重，工作量大，涉及面廣，區(qū)政府法制辦要精心組織，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)，從審核主體資格、舉辦培訓(xùn)班、組織考試到辦理證件各個(gè)環(huán)節(jié)都要認(rèn)真審查、嚴(yán)格把關(guān)、精心安排，確保我區(qū)換發(fā)兩證工作有序推進(jìn)，確保全區(qū)所有換發(fā)新證人員都能持證上崗、合格站崗。

二是行政執(zhí)法部門要積極配合。區(qū)各行政執(zhí)法部門要轉(zhuǎn)變觀念，正確認(rèn)識(shí)加強(qiáng)法律知識(shí)培訓(xùn)是充分履行部門職能的本質(zhì)要求，自覺(jué)把法律知識(shí)培訓(xùn)工作作為本部門的重要工作來(lái)抓，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)都要親自過(guò)問(wèn)，積極配合區(qū)政府法制辦搞好此次培訓(xùn)和考試工作。特別是明天下午的考試，有近500人參加考試，各有關(guān)部門更要組織好，嚴(yán)肅紀(jì)律，明確要求，確?？荚囈粋€(gè)不漏。

三是依法行政工作要抓緊推進(jìn)?，F(xiàn)在距離年底只有兩個(gè)月的時(shí)間，各項(xiàng)依法行政工作也要加緊推進(jìn)。區(qū)政府法制辦要按照年初下發(fā)的全區(qū)年度依法行政工作要點(diǎn)，加快推進(jìn)力度。各行政執(zhí)法部門要按照《要點(diǎn)》確定的工作，一件一件抓好落實(shí)。當(dāng)前區(qū)政府法制辦要重點(diǎn)抓好全區(qū)的行政執(zhí)法評(píng)議考核工作，這項(xiàng)工作直接與區(qū)績(jī)效成績(jī)掛鉤，各部門要認(rèn)真對(duì)待，做到以考核促工作，以考核抓落實(shí)，力爭(zhēng)在考核中取得好成績(jī)，以確保我區(qū)在全市綜合目標(biāo)管理考核中的依法行政考核取得好名次。

同志們，推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們要在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以此次培訓(xùn)為新的契機(jī)和動(dòng)力，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為，不斷提升行政執(zhí)法水平，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！